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內(nèi)容提要：【ais信息服務(wù)平臺(tái)】

加快海事“三化”建設(shè),，助力交通先行發(fā)展。在新的形勢(shì)和任務(wù)面前,，海事人堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，探索向科技要安全,、要資源,、要效益的新路子，激發(fā)水上交通安全監(jiān)管服務(wù)新動(dòng)力,，創(chuàng)新水上交通安全監(jiān)管服務(wù)模式,，踐行水上交通安全發(fā)展新理念。

頂層設(shè)計(jì)：智慧成網(wǎng) 暢享一站式服務(wù)

古詩(shī)有云：“會(huì)當(dāng)凌絕頂,，一覽眾山小”,，在最高層次上統(tǒng)攬全局，才能將所有細(xì)節(jié)盡納眼底,。

經(jīng)過周密醞釀與細(xì)致籌備,，交通運(yùn)輸部海事局于2011年發(fā)布了《海事信息系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)》，明確了智慧海事的總目標(biāo)為：對(duì)內(nèi)協(xié)同管理,、對(duì)外提供“一站式”服務(wù),。按照頂層設(shè)計(jì)，他們成立了中國(guó)船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)管中心,，推廣應(yīng)用海事協(xié)同管理平臺(tái)和綜合服務(wù)平臺(tái),。

“以前海事系統(tǒng)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)都各自獨(dú)立，查驗(yàn)船員信息,、船舶信息,、通航信息等，都要登錄不同的平臺(tái)查詢,，一個(gè)行政相對(duì)人有很多個(gè)賬戶,。通過應(yīng)用這兩個(gè)平臺(tái)，我們搭建了各項(xiàng)業(yè)務(wù)高速互通的網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)了各個(gè)業(yè)務(wù)部門和各地海事部門橫向,、縱向聯(lián)通，每個(gè)行政相對(duì)人只需擁有一個(gè)賬戶,，一次登錄,，便可‘一站式’辦理所有業(yè)務(wù)。”部海事局信息處負(fù)責(zé)人介紹說,，目前,，“兩平臺(tái)”已集成接入了航運(yùn)公司安全管理系統(tǒng)、海事法制管理系統(tǒng)等10余個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，累計(jì)注冊(cè)用戶2萬余人,。

“海事信息系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)”就像一張高速公路網(wǎng),，打通各類海事業(yè)務(wù)應(yīng)用中的“信息壁壘”、消除“信息孤島”,，激發(fā)海事信息資源的綜合效能,，達(dá)到了“1+1>2”的效果。

AIS信息服務(wù)平臺(tái)：天涯變咫尺 便利觸手可及

“我在家里就能知道他的船在哪里航行,，是否安全,，放心多了。”說起AIS信息服務(wù)平臺(tái),，海嫂張靜的臉上微笑自然綻放,。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，對(duì)政府部門來說,，掌握數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,，并提供公共服務(wù)才是王道，海事概莫能外,。2015年2月4日,，由交通運(yùn)輸部海事局自主研發(fā)的船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)(Automatic Identification System，簡(jiǎn)稱AIS)信息服務(wù)平臺(tái)正式上線運(yùn)營(yíng),。這是中國(guó)首個(gè)免費(fèi)對(duì)外開放的實(shí)時(shí)查詢船舶動(dòng)態(tài)的官方平臺(tái),，也是海事系統(tǒng)充分利用大數(shù)據(jù)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),，轉(zhuǎn)變政府職能,，強(qiáng)化服務(wù)，便民惠民的一項(xiàng)新的成果,。

AIS信息服務(wù)平臺(tái)以交通運(yùn)輸部海事局建設(shè)的AIS岸基網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為基礎(chǔ),，采用當(dāng)前最新的大數(shù)據(jù)處理技術(shù)，通過基于S57標(biāo)準(zhǔn)電子海圖數(shù)據(jù)的OGC海圖切片服務(wù),，集成了中國(guó)沿海及內(nèi)河AIS船舶信息,、船舶勞氏數(shù)據(jù)信息、港口基本信息,、潮汐預(yù)測(cè)信息,、氣象信息等綜合數(shù)據(jù)，具有沿海數(shù)據(jù)覆蓋范圍廣,、數(shù)據(jù)更新頻率高,、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確等優(yōu)勢(shì)。初步估算,，AIS信息服務(wù)平臺(tái)掌握日均船舶數(shù)量3.5萬艘的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),，由于權(quán)威可靠的數(shù)據(jù)來源，該平臺(tái)受到了用戶的高度認(rèn)可。

