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1. 新造大型漁船補貼多少錢一天

新頒布的漁船更新改造新政策規(guī)定,，對于雙船有地拖網(wǎng)的或者有帆張網(wǎng)的和三角虎網(wǎng)的這三種漁船是不會再給予補貼的,。

同時還規(guī)定了對于已經(jīng)達到限用期限的一些老舊漁船，政府不會再給予油價的補貼,，例如是鋼制漁船在12米到24米之間的,，適用期限到了2022年就不會有油補了。不同的漁船限用期限也不一樣,。

2. 新造漁船補貼最新標準

國家規(guī)定,，2016年-2019年，國家實行漁船報廢補貼,，補貼標準5000元/千瓦,，部分地方政府也有補貼，各地方不同,。

3. 漁船改造補貼政策

目前漁船補助標準為兩部分：

一是持正式捕撈許可證漁船,，每千瓦補助2500元；持臨時捕撈許可證的,，每千瓦補助1250元,。

除此之外，

二是省財政資補貼,，持正式捕撈許可證漁船,，每千瓦補助2500元,；持臨時捕撈許可證漁船,，每千瓦補助750元,。共計每千瓦補助持正式捕撈許可證漁船5000元；持臨時捕撈許可證漁船2000元,。大致就是這樣的一種情況,。

4. 漁船補貼一年多少錢

補貼發(fā)放標準

1.全年海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護補貼=海洋伏季休漁補貼+負責(zé)任捕撈補貼，

2.各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市和計劃單列市）制定的全年海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護補貼標準不得超過補貼標準上限。原則上,，海洋伏季休漁補貼和負責(zé)任捕撈補貼所占比重各占50%,，各地可根據(jù)實際，適當(dāng)調(diào)整兩者比例,。

3.各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計劃單列市）應(yīng)當(dāng)制定負責(zé)任捕撈補貼的具體規(guī)定,，設(shè)立負責(zé)任捕撈具體指標和比重系數(shù),，其中進出港報告、船位監(jiān)測、漁撈日志,、定港上岸（大中型漁船自2022年起實施）,、海洋哺乳動物保護等為必選指標，限額捕撈,、漁具管理、幼魚比例,、產(chǎn)品合法性標簽等暫為鼓勵選擇指標,。

4.根據(jù)船長和作業(yè)類型，對國內(nèi)海洋捕撈漁船進行分類分檔,，設(shè)定不同補貼標準上限,。漁船船長和主機功率未落在同一分檔標準區(qū)間的，按照船長或主機功率對應(yīng)的較低檔標準區(qū)間確定補貼核算標準上限,；多種作業(yè)類型的漁船,，按照作業(yè)類型所在的最低檔分檔標準區(qū)間確定補貼核算標準上限。

5.港澳流動漁船補貼標準按照廣東省漁船海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護補貼標準的一半執(zhí)行,。

5. 漁船有補貼嗎

答：一,、2020年水產(chǎn)養(yǎng)殖補貼政策

1、魚苗補助標準

水產(chǎn)養(yǎng)殖中,，并不是所有魚苗都可獲得補助,，需滿足一定條件，且各地政策不同,，補助標準也就不一樣,，具體的可參考如下：

(1)羅非魚種苗補助標準：池塘養(yǎng)殖羅非魚，每畝補助120元,，以每畝2000尾計算,，每戶最高補貼規(guī)模12000元，水庫養(yǎng)殖羅非魚每畝補助60元,，以每畝1000尾計算,，每戶最高補貼規(guī)模6000元。

(2)對蝦種苗補助標準：對蝦每畝補助160元,，以每畝80000尾計算,，每戶最高規(guī)模補貼8000元。

(3)石斑魚種苗補助標準：石斑魚等海水魚類每畝補助200元,，以每畝1000尾計算,，每戶最高規(guī)模補貼10000元。

(4)東風(fēng)螺種苗補助標準：東風(fēng)螺每平米補貼20元,，以每平米1000粒計算,，每戶最高規(guī)模補貼4000元。

2、漁用柴油漲價補貼

漁業(yè)柴油補貼政策是黨中央,、國務(wù)院出臺的一項重要的強漁惠漁政策,，是漁業(yè)歷史上獲得的資金規(guī)模最大、受益范圍最廣,、對漁民最直接的中央財政補助,，是中央“三農(nóng)”政策在漁業(yè)的具體體現(xiàn)。中央財政共下達漁業(yè)柴油補貼資金728.78億元,，占全部補貼資金的81.66%,，在幾個補貼行業(yè)中資金量位居首位。

但是在淡水漁業(yè)中,，只有淡水捕撈漁船可以享受到這一政策,，一般的淡水養(yǎng)殖業(yè)很少能享受該政策。

3,、漁業(yè)資源保護和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)財政項目

大宗淡水魚涉及此項目的為其中的水生生物增殖放流,。該項目以省及計劃單列市為單位安排資金，對水生生物資源衰退嚴重或生態(tài)荒漠化嚴重水域,，以及放流技術(shù)成熟,、苗種供應(yīng)充足、增殖效果明顯,、漁民受益面大的品種,，在增殖放流資金安排上給予重點支持。

4,、漁業(yè)互助保險保費補貼

“十六大”以來,，在中央出臺一系列推動農(nóng)業(yè)政策保險發(fā)展的指導(dǎo)意見的背景下，漁業(yè)保險的探索步伐不斷加快,。2008年5月,，農(nóng)業(yè)部正式啟動漁業(yè)互助保險中央財政保費補貼試點工作。試點險種確定為漁船全損互助保險和漁民人身平安互助保險,，中央財政分別補貼保費的25%,，漁民人身平安互助保險最高補貼保險金額每人20萬元。漁船全損互助保險試點區(qū)域為遼寧省,、山東省,、江蘇省、福建省,、廣東省,、海南省部分重點漁區(qū)。漁民人身平安互助保險試點區(qū)域為浙江省岱山縣,。

5,、發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)補貼

(1)水產(chǎn)養(yǎng)殖機械補貼

2019年,，農(nóng)業(yè)部和財政部預(yù)撥下達農(nóng)機購置補貼款40億元。補貼資金規(guī)模擴大的同時,，擴大了農(nóng)機具購置補貼種類,。其中，增氧機,、投餌機和清淤機3類水產(chǎn)養(yǎng)殖機械首次納入補貼目錄,。

(2)水產(chǎn)良種補貼

水產(chǎn)良種補貼目前在各地進行調(diào)研取證，一些地方的水產(chǎn)良種補貼已經(jīng)啟動,，但大多數(shù)涉及的是經(jīng)濟價值較高的淡水魚類,，所以具體的需去當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門咨詢。

