一,、休閑漁船管理條例,?
第一條(目的依據(jù))為規(guī)范休閑漁船管理,保障休閑漁船運營安全,,保護和合理利用漁業(yè)資源,,根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《漁港交通水域安全管理條例》《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》《漁業(yè)船舶登記辦法》等法律、法規(guī),、規(guī)章,,制定本辦法。第二條(適用范圍)在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)制造,、購置,、更新改造、進口休閑漁船和使用休閑漁船從事漁業(yè)相關(guān)活動,,應(yīng)遵守本辦法,。第三條(定義)本辦法所稱休閑漁船,是指主要用于休閑漁業(yè)活動的漁業(yè)船舶,。第四條(管理體制)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主管全國休閑漁船管理工作,。縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的休閑漁船管理工作,??h級以上地方人民政府交通運輸、自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、文化旅游、體育,、市場監(jiān)管,、公安、應(yīng)急管理以及海警等部門根據(jù)職責(zé)分工,,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)休閑漁船管理相關(guān)工作,。第五條(基本制度)國家對休閑漁船實行船網(wǎng)工具指標管理,實施企業(yè)化經(jīng)營和定點漁港管理,。使用休閑漁船開展經(jīng)營的,,應(yīng)以休閑漁船經(jīng)營企業(yè)為經(jīng)營主體,并在固定的定點漁港經(jīng)營,。休閑漁船定點漁港由各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門確定并公布。其中,,海洋休閑漁船定點漁港應(yīng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的海洋漁船漁獲物定點上岸漁港中選擇并公布,。休閑漁船從事水上垂釣、體驗式網(wǎng)具捕撈等休閑捕撈活動應(yīng)辦理休閑漁業(yè)捕撈許可證,,并實施捕撈限額管理,。第六條(標準船型)各省、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的休閑漁船船型參數(shù)表,,制定并公布本省、自治區(qū),、直轄市的休閑漁船標準化船型要求,。其中海洋休閑漁船船長應(yīng)大于或等于12米,。 在本辦法生效之日及以后申請制造,、更新改造和進口休閑漁船的,應(yīng)符合申請人戶籍所在地,、法人或法人組織登記地省級人民政府漁業(yè)主管部門公布的標準化船型要求,。第七條(乘員人數(shù))休閑漁船船員和乘客總數(shù)不得超過船舶檢驗機構(gòu)核定的最高乘員人數(shù),船員總數(shù)不得少于最低安全配員要求
二,、我國漁船到公海從事捕撈遵守哪些規(guī)定,?
《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》(2002年8月23日農(nóng)業(yè)部令第19號發(fā)布,自2002年12月1日起施行,;2004年7月1日農(nóng)業(yè)部令第38號修訂,,2007年11月8日農(nóng)業(yè)部令第6號修訂,2013年12月31日農(nóng)業(yè)部令2013年第5號修訂)
第十六條在中華人民共和國管轄水域和公海從事漁業(yè)捕撈活動,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管機關(guān)批準并領(lǐng)取漁業(yè)捕撈許可證,,根據(jù)規(guī)定的作業(yè)類型、場所,、時限,、漁具數(shù)量和捕撈限額作業(yè)。
漁業(yè)捕撈許可證必須隨船攜帶(徒手作業(yè)的必須隨身攜帶),,妥善保管,,并接受漁業(yè)行政執(zhí)法人員的檢查。
第十七條 漁業(yè)捕撈許可證分為下列七類:
?。ㄒ唬┖Q鬂O業(yè)捕撈許可證,,適用于許可在我國管轄海域的捕撈作業(yè)。
?。ǘ┕O業(yè)捕撈許可證,,適用于許可我國漁船在公海的捕撈作業(yè),。國際或區(qū)域漁業(yè)管理組織有特別規(guī)定的,須同時遵守有關(guān)規(guī)定,。
?。ㄈ﹥?nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證,適用于許可在內(nèi)陸水域的捕撈作業(yè),。
?。ㄋ模m棧ㄌ卦S)漁業(yè)捕撈許可證,適用于許可在特定水域,、特定時間或?qū)μ囟ㄆ贩N的捕撈作業(yè),,包括在B類漁區(qū)的捕撈作業(yè),與海洋漁業(yè)捕撈許可證或內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證同時使用,。
?。ㄎ澹┡R時漁業(yè)捕撈許可證,適用于許可臨時從事捕撈作業(yè)和非專業(yè)漁船從事捕撈作業(yè),。
