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加強(qiáng)海洋管理(加強(qiáng)海洋綜合管理,不斷完善海洋法律制度)

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1. 加強(qiáng)海洋綜合管理,不斷完善海洋法律制度

中國(guó)海洋法規(guī)包括法律,、行政法規(guī),、部門(mén)規(guī)章,、國(guó)家規(guī)范性文件及地方海洋法律法規(guī),具體內(nèi)容是:

一,、法律

1,、中華人民共和國(guó)政府關(guān)于領(lǐng)海的聲明

2、《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》

3,、《中華人民共和國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》

4,、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》

5、中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法

6,、中華人民共和國(guó)漁業(yè)法

7,、中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法

8、中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法

9,、中華人民共和國(guó)可再生能源法

10,、中華人民共和國(guó)海上交通安全法

11、《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》

12,、中華人民共和國(guó)港口法

13,、中華人民共和國(guó)測(cè)繪法

14、中華人民共和國(guó)物權(quán)法

二,、法規(guī)

1,、中華人民共和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則

2、中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例

3,、中華人民共和國(guó)漁港水域交通安全管理?xiàng)l例

4,、中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開(kāi)采海洋石油資源條例

5、中華人民共和國(guó)涉外海洋科學(xué)研究管理規(guī)定

6,、中華人民共和國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例

7,、中華人民共和國(guó)防止舶污染海域管理?xiàng)l例

8、中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例

9,、中華人民共和國(guó)防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例

10,、防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例

11、防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例

12、防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例

13,、鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定

14,、中華人民共和國(guó)水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例

15、外商參與打撈中國(guó)沿海水域沉船沉物管理辦法

16,、中華人民共和國(guó)船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例

17,、中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例

18、中華人民共和國(guó)海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例

19,、中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例

20,、中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例

21、基礎(chǔ)測(cè)繪條例

22,、中華人民共和國(guó)航標(biāo)條例

2. 加強(qiáng)海洋綜合管理,不斷完善海洋法律制度翻譯

24海里=44 448米 我國(guó)規(guī)定,,1海里等于1.852公里,。 但是,,這個(gè)規(guī)定并不是適用于世界各地的。海里的長(zhǎng)度并不固定,,而各國(guó)也采用不同的長(zhǎng)度,。這是因?yàn)椋涸诤胶I希?guī)定地球子午圈的l分弧長(zhǎng)為1海里(就是1度緯度所對(duì)應(yīng)的經(jīng)線的長(zhǎng)度),。但由于地球并不是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的球體,,故而在不同的緯度上,子午圈l分弧長(zhǎng)各不相同,。這就產(chǎn)生了最長(zhǎng)和最短的海里,。 最短的海里是在赤道上,l海里=1843米,。 最長(zhǎng)的海里是在南北兩極,,1海里=1862米。 另外,,舊時(shí)把“海里”寫(xiě)作“里”,,現(xiàn)已廢止。航海上,,每小時(shí)1海里的速度叫做1“節(jié)”,。

3. 完善海洋法治,建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)

一、導(dǎo)言

在新中國(guó)成立70周年之際,,系統(tǒng)地回顧我國(guó)在海洋政策和法律制度上的理論和實(shí)踐,,對(duì)于我國(guó)加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),維護(hù)國(guó)家主權(quán),、安全和發(fā)展利益具有重大的意義,。

新中國(guó)的海洋政策與法律制度的構(gòu)筑和完善,不僅是作為《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》締約國(guó)應(yīng)履行的義務(wù),,也是將國(guó)際海洋規(guī)則融入國(guó)內(nèi)法的必然要求,,使國(guó)內(nèi)法符合國(guó)際海洋法的原則和制度,,更是國(guó)際社會(huì)針對(duì)國(guó)際法治的呼聲和要求,以實(shí)現(xiàn)“依法治?!钡哪繕?biāo),,為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)提供法制保障。

中國(guó)在將國(guó)際海洋規(guī)則融入國(guó)內(nèi)法的進(jìn)程中,,采用了轉(zhuǎn)換的方式,,即通過(guò)將國(guó)際海洋法的原則和制度以立法的方式融入國(guó)內(nèi)法,并成為國(guó)內(nèi)法的組成部分,,構(gòu)成中國(guó)海洋法律體系,。