(3)養(yǎng)殖基地補貼

山東省深入推進養(yǎng)殖池塘標準化建設(shè)工程,，計劃用5年~8年時間,，整理改造老舊魚塘350萬畝,，新開發(fā)魚塘150萬畝,，形成500萬畝現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)基地。僅2007年,、2008年兩年省級財政投入就達3000余萬元,，改造池塘12萬畝，新開發(fā)池塘2萬畝,。

6,、漁業(yè)貸款貼息

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)貸款貼息目前只在局部地區(qū)自行開展，主要對災(zāi)害造成的再生產(chǎn)能力下降,、對符合地方發(fā)展要求的企業(yè)技改,、新產(chǎn)品開發(fā)、固定資產(chǎn)投資等給予貸款貼息,。

7,、稅收優(yōu)惠

為支持引進和推廣良種，加強物種資源保護,，發(fā)展優(yōu)質(zhì),、高產(chǎn)、高效漁業(yè),，我國在“十一五”期間對用于培育,、養(yǎng)殖以及科學(xué)研究與實驗的進口魚種(苗)免征進口環(huán)節(jié)增值稅。

二,、國家扶持的水產(chǎn)養(yǎng)殖模式

1,、稻漁綜合種養(yǎng)模式

稻漁綜合種養(yǎng)模式就是充分利用光、熱,、水,、氣,、土、肥,、種等自然資源,，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)稻米和各種名優(yōu)水產(chǎn)品等，比如種水稻時,，在稻田里養(yǎng)殖一些稻花魚,、小龍蝦，青蛙等,，使效益最大化,。目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已開始推廣國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)工作，并給予部分示范區(qū)政策傾向和扶持,，2020年相關(guān)政策將繼續(xù),，具體的要咨詢當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門。

2,、智能漁場的智慧漁業(yè)模式

智能漁場的智慧漁業(yè)模式就是支持發(fā)展深遠海綠色養(yǎng)殖,，鼓勵深遠海大型智能化養(yǎng)殖漁場建設(shè)，引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)深度融合。

3,、休閑漁業(yè)

休閑漁業(yè)就是推動養(yǎng)殖,、加工、流通,、休閑服務(wù)等一二三產(chǎn)業(yè)相互融合,、協(xié)調(diào)發(fā)展，這種比較健全,，但有一定的挑戰(zhàn)性,，目前已正在嘗試。

4,、魚菜共生的新商業(yè)模式

魚菜共生的新商業(yè)模式就是集蔬菜栽培與高密度魚養(yǎng)殖為一體的生態(tài)系統(tǒng),，比如魚池上面可養(yǎng)一些水培蔬菜，這樣魚產(chǎn)生的排泄廢棄物就可為蔬菜生長提供富足的營養(yǎng),，可實現(xiàn)雙倍效益,。

5、漁光互補的跨界漁業(yè)模式

漁光互補的跨界漁業(yè)模式就是漁業(yè)養(yǎng)殖與光伏發(fā)電相結(jié)合,，形成“上可發(fā)電,、下可養(yǎng)魚”的發(fā)電新模式，對于農(nóng)民來說,，收益相當(dāng)可觀,。

綜上,，就是2020年水產(chǎn)養(yǎng)殖補貼的最新政策解讀，因地區(qū)差異,，各地的補貼標準會有所不同,，具體的政策可向當(dāng)?shù)卣稍儭?/p>

6. 2020年新造漁船還有補助嗎

1. 內(nèi)陸漁業(yè)船舶證書撤回補償：2020年6月30日前完成退捕的每證補償持證人8萬元，2020年10月31日前完成退捕的每證補償持證人3萬元,。

2.漁船（含網(wǎng)具）補償：鋼制捕撈漁船（含網(wǎng)具）按船長分等級每船補助船主5.0-6.0萬元,；木質(zhì)漁船（含網(wǎng)具），不分等級每船補助船主0.5萬元,；捕撈輔助漁船按船長分等級每船補助船主2.0-3.0萬元,。

3. 轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)和過渡期生活保障補助：一次性給予每艘漁船（不含捕撈輔助船）轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)和過渡期生活保障補助金3萬元。

7. 2018年漁船造船補貼

目前漁船補助標準為兩部分：

一是持正式捕撈許可證漁船,，每千瓦補助2500元,；持臨時捕撈許可證的，每千瓦補助1250元,。

除此之外,，

二是省財政資補貼，持正式捕撈許可證漁船,，每千瓦補助2500元,；持臨時捕撈許可證漁船,，每千瓦補助750元,。共計每千瓦補助持正式捕撈許可證漁船5000元；持臨時捕撈許可證漁船2000元,。大致就是這樣的一種情況,。

8. 2019漁船補貼最新

根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的（農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼政調(diào)整相關(guān)實施方案通知）。自2020年起,，雙船有翼單囊拖網(wǎng)（雙船底拖網(wǎng)）,、單錨張綱網(wǎng)（帆張網(wǎng)）等漁船，不再給予補貼,。

9. 新造大型漁船補貼多少錢一天啊

綠水青山就是金山銀山,。休漁制度，是為維護國家海洋生物資源,、漁業(yè)資源的一項重要制度,，為國家生態(tài)文明建設(shè)做出了相當(dāng)大的貢獻。通過休漁制度的實施,，充分保障了漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,，海洋生態(tài)環(huán)境有了改善。

自2013年開始,，廣東實行休漁補助,，以切實保障休漁期間漁民的基本生活,，特別是特別是解決困難漁民的生計問題， 參加休漁漁船除按規(guī)定減免適當(dāng)資源增殖保護費外,， 廣東省政府決定從2013 年起每年安排專項資金,， 用于補助受全省休（ 禁） 漁影響的船員， 廣東省休漁漁船的船員在休漁期將獲得補助1500 元,。2013 年休漁執(zhí)行國家休漁政策“ 對一年內(nèi)兩次以上違反休禁漁規(guī)定的漁船取消其當(dāng)年度油價補助” 的規(guī)定,， 引導(dǎo)漁民遵守休漁制度。

休漁補助與漁船申報制度掛鉤,，針對記錄在案的漁船,、船主進行補貼。但是,，漁船申報需要有相關(guān)的證書分別為《漁業(yè)船舶檢驗證書》,、《漁業(yè)船舶登記證書》及《漁業(yè)捕撈許可證》。如果沒有這三種證書或證書不全通常被稱作“ 三無” 漁船,，“三無”漁船通常不予以補貼,，而這類“三無”漁船，恰恰又是硇洲島上部分漁民所持有的漁船,，同時,，對于漁船的“雙控”指標，致使有部分漁民未能拿到應(yīng)有的補貼,。

