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中國航運通道安全(中國航運通道安全嗎)

來源:yh265.cn???時間:2022-11-16 10:50???點擊:246??編輯:jing 手機版

1. 中國航運通道安全嗎

從大航海時代到第二次世界二戰(zhàn),世界列強之間為爭奪陸域、海域空間頻繁戰(zhàn)爭,發(fā)展海運船隊和全球網(wǎng)點一方面是自身航運與貿(mào)易利益需要,,另一方面是為國家軍事行動,、經(jīng)濟安全和災(zāi)難救助等重要物資供應(yīng)提供海上支持,。

基于當(dāng)今海運發(fā)展環(huán)境,,對海運強國內(nèi)涵的認識概括為三個方面:海運強國是相對于其他國家和地區(qū)海運而言的戰(zhàn)略定位,,“強”在這里表現(xiàn)為形容詞,,是發(fā)揮國家綜合實力,,在國際海運市場中有效利用全球航運資源,、全球化存在和在激烈競爭中形成的強者;

海運強國是相對其他國家和地區(qū)更能有效支持國防安全與經(jīng)濟安全而言的戰(zhàn)略定位,,“強”在這里表現(xiàn)為動詞,,體現(xiàn)為與國家綜合國力的互動,大國為有效應(yīng)對復(fù)雜地緣政治形勢,、時有發(fā)生的各類突發(fā)事件,,需要海上戰(zhàn)略投放能力、戰(zhàn)略資源海運通道安全暢通的支持,;

海運強國是相對其他國家和地區(qū)而言對世界海運發(fā)展做出更大貢獻,、具有更大影響力而言的戰(zhàn)略定位,“強”在這里表現(xiàn)為名詞,,體現(xiàn)為“領(lǐng)頭羊”作用,,他國可指望、可依賴其推動海運服務(wù)創(chuàng)新,、技術(shù)進步,、通道與運營安全和良好秩序及生態(tài)的形成。

基于上述三點基本認識,,結(jié)合從第二次世界大戰(zhàn)后世界格局的變化和海運發(fā)展實踐看,,現(xiàn)代海運強國就是依托綜合國力,在海運保障性,、競爭性和引領(lǐng)性整體居世界前列的國家,。

海運保障性、競爭性和引領(lǐng)性的含義,。

海運保障性是國家發(fā)展海運的底線,體現(xiàn)為海運的可獲得性和經(jīng)濟性,。從適應(yīng)國家對海運的需求角度看,,保障性主要體現(xiàn)在常態(tài)、非常態(tài)突發(fā)事件以及戰(zhàn)略物資海上運輸上,。

和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題,,作為全球性競爭行業(yè),在正常環(huán)境下,,商業(yè)物資,、人員運輸均可通過市場選擇承運人,經(jīng)濟地完成海上運輸,。

而戰(zhàn)略物資和應(yīng)對突發(fā)事件時的人員,、物資運輸,由于涉及國家安全,、經(jīng)濟安全和政治影響等種種原因,,往往無法依賴他國運力進行運輸,;

一旦發(fā)生某些常態(tài)突發(fā)事件,海運的可得性和經(jīng)濟性就會面臨挑戰(zhàn),,直接影響戰(zhàn)略物資和關(guān)系國計民生資源,、能源運輸及時、經(jīng)濟地運輸,,甚至由于種種原因他國運力不可獲取或以極高的代價獲取,。

而對于安全和環(huán)境事故,需要及時獲取救助能力,,將安全和環(huán)境事故可能導(dǎo)致的人員,、財產(chǎn)和環(huán)境損失降至最低;

一旦發(fā)生戰(zhàn)爭和維護主權(quán)等非常態(tài)突發(fā)事件,,往往只能依靠自身和盟友運力,,并依托綜合國力保障海運通道的安全。

從實現(xiàn)海運的保障性內(nèi)部看,,首先是形成適度超前基礎(chǔ)設(shè)施,、綜合運輸能力和支持保障系統(tǒng),是通過自身經(jīng)濟力量可以解決的國內(nèi)問題,,也是可控的,;

其次是需要具有直接控制力的國防安全、經(jīng)濟安全船隊和特種支持保障裝備,,以有效應(yīng)對常態(tài),、非常態(tài)突發(fā)事件,需要國家經(jīng)濟力量和技術(shù)力量的支持,,部分核心技術(shù)和裝備具有不可控性,,往往只能依靠自身研發(fā)實力和盟友支持;

三是對海運通道具有影響力和控制力,,涉及復(fù)雜的地緣政治形勢,,具有很大的不確定性和不可控性,需要國家綜合國力和盟友的支持,。遍布全球的海運網(wǎng)點,,有利于國家對國防安全、經(jīng)濟安全和國家主權(quán)等突發(fā)事件快速做出反應(yīng),。

海運競爭性是國家發(fā)展海運的經(jīng)濟追求,。作為全球化的海運業(yè),競爭主要體現(xiàn)在國際海上運輸,、碼頭運營和現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)等三個方面,,其宏觀標(biāo)志為國家服務(wù)貿(mào)易。

