1. 海洋傾倒區(qū)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程

2011年為保護(hù)海徉生態(tài)，頒布了中華人民共和國海洋傾廢管理?xiàng)l例

（1985年3月6日國務(wù)院發(fā)布　根據(jù)2011年1月8日國務(wù)院令第588號(hào)《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）

第一條

為實(shí)施《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》,，嚴(yán)格控制向海洋傾倒廢棄物,，防止對(duì)海洋環(huán)境的污染損害，保持生態(tài)平衡,，保護(hù)海洋資源,，促進(jìn)海洋事業(yè)的發(fā)展,，特制定本條例。

第二條

本條例中的“傾倒”,，是指利用船舶,、航空器、平臺(tái)及其他載運(yùn)工具,，向海洋處置廢棄物和其他物質(zhì),；向海洋棄置船舶、航空器,、平臺(tái)和其他海上人工構(gòu)造物,，以及向海洋處置由于海底礦物資源的勘探開發(fā)及與勘探開發(fā)相關(guān)的海上加工所產(chǎn)生的廢棄物和其他物質(zhì)。

“傾倒”不包括船舶,、航空器及其他載運(yùn)工具和設(shè)施正常操作產(chǎn)生的廢棄物的排放,。

第三條

本條例適用于：

一、向中華人民共和國的內(nèi)海,、領(lǐng)海,、大陸架和其他管轄海域傾倒廢棄物和其他物質(zhì)；

二,、為傾倒的目的,，在中華人民共和國陸地或港口裝載廢棄物和其他物質(zhì)；

三,、為傾倒的目的,，經(jīng)中華人民共和國的內(nèi)海、領(lǐng)海及其他管轄海域運(yùn)送廢棄物和其他物質(zhì),；

四,、在中華人民共和國管轄海域焚燒處置廢棄物和其他物質(zhì)。

海洋石油勘探開發(fā)過程中產(chǎn)生的廢棄物,，按照《中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定處理,。

第四條

海洋傾倒廢棄物的主管部門是中華人民共和國國家海洋局及其派出機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱“主管部門”，下同）,。

第五條

海洋傾倒區(qū)由主管部門商同有關(guān)部門,，按科學(xué)、合理,、安全和經(jīng)濟(jì)的原則劃出,，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)確定。

第六條

需要向海洋傾倒廢棄物的單位,，應(yīng)事先向主管部門提出申請(qǐng),，按規(guī)定的格式填報(bào)傾倒廢棄物申請(qǐng)書，并附報(bào)廢棄物特性和成分檢驗(yàn)單,。

主管部門在接到申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)予以審批,。對(duì)同意傾倒者應(yīng)發(fā)給廢棄物傾倒許可證,。

任何單位和船舶、航空器,、平臺(tái)及其他載運(yùn)工具,，未依法經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，不得向海洋傾倒廢棄物,。

第七條

外國的廢棄物不得運(yùn)至中華人民共和國管轄海域進(jìn)行傾倒,，包括棄置船舶、航空器,、平臺(tái)和其他海上人工構(gòu)造物,。違者，主管部門可責(zé)令其限期治理,，支付清除污染費(fèi),，賠償損失，并處以罰款,。

在中華人民共和國管轄海域以外傾倒廢棄物,，造成中華人民共和國管轄海域污染損害的，按本條例第十七條規(guī)定處理,。

第八條

為傾倒的目的,，經(jīng)過中華人民共和國管轄海域運(yùn)送廢棄物的任何船舶及其他載運(yùn)工具，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入中華人民共和國管轄海域15天之前,，通報(bào)主管部門,，同時(shí)報(bào)告進(jìn)入中華人民共和國管轄海域的時(shí)間、航線,、以及廢棄物的名稱,、數(shù)量及成分。

第九條

外國籍船舶,、平臺(tái)在中華人民共和國管轄海域,，由于海底礦物資源的勘探開發(fā)及與勘探開發(fā)相關(guān)的海上加工所產(chǎn)生的廢棄物和其他物質(zhì)需要向海洋傾倒的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn),。

第十條

傾倒許可證應(yīng)注明傾倒單位、有效期限和廢棄物的數(shù)量,、種類,、傾倒方法等事項(xiàng)。

簽發(fā)許可證應(yīng)根據(jù)本條例的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制,。主管部門根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境的變化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,，可以更換或撤銷許可證。

第十一條

廢棄物根據(jù)其毒性,、有害物質(zhì)含量和對(duì)海洋環(huán)境的影響等因素,，分為三類,。其分類標(biāo)準(zhǔn)，由主管部門制定,。主管部門可根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境的變化,，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，以及海洋環(huán)境保護(hù)的需要,，對(duì)附件進(jìn)行修訂,。

一、禁止傾倒附件一所列的廢棄物及其他物質(zhì)（見附件一）,。當(dāng)出現(xiàn)緊急情況，在陸地上處置會(huì)嚴(yán)重危及人民健康時(shí)，經(jīng)國家海洋局批準(zhǔn),，獲得緊急許可證,，可到指定的區(qū)域按規(guī)定的方法傾倒,。

二,、傾倒附件二所列的廢棄物（見附件二），應(yīng)當(dāng)事先獲得特別許可證,。

三,、傾倒未列入附件一和附件二的低毒或無毒的廢棄物,，應(yīng)當(dāng)事先獲得普通許可證,。

第十二條

獲準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的單位在廢棄物裝載時(shí),，應(yīng)通知主管部門予以核實(shí)。

