1. 海洋環(huán)保宣傳內容
1,、珍惜海洋資源,,造福子孫后代。
2,、珍惜海洋資源,愛護綠地資源,。
3,、愿大海永遠清澈與遼闊,愿人類更美好,。
4,、擁抱藍色海洋,珍愛生命搖籃,。
5,、擁抱海洋,感恩海洋,,善待海洋。
6,、揚帆綠色奧運,,擁抱藍色海洋。
7,、污染海洋千夫指,,關愛海洋萬人頌。
8,、手拉手保護海洋環(huán)境,,心連心傳承海洋文明。
9,、實施海洋強國戰(zhàn)略,,共圖民族復興大業(yè)。
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第一章 總則
第一條 為實施《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》,,防止船舶污染海域,,維護海域生態(tài)環(huán)境,特制定本條例,。
第二條 本條例適用在中華人民共和國管轄海域,、海港內的一切中國籍船舶、外國籍船舶及船舶所有人和其他個人,。
第三條 防止船舶污染海域環(huán)境的主管機關,,是中華人民共和國港務監(jiān)督(以下簡稱港務監(jiān)督)。
第二章 一般規(guī)定
第四條 在中華人民共和國管轄海域,、海港內的一切船舶,,不得違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和本條例的規(guī)定排放油類、油性混合物,、廢棄物和其他有毒害物質,。
第五條 任何船舶不得向河口附近的港口淡水水域、海洋特別保護區(qū)和海上自然保護區(qū)排放油類,、油性混合物,、廢棄物和其他有毒害物質,。
第六條 船舶發(fā)生油類、油性混合物和其他有毒害物質造成污染海域事故,,應立即采取措施,,控制和消除污染,并盡快向就近的港務監(jiān)督提交書面報告,,接受調查處理,。
第七條 船舶發(fā)生海損事故造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,港務監(jiān)督有權強制采取避免或減少這種污染損害的措施,,包括強制清除或強制拖航的措施,。由此發(fā)生的一切費用,由肇事船方承擔,。
第八條 船舶在中華人民共和國管轄海域自己發(fā)生或發(fā)現其他船舶污染海域情事或違章行為的,,應按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第三十六條、第三十七條規(guī)定辦理,。
第九條 船舶需要在港內進行洗艙作業(yè),,必須采取安全和防止污染海域措施,并事先向港務監(jiān)督申請,,經批準后,,方可進行。
第十條 為保證油輪的安全引航,、靠泊和防止海域污染,,所有進港的空載油輪留存的壓艙水不得少于該油輪載重量的四分之一。港務監(jiān)督對于不按規(guī)定留足壓艙水的油輪,要調查其壓艙水的去向,,并視情況進行處理,。
第十一條 船舶在發(fā)生油污事故或違章排油后,不得擅自使用化學消油劑,。如必需使用時,,應事先用電話或書面向港務監(jiān)督申請,說明消油劑的牌號,、計劃用量和使用地點,,經批準后,方可使用,。
第十二條 發(fā)生污染事故,,或違章排污的船舶,其被處以罰款或需負擔清除,、賠償等經濟責任的船舶所有人或肇事人,,必須在開航前辦妥有關款項的財務擔保或繳納手續(xù)。
第十三條 航行國際航線,、載運二千噸以上的散裝貨油的船舶,,除執(zhí)行本條例規(guī)定外,并適用于我國參加的《1969年國際油污損害民事責任公約》,。
第三章 船舶防污文書及防污設備
第十四條 船舶防污文書:
?。ㄒ唬┮话傥迨倗嵰陨系挠洼啞⑺陌倏倗嵰陨系姆怯洼喓洼d運二千噸以上的散裝貨油的船舶,,必須分別備有《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第二十八條規(guī)定的相應的船舶防污文書,;