國際海上運輸和碼頭運營等直接體現(xiàn)在運輸服務(wù)貿(mào)易,,而現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè),,則體現(xiàn)在金融,、信息和咨詢等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域;競爭的微觀體現(xiàn)為國際航運企業(yè),、國際碼頭運營商的競爭,,即企業(yè)國際化經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營效益。

而現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)競爭主要體現(xiàn)為國際港口城市—現(xiàn)代航運服務(wù)提供者集聚規(guī)模,,競爭的標(biāo)志為國際航運中心的地位,,特別是在船舶流、資金流,、信息流的聚集規(guī)模和結(jié)構(gòu)上,。

海運競爭的全球性,要求一國立足海運市場周期性和技術(shù)經(jīng)濟特性,,建立不劣于其他海運大國的海運融資政策,、稅收政策和戰(zhàn)略性補貼政策,形成良好的海運生態(tài)圈,,以有效利用國際,、國內(nèi)海運資源和市場,參與全球海運競爭,。

海運引領(lǐng)性是國家在全球海運治理體系中作用,、影響力和話語權(quán)的追求。

引領(lǐng)性源于其海運實力,,包括規(guī)則制定能力,、規(guī)則執(zhí)行能力、議程設(shè)置能力,、輿論宣傳能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力等,,這種實力首先體現(xiàn)為海運全球性存在、服務(wù)創(chuàng)新,、管理與技術(shù)創(chuàng)新,、維護通道安全和海難救助等方面的能力。

其次是對國際相關(guān)組織形成和運行發(fā)揮積極作用,,在相關(guān)技術(shù)標(biāo)準、規(guī)則制定中具有創(chuàng)新提出,、協(xié)調(diào)推動和維護執(zhí)行能力,;

第三方面體現(xiàn)為海運價值觀輿論宣傳能力,倡導(dǎo)海運開放,、競爭,、安全、綠色發(fā)展,,積極推動發(fā)展中國家海運業(yè)進步,。

海運引領(lǐng)性依托于國家的綜合國力,、海運發(fā)展成就和對世界海運發(fā)展的貢獻,需要一大批熟了解國情,、具有全球視野,、熟練運用外語、通曉國際規(guī)則,、精通國際談判的優(yōu)秀專業(yè)隊伍,,包括公務(wù)員、企業(yè)家,、科技人才,、海員和國際海運活動家等,是海運人才隊伍建設(shè)持之以恒謀劃和奮斗積累的結(jié)果,。

2. 國際航運通道

中國主要的航運河流有長江,。我國長江中下游是我國長江沿線省市的重要的航運樞紐包括重慶,湖北省的武漢和南京,,上海等省市區(qū),。長江的船舶貨物運輸量是我國各條大江大河的最多的京杭大運河也是我國航運河流之一尤其是杭州到江蘇的,目前京杭大運河的船只貨物運輸量也比較大,,瀾滄江,,瀾滄江是一條國際河流,在東南半島,,東南亞地區(qū)稱之為媚公河,,我國南方,云南等省到緬甸,,泰國,,老撾,柬埔寨等國家的主要航運通道

3. 中國的航運

中國近代航運發(fā)軔于招商局輪船,。時間大概是李鴻章奏請朝廷建立招商局輪船公司,。招商局輪船是李鴻章發(fā)起建立的,這是洋務(wù)運動中由軍工企業(yè)轉(zhuǎn)向兼辦民用企業(yè),、由官辦轉(zhuǎn)向官督商辦的第一個企業(yè),。這也是中國第一家真正意義上的股份公司。具體的資料你可以查一下招商局輪船的歷史,,他的發(fā)展變遷基本代表了近代中國航運業(yè)發(fā)展歷程,。

4. 中國內(nèi)陸航道

內(nèi)河碼頭常見噸級在50-3000噸之間,主要取決于港口所在航道的通航條件,,譬如南寧最大一般在1000噸以下,,多在500噸左右,而珠三角一般都在1000噸左右,。由于噸級越小,,船舶效益越差,,所以300噸以下的內(nèi)河碼頭會越來越少。

5. 航運危險嗎

1,、地形:平坦,,流速緩,易于航運,。2,、氣候:①降水季節(jié)分配均勻,流量穩(wěn)定有利于航運,;②冬季氣溫高于0℃,,無結(jié)冰期,通航時間長,。3,、土質(zhì):土質(zhì)緊密,水土流失少,,河流含沙量小,,航道深。4,、經(jīng)濟因素:流經(jīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達,,航運效益好。

航運

航運表示透過水路運輸和空中運輸?shù)确绞絹磉\送人或貨物,。一般來說水路運輸?shù)乃钑r間較長,,但成本較為低廉,這是空中運輸與陸路運輸所不能比擬的,。

水路運輸每次航程能運送大量貨物,,而空運和陸運每次的負載數(shù)量則相對較少。因此在國際貿(mào)易上,,水路運輸是較為普遍的運送方式,。15世紀以來航運業(yè)的蓬勃發(fā)展極大的改變了人類社會與自然景觀,。