核實(shí)工作按許可證所載的事項(xiàng)進(jìn)行。主管部門如發(fā)現(xiàn)實(shí)際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符,，應(yīng)責(zé)令停止裝運(yùn),；情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)中止或吊銷許可證。

利用船舶傾倒廢棄物的，還應(yīng)通知駛出港或就近的港務(wù)監(jiān)督核實(shí)。港務(wù)監(jiān)督如發(fā)現(xiàn)實(shí)際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符,，則不予辦理簽證放行,，并及時(shí)通知主管部門。

第十三條

主管部門應(yīng)對(duì)海洋傾倒活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視和監(jiān)督,，必要時(shí)可派員隨航,。傾倒單位應(yīng)為隨航公務(wù)人員提供方便。

第十四條

獲準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的單位,，應(yīng)當(dāng)按許可證注明的期限和條件，到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒,，如實(shí)地詳細(xì)填寫傾倒情況記錄表,，并按許可證注明的要求,，將記錄表報(bào)送主管部門,。傾倒廢棄物的船舶,、航空器,、平臺(tái)和其他載運(yùn)工具應(yīng)有明顯標(biāo)志和信號(hào),，并在航行日志上詳細(xì)記錄傾倒情況。

第十五條

傾倒廢棄物的船舶、航空器,、平臺(tái)和其他載運(yùn)工具，凡屬《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第九十條、第九十二條規(guī)定的情形,，可免于承擔(dān)賠償責(zé)任,。

為緊急避險(xiǎn)或救助人命,，未按許可證規(guī)定的條件和區(qū)域進(jìn)行傾倒時(shí)，應(yīng)盡力避免或減輕因傾倒而造成的污染損害,，并在事后盡快向主管部門報(bào)告,。傾倒單位和緊急避險(xiǎn)或救助人命的受益者，應(yīng)對(duì)由此所造成的污染損害進(jìn)行補(bǔ)償,。

由于第三者的過失造成污染損害的,，傾倒單位應(yīng)向主管部門提出確鑿證據(jù)，經(jīng)主管部門確認(rèn)后責(zé)令第三者承擔(dān)賠償責(zé)任,。

在海上航行和作業(yè)的船舶,、航空器、平臺(tái)和其他載運(yùn)工具,，因不可抗拒的原因而棄置時(shí),，其所有人應(yīng)向主管部門和就近的港務(wù)監(jiān)督報(bào)告，并盡快打撈清理,。

第十六條

主管部門對(duì)海洋傾倒區(qū)應(yīng)定期進(jìn)行監(jiān)測(cè),，加強(qiáng)管理，避免對(duì)漁業(yè)資源和其他海上活動(dòng)造成有害影響,。當(dāng)發(fā)現(xiàn)傾倒區(qū)不宜繼續(xù)傾倒時(shí),，主管部門可決定予以封閉。

第十七條

對(duì)違反本條例,，造成海洋環(huán)境污染損害的,，主管部門可責(zé)令其限期治理,，支付清除污染費(fèi)，向受害方賠償由此所造成的損失,，并視情節(jié)輕重和污染損害的程度,，處以警告或人民幣10萬元以下的罰款。

第十八條

要求賠償損失的單位和個(gè)人,，應(yīng)盡快向主管部門提出污染損害索賠報(bào)告書,。報(bào)告書應(yīng)包括：受污染損害的時(shí)間、地點(diǎn),、范圍,、對(duì)象、損失清單,，技術(shù)鑒定和公證證明,，并盡可能提供有關(guān)原始單據(jù)和照片等。

第十九條

受托清除污染的單位在作業(yè)結(jié)束后,，應(yīng)盡快向主管部門提交索取清除污染費(fèi)用報(bào)告書,。報(bào)告書應(yīng)包括：清除污染的時(shí)間、地點(diǎn),，投入的人力,、機(jī)具、船只,，清除材料的數(shù)量,、單價(jià)、計(jì)算方法,，組織清除的管理費(fèi),、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用，清除效果及其情況,，其他有關(guān)證據(jù)和證明材料,。

第二十條

對(duì)違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)如下：

一、凡有下列行為之一者,，處以警告或人民幣2000元以下的罰款：

（一）偽造廢棄物檢驗(yàn)單的,；

（二）不按本條例第十四條規(guī)定填報(bào)傾倒情況記錄表的；

（三）在本條例第十五條規(guī)定的情況下,，未及時(shí)向主管部門和港務(wù)監(jiān)督報(bào)告的,。

二、凡實(shí)際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符,，情節(jié)嚴(yán)重的,，除中止或吊銷許可證外，還可處以人民幣2000元以上5000元以下的罰款,。

三,、凡未按本條例第十二條規(guī)定通知主管部門核實(shí)而擅自進(jìn)行傾倒的,，可處以人民幣5000元以上2萬元以下的罰款。

四,、凡有下列行為之一者,，可處以人民幣2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的；

（二）不按批準(zhǔn)的條件和區(qū)域進(jìn)行傾倒的,，但本條例第十五條規(guī)定的情況不在此限,。

第二十一條

對(duì)違反本條例，造成或可能造成海洋環(huán)境污染損害的直接責(zé)任人,，主管部門可處以警告或者罰款,，也可以并處。

對(duì)于違反本條例,，污染損害海洋環(huán)境造成重大財(cái)產(chǎn)損失或致人傷亡的直接責(zé)任人,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條

