1. 船舶海上污染

漁業(yè)船舶防止水域污染的措施： 　?。ㄒ唬﹪H船舶規(guī)范新標(biāo)準 　　水體污染,、保護海洋環(huán)境是全球性的重要課題,，備受國際社會關(guān)注,。目前在我國，愈來愈多的新技術(shù)被應(yīng)用于防治水體污染,，標(biāo)志著我國在應(yīng)對聯(lián)合國框架下的國際公約時,，采取了更加積極的態(tài)度。 　?。ǘ┐胺牢廴竟芾?　　我國應(yīng)對中國籍船舶的相關(guān)防污染證書進行換發(fā),，并按照有關(guān)通函的要求，對外國籍船舶的相關(guān)防污染證書換發(fā)情況加強監(jiān)督管理,；盡快出版符合附則I和附則II的2004年修正案要求的新版文書模版,，替代舊版證書，收集整理相關(guān)通函,，盡快對相關(guān)內(nèi)容進行編譯,、出版；按照修正后的最新規(guī)定及時調(diào)整監(jiān)督管理政策,、方式,。 　　（三）開發(fā)“綠色”船舶 　　所謂“綠色”船舶是指對環(huán)境無害,、在正常營運期間不污染海域或空氣的船舶,，萬一發(fā)生意外事故，尤其是發(fā)生擱淺或碰撞時,，此船具有內(nèi)在的防止有害物泄漏的能力,。它必須符合所有使用標(biāo)準，即不僅在船舶的整個營運期限內(nèi),，而且在船舶建造和最終拆船時都要符合有關(guān)標(biāo)準的要求,。開發(fā)“綠色”船舶的目的是控制起源于船舶的大氣和海域污染。挪威從1993年3月開始著手研究“綠色”船舶開發(fā)程序,，涉及許多領(lǐng)域,，最重要的是控制海上污染、大氣污染和人為故障,?！熬G色”船舶開發(fā)程序由挪威皇家科學(xué)和技術(shù)研究理事會與挪威海運業(yè)共同合作開發(fā)，有許多公司參加了這個程序的開發(fā),，包括船東,、設(shè)備商、挪威船級社,、國家污染控制機構(gòu),、挪威船東協(xié)會等等。 　?。ㄋ模┮?guī)范航運企業(yè)內(nèi)部管理,，加強船舶安全檢查 　　ISM規(guī)則指出,，人為因素中約有80%可以通過有效的管理加以控制，即通過強化公司的內(nèi)部管理和船舶的安全管理加以控制,。目前存在的相當(dāng)數(shù)量的小公司管理極不規(guī)范,，漏洞很多，是導(dǎo)致船舶海洋污染的主要原因,。整合小企業(yè),，規(guī)范航運企業(yè)內(nèi)部管理，使其從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理,、從經(jīng)驗管理向科學(xué)管理,、從靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變，最大限度地避免和減少人為因素的影響,，是防治船舶海洋污染的有效途徑,。加強船舶安全檢查，杜絕不適航船舶開航是重中之重,，船舶不適航,，乃至在航行中因觸礁、碰撞,、擱淺,、沉沒、失火等意外事故,，使貨油艙,、燃油艙柜破損，將會對海域造成重大污染事故,。 　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)和完善海事溢油鑒定體系，威懾溢油肇事者,，建立和完善油污損害賠償制度 　　溢油鑒定作為油污事故調(diào)查的重要手段之一,，其鑒定結(jié)論是海事行政執(zhí)法的合法證據(jù)。目前,，油指紋鑒定廣泛應(yīng)用于溢油污染事故調(diào)查處理中,，是確定船舶溢油事故污染源的重要的科技手段之一，同時也為事故的進一步處理和索賠,，提供了合法有力的證據(jù)支持,。另一方而，海事局要加強港區(qū),、鋪地等海域的巡邏,，嚴密監(jiān)視港區(qū)和鋪地水域污染情況，發(fā)動碼頭工人及有關(guān)單位工作人員，積極舉報發(fā)生污染的船舶,，讓更多的人來關(guān)心海洋環(huán)境保護,，努力將突發(fā)性海域污染事故的損失降到最低限度。對于違章操作帶來嚴重污染或是屢教不改的船舶,，應(yīng)對其采取嚴厲處罰措施,。 　　（六）建立和完善的船舶海洋污染防治法規(guī)體系 　　我國船舶防污染法規(guī)體系的建設(shè)可以上溯到20世紀70年代,，現(xiàn)己基本上包括法律、行政法規(guī),、部門規(guī)章,、規(guī)范性文件以及我國加入的國際公約等五個層級，但缺少專項的船舶海洋污染防治基本法律,，一般是根據(jù)污染種類在各相關(guān)法律中有關(guān)船舶污染的條款,，內(nèi)容上相互不協(xié)調(diào)，不統(tǒng)一,。