6. 國內(nèi)航線安全嗎

1.登機前,,旅客及其隨身攜帶的一切行李物品,必須接受機場安全部門的安全檢查,,否則不準登機,。這是為了防止槍支、彈藥,、兇器、易燃,、易爆,、腐蝕,、放射性物品以及其他危害民航安全的危險品被帶入機場和機艙,以便維護飛機和乘客的安全,。

2.行李,。國內(nèi)航線全票或半票旅客,每人的免費行李額,,按第一種票價購票的,,一等艙位20千克,普通艙位15千克,;按第二種票價購票的,,一等艙位30千克,普通艙位20千克,。超過免費限額的行李,,應(yīng)按規(guī)定行李運價付費,并在航班有空余噸位時才能與旅客同機運出,。

3.隨身攜帶物品,。重量以5千克為限,超過上述重量或體積的物品,,應(yīng)按規(guī)定分別作為行李或貨物托運,。國際航線旅客每人可免費攜帶下列手提物品:手提包、大衣,、雨傘,、手杖、少量讀物,、嬰兒食品,、嬰兒搖籃以及供病人用的可折疊的輪坐椅。

4.乘坐國內(nèi)班機,,在機艙內(nèi)一律不允許吸煙,;乘坐國際班機,旅客只能在指定的吸煙區(qū)內(nèi)吸煙,,煙頭必須掐滅后放進煙灰盒內(nèi),。禁止在機內(nèi)的廁所里吸煙。

5.機艙內(nèi)有滅火設(shè)備,、氧氣設(shè)備及緊急出口設(shè)施,,飛經(jīng)海上的飛機還有救生衣。這些設(shè)施只能在發(fā)生緊急情況時,,由機組人員組織旅客使用,。

6.飛機最容易發(fā)生危險的時候是起飛和降落的時候,這時要系好安全帶,仔細聽乘務(wù)員講解怎樣應(yīng)付緊急事故,。

7.應(yīng)當(dāng)了解有些人不適宜乘坐飛機旅行,。有心血管病史的人。剛做過眼睛手術(shù)或頭臉部手術(shù)的人最好也避免搭乘飛機,。此外,,婦女在懷孕的最初三個月,因胎兒還不穩(wěn)定,,加上生理上難免有些不舒適,,也不適合乘坐飛機;懷孕的最后一個月,,也最好別乘飛機,,以免因低氧引發(fā)早產(chǎn)。

8.學(xué)會運用飛機上的氧氣設(shè)備?,F(xiàn)代大型客機一般都在一萬米以上的高空飛行,。為了保證空勤人員和旅客的正常生活,座艙與外界密封隔絕,,并設(shè)置了專門的設(shè)備,,對座艙進行調(diào)溫和增壓。

除此之外,,還設(shè)有固定式和攜帶式氧氣設(shè)備,。正常飛行時,旅客不必使用氧氣,。

9.登機后的注意事項,。登上飛機后,應(yīng)仔細閱讀面前袋子內(nèi)的乘機安全手冊,。認真聽取乘務(wù)員關(guān)于處理緊急情況措施的介紹,。這對于第一次或較少乘坐飛機的人來說尤其重要。要熟悉一下自己周圍的環(huán)境,,特別是看清離自己座位最近的緊急出口的位置,。按照機上要求系好安全帶是必須重視的事。1993年4月6日,,國內(nèi)一架客機在航行中遇到強大的垂直氣流,,飛機在高空短暫失控,引起劇烈顛簸,,機上未扣好安全帶的乘客被拋向艙頂,,造成兩人死亡,數(shù)十人受傷,。

7. 航道堵塞對中國的影響

蘇伊士運河被堵有利的方面在于促進了中歐班列的發(fā)展,,對北極航道也有推進作用,。

不利的方面在于對貿(mào)易產(chǎn)生了影響,延緩了貨物的運輸,,甚至有時候產(chǎn)生了短缺現(xiàn)象,。

8. 中國航運通道安全嗎現(xiàn)在

因為海洋主權(quán)和權(quán)益,是國家的根本利益所在,,關(guān)系到國家和民族的興衰存亡。保衛(wèi)遼闊的藍色國土,,是黨和人民賦予人民海軍的神圣使命,。

釋義:

