一,、船舶安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括哪些,?船舶安全檢查其實和傳統(tǒng)的港口國檢查大同小異。涉及船體,,機(jī)器,,生活設(shè)施,導(dǎo)航設(shè)備等,。 二,、船舶的各項制度?關(guān)于加強(qiáng)船舶安全管理工作的決定全文各分局:為了做好船舶管理工作,,局現(xiàn)行的各項船舶管理規(guī)章制度,,基本上是完備的,是適用并能保證我局船隊管理工作和科學(xué)考察任務(wù)完成的。 近幾年,,局,、分局、大隊各級船舶管理部門做了大量的工作,,但也存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié),,主要問題是管理存在著“軟、散”,,對船舶條例和各種規(guī)章制度執(zhí)行要求不嚴(yán),,落實不夠,時緊時松,,執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán),,思想麻痹,進(jìn)入五月以后,,船舶連續(xù)發(fā)生了數(shù)起事故,,特別是向陽紅16船被碰撞沉沒的重大惡性事故,為吸取教訓(xùn),,進(jìn)一步做好船舶安全管理工作,,做出如下決定:一、加強(qiáng)船員的思想政治工作,,加強(qiáng)精神文明建設(shè),,樹立安全第一的思想,大力提倡為國家,、為海洋事業(yè)做貢獻(xiàn)的精神,,反對拜金主義,極端個人主義,,提高船員和各級管理人員的工作責(zé)任心,、事業(yè)心,黨員要發(fā)揮先鋒模范作用,,船黨支部要結(jié)合安全,,強(qiáng)化安全意識,做好各項工作,,各級領(lǐng)導(dǎo)干部,,要以身作則,堅持“安全第一,、預(yù)防為主的方針”做好船員的思想政治工作,。二、嚴(yán)格執(zhí)行船舶條例和船舶管理的各項規(guī)章制度,,各級船舶管理機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo),,要按級負(fù)責(zé),,認(rèn)真執(zhí)行,嚴(yán)格要求,。分局每季度開始的第一個月內(nèi),,要把上季度船舶管理情況報局。船舶條例中,,個別不適應(yīng)當(dāng)前情況的有關(guān)條文,,由局指揮中心負(fù)責(zé)修改、補(bǔ)充,,并在93年底以前下發(fā)執(zhí)行,。修改前仍按原規(guī)定執(zhí)行。三,、加強(qiáng)航務(wù)監(jiān)督部門(以下簡稱“航監(jiān)部門”)的建設(shè),,強(qiáng)化航務(wù)監(jiān)督管理職能。今后,,凡有出海船舶,,出航前要按規(guī)定到航監(jiān)部門辦理簽批手續(xù),(如各地港監(jiān)要求進(jìn)出港簽證可按當(dāng)?shù)馗郾O(jiān)部門要求辦理簽證),,禁止證書不全,,無證出海、低證高用,,無證上崗,,大隊的航務(wù)監(jiān)督工作,,由分局正式下文授權(quán),。四、嚴(yán)格執(zhí)行船舶安全檢查制度及事故報告制度,。今后凡發(fā)生船舶事故,,分局(大隊)必須組織有關(guān)專業(yè)人員深入現(xiàn)場,做好事故的調(diào)查處理工作,,開好事故分析會,,必須在弄清原因,分清責(zé)任的基礎(chǔ)上實事求是地提出處理意見,。對隱瞞不報,,弄虛作假,大事化孝小事化了,,干擾事故處理者,,要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任;對及時發(fā)現(xiàn)隱患和事故苗頭,,避免造成事故者,,給予獎勵;對忽視安全工作造成責(zé)任事故者,除給予紀(jì)律處分外,,要實施相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰,,構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。五,、加強(qiáng)船員崗位培訓(xùn),,建立嚴(yán)格的考核制度,加強(qiáng)船員業(yè)務(wù)輪訓(xùn)和崗位訓(xùn)練工作,,每年不得少于20天,。在局業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下,由分局根據(jù)船隊實際,,組織年度訓(xùn)練考核計劃,,船員集中輪訓(xùn),報局備案,,為保證這項工作進(jìn)行,,適當(dāng)增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。船上政工人員由分局組織培訓(xùn),,并進(jìn)行年度考核,。對高級船員建立技術(shù)檔案,定期進(jìn)行考核,,不合格者,,均不能上崗,任職,。局要求1600噸以上的船舶駕駛員,、報務(wù)員都應(yīng)懂英語,每年年底進(jìn)行一次考試,,具體規(guī)定另定,。六、優(yōu)質(zhì)船評比活動與安全獎勵工作結(jié)合進(jìn)行,,堅持每年評定一次,,經(jīng)費(fèi)由局長基金解決。對管理不善的船舶,,要限期改正,,限期內(nèi)達(dá)不到要求的,要采取組織措施,。七,、船員勞務(wù)外派要嚴(yán)格控制,要有計劃,,有組織地進(jìn)行,。對以提高船員技術(shù)素質(zhì),,鍛練隊伍為目的,要嚴(yán)格進(jìn)行管理,,要在富余船員數(shù)量范圍內(nèi),,在保證大隊在航船齊編滿員和質(zhì)量條件下,有組織地進(jìn)行,,以大隊為單位統(tǒng)一調(diào)配,,各船不得自行組織船員外派。由單位與用人單位簽約,,各派出單位要切實保護(hù)外派船員的合法利益,,關(guān)心他們的工作和生活情況。