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閬中市水上漂流艇安全管理辦法（暫行）

第一章總則

第一條為切實加強水上漂流旅游的管理和進一步規(guī)范水上交運秩序,，保障人民生命財產安全，促進水上漂流有序發(fā)展,，根據《中華人民共和國內河交運安全管理條例》,、《國家旅游局漂流旅游安全管理暫行辦法》、《四川省水上交運安全管理條例》和《四川省水上漂流安全管理規(guī)定》等法規(guī),，結合我市實際,，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在我市境內的江,、河,、湖、風景區(qū)等水域從事漂流活動的漂流艇筏（橡皮艇,、木筏,、竹筏等）、現場安全保障人員（以下簡稱“安全員”）和漂流艇筏操作人員（以下簡稱“漂流工”）,，以及漂流艇筏的所有人和經營人及從事漂流活動的其他相關人員（以下簡稱“管理員”）,。

從事探險、體育競賽等非經營性質的水上漂流活動不適用本辦法,，但影響水上交運安全的,，應事先經交運主管部門核準。

漂流船艇（筏）不得在水源保護區(qū)域,、應急水源區(qū)域,、備用水源區(qū)域以及通航水域內或者航務海事管理機構核定的水域外從事營業(yè)性活動。

前款所稱“水上漂流”是指以橡皮艇,、木筏,、竹筏為載體，靠水流動力和人力,，在有一定的落差和流速的水域進行的載運行為,。

第三條市交運部門是水上漂流安全監(jiān)督管理的主管機關；交運部門設置的海事機構具體負責對漂流航道安全查勘,、評估以及人員（管理員,、安全員和漂流工）理論、技能培訓和水上漂流艇筏的認證,。

市安監(jiān)部門負責對水上交運安全工作實施綜合監(jiān)督管理,。

市旅游部門負責對水上漂流企業(yè)進行資格審查和漂流艇筏登記管理。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處負責對本行政區(qū)域內水上漂流進行屬地安全監(jiān)督管理,。

第二章企業(yè)申報與管理

第四條從事水上漂流企業(yè)應具備下列主要條件：

（一）具有與其漂流相適應的漂流艇筏,；

（二）漂流航道內有與其漂流相適應的安全及服務設施；

（三）有經營管理的組織機構和負責人,，且配備有與其漂流相適應的合格的管理員,、安全員或漂流工人數；

（四）有與其漂流業(yè)務相適應的固定資產和自有流動資金,；

（五）對每個漂流人員購買足額的人身意外保險,。

第五條水上漂流企業(yè)應當向市旅游部門提供以下資料：

（一）具有法律效律的固定資產和流動資金證明；

（二）與生產廠家草擬的漂流艇筏購買合同,；

（三）修建漂流起止點碼頭的設計圖紙和資金證明,；

（四）漂流管理員工作職責；

（五）漂流安全員工作職責,；

（六）漂流工工作職責,；

（七）水上漂流安全應急預案；

（八）漂流航道氣象,、水文資料,。

市旅游部門收到漂流企業(yè)資料后，應當組織安監(jiān),、發(fā)改,、交運、水務,、環(huán)保等部門對企業(yè)資料進行查驗,，資料齊全后，上報市人民政府立項,。

