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一、上海洋山港出口報關(guān)問題

大船已經(jīng)開了,你再做二次放行也不可能再把箱子裝上那條船的,，如果是要繼續(xù)出運(yùn),只有辦理漏裝手續(xù),一般船公司會讓代理代辦向海關(guān)申請的手續(xù),如果時間上趕得及下一航次,海關(guān)是會接受的.

二,、上海市漁港和漁業(yè)船舶安全管理辦法

第一章 總則第一條 （目的依據(jù)）

為了加強(qiáng)本市漁港和漁業(yè)船舶的安全管理，保障漁港設(shè)施,、漁業(yè)船舶和相關(guān)人員的人身,、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國海上交通安全法》,、《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。第二條 （適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)漁港和漁業(yè)船舶的安全管理。

漁業(yè)船舶集中停泊點(diǎn)依照本辦法第二章的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,。第三條 （定義）

本辦法下列用語的含義：

（一）漁港,，是指經(jīng)區(qū)縣人民政府命名，主要供漁業(yè)船舶停泊,、避風(fēng),、裝卸漁獲物和補(bǔ)充漁需物資的人工港口。

（二）漁業(yè)船舶,，是指經(jīng)漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記從事漁業(yè)活動的船舶,。

（三）漁業(yè)船舶集中停泊點(diǎn)，是指供漁業(yè)船舶停泊的港灣,。第四條 （行政管理職責(zé)）

市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對漁港和漁業(yè)船舶安全工作的領(lǐng)導(dǎo),，組織落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，實(shí)行漁港和漁業(yè)船舶安全事故責(zé)任追究制度,。

市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市漁港和漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理,，具體工作由其所屬的漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)漁港和漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門做好本轄區(qū)內(nèi)漁港和漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理工作,。

安全生產(chǎn)、發(fā)展改革,、規(guī)劃,、交通港口、海事,、邊防,、消防、海洋,、水務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等管理部門按照各自職責(zé),，協(xié)同實(shí)施本辦法,。第五條 （日常管理要求）

市和區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門、漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門應(yīng)當(dāng)在法定職責(zé)范圍內(nèi),，履行安全監(jiān)督管理職責(zé),，發(fā)現(xiàn)違反漁港和漁業(yè)船舶安全管理要求的行為，應(yīng)當(dāng)及時處理。第六條 （舉報制度）

漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報制度,，公開舉報電話,、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)漁港和漁業(yè)船舶安全違法行為的舉報,；受理的舉報事項經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,，應(yīng)當(dāng)形成書面材料；需要落實(shí)整改措施的,，應(yīng)當(dāng)督促落實(shí),。第二章 漁港的安全管理第七條 （漁港專項規(guī)劃）

市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際，會同發(fā)展改革,、交通港口,、海事等部門和區(qū)縣人民政府組織編制漁港專項規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政管理部門綜合平衡,，報市人民政府批準(zhǔn)后,，納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

漁港專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃,、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,，并與港口總體規(guī)劃相銜接。第八條 （漁港的設(shè)施設(shè)備）

漁港應(yīng)當(dāng)設(shè)置以下設(shè)施設(shè)備：

（一）碼頭以及消防,、供電,、照明等設(shè)施；

（二）引導(dǎo)漁業(yè)船舶進(jìn)出漁港的航標(biāo),；

（三）漁業(yè)船舶進(jìn)出漁港及在港停泊的監(jiān)控設(shè)施,；

（四）氣象和海洋災(zāi)害等信息的接收和播發(fā)設(shè)施；

（五）按照國家和本市有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置的其他設(shè)施設(shè)備,。第九條 （漁港建設(shè)）

區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)漁港專項規(guī)劃和有關(guān)規(guī)范組織建設(shè)漁港并予以命名,。漁港建設(shè)項目審批手續(xù)和漁港建設(shè)資金的落實(shí)，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

