1. 海洋爭(zhēng)端解決機(jī)制
在涉及領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的原則問題上,,我國政府捍衛(wèi)國家利益的決心和意志是堅(jiān)定的,,同時(shí)也秉承和平共贏理念,,推進(jìn)合作與對(duì)話,,為最終解決爭(zhēng)議創(chuàng)造條件,。 經(jīng)過多年努力,,中國通過和平談判先后與14個(gè)鄰國中的12個(gè)劃定并勘定了邊界,。而在陸地邊界問題得到較好解決的同時(shí),,近年中國周邊海上形勢(shì)發(fā)展引起各方關(guān)注,。
由于爭(zhēng)議海域的主權(quán)和能源問題,,我國與周邊國家的海洋爭(zhēng)端有日漸激烈的趨勢(shì)。在我領(lǐng)海及附近海域,,美日及其他周邊國家不斷增強(qiáng)軍事力量,,不時(shí)地進(jìn)行小規(guī)模的軍事行動(dòng)或大規(guī)模的軍事演習(xí)。這一切無疑都對(duì)我海洋主權(quán)構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。為了更好的開發(fā)和利用海洋,,為了不讓祖先留下的藍(lán)色國土在我們手中喪失,,我們有必要從法律的途徑來尋求解決的方式。
2. 海洋爭(zhēng)端解決機(jī)制方案
海海洋法是指有關(guān)各種海域的法律地位和各種海域中從事航不了,,資源開發(fā)和利用,,海洋科學(xué)研和環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)的原則、法則和規(guī)章的總稱,。自從有了國際法,,就有海洋法規(guī),通常被視為國際法的一個(gè)分支學(xué)科,。
海洋法是有關(guān)海洋的控制,、管理、使用的規(guī)章制度,。傳統(tǒng)的海洋法是領(lǐng)海和公海制度,,新的海洋法主要內(nèi)容包括:領(lǐng)海,毗鄰區(qū),,專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),,大陸架,公海,,國際海底區(qū)域,,用于國際航行的海峽,群島水域,,海洋科學(xué)研究,,海洋環(huán)境保護(hù)和海洋爭(zhēng)端解決等一系列制度。
3. 海洋爭(zhēng)端解決機(jī)制與中國政策pdf
聯(lián)合國海洋法公約
(1982年12月10日訂于蒙特哥灣)1982年12月10日中華人民共和國政府代表簽署本公約,。
第一部分 用語和范圍
第一條 用語和范圍
1.為本公約的目的:
(1)“區(qū)域”是指國家管轄范圍以外的海床和洋底及其底土,。
(2)“管理局”是指國際海底管理局。
(3)“‘區(qū)域’內(nèi)活動(dòng)”是指勘探和開發(fā)“區(qū)域”的資源的一切活動(dòng),。
(4)“海洋環(huán)境的污染”是指:人類直接或間接把物質(zhì)或能量引入海洋環(huán)境,,其中包括河口灣,以致造成或可能造成損害生物資源和海洋生物,、危害人類健康,、妨礙包括捕魚和海洋的其他正當(dāng)用途在內(nèi)的各種海洋活動(dòng)、損壞海水使用質(zhì)量和減損環(huán)境優(yōu)美等有害影響,。
(5)(a)“傾倒”是指:
(一)從船只、飛機(jī),、平臺(tái)或其他人造海上結(jié)構(gòu)故意處置廢物或其他物質(zhì)的行為,;
(二)故意處置船只、飛機(jī),、平臺(tái)或其他人造海上結(jié)構(gòu)的行為,。
(b)“傾倒”不包括:
(一)船只,、飛機(jī)、平臺(tái)或其他人造海上結(jié)構(gòu)及其裝備的正
常操作所附帶發(fā)生或產(chǎn)生的廢物或其他物質(zhì)的處置,,但為了處
置這種物質(zhì)而操作的船只,、飛機(jī)、平臺(tái)或其他人造海上結(jié)構(gòu)所
運(yùn)載或向其輸送的廢物或其他物質(zhì),,或在這種船只,、飛機(jī)、平
臺(tái)或結(jié)構(gòu)上處理這種廢物或其他物質(zhì)所產(chǎn)生的廢物或其他物質(zhì)
均除外,;
(二)并非為了單純處置物質(zhì)而放置物質(zhì),,但以這種放置
不違反本公約的目的為限。
2.(1)“締約國”是指同意受本公約拘束而本公約對(duì)其生效的國家,。
(2)本公約比照適用于第三百零五條第1款(b),、(c)、(d),、(e)和(f)項(xiàng)所指的實(shí)體,,這些實(shí)體按照與各自有關(guān)的條件成為本公約的締約國,在這種情況下,,“締約國”也指這些實(shí)體,。
第二部分 領(lǐng)海和毗連區(qū)
第一節(jié) 一 般 規(guī) 定
第二條 領(lǐng)海及其上空、海床和底土的法律地位
1.沿海國的主權(quán)及于其陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以外鄰接的一帶海域,,在群島國的情形下則及于群島水域以外鄰接的一帶海域,,稱為領(lǐng)海。
2.此項(xiàng)主權(quán)及于領(lǐng)海的上空及其海床和底土,。