?。┩鈬鴿O船捕撈許可證,適用于許可外國船舶,、外國人在我國管轄水域的捕撈作業(yè),。
(七)捕撈輔助船許可證,,適用于許可為漁業(yè)捕撈生產(chǎn)提供服務(wù)的漁業(yè)捕撈輔助船,,從事捕撈輔助活動。
第十八條 縣級以上漁業(yè)行政主管部門按規(guī)定的權(quán)限審批發(fā)放漁業(yè)捕撈許可證,,應(yīng)當(dāng)明確核定許可的作業(yè)類型,、場所、時限,、漁具數(shù)量及規(guī)格,、捕撈品種等。已實行捕撈限額管理的品種或水域要明確核定捕撈限額的數(shù)量,。
作業(yè)類型分為刺網(wǎng),、圍網(wǎng)、拖網(wǎng),、張網(wǎng),、釣具、耙刺,、陷阱,、籠壺和雜漁具(含地拉網(wǎng)、敷網(wǎng)、抄網(wǎng),、掩罩及其他雜漁具)共9種,。漁業(yè)捕撈許可證核定的作業(yè)類型最多不得超過其中的二種,并應(yīng)明確每種作業(yè)類型中的具體作業(yè)方式,。拖網(wǎng),、張網(wǎng)不得與其他作業(yè)類型兼作,其他作業(yè)類型不得改為拖網(wǎng),、張網(wǎng)作業(yè),。
非漁業(yè)生產(chǎn)單位的專業(yè)旅游觀光船舶除垂釣之外,不得使用其他捕撈作業(yè)方式,。
捕撈輔助船不得直接從事捕撈作業(yè),,其攜帶的漁具應(yīng)捆綁、覆蓋,。
海洋捕撈作業(yè)場所要明確核定漁區(qū)的類別和范圍,,其中B類漁區(qū)要明確核定漁區(qū)、漁場或保護區(qū)的具體名稱,。公海要明確海域的名稱,。內(nèi)陸水域作業(yè)場所要明確具體的水域名稱。
第十九條 下列作業(yè)漁船的漁業(yè)捕撈許可證,,向省級人民政府漁業(yè)行政主管部門申請,。省級人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自申請受理之日起20日內(nèi)完成審核,,并報農(nóng)業(yè)部審批:
?。ㄒ唬┑焦W鳂I(yè)的;
?。ǘ┑轿覈c有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū),、南沙海域、黃巖島海域作業(yè)的,;
?。ㄈ┑教囟O業(yè)資源漁場、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)作業(yè)的,;
?。ㄋ模┮蝠B(yǎng)殖或者其他特殊需要,捕撈農(nóng)業(yè)部頒布的有重要經(jīng)濟價值的苗種或者禁捕的懷卵親體的,;
?。ㄎ澹┮蚪虒W(xué)、科研等特殊需要,,在農(nóng)業(yè)部頒布的禁漁區(qū),、禁漁期從事捕撈作業(yè)的。
農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到省級人民政府漁業(yè)行政主管部門報送的材料之日起15日內(nèi)作出是否發(fā)放捕撈許可證的決定。
中央直屬單位申請第一款規(guī)定的漁業(yè)捕撈許可證的,,直接向農(nóng)業(yè)部提出,。農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自申請受理之日起20日內(nèi)作出是否發(fā)放捕撈許可證的決定。
第二十條 作業(yè)場所核定在B類,、C類漁區(qū)的漁船,,不得跨海區(qū)界限作業(yè)。作業(yè)場所核定在A類漁區(qū)或內(nèi)陸水域的漁船,,不得跨省,、自治區(qū)、直轄市管轄水域界限作業(yè),。因傳統(tǒng)作業(yè)習(xí)慣或資源調(diào)查及其他特殊情況,,需要跨界捕撈作業(yè)的,由申請人所在地縣級以上漁業(yè)行政主管部門出具證明,,報作業(yè)水域所在地審批機關(guān)批準,。
在相鄰交界水域作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證,由交界水域有關(guān)的縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商發(fā)放,,或由其共同的上級漁業(yè)行政主管部門審批發(fā)放,。
第二十一條 除本規(guī)定第十九條和第二十條規(guī)定的情況外,其他作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門審批發(fā)放,,其中海洋大型拖網(wǎng),、圍網(wǎng)漁船作業(yè)的捕撈許可證,由省級人民政府漁業(yè)行政主管部門審批發(fā)放,。
前款規(guī)定的捕撈許可證審批發(fā)放的具體辦法,,由省、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)定,,送農(nóng)業(yè)部備案。
第二十二條 作業(yè)場所的核定權(quán)限如下:
?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)部:A類,、B類、C類,、D類漁區(qū)和內(nèi)陸水域,。
(二)農(nóng)業(yè)部各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局:本海區(qū)范圍內(nèi)的C類漁區(qū),,農(nóng)業(yè)部授權(quán)的B類漁區(qū),。