海洋既是人類生存的基本空間,也是國際政治斗爭的重要舞臺,,而海洋政治斗爭的中心,,是海洋權(quán)益。全球愈演愈烈的海權(quán)之爭,,背后都是巨大的海洋利益,。海洋維系著中華民族崛起的諸多重大安全和發(fā)展利益。這些利益主要包括:保衛(wèi)國家主權(quán)與領(lǐng)土完整,,防御敵對國家從海上的打擊和入侵,;保衛(wèi)支撐我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展海洋資源的安全,維護海洋權(quán)益,;維護我對外貿(mào)易海上航運通道,、石油航線以及重大海外利益的安全。此外,,還有打擊海上恐怖主義,、海盜、走私和跨國犯罪等問題,,營造和平,、良好的地區(qū)海上安全秩序;改善海洋環(huán)境,,維護我國可持續(xù)發(fā)展和生存空間的質(zhì)量,;等等。歷史的經(jīng)驗告訴我們,,海洋意識淡薄的國家對海洋權(quán)益缺乏敏感性,,也不可能有前瞻性和預(yù)見性。無法在別人沒有意識到的情況下就把事情想好辦妥,,尤其是按照國際海洋法游戲規(guī)則打擦邊球,,為子孫后代多爭取海洋權(quán)益。另外,,由于意識淡薄,,也不可能為維護國家海洋權(quán)益產(chǎn)生強烈的激情和沖動,,即使有,爭奪海洋權(quán)益的力度和強度都不足以達到理想的境界,。沒有系統(tǒng)正確理論的指導(dǎo),,就不可能認識到制定國家海洋戰(zhàn)略和海洋政策的重要性,沒有戰(zhàn)略和政策支撐的海洋事業(yè)發(fā)展往往會迷失方向,。海洋管理體制久議不決,,海洋管理機構(gòu)改革方案難以出臺,搖擺不定,,主要原因就是缺乏現(xiàn)代意義上海洋管理理論的支撐,。國家海洋管理如果走一步看一步,就會落后,、矛盾,、低效??傊?海洋對一個國家的各個方面都有著非常巨大,、不可形容的重要性!

9. 中國航運通道安全嗎知乎

答:中國和馬六甲海峽有著很深的淵源,。歷史上,,中國航海家通過這條海峽的時間要遠遠早于西方人。15世紀初的明朝永樂年間,,鄭和率領(lǐng)龐大的艦隊,,穿過馬六甲海峽,破萬頃碧浪,,駛過浩瀚的印度洋,,將中國人的足跡留在了西亞和東非。時至今日,,馬六甲海峽沿岸仍保留著中國境外最大的華人墓地,,其中有些墓地可以追溯到鄭和下西洋時代。

600年后的今天,,隨著中國海洋事業(yè)的發(fā)展和對外開放的擴大,,馬六甲海峽之于中國的重要性日益顯現(xiàn)出來。

從航運上來說,,馬六甲海峽距中國領(lǐng)海很近,,是中國通往印度洋的重要通道。一旦馬六甲海峽被本地區(qū)以外的別有用心的勢力所控制,,勢必會影響中國的航運安全,,尤其在國際局勢存在變數(shù)的情況下,這條航道隨時可能因戰(zhàn)事而被阻斷,。

10. 危害航道通航安全

第一章 總則

第一條 為了加強高速鐵路安全防護,,防范鐵路外部風(fēng)險,,保障高速鐵路安全和暢通,維護人民生命財產(chǎn)安全,,根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《鐵路安全管理條例》等法律,、行政法規(guī),制定本辦法,。

第二條 本辦法適用于設(shè)計開行時速250公里以上(含預(yù)留),,并且初期運營時速200公里以上的客運列車專線鐵路(以下稱高速鐵路)。

第三條 高速鐵路安全防護堅持安全第一,、預(yù)防為主,、依法管理、綜合治理的方針,,堅持技防、物防,、人防相結(jié)合,,構(gòu)建政府部門依法管理、企業(yè)實施主動防范,、社會力量共同參與的綜合治理格局,。

第四條 國家鐵路局負責(zé)全國高速鐵路安全監(jiān)督管理工作。地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的高速鐵路安全監(jiān)督管理工作,。

國家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局(以下統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門)應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé),,健全完善高速鐵路安全防護標(biāo)準,加強行政執(zhí)法,,協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時消除危及高速鐵路安全的隱患,。

第五條 各級公安、自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸,、水利,、應(yīng)急管理等部門和消防救援機構(gòu)(以下統(tǒng)稱相關(guān)部門)應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé),協(xié)調(diào)和處理保障高速鐵路安全的有關(guān)事項,,做好保障高速鐵路安全的相關(guān)工作,,防范和制止危害高速鐵路安全的行為。

第六條 從事高速鐵路運輸,、建設(shè),、設(shè)備制造維修的相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立,、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和高速鐵路安全防護相關(guān)管理制度,,執(zhí)行國家關(guān)于高速鐵路安全防護的相關(guān)標(biāo)準,,保障安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者人員配備,加強對從業(yè)人員的教育培訓(xùn),,改善安全生產(chǎn)條件,,保證高速鐵路安全防護所必需的資金投入。

第七條 鐵路監(jiān)管部門,、鐵路運輸企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,,并組織應(yīng)急演練。

鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等國家有關(guān)規(guī)定,,在車站,、列車等場所配備報警裝置以及必要的應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施和人員。

第八條 鐵路監(jiān)管部門,、高速鐵路沿線地方各級人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,,加強保障高速鐵路安全有關(guān)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識的宣傳教育,,增強安全防護意識,,防范危害高速鐵路安全的行為。

