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1. 漁船檢驗工作監(jiān)管不足的原因

屬于農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局管理

主要職責(zé):

（一）負責(zé)漁業(yè)行業(yè)管理。

（二）擬訂漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,、政策,、規(guī)劃、計劃并指導(dǎo)實施,；起草有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督實施,。

（三）指導(dǎo)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整,；指導(dǎo)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，組織實施養(yǎng)殖證制度,；擬訂漁業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范并組織實施,。

（四）提出漁業(yè)科研、技術(shù)推廣項目建議,，承擔(dān)重大科研,、推廣項目的遴選及組織實施工作；指導(dǎo)漁業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè),。

（五）組織水生動植物病害防控工作,，監(jiān)督管理水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥及其它投入品的使用，指導(dǎo)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,、建立養(yǎng)殖檔案,，參與水產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)和管理。

（六）擬訂養(yǎng)護和合理開發(fā)利用漁業(yè)資源的政策,、措施,、規(guī)劃并組織實施；組織實施漁業(yè)捕撈許可制度,；負責(zé)漁船,、漁機、漁具,、漁港,、漁業(yè)航標(biāo)、漁業(yè)船員,、漁業(yè)電信的監(jiān)督管理,。

（七）負責(zé)漁業(yè)資源,、水生生物濕地、水生野生動植物和水產(chǎn)種質(zhì)資源的保護,；負責(zé)水產(chǎn)苗種管理,，組織水產(chǎn)新品種審定；指導(dǎo)水生生物保護區(qū)的建設(shè)和管理,。

（八）負責(zé)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護,；組織和監(jiān)督重大漁業(yè)污染事故的調(diào)查處理工作；組織重要涉漁工程環(huán)境影響評價和生態(tài)補償工作,；指導(dǎo)漁業(yè)節(jié)能減排工作。

（九）指導(dǎo)水產(chǎn)品加工流通,，參與品牌培育和市場體系建設(shè),，提出水產(chǎn)品國際貿(mào)易政策建議。

（十）負責(zé)漁業(yè)統(tǒng)計工作,；負責(zé)漁業(yè)生產(chǎn),、水生動植物疫情、漁業(yè)災(zāi)情等信息的收集分析,，參與水產(chǎn)品供求信息,、價格信息的收集分析工作。

（十一）組織開展國際漁業(yè)合作,；監(jiān)督執(zhí)行國際漁業(yè)條約,、協(xié)定；負責(zé)遠洋漁業(yè)管理工作,。

（十二）指導(dǎo)“中國漁政”隊伍建設(shè),；承擔(dān)維護國家海洋和淡水管轄水域漁業(yè)權(quán)益的工作，協(xié)調(diào)處理重大漁業(yè)突發(fā)事件和涉外漁事糾紛,，代表國家行使?jié)O政漁港和漁船檢驗監(jiān)督管理權(quán),。

（十三）編制漁業(yè)行業(yè)基本建設(shè)規(guī)劃，提出項目安排建議并組織實施,；編制本行業(yè)財政專項規(guī)劃,，提出部門預(yù)算和專項轉(zhuǎn)移支付安排建議并組織或指導(dǎo)實施。

（十四）指導(dǎo)漁業(yè)安全生產(chǎn),，負責(zé)漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作,，提出漁業(yè)救災(zāi)計劃及資金安排建議，指導(dǎo)漁業(yè)緊急救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù),。

（十五）指導(dǎo)歸口管理的事業(yè)單位和社團組織的業(yè)務(wù)工作,。

2. 漁船檢驗和監(jiān)督管理工作內(nèi)容

為堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，推動農(nóng)業(yè)全面升級,、農(nóng)村全面進步,、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，方案提出,，將農(nóng)業(yè)部的職責(zé)，以及國家發(fā)展和改革委員會,、財政部,、國土資源部、水利部的有關(guān)農(nóng)業(yè)投資項目管理職責(zé)整合,，組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,，作為國務(wù)院組成部門。將農(nóng)業(yè)部的漁船檢驗和監(jiān)督管理職責(zé)劃入交通運輸部,。不再保留農(nóng)業(yè)部,。

十三屆全國人大一次會議表決通過了關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定，批準(zhǔn)成立中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,。