在實地調(diào)研期間,，我們采訪到了大浪村當(dāng)?shù)氐臐O民，其中有部分是軍人出身,，退役后回到島上從事捕魚業(yè),，其中就有這樣拿不到漁船補貼的小群體，在面對長達三個半月的休漁期,，僅靠捕撈期間所得的積蓄,，有時也難以貼補家用。而面對生活的困境,，還是有小部分漁民選擇鋌而走險,，偷偷出海捕撈，捕撈到的產(chǎn)品也不敢出售,，只能是靠水吃水,、靠海吃海了。在調(diào)研的途中就有遇到這樣的小團體,。在采訪過程中,，一位大叔提到了，他申請了證,，但是證書遲遲都沒能辦理下來,，他覺得是政府部門那里在為難他,，故意卡關(guān)。我覺得也不盡然,，由于各地有“雙控”指標,，在發(fā)放多少證、允許多少漁船的問題上本身就有考量,，正常政府也不會有意去為難老百姓的,。

在采訪紅衛(wèi)村漁政執(zhí)法大隊王主任的過程中，了解到了執(zhí)法大隊對于漁民們出現(xiàn)偷偷出海捕魚的現(xiàn)象,，也是于心不忍,，但是國有國法，作為執(zhí)法大隊的一員,，就應(yīng)該嚴于執(zhí)法,，發(fā)現(xiàn)有偷偷出海捕撈的漁船的，一般會進行扣押并要求繳納罰金,，而罰金不是個小數(shù)目,，可能小漁民偷偷出海捕撈的所得都不到這罰金的數(shù)額。面對這樣的情形,，關(guān)乎法與情的關(guān)系、矛盾,，對此,，在巡邏的時間上有了些安排，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,，避免對漁民過度施壓,，造成雙方兩難的局面,。

在采訪大浪村的養(yǎng)殖戶大哥時,，他說的一段話我覺得挺有道理的：休漁期是為了實現(xiàn)漁業(yè)更好的發(fā)展，漁民也會很配合漁政大隊的工作,，都是為了行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展,，不到不得已也不會想要去偷偷出海捕撈，執(zhí)法大隊的同志也不會執(zhí)意要跟漁民們過不去,。

在面對法與情的問題上,，一直是執(zhí)法者頭疼的一個問題，處理不當(dāng)只會徒增執(zhí)法壓力,。同樣的,，在補助制度這一塊，面對客觀存在的要求,，當(dāng)?shù)卣灿袑儆谧约旱囊粋€考量,。

在存亮村采訪小賣店大叔的過程中,，了解到能拿到補助的漁船中，大船的占比比較大,，基本上都是大老板包下的,。這也反應(yīng)了一個態(tài)勢：大型漁船替代小型漁船，逐漸的抑制了小漁民的發(fā)展,，迫使他們要么轉(zhuǎn)業(yè)另謀他路,，要么跟隨公司繼續(xù)做漁民打工，要么繼續(xù)單打獨斗,。休漁補助只是對休漁期漁民生活的一種低限度的保障，授人以魚不如授人以漁,，根本上還是要從漁民自身出發(fā),，從提高自身生存技能做起，才能有效的確保漁民的生活質(zhì)量,，畢竟“生活不止眼前的茍且”,。

10. 新造漁船補貼截止

根據(jù)燃料市場研究，漁業(yè)成品燃料補貼對象包括使用機動漁船,，依法從事國內(nèi)海洋捕撈,、近海捕撈、內(nèi)陸捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖的漁民和漁業(yè)企業(yè),，輔助漁船不屬于補貼對象,。

　　燃料補貼對象的漁業(yè)生產(chǎn)應(yīng)符合《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定，一年內(nèi)從事捕撈活動的總時間不得少于3個月,，國內(nèi)海洋捕撈機動漁船和內(nèi)陸捕撈機動漁船都必須持有合法有效的漁船證書。

水產(chǎn)養(yǎng)殖漁民（漁業(yè)企業(yè)）應(yīng)當(dāng)持有合法有效的水產(chǎn)養(yǎng)殖證和漁業(yè)船舶（證書）,，使用水產(chǎn)養(yǎng)殖機動漁船從事正常的水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)活動,，遠洋漁船必須經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準，持有有效證書,，從事正常的遠洋捕撈生產(chǎn),。

11. 2019年漁民造船補貼

第一,，三無漁船沒有補助，這個不做解釋；

第二,，2018年以后,，達到限制使用船齡的老舊捕撈漁船不再有補助，不管你有沒有證,；

第三,，2020年之后，雙船底拖網(wǎng)沒有補貼,，帆張網(wǎng)沒有補貼,，三角虎網(wǎng)沒有補貼，這個已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖虑榱耍?/p>

第四,，油補會越來越少,，2019年是2014年的40%，相信各位每年拿的油補在逐年減少,；

第五,，2020年之后，其他作業(yè)類型還有沒有補貼,，補貼是多少,？我也不知道，因為具體文件沒有出,；

第六,，內(nèi)陸漁船也是有油補的，具體的標準看下面的文件,；

第七,，每個省發(fā)放的油補、船舶改造標準的確參差不齊,，但是正常情況下,，相差不會太大；

第八,，2016年的油補啥時候發(fā)放~這個是各地根據(jù)情況進行發(fā)放,，有的地方2016年的已經(jīng)發(fā)放了，個別省市2014年的油補還未拿到手,，在這里弱弱對那里的漁民朋友表示同情,；

第九，休漁期大多數(shù)地方是沒有補貼的,，據(jù)《漁業(yè)界》了解，目前只有廣東有休漁補貼,，可以拿到休漁補貼2520元/人,，禁漁補助2880元/人。

下面請看具體文件！

目錄：

農(nóng)業(yè)部辦公廳文件（農(nóng)辦漁〔2015〕65號）

國內(nèi)捕撈機動漁船油價補貼標準上限調(diào)整實施方案（試行）

標準化海洋捕撈漁船更新改造等漁業(yè)裝備設(shè)施建設(shè)項目實施方案（試行）

海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)項目實施方案（試行）

2015-2019年度國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船,、內(nèi)陸捕撈漁船油價補貼標準上限表

2015 年度國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船油價補貼標準上限表

2016 年度國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船油價補貼標準上限表

2017 年度國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船油價補貼標準上限表

2018 年度國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船油價補貼標準上限表

2019 年度國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船油價補貼標準上限表

2015-2019 年國內(nèi)海洋小型及內(nèi)陸捕撈漁船油價補貼標準上限表

2015-2019 年特定水域作業(yè)漁船分作業(yè)分船長油價補貼標準上限表

國內(nèi)海洋大中型漁船平均耗油率,、一般作業(yè)時間、生態(tài)修復(fù)系數(shù)及油補綜合調(diào)整系數(shù)表

國內(nèi)海洋大中型漁船油價補貼核算功率表

特定水域作業(yè)漁船分作業(yè)分船長油價補貼核算功率表

（以南海區(qū)大中型捕撈漁船為樣本測算）

1

2

國內(nèi)捕撈機動漁船油價補貼標準上限調(diào)整實施方案（試行）

按照《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼政策促進漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（財建〔2015〕499號）精神,，按照“總量不變,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的原則，對國內(nèi)捕撈漁船實行按作業(yè)類型和大小分檔核算油價補貼,，逐步調(diào)減國內(nèi)捕撈漁船特別是大中型漁船補貼規(guī)模,，適當(dāng)照顧小型漁船補貼，制定油價補貼標準上限調(diào)整實施方案如下,。