當(dāng)事人對(duì)主管部門的處罰決定不服的,，可以在收到處罰通知書之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行處罰決定的,，由主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十三條

對(duì)違反本條例,，造成海洋環(huán)境污染損害的行為,，主動(dòng)檢舉、揭發(fā),，積極提供證據(jù),，或采取有效措施減少污染損害有成績(jī)的個(gè)人，應(yīng)給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì),。

第二十四條

本條例自1985年4月1日起施行,。

附件一：

禁止傾倒的物質(zhì)

一、含有機(jī)鹵素化合物,、汞及汞化合物,、鎘及鎘化合物的廢棄物，但微含量的或能在海水中迅速轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)的除外,。

二,、強(qiáng)放射性廢棄物及其他強(qiáng)放射性物質(zhì)。

三,、原油及其廢棄物,、石油煉制品、殘油,，以及含這類物質(zhì)的混合物,。

四,、漁網(wǎng)、繩索,、塑料制品及其他能在海面漂浮或在水中懸浮,，嚴(yán)重妨礙航行、捕魚及其他活動(dòng)或危害海洋生物的人工合成物質(zhì),。

五,、含有本附件第一、二項(xiàng)所列物質(zhì)的陰溝污泥和疏浚物,。

附件二：

需要獲得特別許可證才能傾倒的物質(zhì)

一,、含有下列大量物質(zhì)的廢棄物：

（一）砷及其化合物；

（二）鉛及其化合物,；

（三）銅及其化合物,；

（四）鋅及其化合物；

（五）有機(jī)硅化合物,；

（六）氰化物,；

（七）氟化物；

（八）鈹,、鉻,、鎳、釩及其化合物,；

（九）未列入附件一的殺蟲劑及其副產(chǎn)品,。

但無害的或能在海水中迅速轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)的除外。

二,、含弱放射性物質(zhì)的廢棄物,。

三、容易沉入海底,，可能嚴(yán)重障礙捕魚和航行的容器,、廢金屬及其他笨重的廢棄物。

四,、含有本附件第一,、二項(xiàng)所列物質(zhì)的陰溝污泥和疏浚物。

2. 海洋傾倒區(qū)的分類

海洋傾倒量是指任何從船舶,、飛機(jī),、平臺(tái)或其他海上人工結(jié)構(gòu)有意地在海上傾棄廢物或其他物質(zhì)的數(shù)量,。

海洋傾倒能夠容納大量垃圾,，可以解決一些垃圾污染和垃圾大量堆積的現(xiàn)象，但海洋傾倒一定意義上也會(huì)造成海洋環(huán)境污染,，影響海洋水質(zhì)和海洋里動(dòng)植物的生活生長(zhǎng)。

3. 海洋傾倒名詞解釋

禁偏旁:示

止偏旁是它本身:止

禁止[ jìn zhǐ ]以禁令制止,；遇禁令則止息,。

例句:

保護(hù)海洋環(huán)境，禁止向海洋傾倒有毒有害廢棄物,。

為了維護(hù)交通安全,，禁止騎自行車帶人。

禁止在公共場(chǎng)所燃放煙花炮竹,。

這里正在舉行重要的會(huì)議,，禁止大聲喧嘩。

4. 海洋傾倒費(fèi)

四大海事公約包括國際海上人命安全公約（solas公約）,、海員培訓(xùn),、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約（STCW公約）、國際防止船舶造成污染公約（MARPOL 73/78公約）,、國際勞工公約,。

1、1974年國際海上人命安全公約（solas公約）

國際海上人命安全公約(International Convention for Safety of Life at Sea 簡(jiǎn)稱 SOLAS) （1974）

各締約國政府,，愿共同制訂統(tǒng)一原則和有關(guān)規(guī)則,，以增進(jìn)海上人命安全，考慮到《1960年國際海上人命安全公約》締結(jié)以來的發(fā)展情況,，締結(jié)一個(gè)公約,，以代替該公約，可以最好地達(dá)到這一目的,。

2,、1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約（STCW公約）

STCW公約,，即海員培訓(xùn),、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約（International Convention on Standards of Training,Certification and Watchkeeping for Seafarers）,。

《1978年海員培訓(xùn),、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約》(簡(jiǎn)稱“”)是國際海事組織(IMO)約50個(gè)公約中最重要的公約之一，截止1999年1月1日,，已有133個(gè)締約國,，位居第三，占世界船隊(duì)噸位98.04%,。最初通過時(shí)間為1978年7月7日,，生效日期為1984年4月28日，公約從通過至生效歷經(jīng)近六年的時(shí)間,。

3,、國際防止船舶造成污染公約（MARPOL 73/78公約）

最初于1973年2月17日簽訂，但并未生效,，現(xiàn)行的公約包括了1973年公約及1978年議定書的內(nèi)容,，于1983年10月2日生效,。截至2005年12月31日，該公約已有136個(gè)締約國,，締約國海運(yùn)噸位總量占世界海運(yùn)噸位總量的98%,。

MARPOL 73/78公約是世界上最重要的國際海事環(huán)境公約之一。該公約旨在將向海洋傾倒污染物,、排放油類以及向大氣中排放有害氣體等污染降至最低的水平,。它的設(shè)定目標(biāo)是：通過徹底消除向海洋中排放油類和其他有害物質(zhì)而造成的污染來保持海洋的環(huán)境，并將意外排放此類物質(zhì)所造成的污染降至最低,。