3.對(duì)于領(lǐng)海的主權(quán)的行使受本公約和其他國際法規(guī)則的限制,。
第二節(jié) 領(lǐng)海的界限
第三條 領(lǐng)海的寬度
每一國家有權(quán)確定其領(lǐng)海的寬度,直至從按照本公約確定的基線量起不超過十二海里的界限為止,。
第四條 領(lǐng)海的外部界限
領(lǐng)海的外部界限是一條其每一點(diǎn)同基線最近點(diǎn)的距離等于領(lǐng)海寬度的線,。
第五條 正 常 基 線
除本公約另有規(guī)定外,測(cè)算領(lǐng)海寬度的正?;€是沿海國官方承認(rèn)的大比例尺海圖所標(biāo)明的沿岸低潮線,。
第六條 礁 石
在位于環(huán)礁上的島嶼或有岸礁環(huán)列的島嶼的情形下,測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線是沿海國官方承認(rèn)的海圖上以適當(dāng)標(biāo)記顯示的礁石的向海低潮線,。
第七條 直 線 基 線
1.在海岸線極為曲折的地方,,或者如果緊接海岸有一系列島嶼,測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線的劃定可采用連接各適當(dāng)點(diǎn)的直線基線法,。
2.在因有三角洲和其他自然條件以致海岸線非常不穩(wěn)定之處,,可沿低潮線向海最遠(yuǎn)處選擇各適當(dāng)點(diǎn),而且,,盡管以后低潮線發(fā)生后退現(xiàn)象,,該直線基線在沿海國按照本公約加以改變以前仍然有效,。
3.直線基線的劃定不應(yīng)在任何明顯的程度上偏離海岸的一般方向,而且基線內(nèi)的海域必須充分接近陸地領(lǐng)土,,使其受內(nèi)水制度的支配,。
4.除在低潮高地上筑有永久高于海平面的燈塔或類似設(shè)施,或以這種高地作為劃定基線的起訖點(diǎn)已獲得國際一般承認(rèn)者外,,直線基線的劃定不應(yīng)以低潮高地為起訖點(diǎn),。
5.在依據(jù)第1款可以采用直線基線法之處,確定特定基線時(shí),,對(duì)于有關(guān)地區(qū)所特有的并經(jīng)長期慣例清楚地證明其為實(shí)在而重要的經(jīng)濟(jì)利益,,可予以考慮。
6.一國不得采用直線基線制度,,致使另一國的領(lǐng)海同公?;?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)隔斷。
第八條 內(nèi) 水
1.除第四部分另有規(guī)定外,,領(lǐng)?;€向陸一面的水域構(gòu)成國家內(nèi)水的一部分。
2.如果按照第七條所規(guī)定的方法確定直線基線的效果使原來并未認(rèn)為是內(nèi)水的區(qū)域被包圍在內(nèi)成為內(nèi)水,,則在此種水域內(nèi)應(yīng)有本公約所規(guī)定的無害通過權(quán),。
第九條 河 口
如果河流直接流入海洋,基線應(yīng)是一條在兩岸低潮線上兩點(diǎn)之間橫越河口的直線,。
第十條 海 灣
1.本條僅涉及海岸屬于一國的海灣,。
2.為本公約的目的,海灣是明顯的水曲,,其凹入程度和曲口寬度的比例,,使其有被陸地環(huán)抱的水域,而不僅為海岸的彎曲,。但水曲除其面積等于或大于橫越曲口所劃的直線作為直徑的半圓形的面積外,,不應(yīng)視為海灣。
3.為測(cè)算的目的,,水曲的面積是位于水曲陸岸周圍的低潮標(biāo)和一條連接水曲天然入口兩端低潮標(biāo)的線之間的面積,。如果因有島嶼而水曲有一個(gè)以上的曲口,該半圓形應(yīng)劃在與橫越各曲口的各線總長度相等的一條線上,。水曲內(nèi)的島嶼應(yīng)視為水曲水域的一部分而包括在內(nèi),。
4.如果海灣天然入口兩端的低潮標(biāo)之間的距離不超過二十四海里,則可在這兩個(gè)低潮標(biāo)之間劃出一條封口線,,該線所包圍的水域應(yīng)視為內(nèi)水,。
5.如果海灣天然入口兩端的低潮標(biāo)之間的距離超過二十四海里,二十四海里的直線基線應(yīng)劃在海灣內(nèi),,以劃入該長度的線所可能劃入的最大水域,。
6.上述規(guī)定不適用于所謂“歷史性”海灣,也不適用于采用第七條所規(guī)定的直線基線法的任何情形,。
第十一條 港 口
為了劃定領(lǐng)海的目的,,構(gòu)成海港體系組成部分的最外部永久海港工程視為海岸的一部分。近岸設(shè)施和人工島嶼不應(yīng)視為永久海港工程,。
第十二條 泊 船 處
通常用于船舶裝卸和下錨的泊船處,,即使全部或一部位于領(lǐng)海的外部界限以外,都包括在領(lǐng)海范圍之內(nèi),。
第十三條 低 潮 高 地
1.低潮高地是在低潮時(shí)四面環(huán)水并高于水面但在高潮時(shí)沒入水中的自然形成的陸地,。如果低潮高地全部或一部與大陸或島嶼的距離不超過領(lǐng)海的寬度,該高地的低潮線可作為測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線,。
2.如果低潮高地全部與大陸或島嶼的距離超過領(lǐng)海的寬度,,則該高地沒有其自己的領(lǐng)海。