第九條 支持和鼓勵社會力量積極參與高速鐵路安全防護工作,,鐵路監(jiān)管部門和相關(guān)部門以及鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并公開監(jiān)督舉報渠道,,根據(jù)各自職責(zé)及時處理影響高速鐵路安全的問題。

對維護高速鐵路安全作出突出貢獻的單位或者個人,,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵,。

第二章 線路安全防護

第十條 鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)推動協(xié)調(diào)相關(guān)部門、高速鐵路沿線地方人民政府構(gòu)建高速鐵路綜合治理體系,,健全治安防控運行機制,,落實高速鐵路護路聯(lián)防責(zé)任制。

第十一條 國家鐵路局應(yīng)當(dāng)聯(lián)合國務(wù)院相關(guān)部門和有關(guān)企業(yè),、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)聯(lián)合地方人民政府及相關(guān)部門和有關(guān)企業(yè),,推動建立安全信息通報和問題督辦機制,做到協(xié)調(diào)配合,、齊抓共管,、聯(lián)防聯(lián)控。

第十二條 高速鐵路線路安全保護區(qū)的劃定,,按照《鐵路安全管理條例》等法律,、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高速鐵路線路安全保護區(qū)用地依法納入國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌安排,。

鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局或者地方人民政府開展高速鐵路線路安全保護區(qū)劃定工作,。地方人民政府組織劃定高速鐵路線路安全保護區(qū)的,高速鐵路線路安全保護區(qū)劃定并公告完成后,,鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)資料提供給地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局,。

建設(shè)跨河,、臨河的高速鐵路橋梁等工程設(shè)施并劃定高速鐵路線路安全保護區(qū)的,應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準,、岸線規(guī)劃等要求,,其工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)水行政主管部門或者經(jīng)授權(quán)的流域管理機構(gòu)審查同意。

建設(shè)跨越或者穿越航道,、臨航道的高速鐵路橋梁,、隧道等工程設(shè)施并劃定高速鐵路線路安全保護區(qū)的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國航道法》有關(guān)規(guī)定開展航道通航條件影響評價,,并報送有關(guān)交通運輸主管部門或者航道管理機構(gòu)審核,。

第十三條 禁止在高速鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)燒荒、放養(yǎng)牲畜,。

禁止向高速鐵路線路安全保護區(qū)排污,、傾倒垃圾以及其他危害鐵路安全的物質(zhì)。

禁止擅自進入,、毀壞,、移動高速鐵路安全防護設(shè)施。

在高速鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)建造建筑物,、構(gòu)筑物等設(shè)施,取土,、挖砂,、挖溝、采空作業(yè)或者堆放,、懸掛物品,,必須符合保證高速鐵路安全的國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準,,征得鐵路運輸企業(yè)同意并簽訂安全協(xié)議,,遵守施工安全規(guī)范,采取措施防止影響鐵路運輸安全,。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)公布辦理相關(guān)手續(xù)的部門以及相應(yīng)的渠道,,及時辦理相關(guān)手續(xù),并派員對施工現(xiàn)場實行安全監(jiān)督,。

第十四條 高速鐵路與道路立體交叉設(shè)施及其附屬安全設(shè)施竣工驗收合格后,,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定移交有關(guān)單位管理、維護,。

上跨高速鐵路的道路橋梁及其他建筑物,、構(gòu)筑物的管理部門或者經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立定期檢查及維護機制,定期檢查道路橋梁及其他建筑物,、構(gòu)筑物,,以及相關(guān)的安全防護設(shè)施,、警示標(biāo)志,加強風(fēng)險研判,,采取有效措施,,防止道路橋梁構(gòu)筑物、附著物等墜入高速鐵路線路,。

對可能影響高速鐵路安全的檢查,、維護行為,應(yīng)當(dāng)提前與鐵路運輸企業(yè)溝通,,共同制定安全保障措施,。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供便利條件。

第十五條 下穿高速鐵路橋梁,、涵洞的道路,,其限高、限寬標(biāo)志和限高防護架應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準,,由公路管理部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T,、鐵路運輸企業(yè)等按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置、維護,。

下穿高速鐵路橋梁,、涵洞的道路進行改造時,施工單位要與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商一致后實施,,嚴格控制橋梁,、涵洞下凈高,并根據(jù)路面標(biāo)高的變化及時調(diào)整限高防護架的設(shè)置,。

第十六條 跨越,、下穿或者并行高速鐵路線路的油氣、供氣供熱,、供排水,、電力等管線規(guī)劃、設(shè)計,、施工應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)國家標(biāo)準,、行業(yè)標(biāo)準及管理規(guī)定。施工前應(yīng)當(dāng)向鐵路運輸企業(yè)通報,,與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商一致后方可施工,,必要時鐵路運輸企業(yè)可以派員進行安全防護。對跨越高速鐵路的電力線路,,應(yīng)當(dāng)采取可靠的防墜落措施,。