一,、總體思路

調(diào)整優(yōu)化補貼方式，綜合考慮生態(tài)修復(fù),、船齡等因素,，健全漁業(yè)油價補貼與用油量及油價脫鉤機制，調(diào)減國內(nèi)捕撈漁船補貼規(guī)模,，適當(dāng)提高特定水域作業(yè)漁船補貼標準,。按漁船船長和功率（均以《漁業(yè)捕撈許可證》中載明的公約船長和標定功率為準）進行分檔,，確定其補貼核算標準上限,。到2019年度，將全國國內(nèi)捕撈業(yè)油價補貼總額降至2014年度補貼水平的40%,，地方可酌情加快改革進度和加大調(diào)減比例,。

二、調(diào)整內(nèi)容

（一）國內(nèi)捕撈機動漁船

1.國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船

根據(jù)漁船作業(yè)類型,、一般作業(yè)時間,、主機的平均耗油率及其對資源的影響程度等，設(shè)定漁業(yè)油價補貼綜合調(diào)整系數(shù),，并按照船長進行分檔測算,，確定其補貼核算標準及其上限，同時設(shè)定每檔對應(yīng)的漁船主機功率下限,。具體補貼上限標準見附表1-5（分別對應(yīng)2015 年度至2019 年度油價補貼上限標準）,。

根據(jù)實際情況，逐步實現(xiàn)按照漁船船位監(jiān)控記錄數(shù)據(jù)按天核算補貼,，但全年按天核算補貼總和不得超過年補助上限,。

對漁船主機功率未達到對應(yīng)船長分段核算功率下限，以及對應(yīng)船長檔位未設(shè)定補貼上限標準的,，自動按功率對應(yīng)的低檔次船長分檔標準予以核算補貼,。

2.國內(nèi)海洋小型捕撈漁船和內(nèi)陸捕撈漁船

按照漁船船長進行分檔測算，確定對應(yīng)補貼核算標準及其上限，同時設(shè)定每檔對應(yīng)的漁船主機功率下限,，詳見附表6。

對漁船主機功率未達到對應(yīng)船長分段核算功率下限的,，自動按功率對應(yīng)的低檔次船長分檔標準予以核算補貼,。

3. 特定水域作業(yè)漁船

嚴格按照特定水域作業(yè)漁船有關(guān)規(guī)定，根據(jù)漁船船位監(jiān)控記錄數(shù)據(jù)按天核算補貼,。

漁船在北緯12 度以南海域航行作業(yè)期間,，除正常享受國內(nèi)海洋捕撈漁船油價補貼外，同時享受特定水域作業(yè)漁船專項油價補貼,。

特定水域作業(yè)漁船油價補貼標準根據(jù)南海區(qū)大中型捕撈漁船數(shù)據(jù)情況,，兼顧“農(nóng)辦漁〔2012〕153 號”中的“更新建造特定水域作業(yè)漁船類型及技術(shù)參數(shù)”,，參照國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船補貼標準的測算方式制定，詳見附表7,。

對漁船主機功率未達到對應(yīng)船長分段核算功率下限,，以及對應(yīng)船長檔位未設(shè)定補貼上限標準的，自動按功率對應(yīng)的低檔次船長分檔標準予以核算補貼,。

（二）不予補貼漁船類型

1.自2018 年起,，對達到限制使用船齡的老舊捕撈漁船（船齡標準見《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強老舊漁業(yè)船舶管理的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2007〕11 號）），一律不予補貼,。

2.自2020 年起,，雙船有翼單囊拖網(wǎng)（雙船底拖網(wǎng)）、單錨張綱張網(wǎng)（帆張網(wǎng)）,、單船有囊圍網(wǎng)（三角虎網(wǎng)）漁船,，不再予以補貼。

三,、具體核算依據(jù)及說明

根據(jù)2014 年度全國海洋漁船油價補貼申報審核數(shù)據(jù)庫,，綜合考慮生態(tài)修復(fù)、船長,、作業(yè)類型,、主機功率,，確定漁業(yè)油價補貼核算標準,。調(diào)整后的標準,，對大中型漁船補貼規(guī)模進行調(diào)減,，對小型漁船適當(dāng)照顧,。具體核算方法如下：

（一）海洋大中型漁船

根據(jù)船長共分為12 檔。

計算公式：全年補貼標準=核算功率×油補綜合調(diào)整系數(shù)×油價補貼參考標準（2014 年）,。

根據(jù)漁船不同作業(yè)方式,、一般作業(yè)時間,、主機的平均耗油率及其對資源的影響程度等,，對國家限制或不鼓勵的作業(yè)方式適當(dāng)降低補貼,，對捕撈友好型有利于資源保護的適當(dāng)提高補貼,，共設(shè)定16 個油補綜合調(diào)整系數(shù),。各類型漁船具體調(diào)整系數(shù)詳見附表8,。

核算功率系指根據(jù)2014 年度油補申報審核數(shù)據(jù)，分別測算每檔漁船對應(yīng)的平均功率數(shù),，詳見附表9,。對每檔漁船船數(shù)不足10 艘的，自動按下一檔對應(yīng)的漁船功率測算,。

油價補貼參考標準系指參照2014 年度漁業(yè)油價補貼標準,，統(tǒng)一按照每噸柴油補貼3450 元進行測算。

根據(jù)上述測算方式,，計算所得的油價補貼為2015 年度漁業(yè)油價補貼上限標準,，詳見附表1。

2016 年度至2019 年度國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船油價補貼上限標準,，分別在上一年度的基礎(chǔ)上逐年遞減,，遞減比例約為上一年度的18%，詳見附表2-5,。其中,，對遞減后的補貼標準低于小型漁船最高檔補貼標準的,，以小型漁船最高檔補貼標準作為其補貼上限標準,。

（二）國內(nèi)海洋小型捕撈漁船和內(nèi)陸捕撈漁船

1.國內(nèi)海洋小型捕撈漁船。按照2014 年度每檔平均補貼標準的70%取整計算,，2015－2019 年,，8 米（不含）以下國內(nèi)海洋小型捕撈漁船補貼標準為0.9 萬元/艘·年，8－10 米（不含10 米,，且9 千瓦以上）補貼標準為1.2 萬元/艘·年,，10－12 米（不含12 米，且11 千瓦以上）補貼標準為1.5 萬元/艘·年,。