八,、局和分局機(jī)關(guān),,要督促檢查船隊落實船舶管理條例和各項規(guī)章制度,加強(qiáng)管理,,要盡力給船隊工作創(chuàng)造條件,,提供方便,幫助他們解決實際困難和問題,,領(lǐng)導(dǎo)干部上船出海,,主要是進(jìn)行調(diào)查研究,協(xié)調(diào)船與考察隊工作,,支持船長,、政委管好船,不要代替或干擾船長,,政委履行職責(zé),。三、卸船機(jī)崗位安全職責(zé),? 3.1在班長的領(lǐng)導(dǎo)下,,對所轄機(jī)組的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行負(fù)主要責(zé)任,。 3.2 對因本人原因造成的人身或設(shè)備的不安全事件及經(jīng)濟(jì)損失負(fù)主要責(zé)任,。 3.3 在上班前到達(dá)指定地點(diǎn)進(jìn)行站班,接受班長布置運(yùn)行方式,、生產(chǎn)任務(wù),、安全注意事項,然后進(jìn)行對口交接班,。 3.4 詳細(xì)閱讀各項記錄,,然后按照規(guī)定步驟對作業(yè)條件、環(huán)境,、設(shè)備等進(jìn)行全面檢查,,做好詳細(xì)檢查記錄,。 3.5 負(fù)責(zé)本崗位及所轄設(shè)備的維護(hù)、操作,、巡查工作,。 3.6 發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷和不正常現(xiàn)象時,,應(yīng)立即匯報班長并做好缺陷記錄工作,。 3.7 遇有重大缺陷和隱患應(yīng)立即采取措施,防止擴(kuò)大造成損失,。 3.8 當(dāng)檢修人員前來檢查處理缺陷時,,應(yīng)做好安全措施并積極配合。 3.9 消缺結(jié)束后應(yīng)認(rèn)真驗收,,并在《維修工作單》上簽署驗收意見,。 3.10對尚未消除的缺陷應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)視,做好安全防范措施,,并在交接班時主動向接班人員詳細(xì)交待清楚,。 3.11接到大風(fēng)警報或遇有6級以上大風(fēng)時,應(yīng)按大型機(jī)械防風(fēng)制度的有關(guān)規(guī)定立即做好大型機(jī)械的防風(fēng)措施,,防止發(fā)生事故,。 3.12根據(jù)燃煤的濕度情況,隨時打開機(jī)上水噴灑,,抑制粉塵飛揚(yáng),。 3.13設(shè)備停止運(yùn)行后,應(yīng)做好所轄范圍內(nèi)的檢查和清潔衛(wèi)生工作,。 3.14認(rèn)真填寫交班簿,,詳細(xì)記錄當(dāng)班設(shè)備運(yùn)行情況、運(yùn)行時間,、設(shè)備缺陷的名稱與位置,、檢修、維護(hù)項目,、檢修設(shè)備的驗收意見以及運(yùn)行中的不正?,F(xiàn)象和應(yīng)注意的其它事項,填寫時做到清楚,、準(zhǔn)確,。 3.15辦完交接班手續(xù)后,在指定地點(diǎn)參加班后會,。 3.16積極參加公司或班組組織的各類會議,、培訓(xùn)及安全活動。 3.17完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作,。 四,、船舶機(jī)械安全實用知識,?第一條 認(rèn)真執(zhí)行《一般安全守則》。 第二條 船用起重機(jī)司機(jī)必須持證上崗,。 第三條 作業(yè)前: 1,、進(jìn)行空負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),檢查設(shè)備各部位是否正常,。 2,、將吊桿硬軟改繩卡在適當(dāng)位置上,中改繩要收緊,。 第四條 作業(yè)中: 1,、嚴(yán)禁超負(fù)荷作業(yè),吊平艙機(jī)械要用專用工具,,并采取安全防護(hù)措施,。 2、不準(zhǔn)擅自長落吊桿(雙吊桿),。 3,、吊鉤迎面及運(yùn)行線下有人不準(zhǔn)動車。 4,、船體內(nèi),、外傾不準(zhǔn)超過3°。 5,、移動高架前要將皮帶機(jī)上煤炭放凈,,停機(jī)后方可移動 6、裝船作業(yè)準(zhǔn)備時要先掛好接煤兜后再回轉(zhuǎn)高架皮帶機(jī),,要檢查電門箱控制線有無破損,,發(fā)現(xiàn)損壞要立即通知電工處理,不經(jīng)處理不準(zhǔn)作業(yè),。 7,、絞船時,先把高架皮帶機(jī)移出后,,再把電門箱及接煤兜移到安全可靠地點(diǎn),。 8、必須隨時檢查溜筒繩,,發(fā)現(xiàn)破損及時報告,。 9、陰雨天要將電門箱移至避雨處,,操作時,要戴絕緣手套,。 第五條 作業(yè)后: 1,、要先回轉(zhuǎn)出高架皮帶機(jī),,后摘接煤兜。 2,、高架皮帶機(jī)移出時,,要防止碰撞并落平。及時切斷電源,,并將電門箱的電纜線盤好放到指定地點(diǎn),,大風(fēng)天要將高架皮帶機(jī)落到地面。 五,、船舶安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則,?根據(jù)交通部、國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理責(zé)任制的意見》和《關(guān)于貫徹實施(關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理責(zé)任制的意見)的通知》(交海發(fā)[2000]2號和交海發(fā)[2000]37號),,結(jié)合我省實際,,特制定本實施細(xì)則。 