跨越、下穿高速鐵路的油氣、供氣供熱,、供排水等管線應(yīng)當(dāng)設(shè)置滿足國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準要求的安全保護設(shè)施,。下穿時,優(yōu)先選擇在鐵路橋梁,、預(yù)留管線涵洞,、綜合管廊等既有設(shè)施處穿越;特殊條件下,,需穿越路基時,,應(yīng)當(dāng)進行專項設(shè)計,滿足路基沉降的限制指標(biāo),。

并行高速鐵路的油氣,、供氣供熱、供排水等管線敷設(shè)時,,最小水平凈距應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)國家標(biāo)準,、行業(yè)標(biāo)準和安全保護要求。

油氣,、供氣供熱,、供排水、電力等管線的產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強檢查維護管理,,確保狀態(tài)良好,。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合。

第十七條 在高速鐵路線路兩側(cè)建造,、設(shè)立生產(chǎn),、加工、儲存或者銷售易燃,、易爆或者放射性物品等危險物品的場所、倉庫的,,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準,、行業(yè)標(biāo)準規(guī)定的安全防護距離。

第十八條 在高速鐵路線路兩側(cè)從事采礦,、采石或者爆破作業(yè)的,,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)采礦和民用爆炸物品的法律法規(guī),符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準,、行業(yè)標(biāo)準和鐵路安全保護的相關(guān)要求,。

在高速鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂,、鐵路橋梁外側(cè)起向外各1000米范圍內(nèi),,以及在鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi),確需從事露天采礦,、采石或者爆破作業(yè)的,,應(yīng)當(dāng)充分考慮高速鐵路安全需求,,依法進行安全評估、安全監(jiān)理,,與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商一致,,依照法律法規(guī)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)主管部門批準,并采取相應(yīng)的安全防護措施,。

礦產(chǎn)資源開采過程中,,在礦井、水平,、采區(qū)設(shè)計時,,對高速鐵路及其主要配套建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)劃定保護礦柱,。

新建高速鐵路用地與探礦權(quán)人的礦產(chǎn)資源勘查范圍,、采礦權(quán)人的采礦采石影響范圍發(fā)生重疊或者在尾礦庫潰壩沖擊范圍的,或者新建高速鐵路線路跨越上述范圍的,,鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與有關(guān)權(quán)利主體協(xié)商一致,,簽訂安全協(xié)議,共同制定安全保障措施,,按照國家有關(guān)規(guī)定處理,,確保礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件符合相關(guān)規(guī)定。

第十九條 禁止違反有關(guān)規(guī)定在高速鐵路橋梁跨越處河道上下游的一定范圍內(nèi)采砂,、淘金,。縣級以上地方人民政府水行政主管部門,、自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)劃定并公告禁采區(qū)域,、設(shè)置禁采標(biāo)志,制止非法采砂,、淘金行為,。

禁止在高速鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外各200米范圍內(nèi)抽取地下水,;200米范圍外,,高速鐵路線路經(jīng)過的區(qū)域?qū)儆诘孛娉两祬^(qū)域,抽取地下水危及高速鐵路安全的,,應(yīng)當(dāng)設(shè)置地下水禁止開采區(qū)或者限制開采區(qū),,具體范圍由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局會同縣級以上地方人民政府水行政主管部門提出方案,報省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準并公告。

第二十條 在高速鐵路附近從事排放粉塵、煙塵及腐蝕性氣體的生產(chǎn)活動,,應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的排放標(biāo)準,。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加大檢查和管理力度,對相關(guān)違法行為依法進行處罰,。

第二十一條 有關(guān)單位和個人在高速鐵路鄰近區(qū)域內(nèi)施工,、建造構(gòu)筑物或者從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)遵守保證高速鐵路安全的法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準,,采取措施防止影響高速鐵路運輸安全,。

第二十二條 在高速鐵路線路及其鄰近區(qū)域進行施工作業(yè),應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)安全管理規(guī)定,,并執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同設(shè)計、施工單位與鐵路運輸企業(yè)共同制定安全施工方案,,按照方案進行施工,。施工完畢應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場,不得影響高速鐵路運營安全,。

鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會公布辦理鐵路營業(yè)線施工手續(xù)的部門以及相應(yīng)的渠道,,及時辦理相關(guān)手續(xù)。

在高速鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)和納入鄰近營業(yè)線施工計劃的施工,,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定派員對施工現(xiàn)場實行安全監(jiān)督,。

第二十三條 鄰近高速鐵路的桿塔應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準和鐵路安全防護要求進行設(shè)計安裝,,桿塔產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立定期檢查維護制度,,確保桿塔牢固穩(wěn)定。

在高速鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi),,禁止種植妨礙行車瞭望或者有倒伏危險可能影響線路,、電力、牽引供電安全的樹木等植物,;對已種植的,,應(yīng)當(dāng)依法限期遷移或者修剪、砍伐,。

鐵路運輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)高速鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)既有的林木存在可能危及高速鐵路安全隱患的,應(yīng)當(dāng)告知其產(chǎn)權(quán)人或者管理人及時采取措施消除安全隱患,。產(chǎn)權(quán)人或者管理人拒絕或者怠于處置的,,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向鐵路沿線林業(yè)主管部門報告,由林業(yè)主管部門協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)人或者管理人采取措施消除安全隱患,。