(二)船舶還應備齊港務監(jiān)督要求的其他防污文書,。
第十五條 對一百五十總噸以上的油輪和四百總噸以上的非油輪,防止油污染設 備應符合下列要求:
?。ㄒ唬C艙污水和壓載水分別使用不同的管系;
?。ǘ┰O置污油儲存艙,;
(三)裝設標準排放接頭,;
(四)裝設油水分離設備或過濾系統,,并滿足在距最近陸地十二海里以內排放含油污水時,,經處理的油污水排放含油量不超過十五毫克/升,在距最近陸地十二海里 以外排放油污水時,,經處理的油污水排放含油量不超過一百毫克/升的要求,;
(五)一萬總噸以上的船舶,,除滿足本條上述各項規(guī)定外,,還應裝有排油監(jiān)控裝 置;
?。┐把b設的其他防污設備,,應符合國家船舶防污結構與設備規(guī)范的有關規(guī)定?! ?/p>
現有船舶防污設備達不到上述要求的,,應在本條例實施后三年內達到規(guī)定的要求?! ?/p>
第十六條 不足一百五十總噸的油輪和不足四百總噸的非油輪,,應設有專用容器,回收殘油,、廢油,。該容器應能將殘油、廢油排入港口接收設備,并應備有本條例第十五條第(三),、(六)項規(guī)定的設備,。
第四章 船舶油類作業(yè)及油污水的排放
第十七條 船舶進行油類作業(yè),必須遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┳鳂I(yè)前,,必須檢查管路、閥門,,作好準備工作,,堵好甲板排水孔,關好有關通海閥,;
?。ǘz查油類作業(yè)的有關設備,使其處于良好狀態(tài),;
?。ㄈ赡馨l(fā)生溢漏的地方,要設置集油容器,;
?。ㄋ模┕┯汀⑹苡碗p方商定的聯系信號,,以受方為主,,雙方均應切實執(zhí)行;
?。ㄎ?作業(yè)中,,要有足夠人員值班,當班人員要堅守崗位,,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,, 掌握作業(yè)進度,防止跑油,、漏油,;
(六)停止作業(yè)時,,必須關好有關閥門,;
(七)收解輸油軟管時,,必須事先用盲板將軟管封好,,或采取其他有效措施,防止軟管存油倒流入海,;
?。ò耍┯洼啈獙⒂皖愖鳂I(yè)情況,,準確地記入《油類記錄簿》;非油輪應記入《輪機日志》或值班記錄簿,。
第十八條 船舶在進行油類作業(yè)的過程中,,如發(fā)生跑油、漏油事故,,應及時采取清除措施,,防止擴大油污染,同時向港務監(jiān)督報告,。查明原因后,,應寫出書面報告,并接受調查處理,。
第十九條 船舶排放污染物,,必須符合中華人民共和國《船舶污染物排放標準》。
到港船舶的壓艙,、洗艙,、機艙等含油污水,不得任意排放,,應由港口油污水處理設施接收處理,。港口無接收處理條件船舶含油污水又確需排放時,應事先向港務監(jiān)督提出書面報告,,經批準后,,按規(guī)定條件和指定區(qū)域排放。
第二十條 按本條例第十九條批準的船舶排放含油污水,,必須分別符合以下各項規(guī)定:
(一)一般情況
?。保谂鷾实膮^(qū)域內,;
2.在航行中,,瞬時排放率不大于六十公升/海里,;
3.污水的含油量不大于十五毫克/升,;
?。矗嫌退蛛x設備、過濾系統和排油監(jiān)控裝置,,處于正常工作狀態(tài),;
5.在退潮時,?!?/p>
?。ǘ┮话傥迨倗嵰陨系挠洼喓退陌倏倗嵰陨系姆怯洼啓C艙油污水的排放,除滿足上述(一)項之1,、2,、4、5外,,還應滿足:
?。保嘧罱懙厥@镆酝猓?/p>
?。玻鬯土坎淮笥谝话俸量耍?。
(三)一百五十總噸以上油輪的壓艙水,、洗艙水的排放,,除滿足上述(一)項之2、4外,,還應滿足:
?。保嘧罱懙匚迨@镆酝猓?/p>