3. 漁船檢驗存在的問題

第一條（目的依據(jù)）為規(guī)范休閑漁船管理,，保障休閑漁船運營安全，保護和合理利用漁業(yè)資源,，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《漁港交通水域安全管理條例》《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》《漁業(yè)船舶登記辦法》等法律,、法規(guī)、規(guī)章,，制定本辦法,。第二條（適用范圍）在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)制造、購置,、更新改造,、進口休閑漁船和使用休閑漁船從事漁業(yè)相關(guān)活動，應(yīng)遵守本辦法,。第三條（定義）本辦法所稱休閑漁船,，是指主要用于休閑漁業(yè)活動的漁業(yè)船舶。第四條（管理體制）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主管全國休閑漁船管理工作,?？h級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的休閑漁船管理工作?？h級以上地方人民政府交通運輸,、自然資源、生態(tài)環(huán)境,、文化旅游,、體育、市場監(jiān)管,、公安,、應(yīng)急管理以及海警等部門根據(jù)職責(zé)分工,，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)休閑漁船管理相關(guān)工作。第五條（基本制度）國家對休閑漁船實行船網(wǎng)工具指標(biāo)管理,，實施企業(yè)化經(jīng)營和定點漁港管理,。使用休閑漁船開展經(jīng)營的，應(yīng)以休閑漁船經(jīng)營企業(yè)為經(jīng)營主體,，并在固定的定點漁港經(jīng)營,。休閑漁船定點漁港由各省、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門確定并公布,。其中，海洋休閑漁船定點漁港應(yīng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的海洋漁船漁獲物定點上岸漁港中選擇并公布,。休閑漁船從事水上垂釣,、體驗式網(wǎng)具捕撈等休閑捕撈活動應(yīng)辦理休閑漁業(yè)捕撈許可證，并實施捕撈限額管理,。第六條（標(biāo)準(zhǔn)船型）各省、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的休閑漁船船型參數(shù)表,，制定并公布本省、自治區(qū),、直轄市的休閑漁船標(biāo)準(zhǔn)化船型要求,。其中海洋休閑漁船船長應(yīng)大于或等于12米。 在本辦法生效之日及以后申請制造,、更新改造和進口休閑漁船的,，應(yīng)符合申請人戶籍所在地、法人或法人組織登記地省級人民政府漁業(yè)主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)化船型要求,。第七條（乘員人數(shù)）休閑漁船船員和乘客總數(shù)不得超過船舶檢驗機構(gòu)核定的最高乘員人數(shù),，船員總數(shù)不得少于最低安全配員要求

4. 漁船管理的問題

進一步完善捕撈作業(yè)分區(qū)管理制度，大中型漁船不得到機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線（以下簡稱“禁漁區(qū)線”）內(nèi)側(cè)作業(yè),，不得跨海區(qū)管理界限（依據(jù)現(xiàn)行海區(qū)伏季休漁管理分界線）作業(yè)和買賣,，因傳統(tǒng)作業(yè)習(xí)慣到禁漁區(qū)線內(nèi)側(cè)作業(yè)的，由所在?。▍^(qū),、市）漁業(yè)行政主管部門確定并報農(nóng)業(yè)部備案。小型漁船應(yīng)在禁漁區(qū)線內(nèi)側(cè)作業(yè),，不得跨?。▍^(qū)、市）管轄水域作業(yè)和買賣,，禁漁區(qū)線離海岸線不足12海里的,，可由相關(guān)?。▍^(qū)、市）按自海岸線向外12海里范圍內(nèi)核定為漁船作業(yè)區(qū)域,。

5. 漁船檢驗工作監(jiān)管不足的原因有哪些

水產(chǎn)局是行政單位,，水產(chǎn)局是承擔(dān)管理本行政區(qū)內(nèi)各種養(yǎng)殖和捕撈水生動物、水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動的行政單位,，現(xiàn)在多數(shù)地方稱漁業(yè)局,。另外此機構(gòu)也是經(jīng)過20幾年的變遷，目前根據(jù)新形勢,、新要求設(shè)置的政府主管漁業(yè)和涉海事物的部門,。

水產(chǎn)局曾被稱為海洋與漁業(yè)局，屬國土資源部的國家局,。國家海洋局是國土資源部管理的監(jiān)督管理海域使用和海洋環(huán)境保護,、依法維護海洋權(quán)益、組織海洋科技研究的行政機構(gòu),。2013年國務(wù)院重新組建國家海洋局,，以中國海警局名義開展海上維權(quán)執(zhí)法，接受公安部業(yè)務(wù)指導(dǎo),。