根據(jù)2014 年度漁業(yè)油價補貼資金申報數(shù)據(jù)及用油補貼標準核算，全國8 米（不含）以下國內(nèi)海洋小型捕撈漁船3.7萬艘，平均功率9.4 千瓦,，核算平均補貼金額為1.3 萬元/艘；8－10 米（不含10 米，且9 千瓦以上）2.4 萬艘,，平均功率12 千瓦,，核算平均補貼金額為1.68 萬元/艘；10－12 米（不含12 米,，且11 千瓦以上）1.72 萬艘,，平均功率18.8 千瓦，核算平均補貼額為2.2 萬元/艘,。

根據(jù)“對生計漁民小型漁船予以適當(dāng)照顧,，實行分檔定額補貼”原則，維護傳統(tǒng)漁民的合法權(quán)益,，不再對該類漁船的補貼標準進行逐年遞減,，也不再按作業(yè)類型、主機功率和作業(yè)時間核算單船補貼用油量,，統(tǒng)一采取按船長分檔確定補貼標準的辦法實行年度定額補貼,。

2.內(nèi)陸捕撈漁船。2015-2019 年,，8 米（不含）以下小型內(nèi)陸捕撈漁船補貼標準為0.4 萬元/艘·年,，8－10 米（不含10 米，且9 千瓦以上）0.5 萬元/艘·年,，10－12 米（不含12米,，且11 千瓦以上）0.6 萬元/艘·年,，12 米（含12 米）以上0.85 萬元/艘·年。其核算方法和補貼原則與國內(nèi)海洋小型捕撈漁船相同,。

（三）港澳流動漁船

港澳流動漁船補貼標準按照國內(nèi)海洋捕撈漁船對應(yīng)補貼標準的一半執(zhí)行,。

（四）特定水域作業(yè)漁船

1.船長分檔、作業(yè)方式及核算功率均參照國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船進行確定,，共分為13 檔,。

考慮到持《特定水域?qū)ｍ棽稉圃S可證》漁船數(shù)量少，代表性不強,，其測算樣本船為南海區(qū)符合特定水域作業(yè)的所有大中型漁船,。

2.計算公式：每天補貼標準=核算功率×平均耗油率×每天作業(yè)時間×油價補貼參考標準（2014 年）。

3.漁船平均耗油率系指漁船主機每千瓦每小時耗油量,，統(tǒng)一按0.000205 噸/千瓦·小時進行計算（見《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)國內(nèi)機動漁船油價補貼用油量測算參考標準的通知》（農(nóng)辦漁〔2010〕1 號））,。

4.根據(jù)2006 年柴油價格和2014 年度漁業(yè)油價補貼參考標準，測算出特定水域作業(yè)漁船主機用油成本為7320 元/噸（3870+3450＝7320）,。按照國內(nèi)海洋油價補貼和特定水域作業(yè)補貼總和約占特定水域作業(yè)漁船主機用油成本的60％計算,，其特定水域作業(yè)漁船補貼為用油成本（7320 元）×(60%-國內(nèi)海洋漁船補貼所占用油成本的百分比)，詳見附表7,。

5.每天作業(yè)時間統(tǒng)一按拖網(wǎng),、圍網(wǎng)和撐開掩網(wǎng)掩罩18 小時，其他作業(yè)類型漁船12 小時進行測算,。

6.核算功率是根據(jù)南海區(qū)符合特定水域作業(yè)的所有大中型漁船,，分別測算每檔漁船對應(yīng)的平均功率數(shù)，詳見附表10,。

7. 特定水域作業(yè)漁船根據(jù)漁船船位監(jiān)控記錄數(shù)據(jù)按天核算補貼,，不設(shè)定年度補貼標準。

（五）不予補貼漁船

1.達到限制使用船齡的老舊捕撈漁船安全適航性能差,，應(yīng)盡快淘汰報廢或進行更新建造,。因此，為促進捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，降低捕撈強度,，鼓勵漁民群眾減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，促進海洋漁船的更新改造,自2015 年起,，應(yīng)逐年大幅減少此類漁船的補貼標準,，至2018 年一律不予補貼。2015 年至2017 年,，此類漁船補貼標準的遞減比例,，由各省根據(jù)本省情況自行制定。

2.根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強“三角虎網(wǎng)”作業(yè)管理工作的通知》等規(guī)定,，為促進海洋生態(tài)修復(fù)和海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,，對資源破壞嚴重,，捕撈強度過大的雙船有翼單囊拖網(wǎng)（雙船底拖網(wǎng)）、單錨張綱張網(wǎng)（帆張網(wǎng)）,、單船有囊圍網(wǎng)（三角虎）漁船進行逐步淘汰,。自2020 年起，對上述三類漁船不再予以補貼,。

四,、有關(guān)要求

（一）各省（區(qū),、市）要按照《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼政策促進漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（財建〔2015〕499 號）的要求,，切實加強漁船管理，統(tǒng)籌推進漁業(yè)油價補貼,、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和捕撈漁船更新改造等各項工作,。

（二）各省（區(qū),、市）要按照本方案的規(guī)定，結(jié)合地方實際,，制定細化實施辦法和發(fā)放標準,。對于一般性轉(zhuǎn)移支付資金中調(diào)減的漁業(yè)油價補貼資金，可用于《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼政策促進漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（財建〔2015〕499 號）規(guī)定的其他用途,。

（三）對補貼年度內(nèi)漁船發(fā)生報廢,、拆解、滅失,、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)等情況的,，大中型海洋漁船應(yīng)按其實際作業(yè)時間據(jù)實發(fā)放，小型海洋漁船和內(nèi)陸漁船據(jù)實按月發(fā)放,。漁船發(fā)生買賣的,，年末辦結(jié)《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書》的，由買入方申領(lǐng),，未辦結(jié)的由原船舶所有人申領(lǐng),。

（四）本方案為國內(nèi)海洋捕撈漁船油價補貼標準上限試行方案，各省在執(zhí)行過程中如遇到問題應(yīng)及時反饋,，如有必要,，可適當(dāng)微調(diào)。

3

標準化海洋捕撈漁船更新改造等漁業(yè)裝備設(shè)施建設(shè)項目實施方案（試行）

<節(jié)選>

為加快現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè),，使?jié)O業(yè)油價補貼政策與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策更加協(xié)調(diào),，按照《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼政策促進漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（財建〔2015〕499號）精神，從2015年起,，中央財政安排專項轉(zhuǎn)移支付資金,，統(tǒng)籌支持標準化海洋捕撈漁船更新改造等漁業(yè)裝備設(shè)施建設(shè)工作,。為加強項目資金管理，提高資金使用效益,，現(xiàn)制定項目實施方案如下,。