?。玻繅狠d航次排油總量,,現有油輪不得超過裝油總量的一萬五千分之一,新油輪不超過裝油總量的三萬分之一,。
第五章 船舶裝運危險貨物
第二十一條 船舶裝運易燃,、易爆、腐蝕,、有毒害和放射性的危險貨物,,應采取必要的安全和防污染措施。應懸掛規(guī)定的信號,,遵守中華人民共和國交通部《船舶裝載危險貨物監(jiān)督管理規(guī)則》和國際海事組織《國際海上危險貨物運輸規(guī)則》,,防止發(fā)生事故造成危險貨物散落或溢漏污染海域。
第二十二條 船舶在港進行散裝有毒害液態(tài)危險貨物時,,參照執(zhí)行本條例第十七條的各項規(guī)定,。
第二十三條 船舶在港口進行裝卸有毒害、含腐蝕或放射性危險貨物時,,船方和作業(yè)單位都必須采取預防措施,,防止貨物落水。如發(fā)生事故,,應采取緊急措施,,進行打撈清除,并立即向港務監(jiān)督報告,,及時通告有關單位,,采取措施,,防止造成重大危害。
第六章 船舶其他污水
第二十四條 核動力船舶和裝載放射性物質的船舶,,必須遵守《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第三十一條的規(guī)定,。
第二十五條 來自有疫情港口船舶的壓艙水,應申請衛(wèi)生檢疫部門進行衛(wèi)生處理,?! ?/p>
第二十六條 裝運有毒害、含腐蝕性貨物的船舶,,排放含有該物質的洗艙水,,必須符合以下各項:
(一)在批準的區(qū)域內,;
?。ǘ┚嘧罱懙厥@镆酝猓疃迕滓陨?;
?。ㄈ┰诤叫兄校掖俨恍∮谄吖?jié),,非自航船,,航速不小于四節(jié);
?。ㄋ模┰谕顺睍r,;
(五)固體殘余物,,不得排入海域,,必須回收處理;
?。⑴欧徘闆r記入《航海日志》,。
第七章 船舶垃圾
第二十七條 船舶垃圾不得任意倒入港區(qū)水域。裝載有毒害貨物,,以及粉塵飛揚的散裝貨物的船舶,,不得任意在港內沖洗甲板和艙室,,或以其他方式將殘物排入港內,。確需沖洗的,事先必須申請港務監(jiān)督批準,。
第二十八條 在港船舶,,凡需清倒船舶垃圾的,應在船上顯示海港規(guī)定的信號,,招用垃圾清倒船(車)接收處理,。并應做到:
?。ㄒ唬┐吧罾膬萜鳎仨氂猩w和不滲漏,,并定期進行清倒,;
(二)船舶的墊艙,、掃艙物料和各種固體垃圾,,應由港口船舶服務部門進行清倒,船方應事先向港口船舶服務部門提出申請,,并提供清倒物的種類和數量,;
(三)在船舶垃圾中,,含有毒害或其他危險貨物成分的,,船方在申請清倒時,必須提供這些物質的品名,、性質和數量,,并嚴格和其他垃圾分開堆放。
第二十九條 來自有疫情港口的船舶垃圾,,應申請衛(wèi)生檢疫部門進行衛(wèi)生處理,。
第三十條 船舶在海上處理垃圾,應符合以下規(guī)定:
?。ㄒ唬┧芰现破凡坏猛稐壢牒?;
(二)船舶生活垃圾及食品廢棄物,,經過粉碎處理,,粒徑小于二十五毫米的,可在距最近陸地三海里以外投棄,;未經粉碎處理的,,應在距最近陸地十二海里以外投棄?! ?/p>
第八章 使用船舶傾倒廢棄物
第三十一條 任何單位需使用船舶傾倒廢棄物的,,應向起運港的港務監(jiān)督提交國家海洋局或其派出機構的批準文件,經核實后,,方可辦理船舶進出口簽證,。如發(fā)現實際裝載的與所批準的內容不符,則不予辦理簽證,。
第三十二條 船舶在執(zhí)行傾倒廢棄物任務時,,船方要如實記錄傾倒情況。返港后,,船方應向當地港務監(jiān)督作出書面報告,。
第三十三條 外國籍船舶不得在中華人民共和國管轄海域內進行傾倒廢棄物作業(yè),,包括棄置船舶和其他浮動工具。
第九章 水上,、水下船舶修造打撈和拆船工程
第三十四條 船舶修造,、打撈和拆船單位,均應備有足夠的防止污染器材和設備,。水上,、水下船舶施工,應采取預防措施,,防止油類,、油性混合物和其他廢棄物污染海域。水上船舶施工的油污水,,按本條例第十九條,、第二十條規(guī)定處理。