2. 船舶海上污染責(zé)任規(guī)則論文

誰該為汽車尾氣污染買單治理汽車尾氣不是整車廠商一家的責(zé)任,。各級政府、零部件廠商,、石油企業(yè)都應(yīng)扮演好相應(yīng)角色 　　 　　2006年已經(jīng)和我們揮手作別,，在這一年，北京市以241個“藍天”超額完成了環(huán)保任務(wù),。不過,，換一個角度看，環(huán)保前景似乎并不樂觀,。2006年12月13日,，在印度尼西亞召開的“更好的空氣質(zhì)量”大會上，公布了一份亞洲城市大氣污染“黑名單”,，北京位居榜首,。不僅如此，報告還指出,，亞洲每年有53.7萬人死于空氣污染,，汽車尾氣排放是主要污染源。一時間,，中國大大小小的整車廠商再次成為矛頭指向的焦點,，各種議論、指責(zé)鋪天蓋地而來,。難道環(huán)境惡化真是整車廠商惹的禍,？ 　　 　　整車廠商：跳進黃河洗不清 　　 　　隨著汽車制造業(yè)分工的日益精細化，全球各汽車廠商基本上都與零部件廠商進行了拆分，開始采用全球采購模式,。中國汽車工業(yè)雖然起步較晚,，但也緊跟世界潮流，繼承了這種分工模式,。這樣一來,，中國的整車廠商更多扮演著組裝者的角色，使用來自全球各地的零部件組裝產(chǎn)品,，而非我們所理解的真正生產(chǎn)者,。 　　就像我們請裁縫做衣服一樣，如果衣服洗了兩次就縮水了,，難道我們要怪罪裁縫的手藝不好么,？自然，整車廠商也不應(yīng)獨自承擔(dān)汽車尾氣污染的罪責(zé),。然而,，在大多數(shù)人眼中，汽車產(chǎn)品出自整車廠商,，尾氣污染問題也就必須由整車廠商負責(zé),。殊不知，隨著中國汽車工業(yè)的快速發(fā)展,，中國本土整車廠商已經(jīng)越來越多地將自己的產(chǎn)品送出了國門,。在接受歐美等發(fā)達國家嚴格的排放認證過程中，中國車并沒有被人家趕回來,。這說明什么,？我們的整車廠商已經(jīng)具備了一定的實力，可以制造出降低污染程度,、符合國外排放標(biāo)準的產(chǎn)品,。既然如此，把所有污染責(zé)任推給整車廠商,，真是讓他們感覺比竇娥還“冤”,。 　　當(dāng)然，整車廠商也不能說沒有一點責(zé)任,。由于中國消費者目前對環(huán)保要求并不關(guān)注,，中國政府的政策要求也并不強硬，整車廠商為降低成本,、提高利潤,，自然是怎么省錢怎么來。這也就導(dǎo)致了整車廠商對環(huán)保方面的要求不高,，其產(chǎn)品品質(zhì)只能“達標(biāo)”,，難以“優(yōu)秀”。 　　 　　各級政府：經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護兩頭難 　　 　　如果要排隊論責(zé)任，各級政府難辭其咎,。雖然中國各級政府都出臺了相關(guān)政策,，強調(diào)要加強環(huán)保，但大多數(shù)政策都是“雷聲大雨點小”,，缺少切實可行的具體措施,。這樣一來，汽車尾氣的環(huán)保就成了一句口號——“喊的人多,，做的人少”,。其實，政府也想搞好環(huán)保,，但其也有自己的苦衷,。一方面，為加快經(jīng)濟發(fā)展速度,，如果過多限制汽車消費，導(dǎo)致城市化水平無法快速提升,，政府的政績便很難體現(xiàn),；另一方面，近年來,，汽車產(chǎn)業(yè)已成為國家的重要支柱產(chǎn)業(yè),，其產(chǎn)業(yè)鏈巨大，各級政府沒有理由不支持其發(fā)展,。 　　在這種情況下,，政府面臨著“管”與“保”的兩難選擇,。所謂“管”,，就是不斷提高汽車的環(huán)保要求，通過技術(shù)壁壘淘汰技術(shù)能力較差的廠商,。但是,，與外國品牌相比，中國本土汽車廠商在技術(shù)實力方面并不占優(yōu)勢,，一旦政策要求過于嚴格,，很多企業(yè)都不得不關(guān)門歇業(yè)，民族汽車工業(yè)難免受到較大沖擊,。不得已,，政府只能在環(huán)保方面讓步，給予本土汽車廠商一定的“?！?。但是，這同樣會產(chǎn)生問題。去年,，國家要求各地方政府取消“禁小”政策,，以支持本土汽車工業(yè)發(fā)展，但有些地方政府以國產(chǎn)微型小汽車不符合地方環(huán)保標(biāo)準為由,，公開抵抗中央政策,。如此一來，政府陷入進退兩難,。