AIS信息服務(wù)平臺(tái)正在深刻地改變著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，它讓遠(yuǎn)在天涯海角的船舶信息，近在眼前,，使得船舶調(diào)度更加精準(zhǔn),。“以前，電煤船都會(huì)按照作業(yè)計(jì)劃,，按部就班地進(jìn)行航行,。如今，有了AIS信息服務(wù)平臺(tái),，這種操作模式正在漸漸發(fā)生改變,。”中海發(fā)展股份有限公司樓于海舉例說，通過AIS信息服務(wù)平臺(tái),，電煤船在港口出發(fā)前,，通過查詢目的港的實(shí)時(shí)船舶動(dòng)態(tài)，了解到目的港滯港船舶較多,，如果按照正常作業(yè)計(jì)劃,，到了以后會(huì)滯港，影響正常作業(yè),。于是,，調(diào)整航行計(jì)劃，采取經(jīng)濟(jì)航速,，既避免了滯港又節(jié)約了成本,。

受益的不只限于航運(yùn)企業(yè)，還有港口企業(yè),。港口企業(yè)通過AIS信息服務(wù)平臺(tái)能準(zhǔn)確掌握船舶的一舉一動(dòng),，便于合理安排調(diào)度和管理。

AIS信息服務(wù)平臺(tái)提供的船舶實(shí)時(shí)定位功能,，給保險(xiǎn)公司,、海事法院等相關(guān)單位也帶來了便利。比如,，針對(duì)船舶肇事逃逸等行為,，海事法院部門可以對(duì)其進(jìn)行精確定位。AIS信息服務(wù)平臺(tái)在應(yīng)急處理中同樣可以大顯身手,。船舶在航行過程中,，如果突發(fā)意外事故或者應(yīng)急情況，該平臺(tái)的實(shí)時(shí)定位和歷史軌跡回放等功能就會(huì)大顯神通,，幫助救援,。

口袋工程：將幸福裝入船員口袋

“有了海事局的‘幸福船員’微信和APP客戶端，真是方便多了，只要帶著手機(jī),，就能把所有東西放進(jìn)口袋里,，既可以查看個(gè)人培訓(xùn)、考試,、發(fā)證信息,，還能查詢相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、體驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息,，就連氣象信息也有，還能隨時(shí)查詢各類法律法規(guī),，管理規(guī)定,。”江蘇遠(yuǎn)洋運(yùn)輸有限公司輪機(jī)長(zhǎng)朱曉亮曾感慨地說。

船員口袋工程是海事部門“互聯(lián)網(wǎng)+”在船員管理和服務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用,，通過移動(dòng)互聯(lián),、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng),、O2O等技術(shù)為船員提供服務(wù),，為海事許可、監(jiān)管和服務(wù)提供一體化的平臺(tái),。

船員口袋工程是一項(xiàng)綜合的船員信息化服務(wù)工程,，實(shí)現(xiàn)了從“網(wǎng)上海事”到“指尖海事”的提升。該工程包括移動(dòng)服務(wù)平臺(tái),、自助服務(wù)平臺(tái),、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)平臺(tái)和遠(yuǎn)程考試平臺(tái)，其中移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)提供短信,、微信,、APP應(yīng)用等服務(wù)，自助服務(wù)平臺(tái)為船員提供自助式信息查詢,、準(zhǔn)考證打印,、證書申請(qǐng)、任解職手續(xù)辦理,、繳費(fèi)等服務(wù),。遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)平臺(tái)是通過電腦和手機(jī)終端為船員提供遠(yuǎn)程教育和培訓(xùn)。遠(yuǎn)程考試平臺(tái)是通過在基層海事站點(diǎn)安裝遠(yuǎn)程考試終端,，實(shí)現(xiàn)船員考試隨到隨考,。

雖然船員每天的工作都是與冰冷的江河湖海和鋼筋鐵板打交道，但是通過口袋工程,，他們感受到了海事部門最質(zhì)樸的關(guān)懷,。船員口袋工程真正擊中船員業(yè)務(wù)辦理中的“痛點(diǎn)”,，大大提升船員幸福指數(shù)。目前海事船員短信,、微信用戶已達(dá)56萬,，共計(jì)發(fā)送各類服務(wù)信息350萬條。

電子口岸查驗(yàn)系統(tǒng)：查驗(yàn)手續(xù) 一“網(wǎng)”搞定

海事部門作為口岸查驗(yàn)部門,，承擔(dān)著保障船舶航行安全和船舶進(jìn)出口岸暢通等重要職責(zé),。傳統(tǒng)的口岸查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑枰按頂y帶船舶證書,、文書、船上人員證件,、貨物等資料到各查驗(yàn)部門申報(bào),。為完成一艘船舶的進(jìn)出口岸手續(xù)，船舶代理往往需要往返于碼頭和查驗(yàn)機(jī)構(gòu),，申報(bào)時(shí)間長(zhǎng),、成本高，很容易造成因手續(xù)辦理時(shí)限長(zhǎng),，船舶不能按計(jì)劃進(jìn)出港,，進(jìn)而影響港口泊位使用效率和口岸通關(guān)效率。