第三十五條 在水上進行船舶修造作業(yè)的集中區(qū)域,,應設置圍油欄,,防止散落水上的油類和油漆擴散,并應及時清理,。修造過程中的工業(yè)垃圾及其他廢棄物,,由施工單位組織回收處理,不得投棄入海,。
第三十六條 在水上進行拆船的,,拆除的物件不得投棄入海。船底和油柜不得在水上進行拆除,,必須拖到岸上進行拆除作業(yè),,殘油要回收處理。
第三十七條 船舶發(fā)生海損事故,,或有可能沉沒時,,船員離船前,應盡可能地關閉所有油艙(柜)管系的閥門,,堵塞油艙(柜)通氣孔,,防止溢油。并應在海事報告書中,,說明存油的數量及通氣孔的位置,。
第三十八條 在進行水下船舶的打撈工程時,應采取措施防止油污擴大和新的污染發(fā)生,。
第十章 船舶污染事故的損害賠償
第三十九條 凡違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和本條例,,造成海洋環(huán)境污染損害的船舶,,港務監(jiān)督可以責令其支付消除污染費,,賠償國家損失,。當事人不服的,可按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四十一條規(guī)定向人民法院起訴,。
第四十條 凡由船舶造成海洋污染,,受到污染損害的單位和個人,需要進行民事責任索賠的,,按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四十二條規(guī)定的處理程序處理,。賠償責任和賠償金額糾紛,可由港務監(jiān)督調解處理,。當事人對處理不服的,,可以向人民法院起訴;也可以直接向人民法院起訴,。涉外案件還可以按仲裁程序解決,。
第四十一條 凡受船舶污染損害要求賠償的單位和個人,如果申請港務監(jiān)督處理,,應盡快向就近的港務監(jiān)督提交污染損害索賠報告書,。該報告書應包括以下內容:
(一)受船舶污染損害的時間,、地點,、范圍、對象,,以及當時的氣象,、水文情況;
?。ǘ┦芪廴緭p害(包括水產資源和各種器具)的損失清單,,包括品名、數量,、單價,、計算方法,以及養(yǎng)殖或自然的情況,;
?。ㄈ┯嘘P科研部門鑒定或公證機關對損害情況的簽證;
?。ㄋ模┍M可能提供的受污染損害的原始單證,,有關情況的照片,其他有關索賠的證明單據,、材料,。
第四十二條 參與清除船舶污染損害,需要索取清除污染費用的單位和個人,在清除污染工作結束后,,應盡快向有關港務監(jiān)督提交索取清除污染費用報告書,,該報告書應包括:
(一)清除污染的時間,、地點,、日程記錄或《航海日志》摘錄;
?。ǘ┩度氲娜肆?、機具、船只,、清除材料的數量,、單價、計算方法,;
?。ㄈ┙M織清除的管理費、交通費及其他有關費用,;
?。ㄋ模┣宄Ч扒闆r報告;
?。ㄎ澹┢渌嘘P證據和證明材料,。
第四十三條 船舶在中華人民共和國管轄的海域發(fā)生污染事故,應盡快向就近的港務監(jiān)督報告,,在船舶進入第一港口后,,應立即向港務監(jiān)督提交報告書,并接受調查處理,。該報告書的內容應包括:船舶污染發(fā)生的時間,、地點、范圍,、氣象,、水文情況,經過情況,、搶救和清除措施,,原因和損害,并應附送有關的材料,。
第四十四條 船舶發(fā)生污染事故,,船舶所有人要求免于承擔賠償責任的,應向港務監(jiān)督提出報告,。該報告應能證實污染損害是完全屬于《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四十三條所列的情形之一,,并經過及時采取合理措施仍不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的。