一,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶 鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶指鄉(xiāng)鎮(zhèn)中企事業(yè)單位,、個體、合伙經(jīng)營戶,、承包經(jīng)營戶的客貨運(yùn)輸船及合法從事季節(jié)性營運(yùn)的農(nóng)用船,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶指含鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶在內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),、生活服務(wù)日用船舶和江河,、湖泊、庫區(qū),、風(fēng)景區(qū)水域中的游覽船舶,。 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶必須具備下列條件,,方可航行: 1.經(jīng)船舶檢驗部門檢驗,,持有合格的技術(shù)證書或文件。 2.經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記,,持有船舶證書或船舶執(zhí)照,。 3.從事客貨運(yùn)輸?shù)拇埃瑧?yīng)持有交通行政主管部門核發(fā)的《運(yùn)輸許可證》和《營運(yùn)證》以及工商,、稅務(wù)部門核發(fā)的有關(guān)證件,。 4.按規(guī)定配備船員,職務(wù)船員應(yīng)持有相應(yīng)等級的適任證書,。 5.按規(guī)定配備齊全有效的消防,、救生、燈光,、聲號等設(shè)備,。 6.按規(guī)定標(biāo)明船名,、船籍港、勘劃載重線,,客船,、渡船還應(yīng)標(biāo)明載客定額和有關(guān)安全告示、標(biāo)志,。 三,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的所有人、經(jīng)營人和船員是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,,必須遵守下列規(guī)定: 1.加強(qiáng)對船舶的安全技術(shù)管理,,定期對船舶進(jìn)行檢修、保養(yǎng),,使之處于適航狀態(tài)或者保持良好的技術(shù)狀況,。 2.從事水上運(yùn)輸?shù)拇埃浯瑔T必須符合國家規(guī)定的條件,,持有相應(yīng)等級的適任證書,。嚴(yán)禁任用無證照人員擔(dān)任船上職務(wù)。 3.根據(jù)船舶的技術(shù)性能,、船員條件,、限定航區(qū)和水文氣象條件,合理調(diào)度,,操縱船舶,,不得違章操作或者強(qiáng)令有關(guān)人員違章操作、超員超載等冒險航行,。 4.接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的安全管理,、安全教育和港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查以及技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),。 5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶不得載運(yùn)易燃易爆,、有毒有害等危險物品,任何單位和個人不得擅自租用或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶運(yùn)輸危險物品,。少數(shù)地區(qū)確因交通原因需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶承運(yùn)危險物品的,,須按國家有關(guān)危險品管理和船舶運(yùn)輸管理有關(guān)規(guī)定辦理。 四,、各級政府要切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理,。各縣(市、區(qū))人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任,。其職責(zé)是: 1.負(fù)責(zé)貫徹國家和上級有關(guān)水上交通安全的方針,、政府,組織實施水上交通安全法規(guī),搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作,。 2.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作實行目標(biāo)責(zé)任制,。 3.督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門,,按職責(zé)抓好船舶的安全管理并對其進(jìn)行檢查,、協(xié)調(diào)部門關(guān)系。 4.組織有關(guān)部門開展安全宣傳教育和進(jìn)行安全檢查,,統(tǒng)籌安排人,、財、物力,,保障安全工作的開展,。 5.發(fā)生重大沉船傷亡事故,應(yīng)立即組織有關(guān)部門和人員赴現(xiàn)場指揮搶救,,處理善后,,并及時的報事故調(diào)查處理報告。 6.督促本縣船舶修造廠按國家頒發(fā)的生產(chǎn)技術(shù)認(rèn)可條件及有關(guān)規(guī)定搞好安全生產(chǎn),。 五,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。其職責(zé)是: 1.堅持“安全第一,、預(yù)防為主”方針,,貫徹執(zhí)行上級有關(guān)水上安全管理規(guī)定,建立健全各項安全規(guī)章制度,,落實安全管理責(zé)任制,,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。 2.督促船舶所有人,、經(jīng)營者和船員落實安全責(zé)任制,,定期組織開展安全檢查活動,對查出的隱患限期整改,。 3.督促船舶所有人,、經(jīng)營者和船員按規(guī)定到港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其他主管部門辦理船舶登記、船員考試,、船舶檢驗,、運(yùn)輸許可等必備手續(xù)。