4,、國際勞工公約

國際勞工公約：是指國際勞工組織制定的公約，對(duì)批準(zhǔn)的成員國具有約束力,。

國際勞動(dòng)立法的主要內(nèi)容：

1,、基本權(quán)利；

2,、就業(yè)政策,；

3、工作條件,；

4,、社會(huì)保障；

5,、女工,、童工、未成年工,、老年工人以及特殊工人的勞動(dòng)保護(hù),、勞動(dòng)福利；

6,、勞動(dòng)關(guān)系,；

7,、勞動(dòng)管理,。

5. 海洋傾倒區(qū)選劃技術(shù)導(dǎo)則

第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理工作，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī),，制定本辦法,。

　　第二條 本辦法適用于生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施,、備案和評(píng)估,。

　　第三條 本辦法所稱生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，是指由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門和省級(jí)人民政府依法制定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中需要統(tǒng)一的各項(xiàng)技術(shù)要求。

　　第四條 生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),。

　　國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、國家生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn),、國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),、國家生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和國家生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范。國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍或者標(biāo)準(zhǔn)指定區(qū)域范圍執(zhí)行,。

　　地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和地方其他生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),。地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)布該標(biāo)準(zhǔn)的省,、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域范圍或者標(biāo)準(zhǔn)指定區(qū)域范圍執(zhí)行,。

　　有地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn),。

　　第五條 國家和地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn),、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的其他生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),，以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布。法律法規(guī)未規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的國家和地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),，以推薦性標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布,。

　　強(qiáng)制性生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。

　　推薦性生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)被強(qiáng)制性生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)章,、行政規(guī)范性文件引用并賦予其強(qiáng)制執(zhí)行效力的,，被引用的內(nèi)容必須執(zhí)行，推薦性生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)本身的法律效力不變,。

　　第六條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門依法制定并組織實(shí)施國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況,，開展地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)備案,，指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理工作,。

　　省級(jí)人民政府依法制定地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案,。機(jī)動(dòng)車等移動(dòng)源大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一制定,。

　　地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條 制定生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)遵循合法合規(guī),、體系協(xié)調(diào),、科學(xué)可行,、程序規(guī)范等原則。

　　制定國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求編制標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃,，組織相關(guān)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì),、科研機(jī)構(gòu)或者高等院校等開展標(biāo)準(zhǔn)起草工作,，廣泛征求國家有關(guān)部門、地方政府及相關(guān)部門,、行業(yè)協(xié)會(huì),、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見，并組織專家進(jìn)行審查和論證,。具體工作程序與要求由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門另行制定,。

　　第八條 制定生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不得增加法律法規(guī)規(guī)定之外的行政權(quán)力事項(xiàng)或者減少法定職責(zé);不得設(shè)定行政許可,、行政處罰,、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，增加辦理行政許可事項(xiàng)的條件,，規(guī)定出具循環(huán)證明,、重復(fù)證明、無謂證明的內(nèi)容;不得違法減損公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益或者增加其義務(wù);不得超越職權(quán)規(guī)定應(yīng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié),、企業(yè)和社會(huì)自律、公民自我管理的事項(xiàng);不得違法制定含有排除或者限制公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的措施,，違法干預(yù)或者影響市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),，違法設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件等。

　　生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中不得規(guī)定采用特定企業(yè)的技術(shù),、產(chǎn)品和服務(wù),，不得出現(xiàn)特定企業(yè)的商標(biāo)名稱，不得規(guī)定采用尚在保護(hù)期內(nèi)的專利技術(shù)和配方不公開的試劑,，不得規(guī)定使用國家明令禁止或者淘汰使用的試劑,。

　　第九條 生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時(shí),，應(yīng)當(dāng)留出適當(dāng)?shù)膶?shí)施過渡期。

　　生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn),、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前，應(yīng)當(dāng)明確配套的污染防治,、監(jiān)測(cè),、執(zhí)法等方面的指南、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范及相關(guān)制定或者修改計(jì)劃,，以及標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)方案，確保標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施,。

　　第二章 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　第十條 為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，保障公眾健康，增進(jìn)民生福祉,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,，限制環(huán)境中有害物質(zhì)和因素，制定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

　　第十一條 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、核與輻射安全基本標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條 制定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量特征,，以生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)研究成果為依據(jù)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公眾生態(tài)環(huán)境質(zhì)量需求相適應(yīng),，科學(xué)合理確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo),。

　　第十三條 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)功能分類;

　　(二)控制項(xiàng)目及限值規(guī)定;

　　(三)監(jiān)測(cè)要求;

　　(四)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法;

　　(五)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督等。

　　第十四條 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理的技術(shù)依據(jù),，由生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施,。

　　實(shí)施大氣、水,、海洋,、聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的生態(tài)環(huán)境功能類型劃分功能區(qū),，明確適用的控制項(xiàng)目指標(biāo)和控制要求,，并采取措施達(dá)到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　實(shí)施核與輻射安全基本標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)確保核與輻射的公眾暴露風(fēng)險(xiǎn)可控,。

　　第三章 生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)

　　第十五條 為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障公眾健康,，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查與分類管理,，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，控制生態(tài)環(huán)境中的有害物質(zhì)和因素,，制定生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn),。