一、漁船更新改造項目目標

在嚴格控制海洋捕撈強度,、實施減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的基礎(chǔ)上,，對現(xiàn)有納入國家捕撈強度控制范圍的海洋捕撈漁船實施更新改造，通過淘汰老,、舊,、木質(zhì)漁船和對海洋資源破壞較重的作業(yè)類型漁船，對新建“安全,、節(jié)能,、經(jīng)濟、環(huán)保,、適居”的標準化海洋捕撈漁船進行補貼,，改善海洋捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)，提高漁船安全性能,，提升漁業(yè)裝備水平,，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。確保到2019年底,，更新建造不低于1.4萬艘標準化海洋捕撈漁船,。

二、漁船更新改造實施范圍和補助內(nèi)容

納入國家海洋捕撈漁船數(shù)據(jù)庫管理的漁船,，更新為對資源破壞較輕的作業(yè)方式的漁船,。重點包括：

老、舊（老舊漁船的認定參照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強老舊漁船管理的通知》農(nóng)漁發(fā)〔2007〕11號）,、木質(zhì)漁船,。

安全、節(jié)能和防污染性能較差的漁船,。

雙船底拖網(wǎng),、帆張網(wǎng)和三角虎網(wǎng)等對海洋漁業(yè)資源破壞比較嚴重的作業(yè)方式漁船。

對上述漁船,，未列入國家漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項目,，但漁民自愿報廢淘汰，更新建造為符合國家產(chǎn)業(yè)政策和海洋捕撈漁船“雙控”政策,，且“安全,、節(jié)能、經(jīng)濟、環(huán)保,、適居”的海洋標準化捕撈漁船,，國家和地方財政予以一定的資金補貼。

其他規(guī)定：

1．補貼建造漁船的材質(zhì)應(yīng)為鋼質(zhì)或玻璃鋼,，木質(zhì),、鋼絲網(wǎng)水泥等材質(zhì)漁船不納入補貼范圍。

2．不支持更新建造雙船底拖網(wǎng),、帆張網(wǎng),、三角虎網(wǎng)等作業(yè)類型漁船。

3．沿海各?。▍^(qū),、市）要積極推進漁船標準化建設(shè)，根據(jù)本地漁業(yè)資源和生產(chǎn)情況,，確定各種作業(yè)類型的標準化船型,，更新建造漁船原則上應(yīng)為各地推薦的標準化船型。

4．更新改造漁船要嚴格按國家有關(guān)規(guī)定辦理船網(wǎng)工具指標審批手續(xù),，新建漁船的功率指標不得超出更新淘汰漁船船網(wǎng)工具指標,，超出部分可通過合并其他合法漁船的方式補齊。

5．繼續(xù)支持特定水域作業(yè)骨干船隊建設(shè),，在國家下達規(guī)模范圍內(nèi),，對更新建造特定水域作業(yè)漁船予以功率指標支持，具體辦法按“農(nóng)辦漁〔2012〕153號”執(zhí)行,。

三、漁船更新改造補助標準

漁船更新改造以漁民和企業(yè)自籌為主,，中央財政通過專項轉(zhuǎn)移支付予以適當(dāng)補貼,，小型漁船補貼比例適當(dāng)高于大中型漁船。其中：

1．鋼質(zhì)漁船分為十四檔：

（1）船長12米以下,，每艘補助5萬元,。

（2）12米≤船長＜15米，每艘補助10萬元,。

（3）15米≤船長＜18米,，每艘補助15萬元。

（4）18米≤船長＜21米,，每艘補助20萬元,。

（5）21米≤船長＜24米，每艘補助25萬元,。

（6）24米≤船長＜27米,，每艘補助40萬元。

（7）27米≤船長＜30米，每艘補助60萬元,。

（8）30米≤船長＜33米,，不帶制冷系統(tǒng)每艘補助75萬元，帶制冷設(shè)備每艘補助90萬元,。

（9）33米≤船長＜36米,，不帶制冷系統(tǒng)每艘補助90萬元，帶制冷設(shè)備每艘補助110萬元,。

（10）36米≤船長＜40米,，不帶制冷系統(tǒng)每艘補助120萬元，帶制冷設(shè)備每艘補助160萬元,。

（11）40米≤船長＜45米,，不帶制冷系統(tǒng)無補助，帶制冷設(shè)備每艘補助250萬元,。

（12）45米≤船長＜50米,，不帶制冷系統(tǒng)無補助，帶制冷設(shè)備每艘補助300萬元,。

（13）50米≤船長＜55米,，不帶制冷系統(tǒng)無補助，帶制冷設(shè)備每艘補助350萬元,。

（14）船長在55米以上（含55米）,，不帶制冷系統(tǒng)無補助，帶制冷設(shè)備每艘補助400萬元,。

2．玻璃鋼漁船分為十一檔：

（1）船長12米以下,，每艘補助8萬元。

（2）12米≤船長＜15米,，每艘補助15萬元,。

（3）15米≤船長＜18米，每艘補助25萬元,。

（4）18米≤船長＜21米,，每艘補助40萬元。

（5）21米≤船長＜24米,，每艘補助50萬元,。

（6）24米≤船長＜27米，每艘補助80萬元,。

（7）27米≤船長＜30米,，每艘補助120萬元。

（8）30米≤船長＜33米,，每艘補助150萬元,。

（9）33米≤船長＜36米,，每艘補助200萬元。

（10）36米≤船長＜40米,，每艘補助280萬元,。

（11）船長在40米以上（含40米），每艘補助320萬元,。

因大型漁船出海時間較長,，一般須加裝制冷系統(tǒng)，為提高漁船的標準化程度和現(xiàn)代化裝備水平,，要求40米以上（含40米）的鋼質(zhì)漁船和24米以上（含24米）的玻璃鋼漁船必須加裝制冷系統(tǒng)（包括壓縮機,、冷凝器、蒸發(fā)盤管和儲液罐等）,。

上述中央專項轉(zhuǎn)移支付補助資金總體上不超過每檔漁船平均造價的30%,，且不超過分檔定額補助上限。同時,，為支持鼓勵新技術(shù),、新能源、新船型,，扶持特定水域漁業(yè)和小型生計漁業(yè),，各地可視實際情況從一般性轉(zhuǎn)移支付資金中安排資金適當(dāng)提高補助標準。

四,、漁船更新改造組織實施方式

（一）指標資金切塊到省

海洋漁船更新改造項目堅持漁民自愿,、政府引導(dǎo)、財政支持,、先建后補和建補結(jié)合,。各省漁業(yè)和財政主管部門根據(jù)各地漁業(yè)資源、漁船情況及漁民意向,，編制年度漁船更新改造資金安排計劃報農(nóng)業(yè)部和財政部核定,，由財政部根據(jù)核定的漁船更新改造計劃下達專項轉(zhuǎn)移支付資金。各省年度計劃不得少于農(nóng)業(yè)部下達的漁船更新改造任務(wù)指標,，具體管理辦法由沿海各省（區(qū),、市）確定,，報農(nóng)業(yè)部、財政部備案,。其他項目以中央財政資金帶動為主,，結(jié)合地方財政和企業(yè)自籌資金進行建設(shè)。財政部,、農(nóng)業(yè)部根據(jù)漁港布局,、航標建設(shè)、漁船數(shù)量、通信需求,、遠海養(yǎng)殖發(fā)展水平等因素,，核定各省每年的資金補助規(guī)模，將資金切塊下達地方,。兩部根據(jù)各省完成情況,，對下年資金安排情況進行動態(tài)調(diào)整。