同時(shí),中國(guó)在將國(guó)際海洋規(guī)則融入國(guó)內(nèi)法的過(guò)程中,,應(yīng)以國(guó)際海洋法的原則和制度為基礎(chǔ),,尤其應(yīng)符合代表現(xiàn)代海洋法體系的核心《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》體系所規(guī)范的原則和制度。為此,,下文首先在概述《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》體系的發(fā)展歷程,、基本特征、重要原則等內(nèi)容的基礎(chǔ)上,,闡述中國(guó)在海洋領(lǐng)域上的政策與制度,;其次,指出在海洋具體實(shí)踐尤其在立法中的成就和存在的問(wèn)題,;再次,,提出我國(guó)在加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中面臨的重大挑戰(zhàn);最后,,分析我國(guó)進(jìn)一步參與國(guó)際海洋規(guī)則制定的作用,,以及完善中國(guó)海洋法律制度的若干對(duì)策建議。

二,、內(nèi)容

第一章國(guó)際海洋規(guī)則的成形與發(fā)展歷程

第二章新中國(guó)在海洋政策與法制上的成就

第三章新中國(guó)在海洋事業(yè)上的舉措與效果

第四章新中國(guó)在海洋法制上的問(wèn)題與任務(wù)

第五章新中國(guó)在海洋戰(zhàn)略性問(wèn)題上的挑戰(zhàn)

第六章 新時(shí)代中國(guó)海洋治理的目標(biāo)愿景

第七章中國(guó)維系與拓展海洋規(guī)則的機(jī)會(huì)

三,、結(jié)束語(yǔ)

在新中國(guó)70周年的發(fā)展歷程中,我國(guó)依據(jù)國(guó)際海洋規(guī)則尤其是現(xiàn)代海洋法體系不斷地充實(shí)國(guó)內(nèi)海洋法制,,并在海洋政策的指引下,,依循其原則和精神,不斷地完善國(guó)內(nèi)海洋法制,,為中國(guó)海洋事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)和保障作用,。但國(guó)際社會(huì)針對(duì)我國(guó)海洋法制中的制度和規(guī)范存在不同的態(tài)度和對(duì)立的實(shí)踐,所以如何讓國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步理解和認(rèn)識(shí)我國(guó)的海洋政策和法律制度是我們的重要任務(wù)之一,。換言之,,我國(guó)需要在不同的場(chǎng)合包括國(guó)際性會(huì)議中闡釋我們的海洋政策和立場(chǎng),以求得理解和支持。同時(shí),,我國(guó)也應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)海洋法制中存在的問(wèn)題予以調(diào)整和完善,,積極回應(yīng)國(guó)際社會(huì)的合理呼聲和要求,以更符合時(shí)代發(fā)展的需要尤其是中國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)程,,為實(shí)現(xiàn)依法治海做出貢獻(xiàn),。

不可否認(rèn),我國(guó)自黨的十八大報(bào)告首次完整提出中國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)以來(lái),,迄今已完善了中國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略治理體系,。其內(nèi)容包括“四個(gè)方面”、“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,;基本路徑是通過(guò)陸海統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)發(fā)展和壯大海洋經(jīng)濟(jì),、對(duì)外為推進(jìn)“一帶一路”尤其是21世紀(jì)海上絲綢之路;運(yùn)用新發(fā)展觀,、新安全觀,、新開(kāi)放觀、新治理觀,,以及親誠(chéng)惠容理念和正確的義利觀等新時(shí)代中國(guó)外交思想構(gòu)筑新型國(guó)際關(guān)系,,實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體視閾下的人類海洋命運(yùn)共同體,,以共享海洋的空間和資源利益,,為提升人類福祉做出貢獻(xiàn)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和理想,,包括實(shí)現(xiàn)依法治海目標(biāo),,我國(guó)應(yīng)根據(jù)自身的地位和作用逐步地轉(zhuǎn)換角色和定位,以在維系海洋秩序并完善海洋規(guī)則方面發(fā)揮作用,,確保我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的環(huán)境和條件,。

中國(guó)在今后一段時(shí)間內(nèi),在海洋規(guī)則和制度方面的角色轉(zhuǎn)換和定位主要包括以下方面:第一,,從海洋規(guī)則的遵守者到制定者的轉(zhuǎn)換,;第二,從海洋規(guī)則的“破壞者”到遵循者的轉(zhuǎn)換,;第三,,從海洋規(guī)則的維護(hù)者到引導(dǎo)者的轉(zhuǎn)換;第四,,從海洋規(guī)則的模糊者到精確者的轉(zhuǎn)換,;第五,從海洋規(guī)則的實(shí)施者到監(jiān)督者的轉(zhuǎn)換,;第六,,從海洋規(guī)則的特色者到普通者的轉(zhuǎn)換;第七,從海洋規(guī)則的承受者到供給者的轉(zhuǎn)換,。