　　第十六條 生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)包括土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)規(guī)定的其他環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十七條 制定生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境污染狀況,、公眾健康風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),、環(huán)境背景值和生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)研究成果等因素,，區(qū)分不同保護(hù)對(duì)象和用途功能，科學(xué)合理確定風(fēng)險(xiǎn)管控要求,。

　　第十八條 生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)功能分類;

　　(二)控制項(xiàng)目及風(fēng)險(xiǎn)管控值規(guī)定;

　　(三)監(jiān)測(cè)要求;

　　(四)風(fēng)險(xiǎn)管控值使用規(guī)則;

　　(五)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督等,。

　　第十九條 生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)是開展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)依據(jù)。

　　實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)按照土地用途分類管理,，管控風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全利用,。

　　第四章 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

　　第二十條 為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,，控制排入環(huán)境中的污染物或者其他有害因素，根據(jù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件,，制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)全國范圍內(nèi)污染物排放控制的基本要求,。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是地方為進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，對(duì)本行政區(qū)域提出的國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充規(guī)定或者更加嚴(yán)格的規(guī)定。

　　第二十一條 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)包括大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),、固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境噪聲排放控制標(biāo)準(zhǔn)和放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)等,。

　　水和大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)適用對(duì)象分為行業(yè)型、綜合型,、通用型,、流域(海域)或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用于特定行業(yè)或者產(chǎn)品污染源的排放控制;綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用于行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用范圍以外的其他行業(yè)污染源的排放控制;通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用于跨行業(yè)通用生產(chǎn)工藝,、設(shè)備,、操作過程或者特定污染物,、特定排放方式的排放控制;流域(海域)或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用于特定流域(海域)或者區(qū)域范圍內(nèi)的污染源排放控制。

　　第二十二條 制定行業(yè)型或者綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)反映所管控行業(yè)的污染物排放特征,，以行業(yè)污染防治可行技術(shù)和可接受生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為主要依據(jù)，科學(xué)合理確定污染物排放控制要求,。

　　制定通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)針對(duì)所管控的通用生產(chǎn)工藝、設(shè)備,、操作過程的污染物排放特征,，或者特定污染物、特定排放方式的排放特征,，以污染防治可行技術(shù),、可接受生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、感官閾值等為主要依據(jù),，科學(xué)合理確定污染物排放控制要求,。

　　制定流域(海域)或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)圍繞改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,、防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上作出補(bǔ)充規(guī)定或者更加嚴(yán)格的規(guī)定,。

　　第二十三條 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)適用的排放控制對(duì)象,、排放方式、排放去向等情形;

　　(二)排放控制項(xiàng)目,、指標(biāo),、限值和監(jiān)測(cè)位置等要求，以及必要的技術(shù)和管理措施要求;

　　(三)適用的監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范,、監(jiān)測(cè)分析方法,、核算方法及其記錄要求;

　　(四)達(dá)標(biāo)判定要求;

　　(五)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督等。

　　第二十四條 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)按照下列順序執(zhí)行：

　　(一)地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn);地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定,。

　　(二)同屬國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于綜合型和通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn);行業(yè)型或者綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定,。

　　(三)同屬地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，流域(海域)或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn),，行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于綜合型和通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。流域(海域)或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行業(yè)型或者綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定;流域(海域)或者區(qū)域型,、行業(yè)型或者綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)均未規(guī)定的項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定,。

　　第二十五條 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染物排放方式、排放限值等是判定污染物排放是否超標(biāo)的技術(shù)依據(jù),。排放污染物或者其他有害因素,，應(yīng)當(dāng)符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)控制要求。

　　第五章 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

　　第二十六條 為監(jiān)測(cè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和污染物排放情況,，開展達(dá)標(biāo)評(píng)定和風(fēng)險(xiǎn)篩查與管控,，規(guī)范布點(diǎn)采樣,、分析測(cè)試,、監(jiān)測(cè)儀器、衛(wèi)星遙感影像質(zhì)量,、量值傳遞,、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)處理等監(jiān)測(cè)技術(shù)要求,，制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),。

　　第二十七條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)包括生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn),、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器及系統(tǒng)技術(shù)要求,、生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品等。

　　第二十八條 制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)配套支持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn),、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，以及優(yōu)先控制化學(xué)品環(huán)境管理,、國際履約等生態(tài)環(huán)境管理及監(jiān)督執(zhí)法需求,，采用穩(wěn)定可靠且經(jīng)過驗(yàn)證的方法，在保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性,、合理性,、普遍適用性的前提下提高便捷性，易于推廣使用,。

　　第二十九條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)測(cè)方案制定,、布點(diǎn)采樣、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與分析方法,、數(shù)據(jù)分析與報(bào)告,、監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制等內(nèi)容。

　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括試劑材料,、儀器與設(shè)備,、樣品、測(cè)定操作步驟,、結(jié)果表示等內(nèi)容,。

　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器及系統(tǒng)技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)包括測(cè)定范圍,、性能要求、檢驗(yàn)方法,、操作說明及校驗(yàn)等內(nèi)容,。

　　第三十條 制定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，應(yīng)當(dāng)采用國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn);國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門尚未制定適用的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)的,，可以采用其他部門制定的監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后發(fā)布的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn),，未明確是否適用于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門可以組織開展適用性,、等效性比對(duì);通過比對(duì)的,，可以用于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中控制項(xiàng)目的測(cè)定,。