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠按規(guī)定到船檢部門辦理開業(yè)資格評級手續(xù),。 4.經(jīng)常組織開展安全宣傳教育活動,。建立、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶,、船員技術(shù)檔案,。協(xié)助有關(guān)部門辦理船員證照手續(xù)工作。 5.協(xié)助港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)查處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶事故。 六,、各級港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)是對本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管機(jī)關(guān),。其主要職責(zé)是依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,,進(jìn)行通航水域航行秩序和安全的監(jiān)督管理,,辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶登記、船員考試發(fā)證工作,,調(diào)查處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶發(fā)生的水上交通事故,,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶及其設(shè)施的安全進(jìn)行監(jiān)督、檢查,,定期向政府報告安全情況等,。 各級船舶檢驗機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠點(diǎn)的企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件等級認(rèn)可工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶的建造和修理必須在經(jīng)過船檢部門批準(zhǔn)和認(rèn)可的船廠進(jìn)行,。 七,、各級交通主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶的安全管理負(fù)有行業(yè)管理責(zé)任。其職責(zé)為: 1.開展調(diào)查研究,,掌握船舶安全狀況,,向縣鄉(xiāng)政府提出貫徹水上安全法規(guī)和加強(qiáng)船舶安全管理的具體措施建議。 2.指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理機(jī)制,,落實安全管理責(zé)任制,。 3.審核和批準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶《運(yùn)輸許可證》、《營運(yùn)證》,,檢查和規(guī)范船舶經(jīng)營運(yùn)輸行為,。 4.指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶,、船員技術(shù)檔案及船舶違章作業(yè),、發(fā)生事故等情況登記備案制度。 八,、水庫,、公園、風(fēng)景區(qū)水域中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)游覽船舶,,由當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ墓芾韱挝话凑崭郾O(jiān)機(jī)關(guān)的要求負(fù)責(zé)管理,,并接受當(dāng)?shù)馗郾O(jiān)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。凡管理混亂,、安全責(zé)任不落實,、不按規(guī)定載客的,港監(jiān)機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令其停業(yè)整頓,。 九,、加強(qiáng)客渡船安全管理,。 各級政府和各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹《江西省渡口管理條例》,按照“誰主管,、誰受益,、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實安全管理責(zé)任,,落實安全防范措施,。要按《條例》要求,積極籌措鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口建設(shè)資金,。根據(jù)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船技術(shù)狀況,,各地在農(nóng)業(yè)稅附加中安排渡口建設(shè)經(jīng)費(fèi)的比例不得低于20%,,渡口建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由各地渡口管理部門集中掌握,,統(tǒng)籌安排,??顚S?。 十、漁業(yè)船舶的登記,、檢驗,、漁業(yè)船員的考試、核發(fā)證書及船名牌,、漁業(yè)船舶進(jìn)出漁港的安全監(jiān)督管理等由省漁業(yè)行政主管部門歸口管理,。 江西省交通廳江西省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會江西省安全生產(chǎn)委員會二○○一年一月十七日
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