當(dāng)然,,要實(shí)現(xiàn)這些角色和定位的成功轉(zhuǎn)型并非易事,需要我們長(zhǎng)期地研究和不斷的實(shí)踐,,尤其需要對(duì)海洋實(shí)施綜合性的管理,,并在吸收其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和啟示基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善海洋規(guī)則和制度,,實(shí)現(xiàn)海洋的功能性和規(guī)范性統(tǒng)一目標(biāo),,為人類與海洋的和諧生存和利用提供保障。這是我們對(duì)待海洋事業(yè)發(fā)揮海洋作用的應(yīng)有態(tài)度和責(zé)任,。

四,、后記

本書(shū)是作者主持承擔(dān)的上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃“三大系列”(改革開(kāi)放40周年、建國(guó)70周年,、建黨100周年)中的“建國(guó)70周年”研究課題《新中國(guó)的海洋政策與法律制度:回顧與展望》(2017BHB005)成果基礎(chǔ)上,,結(jié)合作者針對(duì)海洋法的理論和海洋問(wèn)題有關(guān)內(nèi)容的部分成果的集成。

其內(nèi)容首先以現(xiàn)代國(guó)際海洋規(guī)則的成形為切入點(diǎn),,指出了狹義現(xiàn)代海洋法體系尤其是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》體系的基本特征,、主要內(nèi)容、重要原則,、存在問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì),。同時(shí),對(duì)照《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》體系結(jié)構(gòu)分析了新中國(guó)70年中在海洋法制上的發(fā)展歷程,,將其分為四個(gè)階段(海洋法制的萌芽階段,、發(fā)展階段、成形階段和充實(shí)階段),,并指出了其在各個(gè)階段的作為和成就,。

其次,分析了新中國(guó)在海洋政策上的成就,,包括在制定綜合海洋政策,、在制定全國(guó)性海洋開(kāi)發(fā)規(guī)劃、在對(duì)外宣傳海洋事業(yè)方面的具體措施,。同時(shí),,闡述了新中國(guó)在海洋管理機(jī)構(gòu)和改革方面的成就及任務(wù),以強(qiáng)化綜合海洋管理,,提升海洋治理能力的要義,。重點(diǎn)分析了新中國(guó)在海洋事業(yè)上的舉措與效果,特別分析了和諧海洋理念,、海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略體系,、“一帶一路”倡議的背景和效果,。在該部分系統(tǒng)研究了中國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略體系(包括發(fā)展過(guò)程、基本路徑,、核心指標(biāo),、重要特征和目標(biāo)定位),以及推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的實(shí)踐路徑“一帶一路”倡議內(nèi)涵,,包括“一帶一路”倡議的性質(zhì)和任務(wù),、空間范圍、基本內(nèi)容,、目標(biāo)與愿景,、保障措施和效果評(píng)價(jià)。

再次,,結(jié)合《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的基本內(nèi)容和結(jié)構(gòu),,聯(lián)系我國(guó)依據(jù)習(xí)慣國(guó)際法和《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》體系,闡述了我國(guó)在國(guó)內(nèi)海洋立法上的實(shí)踐,,分析了新中國(guó)在海洋法制上的問(wèn)題和挑戰(zhàn),,并提出了完善的具體建議。這些建議包括應(yīng)確立“海洋”在國(guó)家法律體系中的地位,,如制定海洋基本法,;應(yīng)重點(diǎn)研究國(guó)內(nèi)海洋法中受到他國(guó)尤其是美國(guó)挑戰(zhàn)的內(nèi)容,如西沙的直線基線制度,、軍艦在領(lǐng)海內(nèi)的無(wú)害通過(guò)制度,、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的軍事活動(dòng)問(wèn)題等;應(yīng)補(bǔ)充完善和制定與海洋功能性事項(xiàng)有關(guān)的法規(guī),,例如,,修改《涉外海洋科學(xué)研究管理規(guī)定》,制定海洋科技法和海洋安全法等,;應(yīng)進(jìn)一步完善海洋體制機(jī)制以提供保障,包括協(xié)調(diào)和清晰涉海管理機(jī)構(gòu)的職權(quán),,如明確國(guó)家海洋委員會(huì)的職權(quán),,并用法律予以固化等。