第十四條 確定基線的混合辦法
沿海國為適應(yīng)不同情況,,可交替使用以上各條規(guī)定的任何方法以確定基線,。
4. 海洋爭(zhēng)端的解決原則是和平解決
國際海洋法是國際法中的一個(gè)部門法,是有關(guān)海洋區(qū)域的各種法律制度,,以及在海洋開發(fā)各方面調(diào)整國與國之間關(guān)系的原則和規(guī)則的總稱,。國際海洋法作為國際法的一部分,它首先具有國際法的一般特征,,并遵循國際法的基本原則,,如維護(hù)國際和平,尊重國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,,和平解決國際爭(zhēng)端等,;
另一方面,它又具有部門法特有的基本內(nèi)容和體系,,即有關(guān)內(nèi)水,、領(lǐng)海、領(lǐng)水,、群島水域,、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架,、公海、國際海底區(qū)域等基本的海洋法制度,。
5. 海洋爭(zhēng)端解決機(jī)制有哪些
1,、聯(lián)合國海洋法公約里有一條規(guī)定:各國200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以內(nèi)屬于該國管轄范圍。這條規(guī)定導(dǎo)致中國周邊的一些國家在海洋劃界上與中國領(lǐng)海重疊,。甚至有將專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃到中國家門口的,。
2,、新中國成立后,因zz原因?qū)嵤┹^長期的禁海政策,,加上自身海軍力量薄弱,,南海傳統(tǒng)疆域逐漸被周邊諸國侵占,而且隨著南海發(fā)現(xiàn)大量的海底石油資源后,,各國侵占南海島嶼的步伐更是加快,。
6. 海洋爭(zhēng)端解決機(jī)制是什么
中國政府一貫主張以和平方式談判解決國際爭(zhēng)端。根據(jù)這一精神,,中國已同一些鄰國通過雙邊協(xié)商和談判,,公正、合理,、友好地解決了領(lǐng)土邊界問題,。
這一立場(chǎng)同樣適用于南沙群島。
中國愿同有關(guān)國家根據(jù)公認(rèn)的國際法和現(xiàn)代海洋法,,包括1982年《聯(lián)合國海洋法公約》所確立的基本原則和法律制度,,通過和平談判妥善解決有關(guān)南海爭(zhēng)議。
這已明確寫入1997年中國-東盟非正式首腦會(huì)晤發(fā)表的《聯(lián)合聲明》中,。
中國政府還提出"擱置爭(zhēng)議,、共同開發(fā)"的主張,愿意在爭(zhēng)議解決前,,同有關(guān)國家暫時(shí)擱置爭(zhēng)議,,開展合作。
中國政府不僅是這樣主張的,,也是這樣做的,。近些年來,中國與有關(guān)國家就南海問題多次進(jìn)行磋商,,交換意見,,達(dá)成了廣泛共識(shí)。
中菲,、中越,、中馬等國的雙邊磋商機(jī)制正在有效運(yùn)行,對(duì)話取得不同程度的積極進(jìn)展,。
在中國-東盟高官磋商,、中國-東盟對(duì)話會(huì)中,雙方也就南海問題坦誠交換意見,,一致贊同以和平方式和友好協(xié)商尋求問題的妥善解決,。
中國主張有關(guān)各方在南沙問題上采取克制、冷靜和建設(shè)性的態(tài)度。
近些年來,,越南,、菲律賓等出兵強(qiáng)占南海一些無人島礁,摧毀中國在南沙無人島礁所設(shè)主權(quán)標(biāo)志,,抓扣或以武力驅(qū)趕我在南海作業(yè)的漁民,,對(duì)此,中方始終堅(jiān)持通過外交渠道,,以和平方式與有關(guān)國家商討解決有關(guān)問題。
這充分體現(xiàn)了中國維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和雙邊友好關(guān)系大局的誠意,。
中國高度重視南海國際航道的安全暢通,。中國維護(hù)南沙群島的主權(quán)和海洋權(quán)益并不影響外國船舶和飛機(jī)根據(jù)國際法所享有的通行自由。
事實(shí)上,,中國過去從未干預(yù)過外國船舶和飛機(jī)在此地區(qū)的通行自由,,今后也不會(huì)這樣做。
中國愿同南海沿岸國家一道,,共同維護(hù)南海地區(qū)國際航道安全,。 南海問題是中國與有關(guān)國家間的問題。中國政府一貫主張通過雙邊友好協(xié)商解決與有關(guān)國家之間的分歧,。
任何外部勢(shì)力的介入都 是不可取的,,只能使局勢(shì)進(jìn)一步復(fù)雜化。
中國與有關(guān)國家完全有能力,、有信心妥善處理彼此的爭(zhēng)議,。南海地區(qū)的和平與安寧可以長期保持。目前,,南海地區(qū)根本不存在什么危機(jī),。渲染南海局勢(shì)緊張,是與事實(shí)相違的,。甚至是別有用心的,。
7. 海洋爭(zhēng)端解決的原則
南海主要是和越南、菲律賓,、馬來西亞,、印尼、文萊存在島嶼之爭(zhēng),;東海就是和日本的爭(zhēng)議,。在西面適合印度的領(lǐng)土糾紛。