目前,，雖然國家和地方各級政府出臺了一些環(huán)保政策，但大多都是經(jīng)過多方權(quán)衡后的結(jié)果,，效果堪憂,。 　　 　　國產(chǎn)零部件：尚難達到更高環(huán)保要求 　　 　　中國汽車產(chǎn)品尾氣排放問題之所以一直以來沒有得到較好解決，零部件制造商也有責(zé)任,。奇瑞,、吉利等一批新興汽車廠商的崛起，標(biāo)志著國內(nèi)整車制造的整體水平已經(jīng)有了較大提升,，但與國際汽車大鱷相比,，仍有明顯差距。這種差距很大程度上體現(xiàn)在國內(nèi)的零部件制造水平上,。一位業(yè)內(nèi)人士曾經(jīng)慨嘆：什么時候中國的零部件工業(yè)可以躋身國際水平,，中國的整車產(chǎn)品也就真的可以在國際市場上揚眉吐氣了?？梢哉f,，零部件行業(yè)在環(huán)保方面的發(fā)展前景，決定了中國汽車業(yè)在環(huán)保方面的發(fā)展速度,。 　　不過,，由于多年來中國汽車業(yè)一直“重整車、輕零件”,，導(dǎo)致中國汽車零部件廠商的發(fā)展舉步維艱,。除少數(shù)國內(nèi)廠商在技術(shù)含量較低的產(chǎn)品中占有一定優(yōu)勢外，市場份額大多被海外廠商所占據(jù),。因此,，要想保護民族汽車工業(yè)，首先要保護汽車零部件工業(yè),。只有當(dāng)我們本土的零部件廠商實力增強后,，中國的整車廠商才能制造出高質(zhì)量的產(chǎn)品，中國政府也才能毫無顧忌地提高環(huán)保政策要求,。 　　中國零部件廠商的發(fā)展,，離不開各級政府的重視和大力支持,，更少不了整車廠商的幫助與合作。唯有如此,，零部件制造商才有可能擺脫現(xiàn)有困境,，全身心投入到環(huán)保技術(shù)研發(fā)中來。 　　 　　燃油環(huán)節(jié)：油品質(zhì)量是環(huán)保關(guān)鍵 　　 　　隨著2007年7月1日全國統(tǒng)一實行國Ⅲ排放標(biāo)準的日子一天天臨近,，越來越多的人對油品質(zhì)量能否全面達標(biāo)投入了更多關(guān)注,。國內(nèi)汽油、柴油質(zhì)量與國際水平相比差距較大,，在使用過程中燃燒效率低,、油耗大、動力性不高,，這會影響尾氣排放水平,。相關(guān)調(diào)查顯示，國內(nèi)6%的汽車故障是油品問題直接引起的,，50%是由燃油質(zhì)量問題間接引發(fā)的,。國際整車廠商在汽車研發(fā)階段，會從全球各地采集油品進行試驗,。在進行全面試驗之后,，一些國外廠商對來自中國的油品表示失望?？梢哉f，中國的油品質(zhì)量不高是造成汽車尾氣排放污染的重要原因,。 　　我們的石油企業(yè)借口全球能源緊缺,，持續(xù)抬高油價，一方面將負擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給消費者,，另一方面,，卻享受著政府的補貼。的確,，我們的石油企業(yè)在“量”上已經(jīng)走上國際大舞臺,，但在“質(zhì)”上，卻與國際標(biāo)準相去甚遠,。如此一來,，受傷的是環(huán)境，受害的是消費者,。 　　燃油生產(chǎn)不達標(biāo),，實施歐Ⅲ也好，歐Ⅳ也罷,，都是枉談,。 　　 　　楊 洋管理咨詢顧問 　　 　　汽車尾氣對人體的危害 　　汽車尾氣是空氣污染的重要因素,。汽車尾氣中含有一氧化碳、氧化氮以及對人體產(chǎn)生不良影響的其他固體顆粒,，尤其是含鉛汽油,，對人體的危害更大。 　　1943年,，在美國加利福尼亞州的洛杉磯市,，250萬輛汽車每天燃燒掉1100噸汽油。汽油燃燒后產(chǎn)生的碳氫化合物等物質(zhì)在太陽紫外光線照射下發(fā)生化學(xué)反應(yīng),，形成淺藍色煙霧,，使大多市民患了眼紅、頭疼病,。后來,，人們稱這種污染為光化學(xué)煙霧。1955年和1970年洛杉磯又兩度發(fā)生光化學(xué)煙霧事件,，前者有400多人因中毒,、呼吸衰竭而死亡，后者使全市3/4的人患病,。這就是在歷史上被稱為“世界八大公害”和 “20世紀十大環(huán)境公害”之一的洛杉磯光化學(xué)煙霧事件,。也正是這些事件，使人們深刻認識到了汽車尾氣的危害性,。誰該為汽車尾氣污染買單,。