　　第三十一條 對(duì)地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的控制項(xiàng)目，國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門尚未制定適用的國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)的,，可以在地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定相應(yīng)的監(jiān)測(cè)分析方法，或者采用地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn),。適用于該控制項(xiàng)目監(jiān)測(cè)的國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,，地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法不再執(zhí)行。

　　第六章 生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

　　第三十二條 為統(tǒng)一規(guī)范生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制訂技術(shù)工作和生態(tài)環(huán)境管理工作中具有通用指導(dǎo)意義的技術(shù)要求,，制定生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),，包括生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則，生態(tài)環(huán)境通用術(shù)語,、圖形符號(hào),、編碼和代號(hào)(代碼)及其相應(yīng)的編制規(guī)則等。

　　第三十三條 制定生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則,，應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)準(zhǔn)的定位,、基本原則、技術(shù)路線,、技術(shù)方法和要求,，以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明等材料的內(nèi)容和格式要求。

　　第三十四條 制定生態(tài)環(huán)境通用術(shù)語,、圖形符號(hào),、編碼和代號(hào)(代碼)編制規(guī)則等，應(yīng)當(dāng)借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，做到準(zhǔn)確,、通用,、可辨識(shí)，力求簡(jiǎn)潔易懂,。

　　第三十五條 制定生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)類別生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則的要求，采用生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通用術(shù)語,、圖形符號(hào),、編碼和代號(hào)(代碼)編制規(guī)則等，做到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容銜接,、體系協(xié)調(diào),、格式規(guī)范。

　　在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中使用專業(yè)用語和名詞術(shù)語,，設(shè)置圖形標(biāo)志,，對(duì)檔案信息進(jìn)行分類,、編碼等,，應(yīng)當(dāng)采用相應(yīng)的術(shù)語、圖形,、編碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。

　　第七章 生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范

　　第三十六條 為規(guī)范各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作的技術(shù)要求，制定生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范,，包括大氣,、水、海洋,、土壤,、固體廢物、化學(xué)品,、核與輻射安全,、聲與振動(dòng)、自然生態(tài),、應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域的管理技術(shù)指南,、導(dǎo)則、規(guī)程,、規(guī)范等,。

　　第三十七條 制定生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)有明確的生態(tài)環(huán)境管理需求，內(nèi)容科學(xué)合理,，針對(duì)性和可操作性強(qiáng),，有利于規(guī)范生態(tài)環(huán)境管理工作。

　　第三十八條 生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，在相關(guān)領(lǐng)域環(huán)境管理中實(shí)施,。

　　第八章 地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

　　第三十九條 地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)可以對(duì)國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定的項(xiàng)目作出補(bǔ)充規(guī)定，也可以對(duì)國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定的項(xiàng)目作出更加嚴(yán)格的規(guī)定,。

　　第四十條 對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)沒有國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的特色產(chǎn)業(yè),、特有污染物，或者國家有明確要求的特定污染源或者污染物,，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。

　　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)制定比國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)產(chǎn)業(yè)密集,、環(huán)境問題突出的;

　　(二)現(xiàn)有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)不能滿足行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量要求的;

　　(三)行政區(qū)域環(huán)境形勢(shì)復(fù)雜,，無法適用統(tǒng)一的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的。

　　國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定工作的指導(dǎo),。

　　第四十一條 制定地方流域(海域)或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善要求，進(jìn)行合理分區(qū),，確定污染物排放控制要求,，促進(jìn)流域(海域)或者區(qū)域內(nèi)行業(yè)優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)型升級(jí),。

　　第四十二條 制定地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，或者提前執(zhí)行國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)排放控制要求的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善需求和經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件，進(jìn)行全面評(píng)估論證,，并充分聽取各方意見,。

　　第四十三條 地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,，省級(jí)人民政府或者其委托的省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法報(bào)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案,。

　　第四十四條 地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)報(bào)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案時(shí),，應(yīng)當(dāng)提交標(biāo)準(zhǔn)文本,、編制說明、發(fā)布文件等材料,。

　　標(biāo)準(zhǔn)編制說明應(yīng)當(dāng)設(shè)立專章,，說明與該標(biāo)準(zhǔn)適用范圍相同或者交叉的國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中控制要求的對(duì)比分析情況。

　　第四十五條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門收到地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)備案材料后,，予以備案,，并公開相關(guān)備案信息;發(fā)現(xiàn)問題的，可以告知相關(guān)省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門，建議按照法定程序修改,。

　　第四十六條 依法提前實(shí)施國家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

　　第四十七條 新發(fā)布實(shí)施的國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的控制要求嚴(yán)于現(xiàn)行的地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)依法修訂或者廢止。

　　第九章 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估及其他規(guī)定

　　第四十八條 為掌握生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際執(zhí)行情況及存在的問題,，提升生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性,、系統(tǒng)性、適用性,，標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),，結(jié)合相關(guān)科學(xué)技術(shù)進(jìn)展和實(shí)際工作需要，組織評(píng)估生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況,，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)進(jìn)行修訂,。

　　第四十九條 強(qiáng)制性生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)定期開展實(shí)施情況評(píng)估，與其配套的推薦性生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況可以同步開展評(píng)估,。

　　第五十條 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)研究進(jìn)展,，針對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量特征的演變,，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)合理性。

　　生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)環(huán)境背景值,、生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究進(jìn)展，針對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特征的演變,，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)管控要求的科學(xué)合理性,。