其職能是：1,、擬訂全市牧漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,；2,、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)牧漁業(yè)的方針、政策和法律法規(guī),；3,、擬訂全市牧漁業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整和資源合理配置,；4,、制定全市牧漁業(yè)科研規(guī)劃和有關(guān)政策，加強技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè),；5,、制定全市畜禽漁業(yè)的品種繁育和改良規(guī)劃；6,、制定全市生鮮乳發(fā)展規(guī)劃,；7、負責(zé)重大動物的疫病防控工作,；8,、加強對牧漁業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作組織的管理、扶持和服務(wù)工作。

6. 漁船檢驗工作監(jiān)管不足的原因是什么

（一）貫徹執(zhí)行交通運輸法律,、法規(guī),、規(guī)章和方針政策，起草全區(qū)涉及交通發(fā)展的地方性規(guī)范性文件,、管理規(guī)定,、實施辦法和改革方案，并組織實施,；負責(zé)交通運輸經(jīng)濟運行監(jiān)測,，研究交通運輸業(yè)發(fā)展趨勢和重大問題；指導(dǎo)交通行業(yè)的體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

（二）擬訂全區(qū)綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略和政策,；會同有關(guān)部門組織編制綜合交通運輸規(guī)劃和公路、鐵路,、民航發(fā)展中長期規(guī)劃并組織實施,；組織編制公路建設(shè)、樞紐站場等專項規(guī)劃并組織實施,；負責(zé)交通重點項目的方案研究,，可行性研究報告及相關(guān)專題論證報告編制；負責(zé)綜合交通運輸行業(yè)統(tǒng)計工作,；負責(zé)對郵政部門提出的郵政行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃進行銜接平衡,；參與擬訂物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。

（三）綜合平衡全區(qū)交通運力,，構(gòu)建全區(qū)綜合交通運輸體系，促進各種交通運輸方式融合,；負責(zé)組織和協(xié)調(diào)公路,、鐵路、民航等各種運輸方式,；依法負責(zé)全區(qū)公路,、鐵路、民航監(jiān)督管理,；負責(zé)漁船的檢驗和監(jiān)督管理工作,。

（四）貫徹執(zhí)行道路運輸行業(yè)有關(guān)政策、準(zhǔn)入制度,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運營規(guī)范,；負責(zé)全區(qū)道路運輸市場監(jiān)管和行業(yè)穩(wěn)定；指導(dǎo)道路客貨運輸和相關(guān)業(yè)務(wù)的管理工作,。

（五）負責(zé)編制全區(qū)交通行業(yè)發(fā)展專項資金的年度預(yù)決算,；提出全區(qū)交通運輸公共基礎(chǔ)設(shè)施投資方向和規(guī)模，根據(jù)區(qū)管委會規(guī)定權(quán)限審批和核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)投資項目，并組織實施和監(jiān)督管理,；參與交通建設(shè)投融資體制改革和有關(guān)政策擬訂工作,；指導(dǎo)監(jiān)督交通運輸有關(guān)規(guī)費政策實施。

（六）負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)綜合交通建設(shè),，協(xié)調(diào)安排項目建設(shè)和時序,；依法負責(zé)全區(qū)公路、地方鐵路,、民航,、樞紐站場建設(shè)和公路養(yǎng)護市場的監(jiān)管；對交通工程造價,、質(zhì)量安全進行監(jiān)督管理,；負責(zé)列養(yǎng)公路的建設(shè)、養(yǎng)護,、管理,；指導(dǎo)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)、村道公路的養(yǎng)護管理工作,。

（七）負責(zé)交通運輸行業(yè)行政執(zhí)法,、行政審批、行政決策等工作,；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)信用體系建設(shè),；負責(zé)監(jiān)督管理交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍和執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核；指導(dǎo)鎮(zhèn)開展公路行政執(zhí)法和行政審批工作,。

（八）負責(zé)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督,、應(yīng)急管理、交通戰(zhàn)備,、平安建設(shè)等工作,；協(xié)調(diào)全區(qū)交通領(lǐng)域重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理和處置；依法組織或參與交通安全事故調(diào)查處理等工作,；指導(dǎo)交通運輸行業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制,、應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全教育培訓(xùn),、職業(yè)病防治等工作,。