這一狀況隨著天津海事局牽頭開發(fā)的“國(guó)際航行船舶進(jìn)出口岸電子查驗(yàn)系統(tǒng)”開通成為歷史,。這個(gè)系統(tǒng)以天津電子口岸為平臺(tái),，將海事、海關(guān),、檢驗(yàn)檢疫和邊檢四家口岸查驗(yàn)單位獨(dú)立的查驗(yàn)信息系統(tǒng)進(jìn)行整合,，實(shí)現(xiàn)了國(guó)際航行船舶進(jìn)出口岸查驗(yàn)“網(wǎng)上申報(bào)、遠(yuǎn)程打印”的.功能,。

據(jù)天津市船舶報(bào)檢協(xié)會(huì)測(cè)算,，這一無紙化電子查驗(yàn)系統(tǒng)，僅在天津口岸每年可為船舶公司節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本約9000萬元,，為港口增益約3600萬元,，為代理企業(yè)節(jié)約約360萬元，累計(jì)效益約1.3億元,。

各地海事部門為提升口岸查驗(yàn)效率,，推出的創(chuàng)新舉措還有很多。如今進(jìn)出南沙港的國(guó)際航行船舶通關(guān)只需要2分鐘,，這是南沙自貿(mào)區(qū)建設(shè)以來,，南沙海事處推出的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。

南沙海事處積極協(xié)助推動(dòng)“國(guó)際船舶進(jìn)口岸審批”業(yè)務(wù)“單一窗口”上線運(yùn)行,，爭(zhēng)取上級(jí)支持落實(shí)國(guó)際航行船舶登記特殊政策,，協(xié)助完善南沙自貿(mào)區(qū)網(wǎng)站欄目,、口岸管理信息“三互”合作機(jī)制等項(xiàng)目建設(shè)。目前,，該海事處海事口岸管理工作已與南沙自貿(mào)區(qū)的“單一窗口”實(shí)現(xiàn)對(duì)接,，完成船舶進(jìn)出口岸申報(bào)許可和查驗(yàn)、海運(yùn)危險(xiǎn)貨物申報(bào)審批和核驗(yàn)流程信息化工作,。

智能終端：將執(zhí)法行為“曬”在陽(yáng)光下

江蘇鎮(zhèn)江征潤(rùn)洲海事處執(zhí)法人員在定易洲錨地巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)一艘名為“溧水機(jī)XXX”的船舶涉嫌超載運(yùn)輸,。海事人員登輪檢查，但該輪船主拒絕出示證書,。執(zhí)法人員隨即通過“海事通”對(duì)船名進(jìn)行核實(shí),，發(fā)現(xiàn)海事信息系統(tǒng)內(nèi)并無這艘船舶。執(zhí)法人員再次對(duì)該船船名位置進(jìn)行了詳細(xì)的檢查,，發(fā)現(xiàn)在“溧水機(jī)”后面隱約被除去了“1”這個(gè)數(shù)字,。經(jīng)核實(shí)船上的《航行日志》，確定了其船名,，“海事通”當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)證得到證實(shí),。在鐵的證據(jù)和事實(shí)面前，該船主承認(rèn)因超載運(yùn)輸貨物,，為逃避執(zhí)法人員檢查而涂改船名的事實(shí),。

“海事通”是江蘇海事與有關(guān)單位合作研發(fā)的一款移動(dòng)辦公執(zhí)法終端，是海事執(zhí)法智能終端的重要組成,，也是網(wǎng)格動(dòng)態(tài)監(jiān)管模式的重要硬件支撐,。“海事通”具備強(qiáng)大的現(xiàn)場(chǎng)綜合查詢功能，不僅可以查詢船舶基本數(shù)據(jù),、船舶簽證情況,、在港船舶動(dòng)態(tài)、重點(diǎn)跟蹤船舶查詢,、滯留船舶查詢等各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),，而且可以查詢海事相關(guān)法律法規(guī)，為現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法提供重要的參考依據(jù),。如今“海事通”已經(jīng)走向全國(guó)海事系統(tǒng),。海事工作人員在海事搜救現(xiàn)場(chǎng)、行政執(zhí)法和證據(jù)搜集中充分利用手中的海事通設(shè)備,，及時(shí)記錄和傳輸現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況,，克服了過去單純用語(yǔ)言無法全面正確描述事件的缺陷，保證了執(zhí)法信息傳遞的準(zhǔn)確及時(shí),，推動(dòng)執(zhí)法管理活動(dòng)的快速化和扁平化,。