　　污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估，應(yīng)當(dāng)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中普遍反映的問題,，重點(diǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的執(zhí)行情況,，論證污染控制項(xiàng)目、排放限值等設(shè)置的合理性,，分析標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的生態(tài)環(huán)境效益,、經(jīng)濟(jì)成本、達(dá)標(biāo)技術(shù)和達(dá)標(biāo)率,，開展影響標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的制約因素分析并提出解決建議,。

　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范的實(shí)施評(píng)估，應(yīng)當(dāng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)使用過程中反饋的問題、建議和相關(guān)技術(shù)手段的發(fā)展,，重點(diǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的適用性和科學(xué)性,，以及與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性,。

　　第五十一條 生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由其制定機(jī)關(guān)委托的出版機(jī)構(gòu)出版,、發(fā)行，依法公開,。省級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布相關(guān)的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),，供公眾免費(fèi)查閱、下載,。

　　第五十二條 生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由其制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋,，標(biāo)準(zhǔn)解釋與標(biāo)準(zhǔn)正文具有同等效力。相關(guān)技術(shù)單位可以受標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)關(guān)委托,，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容提供技術(shù)咨詢,。

　　第十章 附 則

　　第五十三條 本辦法由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十四條 本辦法自2021年2月1日起施行,?！董h(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(國家環(huán)境保護(hù)總局令第3號(hào))和《地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第9號(hào))同時(shí)廢止。

6. 海洋傾倒區(qū)中的臨時(shí)傾倒區(qū)是

一個(gè)光子產(chǎn)生以后,，它前進(jìn)約1微米（百萬分之一米）即被一個(gè)氣體分子吸收,。氣體分子吸收光子后被加熱，隨即放出一個(gè)波長(zhǎng)相同的光子,。被重新釋放的光子又前進(jìn)一微米,，再被另一個(gè)氣體分子吸收，如此循環(huán)不已,。

釋義詳解

輻射區(qū)從核心邊緣開始,，再向外延伸太陽半徑的55%。在這個(gè)區(qū)域中,，光子將核心產(chǎn)生的能量向外傳送,。每次光子和氣體分子的相互作用都需要一定的時(shí)間。在這一區(qū)域中,，每個(gè)光子在到達(dá)表面以前大約要經(jīng)過1025次的吸收和重新發(fā)射,，所以一個(gè)光子從它在核心產(chǎn)生到將它送至太陽表面，這其中的時(shí)間延遲是相當(dāng)可觀的,。

1.日本：福島

日本福島的核污染可以說是排名第一了,，當(dāng)初的在日本的核污染世界都是知道的。2011年的地震和海嘯是這場(chǎng)核電站災(zāi)難的罪魁禍?zhǔn)?，這次事故是自切爾諾貝利事故之后的最糟糕核事故,，它導(dǎo)致了三座核反應(yīng)堆熔毀,，釋放出大量放射性物質(zhì)進(jìn)入周邊地區(qū)，并繼續(xù)對(duì)世界各地的環(huán)境和人類健康造成巨大的威脅,。

2.烏克蘭：切爾諾貝利

排名第二的是切爾諾貝利核事故,。切爾諾貝利是世界上最糟糕也是最臭名昭著的核事故發(fā)生地之一，現(xiàn)在仍然處于嚴(yán)重污染狀態(tài),，只有小部分人被允許在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)入這一區(qū)域,。切爾諾貝利核事故是在1986年4月26日發(fā)生的。該設(shè)施的爆炸導(dǎo)致大量放射性物質(zhì)釋放到地球大氣層,，并擴(kuò)散到歐洲和蘇聯(lián),，由于這場(chǎng)巨大的災(zāi)難，將近600萬人面臨著暴露的風(fēng)險(xiǎn),，現(xiàn)在該地被徹底廢棄了,。

3.吉爾吉斯斯坦：馬魯蘇

在榜單上排第三的是馬魯蘇。馬魯蘇被布萊克史密斯研究所2006年的報(bào)告列為世界上污染最嚴(yán)重的十大地點(diǎn)之一,，這里的污染并非來自于核彈或者核電廠,，而是源自它們所必需核物質(zhì)的采礦過程。該地的主要污染來源于采礦的時(shí)候,，引發(fā)了原料放射性污染,，而不是任何核廢料。這個(gè)鈾礦場(chǎng)地給該地留下了約196萬立方米的鈾廢料,，可想而知該地的放射性物質(zhì)是多么的強(qiáng)烈,。

4.哈薩克斯坦：米巴拉金斯克

米巴拉金斯克試驗(yàn)場(chǎng)也被稱為多角形，是蘇聯(lián)核武器試驗(yàn)的主要地點(diǎn)之一,。蘇聯(lián)政府在這里進(jìn)行了第一次核彈測(cè)試,，這里也保持著核爆炸最密集區(qū)域的世界記錄：從1949年到1989年的40多年時(shí)間，該地已經(jīng)進(jìn)行了大約456次核試驗(yàn),，直到1991年才被關(guān)閉,，而這些試驗(yàn)也導(dǎo)致了大量的核泄露，嚴(yán)重的危害了該地的居民,，現(xiàn)在該地被廢棄了。

5.俄羅斯：西伯利亞

西伯利亞位于距莫斯科3000公里處,，現(xiàn)在該地被廢棄了,，主要原因是該地層用來做過核試驗(yàn)，然而這里的廢棄核被放置該地不管,，導(dǎo)致該地方飽受核污染,。液態(tài)廢料被儲(chǔ)存在無蓋的水池中，而并不怎么維護(hù)的容器中保存了超過12.5萬噸的固體廢料,，可想該地的核污染有多嚴(yán)重了,。