8. 解決海洋爭(zhēng)端的有效途徑
第一條 為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,,保護(hù)海洋資源,,防治污染損害,維護(hù)生態(tài)平衡,保障人體健康,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,,制定本法。
第二條 本法適用于中華人民共和國內(nèi)水,、領(lǐng)海,、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域,。
在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行、勘探,、開發(fā),、生產(chǎn)、旅游,、科學(xué)研究及其他活動(dòng),,或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人,都必須遵守本法,。
在中華人民共和國管轄海域以外,,造成中華人民共和國管轄海域污染的,也適用本法,。
第三條 國家在重點(diǎn)海洋生態(tài)功能區(qū),、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),。
國家建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度,,確定主要污染物排海總量控制指標(biāo),,并對(duì)主要污染源分配排放控制數(shù)量,。具體辦法由國務(wù)院制定。
第四條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),,并有權(quán)對(duì)污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人,,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。
第五條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門作為對(duì)全國環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,,對(duì)全國海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負(fù)責(zé)全國防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。
國家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,,組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè),、監(jiān)視,、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究,,負(fù)責(zé)全國防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。
國家海事行政主管部門負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè),、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,,并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理;對(duì)在中華人民共和國管轄海域航行,、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理,。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理,。
國家漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,,負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故,。
軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理,。
沿海縣級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責(zé),,由省、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)本法及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定,。
第六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門、海洋行政主管部門和其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,,根據(jù)職責(zé)分工依法公開海洋環(huán)境相關(guān)信息,;相關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)依法公開排污信息。