3. 船舶 污染

船舶污染物排放標(biāo)準 GB3552－83

（1983 年4 月9 日中華人民共和國城鄉(xiāng)環(huán)境保護部發(fā)布1983 年10 月1 日實施）

UDC628.191：629.12

本標(biāo)準為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》，防治船舶排放的污染物對水域污染而制訂,。

本標(biāo)準適用于中國籍船舶和進入中華人民共和國水域的外國籍船舶,。

1 排放規(guī)定

1.1 船舶排放的含油污水（油輪壓艙水，洗艙水及船舶艙底污水）的含油量,，最高容許排放濃度應(yīng)符合表1 規(guī)定,。

表1 船舶含油污水最高容許排放濃度

排放區(qū)域

排放濃度（毫克/升）

內(nèi)河

不大于15

距最近陸地12海里以內(nèi)海域

不大于15

距最近陸地12海里以外海域

不大于100

1.2 船舶排放的生活污水，最高容許排放濃度應(yīng)符合表2 規(guī)定,。

表2 船舶生活污水最高容許排放濃度（毫克/升）

排放區(qū)域

項目

內(nèi)河

沿海

排放區(qū)域

項目

內(nèi)河

距最近陸地4海里以內(nèi)

距最近陸地4～12海里

生化需氧量

不大于50

不大于50

懸浮物

不大于150

不大于150

無明顯懸浮物固體

大腸禁止投入水域

禁止投入水域,飄浮物

禁止投入水域,距最近陸地25海里以內(nèi),，禁止投入水域,食品廢棄物及其他垃圾

未經(jīng)粉碎的禁止在距最近陸地12海里以內(nèi)投棄入海。經(jīng)過粉碎顆粒直徑小于25毫米時,，可允許在距最近陸地3海里之外投棄入海

4. 船舶海上污染責(zé)任規(guī)制論文

中國在全球生態(tài)環(huán)境中面臨的挑戰(zhàn)有:

一,、是水污染和水資源短缺。中國政府已在控制工業(yè)和生活點源水污染方面取得重大進展,，但在非點源（NPS）污染控制方面面臨日益嚴峻的挑戰(zhàn),，包括化肥、農(nóng)藥的不當(dāng)使用所帶來的污染以及大規(guī)模畜牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的排放,。研究機構(gòu)指出,，中國必須在現(xiàn)有規(guī)劃基礎(chǔ)上加大對供水,、節(jié)水設(shè)施的投資力度，否則到2030年,，供水缺口可能高達200億立方米,。