為與上述問(wèn)題相呼應(yīng),,針對(duì)我國(guó)在推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略過(guò)程中遇到的問(wèn)題及挑戰(zhàn),,重點(diǎn)選擇和分析了與南海有關(guān)的問(wèn)題,包括領(lǐng)海內(nèi)軍艦的無(wú)害通過(guò)制度,、南海斷續(xù)線的性質(zhì)及線內(nèi)水域的法律地位,、島嶼與巖礁的法律要件、南海仲裁案對(duì)海洋法的沖擊,,以及美國(guó)軍艦在南海諸島周邊海域的航行自由行動(dòng),。

最后,,指出了中國(guó)維系和拓展海洋規(guī)則的必要性和合理性,以維護(hù)海洋秩序,,確保海洋安全,,以及合理利用海洋的空間和資源。同時(shí),,鑒于我國(guó)特殊的身份和地位,,應(yīng)在海洋規(guī)則的完善過(guò)程中實(shí)現(xiàn)角色和定位轉(zhuǎn)換的目標(biāo),,發(fā)揮中國(guó)的作用,。這些角色和定位包括從海洋規(guī)則的遵守者到制定者的轉(zhuǎn)換,從海洋規(guī)則的“破壞者”到遵循者的轉(zhuǎn)換,,從海洋規(guī)則的維護(hù)者到引導(dǎo)者的轉(zhuǎn)換,,從海洋規(guī)則的模糊者到精確者的轉(zhuǎn)換,從海洋規(guī)則的實(shí)施者到監(jiān)督者的轉(zhuǎn)換,,從海洋規(guī)則的特色者到普通者的轉(zhuǎn)化,,從海洋規(guī)則的承受者到供給者的轉(zhuǎn)換。

而要實(shí)現(xiàn)這些角色和定位轉(zhuǎn)換目標(biāo),,應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想所蘊(yùn)含的原則和精神,,尤其是新時(shí)代中國(guó)外交新思想指導(dǎo)海洋工作,包括運(yùn)用新發(fā)展觀,、新安全觀,、新開(kāi)放觀、新治理觀,,以及包括親誠(chéng)惠容理念和正確的義利觀等在內(nèi)的外交理念,,以構(gòu)筑新型國(guó)際關(guān)系,運(yùn)用“一帶一路”實(shí)踐平臺(tái),,為實(shí)現(xiàn)依法治海和綜合管理海洋目標(biāo),并實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體視閾下的人類海洋命運(yùn)共同體目標(biāo)需要做出長(zhǎng)期不懈的努力,,尤其應(yīng)持續(xù)加深加大研究國(guó)際海洋規(guī)則的理論及各國(guó)的具體實(shí)踐,,以供參考,并為我所用和服務(wù),,這樣才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)(階段性目標(biāo)和終極性目標(biāo)),并呈現(xiàn)人海和諧,、人海合一之愿景,,為人類造福。

此外,,應(yīng)該強(qiáng)調(diào)指出的是,,感謝在課題研究與寫(xiě)作過(guò)程中來(lái)自多方面和各階層人士的指導(dǎo)及幫助,,也感謝知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社薛迎春編輯的熱誠(chéng)協(xié)作,,使本書(shū)能夠盡早保質(zhì)出版面世。本書(shū)的出版將進(jìn)一步豐富和充實(shí)“籌?!保ˋd Mare)論著,。同時(shí),,本書(shū)的出版得到中國(guó)海洋發(fā)展研究會(huì),、中國(guó)海洋發(fā)展研究中心重大項(xiàng)目資金資助,特此鳴謝,!

五,、作者簡(jiǎn)介

金永明,1966年9月生,,浙江紹興人,,法學(xué)博士,理論經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后?,F(xiàn)為中國(guó)海洋大學(xué)教授,、博士生導(dǎo)師,中國(guó)海洋大學(xué)國(guó)際事務(wù)與公共管理學(xué)院教授,、海洋發(fā)展研究院高級(jí)研究員;上海社會(huì)科學(xué)院中國(guó)海洋戰(zhàn)略研究中心主任,、日本研究中心常務(wù)副主任,。

現(xiàn)任中國(guó)海洋發(fā)展研究會(huì)海洋法治專業(yè)委員會(huì)副主任委員、秘書(shū)長(zhǎng),;中國(guó)海洋發(fā)展研究中心海洋戰(zhàn)略研究室主任,、特別研究員;中國(guó)太平洋學(xué)會(huì)特聘研究員,;國(guó)觀智庫(kù)資深研究員,;東亞國(guó)際法論壇(中國(guó))秘書(shū)長(zhǎng)。