第二十四條 在高速鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各500米范圍內(nèi),,不得升放風(fēng)箏、氣球、孔明燈等飄浮物體,,不得使用弓弩,、彈弓、汽槍等攻擊性器械從事可能危害高速鐵路安全的行為,。在高速鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)升放無人機的,,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。

對高速鐵路線路兩側(cè)的塑料大棚,、彩鋼棚,、廣告牌、防塵網(wǎng)等輕質(zhì)建筑物,、構(gòu)筑物,,其所有權(quán)人或者實際控制人應(yīng)當(dāng)采取加固防護措施,并對塑料薄膜,、錫箔紙,、彩鋼瓦、鐵皮等建造,、構(gòu)造材料及時清理,,防止大風(fēng)天氣條件下危害高速鐵路安全。

第二十五條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對高速鐵路線路,、防護設(shè)施,、警示標(biāo)志、安全環(huán)境等進行經(jīng)常性巡查和維護,;對巡查中發(fā)現(xiàn)的安全問題應(yīng)當(dāng)立即處理,,不能立即處理的應(yīng)當(dāng)及時報告地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局或者其他相關(guān)部門。巡查和處理情況應(yīng)當(dāng)記錄留存,。

第三章 安全防護設(shè)施及管理

第二十六條 高速鐵路應(yīng)當(dāng)實行全封閉管理,,范圍包括線路、車站,、動車存放場所,、隧道斜井和豎井的出入口,以及其他與運行相關(guān)的附屬設(shè)備設(shè)施處所,。鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家鐵路局的規(guī)定在鐵路用地范圍內(nèi)設(shè)置封閉設(shè)施和警示標(biāo)志,。

高速鐵路與普速鐵路共用車站的并行地段,在高速鐵路線路與普速鐵路線路間設(shè)置物理隔離,;區(qū)間的并行地段,,在普速鐵路外側(cè)依照高速鐵路線路標(biāo)準進行封閉。

高速鐵路高架橋下的鐵路用地,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)周邊生產(chǎn),、生活環(huán)境情況,,按照確保高速鐵路設(shè)備設(shè)施安全的要求,實行封閉管理或者保護性利用管理,。

鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立進出高速鐵路線路作業(yè)門的管理制度,。

第二十七條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在客運車站廣場、售票廳,、進出站口,、安檢區(qū)、直梯及電扶梯,、候車區(qū),、站臺、通道,、車廂,、動車存放場所等重要場所和其他人員密集的場所,以及高速鐵路橋梁,、隧道,、重要設(shè)備設(shè)施處所和路基重要區(qū)段等重點部位配備、安裝監(jiān)控系統(tǒng),。監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準,、行業(yè)標(biāo)準,與當(dāng)?shù)毓舶踩曨l監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)圖像資源共享,。

客運車站以及動車存放場所周界應(yīng)當(dāng)設(shè)置實體圍墻,。車站廣場應(yīng)當(dāng)設(shè)置防沖撞設(shè)施,有條件的設(shè)置硬隔離設(shè)施,。

第二十八條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在高速鐵路沿線橋頭,、隧道口、路基地段等易進入重點區(qū)段安裝,、設(shè)置周界入侵報警系統(tǒng),。站臺兩端應(yīng)當(dāng)安裝、設(shè)置警示標(biāo)志和封閉設(shè)施,,防止無關(guān)人員進入高速鐵路線路,。高速鐵路周界入侵報警系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準,。

高速鐵路沿線視頻監(jiān)控建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)毓舶踩曨l監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作體系,,并充分利用公共通信桿塔等資源,減少重復(fù)建設(shè),。

第二十九條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)沿線的自然災(zāi)害,、地質(zhì)條件、線路環(huán)境等情況,,建立必要的災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng),。

第三十條 高速鐵路長大隧道、高架橋,、旅客聚集區(qū)等重點區(qū)域,,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置緊急情況下的應(yīng)急疏散逃生通道并保證暢通,同時安裝,、設(shè)置指示標(biāo)識,。高速鐵路長大隧道的照明設(shè)施設(shè)備、消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持狀態(tài)良好,。

第三十一條 在下列地點,,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安裝、設(shè)置防止車輛以及其他物體進入,、墜入高速鐵路線路的安全防護設(shè)施和警示標(biāo)志:

(一)高速鐵路路塹上的道路,;

(二)位于高速鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)的道路;

(三)跨越高速鐵路線路的道路橋梁及其他建筑物,、構(gòu)筑物,。

第三十二條 船舶通過高速鐵路橋梁應(yīng)當(dāng)符合橋梁的通航凈空高度并遵守航行規(guī)則。橋區(qū)航標(biāo)中的橋梁航標(biāo),、橋柱標(biāo),、橋梁水尺標(biāo)由鐵路運輸企業(yè)負責(zé)設(shè)置、維護,,水面航標(biāo)由鐵路運輸企業(yè)負責(zé)設(shè)置,,航道管理部門負責(zé)維護。