張家港海事局海巡艇“0872”巡航時(shí)發(fā)現(xiàn)F2黑浮、F4黑浮損壞,，F(xiàn)B61紅浮發(fā)生位移,，海事執(zhí)法人員立即用配備的“海事通”拍照功能進(jìn)行了拍攝,，并附文字說明后通過“網(wǎng)格部件異常”欄目將該事件迅速報(bào)告指揮中心，指揮中心又及時(shí)通過流轉(zhuǎn)系統(tǒng)采集將相關(guān)信息報(bào)送至上海航標(biāo)處,，由于圖像,、文字信息直觀、清晰,，航標(biāo)部門很快就成功修復(fù)和歸位了航標(biāo),，為維護(hù)水上交通秩序提供了保障。

智能終端除了“海事通”,，還有海事執(zhí)法記錄儀,，執(zhí)法人員的一言一行、與行政相對(duì)人有接觸的一切活動(dòng),，海事執(zhí)法記錄儀都實(shí)時(shí),、準(zhǔn)確記錄，有效增加了執(zhí)法的透明度,，保證執(zhí)法公開、公平,、公正,。

執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)巡航任務(wù)的江蘇海事局海巡艇“06862”行至萬方碼頭，發(fā)現(xiàn)加油船“恒達(dá)8”正在為“金穗”輪供應(yīng)燃料油,。按照相關(guān)管理規(guī)定,，供油作業(yè)需向海事部門報(bào)備后方可實(shí)施。以往現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),，遇到類似情景需要向指揮中心核實(shí),，如今，有了全程執(zhí)法信息化,，海事執(zhí)法人員只需打開隨身攜帶的“海事通”終端,，進(jìn)入管理系統(tǒng)，就能在線核實(shí),。在核實(shí)該項(xiàng)作業(yè)的報(bào)備記錄后,，執(zhí)法人員便錄入檢查結(jié)果，隨后收起“海事通”,，繼續(xù)巡航,。這段過程，被其肩上的海事執(zhí)法記錄儀一一記錄,，這些實(shí)時(shí),、準(zhǔn)確的內(nèi)容會(huì)自動(dòng)上傳到服務(wù)器，進(jìn)行備案,。

電子巡航：“智造”虛擬執(zhí)法員 讓監(jiān)管高效無死角

在廣東佛山三水海事處河口監(jiān)管點(diǎn),，海事工作人員老張像往常一樣,，開始了新一天的巡航。只見他熟練地操作起水上交通智能管理系統(tǒng),，按照規(guī)定的“電子巡航”步驟,，選定、點(diǎn)擊,、放大,、轉(zhuǎn)換……幾秒鐘內(nèi)，轄區(qū)水域的實(shí)時(shí)視頻圖像就在屏幕上自動(dòng)接力顯示出來,。僅僅花了20分鐘,，他就完成了當(dāng)天的巡航任務(wù)，而在過去,，這至少需要跑5個(gè)小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)才能完成,。隨后，老張麻利地填寫完巡航日志,，又投入到下一項(xiàng)緊張的工作當(dāng)中,。

從5小時(shí)到20分鐘，這就是電子巡航的神通,。

電子巡航,，即用虛擬海巡艇在電子巡航平臺(tái)上對(duì)轄區(qū)水域?qū)嵤┈F(xiàn)場(chǎng)巡航。這項(xiàng)科技監(jiān)管手段通過整合船舶交通管理系統(tǒng),、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng),、無線甚高頻和閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)等，可將船舶航行的動(dòng)態(tài)信息實(shí)時(shí)顯示在海事監(jiān)管人員面前,。

“電子巡航為我們‘智造’了3300多名虛擬執(zhí)法人員,，全天候不間斷地按照指令做好水域監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)異常自動(dòng)預(yù)警,，像3300多名‘哨兵’,。”廣東海事局科技信息處處長(zhǎng)王繼洪說，一年365天,，一天24小時(shí),，任何一艘在廣東海事局管轄的水域內(nèi)航行、停泊和作業(yè)船舶,，它的靜態(tài)數(shù)據(jù),，如船名、船長(zhǎng),、起止港,、運(yùn)載貨物;它的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，如位置,、速度,、航向,、航跡;它的關(guān)聯(lián)交通數(shù)據(jù)，如碼頭靠泊,、錨地錨泊,、航道船舶航行秩序情況;它所在區(qū)域的水文數(shù)據(jù)，如風(fēng)力,、風(fēng)向,、能見度、潮汐情況,，均能在海事局指揮中心和各分中心實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)顯示和存儲(chǔ),，并能隨著船舶的航行自動(dòng)在各轄區(qū)VTS分中心之間傳輸。