7. 涉外漁船管控工作存在問題

公安機關(guān)所屬人民警察建制并授予警銜的在編人民警察； 司法部門所屬監(jiān)獄,、勞教部門負責(zé)監(jiān)獄,、勞教管理工作并授予警銜的在編警察； 法院系統(tǒng)在編的審判員,、助理審判員,、書記員和司法警察,； 檢察院系統(tǒng)在編的檢察員、助理檢察員,、書記員和司法警察,； 海關(guān)系統(tǒng)所屬海關(guān)建制并授予關(guān)銜的工作人員和緝私警察； 國稅和地稅系統(tǒng)直接從事征稅的工作人員,； 工商行政管理部門直接從事市場監(jiān)督,、檢查的工作人員； 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門在口岸從事檢驗檢疫的工作人員,； 衛(wèi)生部門直接從事食品衛(wèi)生監(jiān)督的專職工作人員,； 農(nóng)業(yè)部門所屬沿海、邊境水域和內(nèi)陸水域從事漁政監(jiān)督檢查任務(wù)的專職漁政人員,，從事農(nóng)業(yè)植物檢疫的專職人員,，對外開放港口從事涉外漁船檢驗和漁港監(jiān)督的專職人員； 林業(yè)部門從事森林植物檢疫的專職人員,； 交通部門所屬對外開放港口從事港務(wù)監(jiān)督的外勤工作人員和對外籍船舶檢驗的專職人員,，內(nèi)河港務(wù)監(jiān)督工作人員； 國家海洋局所屬海洋調(diào)查船隊和從事海監(jiān)船工作的專職人員,、船員,。

8. 漁業(yè)船舶未經(jīng)檢驗

(一)填寫《漁業(yè)捕撈許可證申請書》;

(二)制造、更新改造,、購置捕撈輔助船的批準(zhǔn)文件(復(fù)印件1份,，原件備查);

(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明(復(fù)印件);

(四)有效的船舶檢驗證書、國籍(登記)證書(復(fù)印件1份,，原件備查);

(五)從省內(nèi)外購置捕撈輔助船的,，還應(yīng)提供漁業(yè)船舶檢驗證書和國籍(登記)證書以及捕撈輔助船買賣合同(復(fù)印件1份，原件備查),。

辦理程序：

(一)由申請人將《漁業(yè)捕撈許可證申請書》及其相關(guān)材料向所在地省級漁業(yè)行政主管部門提出申請,。

(二)省級漁業(yè)行政主管部門自申請受理之日起20日內(nèi)作出是否發(fā)放捕撈輔助船許可證的決定。

9. 漁船檢驗工作監(jiān)管不足的原因分析

1,、參與港口、地方航道,、水路運輸,、水上交通安全,船舶(含漁船)檢驗、地方海事相關(guān)政策,、制度,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)起草和監(jiān)督實施工作.承擔(dān)行業(yè)發(fā)展研究,以及有關(guān)規(guī)劃編制和組織實施的事務(wù)工作.

2.承擔(dān)港口管理的事務(wù)工作.

3.承擔(dān)地方航道管理的事務(wù)工作,負責(zé)航道、航標(biāo),、通航建筑物等航道設(shè)施的養(yǎng)護管理工作.

10. 漁船證業(yè)不符對檢驗的影響

只要是由海事局批準(zhǔn)過的,，按時在辦護照，沒有過時的，都可以在中國海域內(nèi)航行的,。船上的人員,，與船只證件都要符合規(guī)定就可以了，如果是沒有證件或證件不符合規(guī)定,，船只沒有簽證甚至保費的船輛都不能去任何地方,。

海事局會嚴格檢驗的，所以說任何船輛都不能違反規(guī)定,，一定要嚴格遵守,。

11. 漁船檢驗工作怎么樣

水產(chǎn)局工作職能 受省農(nóng)業(yè)廳委托，負責(zé)全省水產(chǎn)行業(yè)管理,、漁政漁港監(jiān)督管理和漁船檢驗工作;行使?jié)O政,、漁港和漁船檢驗監(jiān)督管理權(quán)，執(zhí)行國家有關(guān)漁業(yè)的方針政策和法規(guī),；研究提出全省漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃,、技術(shù)進步措施和相關(guān)的漁業(yè)管理辦法，并組織實施,；負責(zé)水產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè)和水產(chǎn)技術(shù)推廣,；保護和合理開發(fā)利用漁業(yè)資源，保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境及水生野生動植物,；實施水生動物的防疫檢疫,、漁藥使用監(jiān)督管理工作，參與漁用飼料的監(jiān)督管理,；指導(dǎo)水產(chǎn)品加工和流通,。 領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私方式的形式多樣，很難列舉,。