（二）科學(xué)確定實施區(qū)域各?。▍^(qū),、市）應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的各類規(guī)劃，充分考慮實施海域的地形地質(zhì)條件,、漁港建造基礎(chǔ),、管理能力，經(jīng)過科學(xué)論證后確定支持項目,。

（三）規(guī)范選擇申報單位

海洋漁船更新改造項目由漁業(yè)企業(yè)和漁民自愿申請,，并按國家規(guī)定程序辦理更新建造漁船船網(wǎng)工具指標審批手續(xù)和漁船建造手續(xù)。其他項目由各?。▍^(qū),、市）按照公開、公平,、透明的原則,，通過電視、網(wǎng)絡(luò),、報刊以及公告等適當(dāng)形式公布相關(guān)政策,，公布項目選擇標準、補助標準和補助范圍等,。符合條件的單位可根據(jù)自身實際情況自愿申報,，各項目申報單位按照本方案結(jié)合自身實際情況編制項目實施方案，提出具體建設(shè)內(nèi)容,，經(jīng)縣級漁業(yè)主管部門審核后,，逐級報省級漁業(yè)、財政部門,。省級漁業(yè)主管部門要會同財政部門成立專家組對申報項目進行審核,。其中漁港標準化升級改造、內(nèi)陸漁港整治維護,、避風(fēng)錨地升級改造,、漁港動態(tài)管理系統(tǒng)等4個項目的專家，須從農(nóng)業(yè)部漁港整治維護專家?guī)熘须S機抽取,。

（四）省級方案上報備案

自2016年起,，各省級漁業(yè)主管部門會同財政部門于6月30日前,，將本省（區(qū),、市）總體實施方案和具體項目實施方案,，一并報農(nóng)業(yè)部、財政部備案,。實施方案中必須明確申報單位的確定,、項目實施的協(xié)調(diào)管理、督查驗收和總結(jié)宣傳等重點環(huán)節(jié)工作措施,。

（五）項目資金撥付

海洋漁船更新改造項目建造完工后,，取得《漁船檢驗證書》、《漁船登記證書》,、《漁業(yè)捕撈許可證》（簡稱三證）,，憑上述證書領(lǐng)取資金補貼。大型漁船（≥24米）更新改造,、漁港航標等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中的漁港標準化升級改造,、內(nèi)陸漁港整治維護、避風(fēng)錨地升級改造,、漁港動態(tài)管理系統(tǒng)等4個項目采取“建補結(jié)合”方式,，即對已經(jīng)明確漁船更新改造，取得船網(wǎng)工具指標批準書,、開工令,、簽訂造船合同和承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的項目單位，可以先期撥付50%的項目資金,，以保證項目能夠按期實施,。漁船主體結(jié)構(gòu)基本完成或主體工程完工并通過四方驗收的再撥付40%的補助資金。漁船建造完工并取得“三證”,、其他項目全部建成并驗收合格的,，再下達剩余的10%的補助資金。評審驗收工作由省級漁業(yè)主管部門會同財政部門具體負責(zé)組織實施,，特別是要嚴格按照項目單位提交的實施方案對照建設(shè)內(nèi)容進行核對是否一致,。評審驗收專家，須從農(nóng)業(yè)部成立的漁港建設(shè)專家?guī)熘须S機抽取,。驗收結(jié)束后,，要將驗收結(jié)果進行公示，公示時間不得少于7天,，無異議后，下達剩余10%的補助資金,。列入更新改造項目并享受造船補貼的漁船名錄,、補助資金數(shù)量等內(nèi)容必須進行公示,。農(nóng)業(yè)部將會同財政部選擇部分項目進行驗收抽查。

4

海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)項目實施方案（試行）

節(jié)選

為加快現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè),，使?jié)O業(yè)油價補貼政策與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策更加協(xié)調(diào),，按照《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼政策促進漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（財建〔2015〕499號）精神，從2015年起,，中央財政安排專項轉(zhuǎn)移支付資金,，統(tǒng)籌支持海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)工作。為加強項目資金管理,，提高資金使用效益,，現(xiàn)制定項目實施方案如下。

一,、海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項目項目目標

2015－2019年,，以2014年全國海洋捕撈漁船總功率數(shù)為基數(shù)，至2020年共壓減海洋捕撈機動漁船2萬艘,、150萬千瓦,。

二、海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項目實施范圍

納入全國海洋漁船動態(tài)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理的海洋捕撈漁船,。優(yōu)先支持壓減老舊（老舊漁船認定參照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強老舊漁船管理的通知》農(nóng)漁發(fā)〔2007〕11號）,、木質(zhì)漁船、大中型漁船以及雙船底拖網(wǎng),、帆張網(wǎng),、三角虎網(wǎng)等對漁業(yè)資源破壞性較大作業(yè)方式的漁船。

內(nèi)陸捕撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)可根據(jù)各地實際參照海洋捕撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項目,，由各省統(tǒng)籌從一般性轉(zhuǎn)移支付資金中予以安排,，具體辦法由各省漁業(yè)和財政部門自行制定。

三,、海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項目補助內(nèi)容和標準

補助內(nèi)容：

國家以贖買漁船的方式支持漁民和企業(yè)自愿退出海洋捕撈業(yè),，所有人簽訂自愿退出協(xié)議，不再從事捕撈業(yè),。漁船拆解或改造后用作人工魚礁,，以降低海洋捕撈強度，遏制漁業(yè)資源過度利用,；漁船拆解或改作人工魚礁后,，須由漁業(yè)主管部門為漁民或企業(yè)開具《海洋捕撈漁船拆解、銷毀或處理證明》,，并注銷船舶證書證件,，功率指標由國家收回。

補助標準：

中央安排的專項轉(zhuǎn)移支付資金對縣級漁業(yè)行政主管部門組織實施漁船拆解,、人工魚礁改造及投放,、廢料處理和漁具集中銷毀等給予一定工作經(jīng)費補助,，具體補助標準詳見下表。對減船漁民和企業(yè)的補助參照《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼政策促進漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（財建〔2015〕499號）的標準執(zhí)行,。

漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)補助標準表

（表中無單位數(shù)字為補貼資金數(shù),，單位為萬元。）

四,、組織實施方式

（一）任務(wù)資金指標切塊到省,。捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)項目以中央財政專項轉(zhuǎn)移支付資金帶動為主，由財政部,、農(nóng)業(yè)部根據(jù)各省減船指標、人工魚礁建設(shè)數(shù)量和任務(wù)完成情況等因素核定各省每年的資金補助規(guī)模,，將資金切塊下達到省,。各省指標由農(nóng)業(yè)部依據(jù)現(xiàn)有漁船情況按比例核定,其他資金均要與減船任務(wù)完成情況配比掛鉤。各省根據(jù)本省實際制定具體實施方案,，并統(tǒng)籌調(diào)劑使用海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)項目資金,。各省可在一般性轉(zhuǎn)移支付資金中，在國家專項補貼的基礎(chǔ)上加大對減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的扶持力度,。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃人工魚礁建設(shè)項目實施區(qū)域,。沿海各省（區(qū),、市）在人工魚礁建設(shè)項目區(qū)域選擇上，應(yīng)在國家級海洋牧場示范區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌考慮漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)兩項工作,，在重點考慮重要漁業(yè)水域和減船轉(zhuǎn)產(chǎn)主要地區(qū)基礎(chǔ)上,，兼顧實施海域的地形地質(zhì)條件、人工魚礁建造基礎(chǔ),、管護能力以及漁業(yè)資源增殖和水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果，經(jīng)過科學(xué)論證后確定適宜建造區(qū)域,。

（三）規(guī)范選擇補助對象,。各地應(yīng)按照公開、公平,、透明的原則,，通過各種形式公布相關(guān)政策和被補助對象與建設(shè)項目承擔(dān)單位的相關(guān)情況。對于海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項目,，應(yīng)堅持漁民自愿和政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則,，列入項目的漁船名錄和補助資金數(shù)量等內(nèi)容必須經(jīng)過公示。對于人工魚礁建設(shè)項目，各省應(yīng)嚴格把關(guān),，制定科學(xué)的遴選程序,，按基本建設(shè)程序，經(jīng)專家評估通過后方可上報,，并向社會公示7天以上。

（四）報送項目實施方案,。自2016年起,，各省級漁業(yè)主管部門會同財政部門應(yīng)于每年6月30日前，將本?。▍^(qū),、市）漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)實施方案和人工魚礁建設(shè)項目實施方案報農(nóng)業(yè)部、財政部,。實施方案中必須明確減船漁民補貼條件和具體標準,，人工魚礁項目實施內(nèi)容,、類型,、數(shù)量和標準等，人工魚礁實施區(qū)域的遴選標準,、申報單位的確定,、項目實施的協(xié)調(diào)管理、督查驗收和總結(jié)宣傳等重點環(huán)節(jié)的工作措施,。

（五）補貼資金發(fā)放方式,。對于海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項目,各省要按“先減后補”的方式發(fā)放減船補助資金并進行嚴格審查監(jiān)督，具體發(fā)放程序要求和資金結(jié)算方式由各省自行確定,，并報農(nóng)業(yè)部備案,。人工魚礁建設(shè)項目的資金撥付應(yīng)采取“建補結(jié)合”方式，即對已經(jīng)明確承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的項目單位,，可以先期撥付的項目啟動資金,，工程建設(shè)過半后再撥付40%資金，項目全部建成并完成驗收后,，撥付剩余的10%的補助資金,。

（六）項目驗收和總結(jié)。省級漁業(yè)部門應(yīng)于每年3月15日前將本省上一年度工作完成情況總結(jié)報送農(nóng)業(yè)部備案,。人工魚礁建設(shè)項目應(yīng)由省級漁業(yè)主管部門會同財政部門組織實施評審驗收，并將結(jié)果向社會公示7天以上,。農(nóng)業(yè)部將會同財政部選擇部分項目進行驗收抽查,。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),，提高管理水平,。各級人民政府要高度重視,，切實加強對減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制,，積極協(xié)調(diào)民政,、人社、衛(wèi)生,、教育,、住建等部門，共同做好減船轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民的低保,、社保,、就業(yè)、醫(yī)療,、教育和安居等工作,，解除漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的后顧之憂,；各級漁業(yè)、財政部門要結(jié)合本省實際情況,，抓緊組織實施并及時了解掌握執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況和新問題,，并及時加以解決,，不斷提高項目管理水平。

（二）明確工作職責(zé),，加強協(xié)調(diào)配合,。各級人民政府要明確年度目標任務(wù)和相關(guān)部門的職責(zé)，建立工作責(zé)任制,，明確責(zé)任人,，并列入績效考核指標。財政部門具體負責(zé)落實資金撥付,，資金的監(jiān)督管理,，漁業(yè)部門負責(zé)補助工作方案和項目方案制定、組織實施,、技術(shù)服務(wù)等工作；漁業(yè),、財政部門要在補助對象和實施區(qū)域的遴選,、項目實施方案的制定、申報單位的確定、督查驗收和總結(jié)宣傳等方面加強協(xié)調(diào)配合,，確保過程和結(jié)果公開,、公平、公正,。

（三）強化監(jiān)督管理,，保障資金安全。人工魚礁建設(shè)項目具體承擔(dān)單位要設(shè)置項目資金使用明細賬,，實行專賬核算,、專款專用,，并嚴格遵守政府采購等相關(guān)財務(wù)管理規(guī)章制度；省級漁業(yè),、財政兩部門要建立健全監(jiān)督機制,，并嚴格按照相關(guān)要求切實加強對減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)資金的監(jiān)督管理，不得擠占,、挪用專項資金,，并防止申報單位和個人弄虛作假，套取國家補貼資金,；農(nóng)業(yè)部和財政部將適時組織抽查,，對于騙取、截留,、擠占,、滯留,、挪用補助資金的,，依照有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的責(zé)任。

（四）重視驗收考評,，不斷總結(jié)提高,。省級漁業(yè)主管部門每年年初將上年度項目總結(jié)報告報送農(nóng)業(yè)部，內(nèi)容包括項目執(zhí)行情況,、驗收情況（如果有驗收）,、取得成效、存在問題和建議等,。對于人工魚礁建設(shè)項目,，各地可從本地實際出發(fā)，結(jié)合項目驗收開展績效考評工作,。同時,，省級漁業(yè)部門還要會同財政部門制定項目驗收標準，組織好項目自驗和省級驗收，驗收結(jié)果要進行歸檔,。建設(shè)單位要建立可核查,、可追溯的詳細檔案。

（五）加強宣傳教育,，確保漁民受益,。各級地方政府漁業(yè)行政主管部門要結(jié)合油價補貼政策的調(diào)整，加強對漁民群眾的宣傳教育工作,，特別是加強減船轉(zhuǎn)產(chǎn)政策的宣傳,，確保減船轉(zhuǎn)產(chǎn)支持方向和補貼標準等政策家喻戶曉，人人皆知,。

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