現(xiàn)在,，海事系統(tǒng)正在全面推進(jìn)電子巡航的廣泛應(yīng)用,，以利用電子手段為船舶提供更優(yōu)質(zhì)海事服務(wù)并有效減少水上事故發(fā)生。通過電子巡航,，他們解決了長(zhǎng)期困擾水上交通安全監(jiān)管的難點(diǎn)：解決了無法實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握轄區(qū)所有船舶信息的難點(diǎn),，做到了如指掌;解決了派船派人卻沒有目的巡航的難點(diǎn)，做到了精準(zhǔn)登輪檢查;還做到了能夠在應(yīng)急救助時(shí)對(duì)事故船快捷了解,，并調(diào)動(dòng)所有應(yīng)急人力和物力資源打出組合拳,，迅速有效地救助。

北斗衛(wèi)星導(dǎo)航：厘米級(jí)精度征服用戶

懸于夜空的北斗七星,，千百年來為華夏子孫指明著季節(jié)與方向,，如今,，一顆新的北斗衛(wèi)星繞行在地球上空,，用更加精準(zhǔn)的定位延續(xù)著“北斗”這一名稱自古以來的使命。它不僅是中國(guó)的“北斗”,，更是世界的“北斗”,，作為中國(guó)自主研發(fā)的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，它一躍躋身國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前茅,，造福全球,。

2014年11月，在倫敦召開的IMO MSC 94次會(huì)議上,，全體成員一致通過認(rèn)可我國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)成為全球海事無線電導(dǎo)航系統(tǒng)組成部分,，這標(biāo)志著北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)取得了進(jìn)駐國(guó)際海事領(lǐng)域的“通行證”，與美國(guó)GPS,、俄羅斯GLONASS獲得了同樣的國(guó)際地位,。

在交通運(yùn)輸部海事局和中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室的共同組織下，北斗海事國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)與實(shí)施工程順利開展著,。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)可為用戶提供全天候與高精度的定位,、導(dǎo)航和授時(shí)服務(wù),，能廣泛應(yīng)用于船舶航行導(dǎo)航、水上交通管理,、船舶遇險(xiǎn)搜救和港口作業(yè)與物流等領(lǐng)域,，提高海事作業(yè)效率，并確保航行安全,。

覆蓋亞太地區(qū)的服務(wù)信號(hào)監(jiān)測(cè)評(píng)估表明,，北斗系統(tǒng)服務(wù)性能不僅滿足指標(biāo)要求，在部分地區(qū)服務(wù)性能更優(yōu)于10米,。在北京,、鄭州、西安,、烏魯木齊等地區(qū),，定位精度可達(dá)7米，而在東盟國(guó)家等低緯度地區(qū),，定位精度可達(dá)到5 米左右,。東海航海保障中心進(jìn)一步研究建設(shè)的北斗導(dǎo)航衛(wèi)星地基增強(qiáng)系統(tǒng)(北斗CORS系統(tǒng))，甚至可以將三維定位精確到厘米級(jí),。“在這之前,，我們的定位都只能精確到米，像碼頭升降,、船舶靠泊,、海底管道鋪設(shè)和海上鉆井平臺(tái)建設(shè)這些工程在作業(yè)時(shí)，精確到米級(jí)的定位容易產(chǎn)生比較大的誤差,。”北海航海保障中心副主任柴進(jìn)柱介紹說,，“實(shí)現(xiàn)厘米級(jí)的定位服務(wù)，打破了國(guó)外導(dǎo)航系統(tǒng)的技術(shù)壟斷,，為一些精度要求高的工程提供自己的定位服務(wù),。”在洋山港E航海平臺(tái)中的高精度船舶定位、中國(guó)自主建造的海上石油鉆井平臺(tái)站樁定位等現(xiàn)場(chǎng),，北斗CORS系統(tǒng)都大顯神通,，證明了自己的雄厚實(shí)力，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,。

“產(chǎn)業(yè)提升,，標(biāo)準(zhǔn)先行”。國(guó)際海事組織對(duì)北斗系統(tǒng)作為全球海事無線電導(dǎo)航系統(tǒng)組成部分的認(rèn)可,，正表明我國(guó)智慧海事建設(shè)的高要求和高水平,，預(yù)示著插上科技信息翅膀的海事事業(yè)正越飛越高。