漁港建成后,，區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將漁港的名稱、地理位置,、港內(nèi)陸域和水域的四至范圍等信息報市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案,，市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)將備案信息通報交通港口、海事等部門,。第十條 （漁港的安全管理）

區(qū)縣人民政府組織區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門落實(shí)漁港安全管理責(zé)任,，確定現(xiàn)場管理和設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體。漁港有經(jīng)營人的,，經(jīng)營人是漁港安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,。

漁港內(nèi)有其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的，該單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，并對本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任,。

漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁港現(xiàn)場監(jiān)督,；發(fā)現(xiàn)漁港設(shè)施設(shè)備不齊全或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)會同區(qū)縣人民政府及時予以處理,。第十一條 （漁港內(nèi)的禁止行為）

漁港區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

（一）在航標(biāo)上栓系繩纜或者其他物品,；

（二）棄置廢舊船舶或者其他船用設(shè)備；

（三）侵占,、破壞漁港內(nèi)的設(shè)施設(shè)備,；

（四）從事有礙交通安全的捕撈作業(yè)和養(yǎng)殖生產(chǎn)；

（五）可能危及漁港安全或者妨礙船舶安全進(jìn)出漁港的其他行為,。

三,、上海港口貨物疏運(yùn)管理暫行規(guī)定

第一章 總則第一條 為了保證上海港口暢通，提高貨物運(yùn)輸通過能力,，加速貨物周轉(zhuǎn),，以適應(yīng)國家四化建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的需要，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于港口貨物疏運(yùn)工作的規(guī)定,，結(jié)合上海港口的實(shí)際情況,，特制定本規(guī)定。第二條 港口的倉庫,、場地是國家保證貨物吞吐所必需的周轉(zhuǎn)性場所,，不允許任何部門積壓貨物或以港代庫。第三條 凡通過上海港口進(jìn)口的一切貨物的接卸,、疏運(yùn),，必須按照本規(guī)定辦理；港口,、鐵路,、航運(yùn)、市內(nèi)運(yùn)輸,、外貿(mào)和物資等各有關(guān)部門,，均必須執(zhí)行本規(guī)定。第四條 上海港務(wù)管理局是上海港口貨物疏運(yùn)的主管部門,，負(fù)責(zé)組織上海港口貨物的裝卸,、疏運(yùn)工作。第二章 計劃運(yùn)輸?shù)谖鍡l 凡經(jīng)上海市初步平衡和交通部,、鐵道部,、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部最后平衡（以下簡稱“兩級平衡”）核定的月度運(yùn)輸計劃，港口,、物資和運(yùn)輸部門必須共同執(zhí)行。對于已列入計劃的疏運(yùn)貨物，港口應(yīng)采取措施,，及時裝卸,；物資部門應(yīng)按規(guī)定辦妥手續(xù)，及時提離,；運(yùn)輸部門應(yīng)優(yōu)先安排運(yùn)力,，確保完成。第六條 上海港口起卸的外貿(mào)進(jìn)口貨物,，按規(guī)定其流向?yàn)椋荷虾?、江蘇、浙江,、江西,、福建、安徽,、湖北,、河南、陜西,、青海,、甘肅、寧夏,、新疆,，長江水系可延伸到湖南、四川,。第七條 凡不符合本規(guī)定第六條規(guī)定流向的貨物,，要求來上海港口中轉(zhuǎn)的，必須經(jīng)過國家經(jīng)濟(jì)委員會批準(zhǔn),。

