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1.1 定義
以下定義適用于第一部分和第二部分。
1.1.1 “本規(guī)則”系指由中華人民共和國交通部頒布的 “中華人民共和國船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則”,。
1.1.2 “公司”系指中國籍船舶的所有人,，或已承擔船舶所有人的船舶營運責任并同意承擔本規(guī)則規(guī)定的所有責任和義務(wù)的任何組織，如船舶管理人或光船承租人,。
1.1.3 “主管機關(guān)”系指中華人民共和國海事管理機構(gòu),。
1.1.4 “安全管理體系”系指能使公司人員有效執(zhí)行公司安全和環(huán)境保護方針的結(jié)構(gòu)化和文件化的體系。
1.1.5 “符合證明”系指簽發(fā)給公司,，表明該公司符合本規(guī)則要求的證明文件,。
1.1.6 “安全管理證書”系指簽發(fā)給船舶，表明其公司和船上管理已按照認可的安全管理體系運作的證明文件,。
1.1.7 “客觀證據(jù)”系指通過觀察,、衡量或測試獲得并被證實的有關(guān)安全或安全管理體系要素的量或質(zhì)的信息、記錄或事實聲明,。
1.1.8 “不符合規(guī)定的情況”系指已發(fā)現(xiàn)的客觀證據(jù)表明不滿足某一具體規(guī)定要求的情況,。
1.1.9 “重大不符合規(guī)定的情況”系指已發(fā)現(xiàn)的對人員或船舶安全構(gòu)成嚴重威脅或?qū)Νh(huán)境構(gòu)成嚴重危險,并需要立即采取糾正措施的事項或情況，包括未能有效和系統(tǒng)地實施本規(guī)則的有關(guān)要求,。
1.1.10 “周年日”系指對應(yīng)于有關(guān)證明文件有效截止日期的每年的該月該日,。
1.2 目標
1.2.1 本規(guī)則的目標是保障水上交通安全，防止人員傷亡,，避免對環(huán)境,，特別是水域環(huán)境造成危害以及造成財產(chǎn)損失。
1.2.2 公司的安全管理目標應(yīng)包括：
.1 提供船舶營運的安全做法和安全工作環(huán)境,；
.2 針對已認定的所有風險制定防范措施,；
.3 不斷提高船、岸人員的安全管理技能以及安全與環(huán)境保護應(yīng)急反應(yīng)能力,。
1.2.3 公司的安全管理體系應(yīng)保證：
.1 符合強制性規(guī)定和標準,；
.2 充分考慮國際海事組織、主管機關(guān),、船舶檢驗機構(gòu)和行業(yè)組織所建議的規(guī)則,、指南和標準。
1.3 適用范圍
本規(guī)則適用于國內(nèi)航行船舶及其公司,。
1.4 安全管理體系的功能要求
公司應(yīng)建立,、實施并保持包括以下功能要求的安全管理體系：
.1 安全和環(huán)境保護方針；
.2 保證船舶的安全和防污染操作符合有關(guān)規(guī)定和標準的工作程序和須知,；
.3 船、岸人員的職責,、權(quán)限和相互間的聯(lián)系渠道,；
.4 事故和不符合規(guī)定情況的報告程序,；
.5 對緊急情況的準備和反應(yīng)程序；
.6 內(nèi)部審核,、有效性評價和管理復(fù)查程序,。 2.1 公司應(yīng)制定安全和環(huán)境保護方針，其內(nèi)容應(yīng)能說明如何實現(xiàn)第1.2條所述目標,。
2.2 公司應(yīng)當采取措施,，確保船岸各級機構(gòu)均能始終貫徹執(zhí)行此方針。 3.1 如果負責船舶安全和防污染管理責任的實體不是船舶所有人,，則船舶所有人與該實體必須簽訂符合以下規(guī)定的船舶管理協(xié)議,，并將雙方的詳細情況報告主管機關(guān)：
.1 當船舶安全和防污染與生產(chǎn)、經(jīng)營,、效益發(fā)生矛盾時,，應(yīng)當堅持安全第一和保護環(huán)境的原則；
.2 船舶管理公司同意承擔本規(guī)則所規(guī)定的所有責任和義務(wù),；
.3 在不妨礙船長履行其職責并獨立行使其權(quán)力的前提下,，船舶管理公司對處理涉及船舶安全和防污染的事務(wù)具有最終決定權(quán)。
3.2 對管理,、執(zhí)行以及審核監(jiān)控安全和防污染工作的所有人員,，公司應(yīng)當用文件形式明確規(guī)定其責任、權(quán)力及相互關(guān)系,。
3.3 為使指定人員能夠履行職責,，公司有責任對其提供足夠的資源和岸基支持。 4.1 公司應(yīng)當任命指定人員,，以直接同最高管理層聯(lián)系,，提供公司與船舶的聯(lián)系渠道。
4.2 公司應(yīng)當以文件形式明確規(guī)定指定人員的責任和權(quán)力,。指定人員的責任和權(quán)利應(yīng)包括：