上海市日本學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),,上海國(guó)際戰(zhàn)略問(wèn)題研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng),上海市法學(xué)會(huì)海洋法治研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng),,上海市太平洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng),、秘書(shū)長(zhǎng)等職。

在海洋法領(lǐng)域發(fā)表論文百余篇,、時(shí)評(píng)150余篇,,出版學(xué)術(shù)專著10部,,主持承擔(dān)省部級(jí)以上海洋問(wèn)題研究項(xiàng)目16項(xiàng),3篇專報(bào)獲中共中央政治局委員批示,,8篇專報(bào)獲中共中央政治局常委批示,。

六、籌海簡(jiǎn)介

“籌?!痹从?562年鄭若曾撰,、胡宗憲主持出版的《籌海圖編》?!盎I?!钡挠⑽摹癆d Mare”來(lái)自拉丁語(yǔ),意為“向?!?、“至海”,,也即“經(jīng)略海洋”,、“謀劃海洋”之意?!盎I?!毕底园l(fā)組織成立的學(xué)術(shù)平臺(tái)。

“籌?!保ˋd Mare)旨在從多視角,、多領(lǐng)域?qū)κ澜缰匾Q髧?guó)家的戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)而全面的研究,為中國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)提供學(xué)術(shù)支撐和經(jīng)驗(yàn)借鑒,。

“籌?!狈譃椤盎I海論壇”、“籌海沙龍”,、“籌海文集”,、“籌海論著”、“籌海動(dòng)態(tài)”和“籌海微信”平臺(tái),,開(kāi)展“六位一體”的海洋系統(tǒng)化研究,。

“籌海”平臺(tái)得到中國(guó)海洋發(fā)展研究會(huì),、中國(guó)海洋發(fā)展研究中心的支持和資助,!誠(chéng)邀各學(xué)術(shù)團(tuán)體和專家學(xué)者加盟“籌海”,,并提供各種學(xué)術(shù)支持,,共同為中國(guó)海洋事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

4. 加強(qiáng)海洋環(huán)境資源保護(hù)

實(shí)施陸源污染物排??偭靠刂浦贫?,開(kāi)展海洋環(huán)境容量研究 防止和控制沿海工業(yè)污染物污染海域環(huán)境,。 防止和控制沿海城市污染物污染海域環(huán)境 防止、減輕和控制沿海農(nóng)業(yè)污染物污染海域環(huán)境,。 流域污染防治和海域污染防治相結(jié)合 防止,、減輕和控制船舶污染物污染海域環(huán)境。 制定海上船舶溢油和有毒化學(xué)品泄漏應(yīng)急計(jì)劃,,制定港口環(huán)境污染事故應(yīng)急計(jì)劃,,建立應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng),防止,、減少突發(fā)性污染事故發(fā)生,。 防止、減輕和控制海上養(yǎng)殖污染,。我國(guó)海水養(yǎng)殖主要位于水交換能力較差的淺海灘涂和內(nèi)灣水域,,養(yǎng)殖自身污染已引起局部水域環(huán)境惡化。 防止和控制海上石油平臺(tái)產(chǎn)生石油類等污染物及生活垃圾對(duì)海洋環(huán)境的污染,。 防止和控制海上傾廢污染,。 加強(qiáng)海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè),保護(hù)海岸和海洋生態(tài)系統(tǒng)的多樣性,。 實(shí)施伏季休漁制度,,加強(qiáng)資源養(yǎng)護(hù)措施,保護(hù)漁業(yè)資源,。 建立海岸帶綜合管理試驗(yàn)區(qū),,加強(qiáng)海岸帶生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。 保護(hù)海島生態(tài)環(huán)境,,促進(jìn)海島的可持續(xù)發(fā)展,。 加強(qiáng)近岸海域赤潮的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視和預(yù)警,努力減輕赤潮災(zāi)害

5. 加強(qiáng)海洋建設(shè)

建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),,要以科技創(chuàng)新推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。將創(chuàng)新發(fā)展作為海洋經(jīng)濟(jì)的核心動(dòng)力,把推動(dòng)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和壯大新興海洋產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙引擎,。

建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),,要加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重,、防治與修復(fù)并舉,,保護(hù)我們賴以生存的“藍(lán)色疆土”。

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