建設(shè)跨越通航水域的高速鐵路橋梁,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定同步設(shè)計,、同步建設(shè)橋梁防撞設(shè)施。鐵路運輸企業(yè)或者鐵路橋梁產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)防撞設(shè)施的維護管理,。

第三十三條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準,、行業(yè)標(biāo)準,在建設(shè)高速鐵路客運站和直接為其運營服務(wù)的段,、廠,、調(diào)度指揮中心、到發(fā)中轉(zhuǎn)貨場,、倉庫時,,確保相關(guān)安全防護設(shè)備設(shè)施同時設(shè)計、同時施工,、同時投入生產(chǎn)和使用,。

第四章 運營安全防護

第三十四條 除生產(chǎn)作業(yè)或者監(jiān)督檢查工作需要外,任何人一律不得進入動車組司機室,。

進入動車組司機室,,應(yīng)當(dāng)嚴格遵守國家安全管理規(guī)定和鐵路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)制度,。

第三十五條 旅客購買高速鐵路列車車票、乘坐高速鐵路列車,,應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件,。對車票所記載身份信息與所持身份證件或者真實身份不符的持票人,鐵路運輸企業(yè)有權(quán)拒絕其進站乘車,,并報告公安機關(guān),。

依照有關(guān)規(guī)定辦理的高鐵快運,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對客戶身份進行查驗,,登記身份信息,,并按規(guī)定對運送的物品進行安全檢查。

鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)為公安機關(guān)依法履行職責(zé)提供數(shù)據(jù)支持和協(xié)助,。

第三十六條 鐵路禁止或者限制攜帶的物品種類及其數(shù)量由國家鐵路局會同公安部規(guī)定,。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在高速鐵路車站、列車等場所對禁止或者限制攜帶的物品種類及其數(shù)量進行公布,,并通過廣播,、視頻等形式進行宣傳。

第三十七條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律,、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,,承擔(dān)安全檢查的主體責(zé)任,設(shè)立相應(yīng)的安檢機構(gòu)和安檢場地,,配備與運量相適應(yīng)的安全檢查人員和設(shè)備設(shè)施,,對進入高速鐵路車站的人員、物品進行安全檢查,。

從事安全檢查的工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過識別和處置危險物品等相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)并考試合格,。安全檢查工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴安全檢查標(biāo)志,依法履行安全檢查職責(zé),,并有權(quán)拒絕不接受安全檢查的旅客進站乘車或者經(jīng)高速鐵路運輸物品,。

第三十八條 禁止任何單位和個人擾亂高速鐵路建設(shè)和運輸秩序,損壞或者非法占用高速鐵路設(shè)施設(shè)備,、相關(guān)標(biāo)志和高速鐵路用地,。

鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備安保人員和相應(yīng)設(shè)備、設(shè)施,,加強安全檢查和保衛(wèi)工作,。有關(guān)重點目標(biāo)管理單位應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國反恐怖主義法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,履行防范和應(yīng)對處置恐怖活動職責(zé),,制定建立公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)值班監(jiān)看,、信息保存使用、運行維護等管理制度,,落實對重要崗位人員進行安全背景審查,,以及對進入重點目標(biāo)的人員,、物品和交通工具進行安全檢查等相關(guān)工作。

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé),,維護高速鐵路車站,、列車等場所和高速鐵路沿線的治安秩序,依法監(jiān)督檢查指導(dǎo)鐵路運輸企業(yè)治安保衛(wèi)工作,;依法查處擺放障礙、破壞設(shè)施,、損壞設(shè)備,、盜割電纜、擅自進入高速鐵路線路等危及高速鐵路運輸安全和秩序的違法行為,。

第三十九條 高速鐵路的重要橋梁和隧道按照國家有關(guān)規(guī)定進行守護,。

第四十條 縣級以上各級人民政府相關(guān)部門、鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照自然災(zāi)害防治法律法規(guī)的規(guī)定,,加強高速鐵路沿線災(zāi)害隱患的排查,、治理、通報,、預(yù)防和應(yīng)急處理等工作,。

高速鐵路勘察、設(shè)計階段應(yīng)當(dāng)加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作,,盡量避開地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅,,無法避讓的,應(yīng)當(dāng)在設(shè)計,、建設(shè)階段及時采取治理措施排除地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險,,為鐵路建設(shè)及運營提供安全環(huán)境。

高速鐵路規(guī)劃,、勘察,、設(shè)計、建設(shè),,應(yīng)當(dāng)優(yōu)化地質(zhì)選線,,加強沿線區(qū)域地震活動性研究。位于活動斷裂帶的高速鐵路,,沿線應(yīng)當(dāng)裝設(shè)地震預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng),。大型橋梁、隧道,、站房等重點工程,,應(yīng)當(dāng)強化場址地震安全性評價,滿足抗震設(shè)防相關(guān)標(biāo)準,。

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