(三)省級漁業(yè)行政主管部門:在海洋為本省,、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi)的A類漁區(qū),,農(nóng)業(yè)部授權(quán)的C類漁區(qū)。在內(nèi)陸水域為本省,、自治區(qū),、直轄市行政管轄水域。特殊情況需要地(市)級,、縣級漁業(yè)行政主管部門核定作業(yè)場所的,,由省級漁業(yè)行政主管部門規(guī)定并授權(quán)。
第二十三條 從事釣具,、燈光圍網(wǎng)作業(yè)漁船的子船與其主船(母船)使用同一本漁業(yè)捕撈許可證,。
第二十四條 申請漁業(yè)捕撈許可證,應(yīng)當(dāng)提供下列資料:
?。ㄒ唬O業(yè)捕撈許可證申請書(附件3),;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件,;
?。ㄈO業(yè)船舶檢驗證書原件和復(fù)印件;
?。ㄋ模O業(yè)船舶登記(國籍)證書原件和復(fù)印件,;
(五)漁具和捕撈方法符合國家規(guī)定標準的說明資料,;
申請海洋漁業(yè)捕撈許可證,,除提供第一款規(guī)定的資料外,還需提供:
?。ㄒ唬┦状紊暾埡统鳂I(yè)方式變更外重新申請的,,提供漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書原件;
?。ǘ┲匦律暾埡蛽Q發(fā)捕撈許可證的,,提供原漁業(yè)捕撈許可證原件和復(fù)印件,;
?。ㄈ┖Q蟠笮汀⒅行蜐O船再次申請漁業(yè)捕撈許可證的,,提供漁撈日志,。
申請公海漁業(yè)捕撈許可證,除提供第一款規(guī)定的資料外,,還需提供:
?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)部遠洋漁業(yè)項目批準文件;
?。ǘ┏龑I(yè)遠洋漁船外,,提供海洋漁業(yè)捕撈許可證;
(三)首次申請的,,提供漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書,。
申請專項(特許)漁業(yè)捕撈許可證,除提供第一款規(guī)定的資料外,,還需提供:
?。ㄒ唬┖Q鬂O業(yè)捕撈許可證或內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證原件和復(fù)印件;
?。ǘ┏袚?dān)教學(xué),、科研等項目單位申請的,提供項目計劃,、調(diào)查區(qū)域及上船科研人員名單,;
(三)租用漁船進行科研,、資源調(diào)查活動的,,提供租用使用協(xié)議。
跨省或跨海區(qū)作業(yè),,依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請臨時捕撈許可證的,,除提供第一款規(guī)定的資料外,還需提供申請人所在地縣級以上漁業(yè)行政主管部門出具的證明原件和復(fù)印件,。
第二十五條 發(fā)放海洋漁業(yè)捕撈許可證時,,應(yīng)當(dāng)同時貼附與漁船主機總功率相等的漁船主機功率憑證。
第二十六條 海洋大型,、中型漁船應(yīng)填寫《漁撈日志》(附件4),,并在漁業(yè)捕撈許可證年審或再次申請漁業(yè)捕撈許可證時,提交漁業(yè)捕撈許可證年審或發(fā)證機關(guān),。
第二十七條 在漁業(yè)捕撈許可證有效期內(nèi)發(fā)生下列情況的,,須持《漁業(yè)船舶所有權(quán)證書》和《漁業(yè)船舶國籍(登記)證書》向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)漁業(yè)捕撈許可證:
(一)船名變更,;
?。ǘ┐圩兏?/p>
?。ㄈO船所有權(quán)共有人之間變更,;
(四)漁業(yè)捕撈許可證使用期滿,。
第二十八條 在漁業(yè)捕撈許可證有效期內(nèi)發(fā)生下列情況的,,須按規(guī)定重新申請漁業(yè)捕撈許可證:
(一)漁船作業(yè)方式變更,;
?。ǘO船主機,、主尺度、總噸位變更,;
?。ㄈ┮驖O船買賣發(fā)生漁船所有人變更。
海洋捕撈漁船買賣,,以及主機功率和主尺度變更的,,須事先按本規(guī)定第十條規(guī)定重新申請船網(wǎng)工具指標。
發(fā)證機關(guān)批準換發(fā)和重新發(fā)放漁業(yè)捕撈許可證的,,應(yīng)當(dāng)收回原漁業(yè)捕撈許可證,,并辦理漁業(yè)捕撈許可證注銷手續(xù)。
第二十九條 在漁業(yè)捕撈許可證有效期內(nèi)發(fā)生以下情況的,,須向漁業(yè)捕撈許可證原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)漁業(yè)捕撈許可證:
?。ㄒ唬O業(yè)捕撈許可證損毀無法使用;
?。ǘO業(yè)捕撈許可證丟失,。
漁業(yè)捕撈許可證丟失的,持證人須在一個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)報告遺失的時間,、地點和原因,,由發(fā)證機關(guān)在有關(guān)媒體公告原漁業(yè)捕撈許可證作廢后,方可補發(fā)新證,。媒體公告費由持證人承擔(dān),。