第四十五條 港務監(jiān)督受理的因船舶污染而引起的賠償責任和賠償金額的糾紛,在調查了解的基礎上,,可進行調解或根據調查結果作出處理,。
第十一章 處罰與獎勵
第四十六條 凡由于船舶違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和本條例,造成或可能造成對中華人民共和國管轄海域和海港水域污染損害的,,港務監(jiān)督視其責任情節(jié)的輕重和污染損害的程度,可以處以警告,,或對船舶所有人處以罰款,。
第四十七條 對船舶所有人的罰款,最高額為人民幣十萬元,。但對下列情況之一者,,罰款的最高額為人民幣一千元:
(一)未經批準,,擅自使用消油劑,;
(二)未按規(guī)定配備《油類記錄簿》,;
?。ㄈ队皖愑涗洸尽返挠涊d非正規(guī)化,或記載偽造事實,;
?。ㄋ模┳钃细蹌毡O(jiān)督檢查?! ?/p>
對有直接責任的船員或其他個人,,應予以教育,情節(jié)嚴重的也可罰款,,但所罰款額最高不得超過本人月基本工資的百分之二十,。
第四十八條 船舶發(fā)生污染事故,或違章排污,,經調查,,證據確鑿,不論其承認與否,,同樣按規(guī)定處理,。
第四十九條 當事人對行政處罰決定不服的,按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四十一條規(guī)定辦理,。
第五十條 對船舶發(fā)生污染事故,,能主動檢舉、揭發(fā),,積極提供證據,,或采取有效措施減少污染損害有突出成績的個人,應給予表揚或獎勵。
第五十一條 對肇事船舶或直接責任人員的罰款,,全部列??钌侠U國庫。對本條例第五十條中有關人員的獎勵金,,由國家財政核撥,。
第十二章 附則
第五十二條 本條例中下列用語的含義是:
(一)“海港”是指沿海港口以及河流入海處附近,,以靠泊海船為主的港口,,包括該港區(qū)范圍內的水域和通海航道。
?。ǘ按啊笔侵敢磺蓄愋偷臋C動和非機動船只,,但不包括海上石油勘探開發(fā)作業(yè)中的固定式和移動式平臺?! ?/p>
?。ㄈ坝皖悺笔侵溉魏晤愋偷挠图捌錈捴破贰,! ?/p>
?。ㄋ模按袄笔侵复霸跔I運生產過程中,自身正常產生的船員生活垃圾,,爐渣,、墊、隔艙和掃艙物料,,以及船上損耗報廢的工索具和機器零件等,。
?。ㄎ澹艾F有船舶”系指一九八三年三月一日以前交船的船舶,。
第五十三條 對外國籍船舶的管理,除執(zhí)行本條例外,,可實行與該船舶所屬國對等原則的管理,。
第五十四條 國家漁政漁港監(jiān)督管理機構,在漁港水域內,,行使本條例規(guī)定的主管機關的職權,。
第五十五條 海港中的軍事管轄區(qū)及軍用船舶的內部防止污染管理,由軍隊環(huán)境保護部門依據《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和本條例,,另行具體規(guī)定,。
第五十六條 本條例自發(fā)布之日起施行。
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3. 海洋環(huán)保宣傳內容有哪些
一是強化規(guī)劃引導和約束,,主要從規(guī)劃頂層設計的角度增強對海洋開發(fā)利用活動的引導和約束,,包括實施海洋功能區(qū)劃,、科學編制“十三五”規(guī)劃和實施海島保護規(guī)劃3個方面內容。
二是實施總量控制和紅線管控,,側重于從總量控制和空間管控方面對資源環(huán)境要素實施有效管理,,包括實施自然岸線保有率目標控制、實施污染物入??偭靠刂坪蛯嵤┖Q笊鷳B(tài)紅線制度3個方面內容,。
三是深化資源科學配置與管理,涵蓋海域海島資源的配置,、使用,、管理等方面內容,突出市場化配置,、精細化管理,、有償化使用的導向,,具體包括嚴格控制圍填?;顒拥?個方面內容。