第六條漂流企業(yè)應對水上漂流安全負責：

（一）嚴格遵守行業(yè)管理和水上交運安全管理的法律,、法規(guī)和規(guī)章制度；

（二）加強對漂流艇筏的安全技術管理,，使之保持良好的技術狀況,；

（三）配足合格的安全員、漂流工,，對其實施日常的安全教育,；

（四）根據氣象、水文等情況,，制定漂流安全保障措施,；

（五）接受安監(jiān)、交運和旅游等部門的安全監(jiān)督檢查,；

（六）漂流企業(yè)必須對安全員、漂流工,、漂流人員購買不低于人民幣60萬元的人身意外保險,。

第七條漂流企業(yè)停業(yè),、歇業(yè)、轉讓,，需提前30日書面報告旅游部門,。

船舶新增、報廢,、抵押,、轉讓，需提前30日向地方海事機構提出申請,。

第三章漂流航道,、漂流艇筏和漂流工

第八條漂流航道應當符合以下要求：

（一）漂流航道寬度一般不小于橡皮筏寬度的2倍；

（二）漂流航道曲率半徑不得小于橡皮筏長度的4倍,；

（三）單個陡坎落差最大不能超過0.6米,，且不能連續(xù)；

（四）縱比降不得超過15米/千米,；

（五）漂流起止點應當遠離暗河入口和大壩,，其間距離不得小于1000米。

第九條漂流艇筏必須具有船檢部門頒發(fā)的船用產品合格證書,。漂流企業(yè)應持該產品合格證向當地海事機構申請初次認證,，營運后必須每年進行一次認證。

第十條漂流艇筏必須按核定乘員進行裝載,，并配備救生,、防護等安全設備。船體上必須標示由海事機構認可的名稱標志和編號及核載人數,。

第十一條漂流艇筏應當按海事機構要求配備足以保障漂流安全的漂流工,。

核定乘員6人以下的漂流艇筏，必須配備1名漂流工,。

核定乘員6人及以上的漂流艇筏,，必須配備2名漂流工。

第十二條安全員,、漂流工的年齡應當在18周歲以上45周以下,，且健康狀況符合船員體檢標準。

第十三條管理員,、安全員和漂流工須經交運部門培訓,、考核合格，漂流工還應持《非機動船舶船員職務適任證書》,，方能上崗,。

以上人員每年必須經過交運、旅游和安監(jiān)部門組織的不少于10天的安全、法規(guī)知識和服務規(guī)范培訓,。

第四章安全保障

第十四條水上漂流行為必須在項目審批核準的水域范圍內進行,。

漂流企業(yè)應配備防污設備，漂流行為不得污染水域,。

禁漂水位線由漂流企業(yè)根據漂流航道情況劃定,，并報地方海事機構備案，由企業(yè)在漂流始發(fā)碼頭設置禁漂水位線,。

第十五條漂流企業(yè)應在急彎,、紊流、較大跌水等地段設置醒目的安全警示標志和安全救生點,。

各救生點應配備帶繩的救生圈,、對講機和醫(yī)用急救包，保證安全救援行之有效,。

第十六條漂流企業(yè)應在上下碼頭游客接待處設置保障游客安全的輔助設施,，配備足夠的安全員和救助工具。

第十七條漂流企業(yè)應在漂流始發(fā)點設立“游客須知”,、“告示牌”和“安全員,、漂流工”公示欄。

在漂流前由安全員向游客講解漂流安全知識,，介紹漂流艇筏上安全設備的使用方法,，說明安全注意事項和發(fā)生事故后的應急方法，督促游客必須穿好救生衣等安全防護設備,。

第十八條漂流企業(yè)應采取必要的通信保障措施,，以保證通信聯絡暢通有效。

第十九條漂流工在漂流中要保持高度警惕,，加強瞭望,，謹慎操作，在危險地段禁止追越,。

第二十條嚴禁超載漂流和捆綁聯體漂流,，嚴禁向水域拋棄廢棄物，禁止在漂流水域從事影響漂流安全的其它活動,。

第二十一條在雷雨,、大風等惡劣天氣，能見度不良,，超過禁漂水位線等不能保證漂流安全的情況下禁止漂流,。

第二十二條漂流企業(yè)對漂流河段的環(huán)境安全要做到勤觀察、勤巡航,，在確保漂流安全的前提下,，方可允許開漂,。

第二十三條當漂流艇筏發(fā)生水上事故或遇險時，漂流企業(yè)應當立即啟動應急預案,，積極組織自救,。同時，及時報告海事,、旅游和安監(jiān)部門。

第二十四條旅游,、海事和安監(jiān)部門接到事故報告后,，應分別按各自的權限和職責范圍進行事故調查和善后處理、統(tǒng)計,、上報,。

第二十五條凡違反本辦法規(guī)定的，由交運,、旅游,、安監(jiān)、水務,、環(huán)保等部門依照國家相關規(guī)定進行處罰,。

第五章附則

第二十六條本辦法由市交運部門負責解釋。

第二十七條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,，若上級有新規(guī)定,，從其規(guī)定。