第三十條 發(fā)生下列情況的,持證人應(yīng)將漁業(yè)捕撈許可證交回發(fā)證機關(guān),,并辦理漁業(yè)捕撈許可證注銷手續(xù):
?。ㄒ唬O船報廢或損毀不再繼續(xù)從事許可的捕撈作業(yè);
?。ǘ┳孕薪K止許可的捕撈作業(yè),。
第三十一條 漁業(yè)捕撈許可證和漁船主機功率憑證不得涂改、偽造,、變造,、買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓,。
第三十二條 海洋漁業(yè)捕撈許可證和內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證的使用期限為5年,。其他種類漁業(yè)捕撈許可證的使用期限根據(jù)實際需要確定,但最高不超過3年,。
第三十三條 使用期一年以上的漁業(yè)捕撈許可證實行年度審驗(以下稱年審)制度,每年審驗一次,。
公海漁業(yè)捕撈許可證的年審期為二年,。
漁業(yè)捕撈許可證的年審工作由發(fā)證機關(guān)負責(zé),,也可由發(fā)證機關(guān)委托申請人戶籍或企業(yè)所在地的縣級以上漁業(yè)行政主管部門負責(zé)。
第三十四條 同時符合下列條件的,,為年審合格,,由審驗人簽字,注明日期,,加蓋公章:
?。ㄒ唬┚哂杏行У摹稘O業(yè)船舶檢驗證書》和《漁業(yè)船舶登記(國籍)證書》,持證人和漁船主尺度,、主機功率,、噸位未發(fā)生變更;
?。ǘO船作業(yè)類型,、場所、時限,、漁具數(shù)量與許可內(nèi)容一致,;
(三)按規(guī)定填報《漁撈日志》,,未超出捕撈限額指標(對實行捕撈限額管理的漁船),;
(四)違規(guī)案件已經(jīng)結(jié)案,;
?。ㄎ澹┌匆?guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護費;
?。┢渌麠l件符合有關(guān)規(guī)定,。
年審不合格的,年審機關(guān)可責(zé)令持證人限期改正后,,再審驗一次,。再次審驗合格的,其漁業(yè)捕撈許可證有效,。
第三十五條 逾期未年審或年審不合格的,、證書載明的漁船主機功率與實際功率不符的、應(yīng)貼附而未貼附功率憑證或功率憑證貼附不足或貼附無效功率憑證的,、以欺騙或其他方法非法取得的,,以及涂改、偽造,、變造,、買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓的漁業(yè)捕撈許可證,,為無效漁業(yè)捕撈許可證,。
涂改,、偽造、變造,、買賣,、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓的漁船主機功率憑證為無效漁船主機功率憑證。
使用無效的漁業(yè)捕撈許可證,,或未攜帶漁業(yè)捕撈許可證從事漁業(yè)捕撈活動的為無證捕撈,。
第三十六條 漁業(yè)捕撈許可證的申請人應(yīng)是漁船所有人,申請人在其申請獲得批準后成為持證人,。持證人對其申請從事的漁業(yè)捕撈活動負責(zé),,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
三,、遼寧省漁船管理條例,?
第一條
為加強漁船管理,保護和合理利用漁業(yè)資源,,維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序,,保障漁船所有人、經(jīng)營人的合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全,,促進漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,,根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國海上交通安全法》及有關(guān)法律,、法規(guī),,結(jié)合我省情況,制定本條例,。
第二條
凡在我省轄區(qū)內(nèi)從事與漁船相關(guān)活動的一切單位和個人,,必須遵守本條例。
第三條
省,、市,、縣(含縣級市、區(qū),,下同)人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁船管理工作,。各級漁政、漁港監(jiān)督管理和漁船檢查機構(gòu),,按照各自法定職責(zé),,對漁船實施監(jiān)督管理和檢驗工作。
公安邊防,、工商行政管理等部門,,應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,依照各自的職責(zé),,配合漁業(yè)行政主管部門對漁船實施管理工作,。
第四條
各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,,強化對漁政,、漁港監(jiān)督、漁船檢驗機構(gòu)人員的教育,、管理和監(jiān)督,,提高隊伍的整體素質(zhì)。執(zhí)法人員應(yīng)堅持為漁民,、為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的宗旨,,忠于職守,秉公執(zhí)法,,清正廉潔,。
各級漁政、漁港監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立健全執(zhí)法紀律監(jiān)察和舉報制度,。公布辦事程序,、時限,接受社會的監(jiān)督