6.英國：塞拉菲爾德

塞拉菲爾德位于愛爾蘭海沿岸的海貝村附近,，原來是一個(gè)用于生產(chǎn)钚的核設(shè)施。然而這個(gè)核設(shè)施安全性能不高,，自從創(chuàng)建以來,，已經(jīng)發(fā)生了數(shù)百起事故，大約三分之二的建筑現(xiàn)在被歸類為核廢料,，使這地成為了嚴(yán)重的核污染地區(qū),，這就使愛爾蘭海域成為世界上輻射最嚴(yán)重的海，在這個(gè)榜單上排第六,。

7.俄羅斯：馬亞克

克什特姆核事故發(fā)生在俄羅斯,，馬亞克核電站在1957年發(fā)生了世界上最嚴(yán)重的核事故之一，這是繼福島第一核電站和切爾諾貝利災(zāi)難之后第三次最嚴(yán)重的核災(zāi)難事件,。有大約100噸的放射性廢料由于爆炸而被釋放,，這些廢物被傾倒進(jìn)了卡拉凱湖和周圍地區(qū)，導(dǎo)致了大量的水被污染?，F(xiàn)在,，該地區(qū)基本被廢棄了，由于巨大的核污染,。

8.索馬里：索馬里海岸

據(jù)一些報(bào)道稱,，索馬里海域和土地被意大利黑手黨用于沉沒或者埋葬核廢料和有毒金屬。意大利黑手黨組織的成員已經(jīng)在索馬里海岸附近的海域傾倒放射性廢物長(zhǎng)達(dá)10年之久,。所以,，索馬里海岸并不是本國自身造成的，而是意大利轉(zhuǎn)移核廢棄物間接污染的,。

9.意大利：地中海海域

多年來,，意大利黑手黨一直有向海洋傾倒放射性廢物，他們還把放射性廢料裝在不同國家運(yùn)送船只上,，并繼續(xù)從非法傾倒垃圾中獲利,。據(jù)國際媒體報(bào)告，從1994年開始,，大約有40艘滿載有毒和放射性廢棄物的船只消失在地中海海域,，這一舉動(dòng)無疑不是給這片海域帶來了極大的污染和破壞。

10.美國：漢福德

漢福德遺址是一個(gè)大部分退役的綜合體,，為美國核武庫的大多數(shù)武器生產(chǎn)钚,，現(xiàn)在是美國最大的污染地區(qū)之一。華盛頓地區(qū)的漢福德是美國原子彈項(xiàng)目不可分割的一部分,，主要用于實(shí)驗(yàn),，第一次在長(zhǎng)崎投下的核彈就是在這里實(shí)驗(yàn)的。然而,，在冷戰(zhàn)結(jié)束后,，該遺址被拆除,，但該城市留下了高水平放射性廢料在177個(gè)儲(chǔ)罐中儲(chǔ)存了大約5300萬加侖的放射性廢物，2500萬立方英尺固體放射性廢料,。

7. 海洋傾倒物質(zhì)評(píng)價(jià)規(guī)范 疏浚物

在海岸帶進(jìn)行的各項(xiàng)建設(shè)工程 屬海洋工程的重要組成部分,。主要包括圍海工程、海港工程,、河口治理工程,、海上疏浚工程和海岸防護(hù)工程沿海潮汐發(fā)電工程、海上農(nóng)牧場(chǎng),、環(huán)境保護(hù)工程漁業(yè)工程等,。

建筑物和有關(guān)設(shè)施大都構(gòu)筑在沿岸淺水域。由于水下地形復(fù)雜和徑流入海的影響,，海流,、海浪和潮汐都有顯著的變形，形成了破波,、涌潮,、沿岸流和沿岸漂沙，特別是發(fā)生風(fēng)暴潮的時(shí)候,，海況更是萬分險(xiǎn)惡,，使海岸工程受到嚴(yán)重的沖擊，甚至造成破壞,。

在寒冷的地區(qū),，還會(huì)受到冰凍和流冰的影響。

8. 海洋傾倒區(qū)分為

“排山倒?！钡摹暗埂币馑际峭频?，整個(gè)成語的意思是把高山推開，把大海翻過來,。形容力量很大,，聲勢(shì)雄壯。

成語出處：昔世祖以回山倒海之威,，步騎數(shù)十萬,，南臨瓜步，諸郡盡降,?！顿Y治通鑒·齊紀(jì)高宗建武二年》釋義：過去皇帝憑借聲勢(shì)雄壯的威力，步兵騎兵數(shù)十萬人,，南下抵達(dá)瓜步，許多群都投降了,。拼音：pái shān dǎo hǎi,。近義詞：回山倒海,、鋪天蓋地、翻天覆地,、地覆天翻,、氣勢(shì)磅礴、移山倒海,、翻江倒海,、掀天揭地、雷霆萬鈞,。

反義詞：偃旗息鼓,、風(fēng)平浪靜。

成語結(jié)構(gòu)：聯(lián)合式,。用法：在句中一般作謂語,、定語、狀語,；含褒義,。例句：風(fēng)浪以排山倒海之勢(shì)猛撲過來。造句：1,、會(huì)場(chǎng)上響起了一陣排山倒海的掌聲,！2、排山倒海的呼聲響徹全場(chǎng),。