四是嚴格海洋環(huán)境監(jiān)管與污染防治,,包括監(jiān)測評價,、污染防治、應急響應等海洋環(huán)境保護內容,,突出提升能力,、完善布局、健全制度,,具體包括推進海洋環(huán)境監(jiān)測評價制度體系建設等5個方面內容,。
五是加強海洋生態(tài)保護與修復,體現生態(tài)保護與修復整治并重,,既注重加強海洋生物多樣性保護,,又注重實施生態(tài)修復重大工程,包括加強海洋生物多樣性保護等3個方面內容,。
六是增強海洋監(jiān)督執(zhí)法,,包括健全完善法律法規(guī)和標準體系的基礎保障、建立督察制度和區(qū)域限批制度的制度保障以及嚴格檢查執(zhí)法的行動保障,,突出了依法治海,、從嚴從緊的方向。
七是施行績效考核和責任追究,,包括面向地方政府的績效考核機制,、針對建設單位和領導干部的責任追究和賠償等內容,體現了對海洋資源環(huán)境破壞的嚴厲追究,。
八是提升海洋科技創(chuàng)新與支撐能力,,提出了強化科技創(chuàng)新和培育壯大戰(zhàn)略新興產業(yè)2項任務,,提升海洋科技創(chuàng)新對海洋生態(tài)文明建設的支撐作用。
九是推進海洋生態(tài)文明建設領域人才建設,,包括加強監(jiān)測觀測專業(yè)人才隊伍建設和加強海洋生態(tài)文明建設領域人才培養(yǎng)引進兩項具體任務,。
十是強化宣傳教育與公眾參與,重在為海洋生態(tài)文明建設營造良好的社會氛圍,,包括強化宣傳教育和公眾參與的系列舉措,。
4. 海洋環(huán)保宣傳海報
1. 在墻上安裝木質裝飾板,可以為灰藍色的房間增添溫馨的氛圍,。2. 在灰藍色的明亮調色中,,可以加入一些較淡的氣氛裝飾,如白色的窗簾,,灰色的毯子,,拆除吊頂,將開放的天花板漆成淡灰色,,光線上突出也可以給灰藍色的房子增添幾分活力,。3. 可以安裝一些較為精致的吊燈,能夠完美融入灰藍色的色彩,,也起到實用性的作用,,使得空間更為溫馨明亮。4. 可以在每一頭墻上懸掛一些油畫,,或者將空間的墻壁分布上一些裝飾旅游大海的海報,,也可以增添房子的溫馨氛圍??傊?,灰藍色裝修不吊頂的房子也可以營造出美觀溫馨的空間,做好裝飾與布置就會讓房子更加美觀,。
5. 海洋環(huán)保宣傳片
2021年6月8日是第十三個“世界海洋日”和第十四個“全國海洋宣傳日”,。
活動主題為:“保護海洋生物多樣性 人與自然和諧共生”。
主要安排為:部將圍繞珊瑚礁保護等重點內容,,組織制播海洋日主題宣傳片和新媒體產品,,舉辦自然保護公益沙龍,啟動2021年全國海洋知識競賽等活動,,同時將聯合公益組織,、高校等社會力量開展系列宣教活動,動員社會力量廣泛參與
6. 海洋環(huán)境宣傳
《聯合國海洋公約》賦予了沿海國在管轄海域,、資源開發(fā)利用,、環(huán)境保護,、科學研究等諸方面的多項權利,主要表現在:
1.《公約》明確規(guī)定沿海國有權建立12公里的領海,,對其領海,、領海的上空、海床及底土享有等同陸地領土的主權;沿海國可在領海以外建立毗連其領海的、從領?;€量起不超過12海里的毗連區(qū),并有行使“必要”的管制的權利,。
2.根據《公約》,,沿海國可建立200海里的專屬經濟區(qū)和作為其陸地領土自然延伸的大陸架,對這兩個區(qū)域內的自然資源享有主權權利,,對專屬經濟區(qū)和大陸架的人工島嶼,、設施和結構的建造和使用、對海洋科學研究,、海洋環(huán)境的保護與保全等事項享有管轄權,,并享有為此而采取一定措施的權利。
3.在公海享有六項自由:航行自由,、飛越自由,、鋪設海底電纜管道的自由、建立人工設施的自由,、捕魚自由,、海洋科學研究的自由,。此外,,《公約》還確立了“國際海底”及其資源是人類共同繼承的遺產的原則,賦予沿海國進行海洋科學研究的自由,。