.1 對公司船岸的安全和防污染工作進行監(jiān)控,；
.2 確保公司向船舶提供足夠的資源和岸基支持。 5.1 公司應(yīng)當以文件形式明確規(guī)定船長的下列責任：
.1 執(zhí)行公司的安全和環(huán)境保護方針,；
.2 激勵船員遵守該方針,；
.3 以簡明方式發(fā)布相應(yīng)的指令；
.4 核查具體要求的遵守情況,；
.5 復(fù)查安全管理體系并向公司岸上管理部門報告其存在的缺陷,。
5.2 公司應(yīng)當保證在安全管理體系中包含一個強調(diào)船長權(quán)力的明確聲明，確立船長的絕對權(quán)力和責任,，以便船長能夠就安全和防污染事務(wù)做出決定,，并在必要時要求公司給予協(xié)助。 6.1 公司應(yīng)當確保船長：
.1 具有適當?shù)闹笓]資格,；
.2 完全熟悉公司的安全管理體系,；
.3 得到必要的支持,，以便可靠地履行其職責。
6.2 公司應(yīng)當保證按照有關(guān)規(guī)定為每艘船舶配備合格并健康的船員,。
6.3 公司應(yīng)當建立有關(guān)程序,，以便保證涉及安全和環(huán)境保護工作的新聘和轉(zhuǎn)崗人員熟悉其職責，凡需在開航前發(fā)出的重要指令均應(yīng)當標明并以書面形式下達,。
6.4 公司應(yīng)當保證安全管理體系內(nèi)的所有人員充分地理解有關(guān)規(guī)定,、標準和相關(guān)指南。
6.5 公司應(yīng)當建立有關(guān)程序,，以標識為支持安全管理體系可能需要的任何培訓,，并保證向所有相關(guān)人員提供這種培訓。
6.6 公司應(yīng)當建立有關(guān)程序,，確保船員能夠及時獲得有關(guān)安全管理體系的信息,。
6.7 公司應(yīng)當保證船員在履行其涉及安全管理體系的職責時能夠有效地交流。 8.1 公司應(yīng)當建立程序,，以標識,、描述船上可能出現(xiàn)的緊急情況，并明確對這些緊急情況如何做出反應(yīng),。
8.2 公司應(yīng)當制定應(yīng)急行動的訓練和演習計劃,。
8.3 安全管理體系應(yīng)提供措施，確保公司能在任何時候?qū)ζ浯八媾R的危險,、緊急情況和事故做出反應(yīng),。 9.1 公司應(yīng)當建立程序，確保不符合規(guī)定的情況,、事故和險情及時報告公司,，并保證進行調(diào)查和分析，以便改進安全和防污染工作,。
9.2 公司應(yīng)當建立實施糾正措施的程序,。 10.1 公司應(yīng)當制定程序，保證船舶及設(shè)備按照有關(guān)規(guī)定和標準以及公司可能制定的任何附加要求進行維護,。
10.2 為滿足這些要求,，公司應(yīng)當保證：
.1 按照適當?shù)拈g隔期進行檢查；
.2 任何不符合規(guī)定的情況及可能的原因得到報告,；
.3 采取適當?shù)募m正措施,；
.4 保存這些活動的記錄。
10.3 公司應(yīng)當制定有關(guān)程序,，以便標識那些會因突發(fā)性運行故障而導致險情的設(shè)備和技術(shù)系統(tǒng),，并提供具體措施，以提高這些設(shè)備和系統(tǒng)的可靠性。這些措施應(yīng)當包括對備用裝置及設(shè)備或非連續(xù)使用的技術(shù)系統(tǒng)的定期測試,。
10.4 第10.2條所述的檢查和第10.3條所提及的措施應(yīng)納入船舶的日常操作性維護,。 11.1 公司應(yīng)當建立有關(guān)程序，對與安全管理體系有關(guān)的所有文件和資料進行控制,。
11.2 公司應(yīng)當保證：
.1 在所有相關(guān)場所均能夠獲得有效的文件；
.2 文件的更改應(yīng)由經(jīng)授權(quán)的人審查批準,；
.3 被廢止的文件應(yīng)及時清除,。
11.3 用于闡述和實施安全管理體系的文件可稱為“安全管理手冊”。公司應(yīng)以最有效的方式保存文件,。每╦ê船舶均應(yīng)配備與之有關(guān)的全部文件,。 12.1 公司應(yīng)當定期開展內(nèi)部審核，以核查安全與防污染活動是否符合安全管理體系的要求,。除非由于公司的規(guī)模和性質(zhì)不可能做到,，實施內(nèi)部審核的人員應(yīng)當不從屬于被審核的部門。
12.2 公司應(yīng)當定期評價安全管理體系的有效性,，必要時還應(yīng)當對安全管理體系進行管理復(fù)查,。
12.3 內(nèi)部審核及管理復(fù)查的結(jié)果應(yīng)當告知所有負有責任的人員，以提請他們注意,。
12.4 負有責任的管理人員應(yīng)當對所發(fā)現(xiàn)的缺陷及時采取糾正措施,。
12.5 內(nèi)部審核、有效性評價,、管理復(fù)查及可能采取的糾正措施應(yīng)當按文件規(guī)定的程序進行,。