二、是大氣污染控制工作盡管已經(jīng)取得了進展,，但依然面臨重大挑戰(zhàn),。中國500個大型城市中，只有不到1%的城市達到了世界衛(wèi)生組織的空氣質(zhì)量標(biāo)準,。雖然工業(yè)排放在過去幾年已經(jīng)穩(wěn)定,，但隨著私人汽車保有量的增長，汽車尾氣形成了新的污染源,。

三,、是固體廢棄物管理成為中國需要重點解決的問題。中國目前所產(chǎn)生的固體廢棄物約占世界總量的25%,?！笆晃濉捌陂g，中國在城市固體廢棄物安全處置設(shè)施建設(shè)方面投入了大量資金,，但依然滿足不了需求,。

四、是自然災(zāi)害及其導(dǎo)致的經(jīng)濟損失嚴重,。在過去的50年內(nèi),，包括氣候變化在內(nèi)的因素導(dǎo)致中國所遭受的自然災(zāi)害和經(jīng)濟損失不斷增加。地震,、臺風(fēng),、洪水、干旱導(dǎo)致了前所未有的損失,，并且各種風(fēng)險還表現(xiàn)出不斷上升的趨勢,。

五,、是土地退化,、生物多樣性下降、森林資源總量不足等問題日益突出,。中國政府已經(jīng)在造林和林地恢復(fù)方面取得了重大進展,，但是森林質(zhì)量普遍較低；由于農(nóng)業(yè),、城市建設(shè)和其他用途對土地的需求,，林地被轉(zhuǎn)為其他用地的壓力依然很大。

5. 船舶污染水域

被污染的水塘屬于危險水域

危險水域有池塘,、水庫,、河溝,、深水潭、工地上的積水坑等,。野外水域水況復(fù)雜,，可能有暗坑、漩渦,、水草等,，易發(fā)生意外；江河岸邊有一些延伸,、緩沖區(qū)域,，孩子在此玩耍游泳時，容易滑落到深水區(qū),；有些水庫,、河道底泥松軟，人容易陷入泥沼而無法動彈,；有的水體表面看似平緩或靜止,，水下卻暗藏旋渦，很容易把人沖走,。野外人員稀少,，發(fā)生意外，很難第一時間獲救,。

6. 船舶海上污染責(zé)任規(guī)則

第一條

為實施《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》,，防止船舶污染海域，維護海域生態(tài)環(huán)境,，特制定本條例,。

第二條

本條例適用于在中華人民共和國[1]管轄海域、海港內(nèi)的一切中國籍船舶,、外國籍船舶,、及船舶所有人和其他個人。

第三條

防止船舶污染海域環(huán)境的主管機關(guān),，是中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督（以下簡稱港務(wù)監(jiān)督）,。

第二章 一般規(guī)定

第四條

在中華人民共和國管轄海域、海港內(nèi)的一切船舶,，不得違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和本條例的規(guī)定排放油類,、油性混合物、廢棄物和其他有毒物質(zhì),。

第五條

任何船舶不得向河口附近的港口淡水水域,、海洋特別保護區(qū)和海上自然保護區(qū)排放油類、油性混合物,、廢棄物和其他有毒物質(zhì),。

第六條

船舶發(fā)生油類,、油性混合物和其他有毒害物質(zhì)造成污染海域事故，應(yīng)立即采取措施,，控制和消除污染,，并盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督交書面報告，接受調(diào)查處理,。

第七條

船舶發(fā)生海損事故造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,，港務(wù)監(jiān)督有權(quán)強制采取避免或減少這種污染損害的措施，包括強制清除或強制拖航的措施,。由此發(fā)生的一切費用,，由肇事船方承擔(dān)。

7. 船舶海上污染嚴重嗎

重油是原油提取汽油,、柴油后剩余的重質(zhì)油,，其特點是分子量大、黏度高,。因其熱值高,，重油常被用作船舶燃油。不過,，一旦在海上發(fā)生重油泄漏事故,，其危害性往往高于輕質(zhì)油。

例如,，海鳥的羽毛沾染重油后難以清理,，很可能導(dǎo)致無法飛行覓食并最終死亡。

同時,，重油對幼魚和浮游生物的危害也很高,。

而漂至岸邊后，重油因為黏度高難以揮發(fā),，清理難度大,，對土壤的污染也更持久。