凡不符合本規(guī)定第六條規(guī)定流向的帶裝到上海港口的中轉(zhuǎn)貨物,，每艘船的雜貨不得超過五百噸，大宗貨不得超過一千噸,，否則由船方掛港運(yùn)達(dá),。第八條 凡計劃外到港的貨物，在具備流向合理,、接運(yùn)落實(shí)的前提下,，由物資部門提出補(bǔ)充計劃的申請，經(jīng)上海港務(wù)管理局核實(shí)認(rèn)可后列入計劃,，并報交通部和上海市人民政府交通辦公室備案,。對于影響計劃的計劃外到港貨物，必須報經(jīng)上海市人民政府交通辦公室批準(zhǔn)后,，方可起卸,。第三章 港口疏運(yùn)管理第九條 港口必須依據(jù)兩級平衡核定的運(yùn)輸計劃,，確保重點(diǎn)，優(yōu)先安排定班定線的船舶,，先計劃內(nèi),，后計劃外，并按船舶到港先后次序,，組織裝卸,、疏運(yùn)。第十條 港口必須把疏運(yùn)工作列為重點(diǎn),，列入晝夜作業(yè)計劃,，并合理安排泊位、機(jī)械,、勞力,，保證疏運(yùn)計劃的完成。第十一條 港口必須組織水上作業(yè),，擴(kuò)大貨物通過能力,，加速化物周轉(zhuǎn)。第十二條 港口作業(yè)必須文明裝卸,，確保質(zhì)量,，不得混卸，不得混堆,，不得貨圍貨,，以便于物資部門提貨。第十三條 港口對于危險貨物的接卸,、疏運(yùn),，必須按照有關(guān)危險貨物管理的規(guī)定辦理。對于烈性危險貨物,，原則上應(yīng)直接換裝,，貨不落地；因特殊情況必需卸入倉庫,、場地的,，應(yīng)采取安全防護(hù)措施確保安全，物資部門必須在二十四小時內(nèi)提離,。第十四條 港口在制定經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)時,，必須考慮社會經(jīng)濟(jì)效益，要有利于疏港,，促進(jìn)疏港,。第四章 有關(guān)費(fèi)用及責(zé)任劃分第十五條 物資部門在貨物實(shí)際卸進(jìn)港區(qū)十天內(nèi)提離的，港口按規(guī)定計收保管費(fèi),；超過十天未提離的,，按超期累進(jìn)計收保管費(fèi),；但確有特殊原因的，可酌情減收或免收超期累進(jìn)保管費(fèi),。

國外進(jìn)口的糧食,、散裝化肥和礦石，國內(nèi)進(jìn)港的煤炭,，其超期累進(jìn)計費(fèi)另行規(guī)定。第十六條 物資部門在貨物卸進(jìn)港區(qū)超過十天經(jīng)催提仍未提離的,，港口有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行轉(zhuǎn)?；蜣D(zhuǎn)離港區(qū)，其轉(zhuǎn)運(yùn)的車,、駁,、裝卸和保管等費(fèi)用，由物資部門承擔(dān),。第十七條 對于堆存超過三個月的貨物,，經(jīng)兩次以上催提仍未提離的，港口有權(quán)按一九八0年國家經(jīng)濟(jì)委員會《關(guān)于處理港口,、車站無法交付貨物暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,。第十八條 在貨物裝卸、疏運(yùn)的過程中,，由于港口責(zé)任造成貨物的滅失,、損壞，港口應(yīng)按交通部有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)賠償,。第十九條 列入港口作業(yè)計劃的疏運(yùn)貨物,，由于港口的責(zé)任而造成物資部門未能提到貨物的，港口免收誤期的貨物保管費(fèi),，并向物資部門償付提貨空放的車,、駁費(fèi)用；由于物資部門未按計劃提貨而造成港口機(jī)械,、勞力待時的,，物資部門應(yīng)向港口支付待時費(fèi)用。第二十條 經(jīng)兩級平衡核定后辦妥托運(yùn)手續(xù)的疏運(yùn)貨物,，托運(yùn)和承運(yùn)雙方應(yīng)簽訂運(yùn)輸合同,。未履行合同的，按規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。第二十一條 對違反本規(guī)定,，影響疏運(yùn)，使國家遭受經(jīng)濟(jì)損失的單位和個人,，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重,，給予能報批評,、行政處分或經(jīng)濟(jì)制裁。對玩忽職守,，情節(jié)惡劣,，后果嚴(yán)重，并構(gòu)成犯罪的人員,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。