事故隱患是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),,人的不安全行為和管理上的缺陷,,是引發(fā)安全事故的直接原因。重大事故隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故隱患,,加強對重大事故隱患的控制管理,,對于預(yù)防特大安全事故有重要的意義,。 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。 一般事故隱患,,是指危害和整改難度較小,,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。 重大事故隱患,,是指危害和整改難度較大,,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患,。 規(guī)定:重大安全事故隱患,是指可能造成一次死亡10人以上(含10人)30人以下,,或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上(含500萬元)1000萬元以下事故的隱患,。 特大安全事故隱患,是指可能造成一次死亡30人以上(含30人)或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上(含1000萬元)事故的隱患,。
事故隱患界定的原則 是看眾多的問題,、缺陷、故障,、苗子,、隱患等不安全因素中,有否可能蘊藏著激發(fā)潛能突然釋放而發(fā)生與人的意志相反或客觀規(guī)律相違背,,會迫使生產(chǎn)和行動暫時地或永久地停止的事故條件,。即是否有隱藏或潛伏在內(nèi)部的禍患。危機或危險事件,。 問題,、缺陷、故障,、苗子都是外露性的,,有現(xiàn)象表現(xiàn)出來;事故隱患則是內(nèi)涵性的,,要透過現(xiàn)象才能分析判定,。因此,事故隱患呈現(xiàn)了內(nèi)在本質(zhì)的薄弱點(或稱危險點,、危險源),,靠人的知識和經(jīng)驗,靠科學(xué)的評估和計算,,靠科學(xué)檢測儀器的探測和監(jiān)視,,才能予以發(fā)現(xiàn),并想出對策措施予以整治后消除,,把事故消滅于萌芽狀態(tài)之中,。 技術(shù)分析 診斷或辨識事故隱患是一項有一定技術(shù)含量和難度的工作,,必須從大量采集的現(xiàn)象中進(jìn)行技術(shù)分析來發(fā)現(xiàn)和查尋。 行業(yè)大體上可由下列途徑來獲取事故隱患存在的信息,。 (l)施工班組每天上崗前檢查和作業(yè)中檢查,,工地安全員每日每時巡回監(jiān)督檢查,不間斷地收集動態(tài)信息,。 (2)設(shè)備,、安全、技術(shù),、施工,、消防、衛(wèi)生等各種專業(yè)人員的不定期檢查,,了解關(guān)鍵設(shè)備,、重點部位、受監(jiān)控的危險點(源)和安全衛(wèi)生,、消防設(shè)施的工作狀態(tài),,從中可能掌握安全信息。其特點是專業(yè)性強,,有針對性和仔細(xì)全面,。這一點對企業(yè)加強對關(guān)鍵要害(重點)部位和過程安全監(jiān)控力度,更為重要,。因為關(guān)鍵要害(重點)部位和過程的安全狀況對企業(yè)的安全生產(chǎn)起了至關(guān)重要的決定性影響作用,。可以這樣說,,管好了關(guān)鍵要害(重點)部位和過程,,在某種意義上基本掌握上施工企業(yè)安全生產(chǎn)的大局。 (3)各種形式的安全生產(chǎn)大檢查(例如季節(jié)性安全檢查,、節(jié)假日前安全檢查,、每月一次的公司大檢查等),可以從面上得到大量安全信息(如問題,、缺陷,、苗子甚至直接的隱患)。 (4)在基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工中進(jìn)行隱蔽工程驗收,,分部分項質(zhì)量評定等,從中發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)安全隱患或缺陷,、問題,。 (5)通過機械設(shè)備大檢修、中修或緊急停機后的搶修,,獲取有關(guān)機械設(shè)備的實際安全信息,。 (6)通過事故分析,,舉一反三,吸取教訓(xùn),,尋找隱患,。 (7)運用危險性預(yù)分析、安全評價,、風(fēng)險評估,、事故樹邏輯分析等各種安全科學(xué)方法,尋找潛在危險,,發(fā)現(xiàn)事故隱患,。 思想 思想上對隱患的錯誤認(rèn)識,是最大的隱患,,首先要消除企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)頭腦中對安全不重視的隱患,。不認(rèn)真整改事故隱患,就是不重視安全工作,,就沒有履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),,就是沒有執(zhí)行好國家有關(guān)安全的法規(guī),就是對企業(yè)和職工極大的不負(fù)責(zé),,這是非常嚴(yán)肅的問題,,因此,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真組織整改隱患工作,。整改隱患.工作的本身就是貫徹預(yù)防為主的方針,,就是采取安全措施保障安全生產(chǎn),就是預(yù)防和消滅事故,。企業(yè)在組織隱患整改時,。應(yīng)認(rèn)真制訂實施方案,其措施應(yīng)具有科學(xué)性,、先進(jìn)性,、可靠性、長遠(yuǎn)性,??刹僮餍浴1M可能采用新技術(shù),、新材料,、新設(shè)備、新的安全裝置,,具有安全可靠性,,易操作。易維修。還應(yīng)考慮少花錢節(jié)省費用達(dá)到更好的效果,。在實施方面要定人定時間,,明確整改工作責(zé)任人,保質(zhì)保量的按時完成,,安技部門要審查整改措施,,驗收整改工作。最后還應(yīng)制訂措施,,保證所整改的內(nèi)容能夠得到鞏固,,發(fā)揮作用,而不是隨著時間的推移就失去作用,,那就失去了整改的意義和效果了,,這點非常重要。 資金是保證整改.工作的重要條件,,缺少資金就難以整改隱患,,這個問題在當(dāng)前較為突出,沒有資金的投人就必然隱患依舊,,企業(yè)就不能安全生產(chǎn),。在市場經(jīng)濟中的企業(yè),效益安全都是企業(yè)的生命,,缺少那一方面企業(yè)都難以生存,,整改隱患雖然投入了一些資金,但消除了危險源,,防止了因事故所造成的重大損失,,也就是效益。投人資金治理隱患,,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)對安全的重視程度,,怕花錢整改隱患,看起來省了些錢,,一日釀成事故企業(yè)就會遭受重大損失甚至破產(chǎn),,豈不因小失大。因此保證整改隱患所需資金,,是一個聰明的企.業(yè)決策者的選擇,。 善于發(fā)現(xiàn)和辨別動態(tài)的隱患。無數(shù)事故分析證實,。隱患存在是事故的成因,。多一個隱患就多一個發(fā)生事故的危險.同時,隱患也是變化的,、動態(tài)的,,有生產(chǎn)活動就會出現(xiàn)隱患,,老的隱患解決了新的隱患又出現(xiàn)了,有的隱患是動態(tài)的,,有的是靜止的,有的隱患會反復(fù)產(chǎn)生,,有的隱患是直觀的,,有的是潛在不易發(fā)現(xiàn)的.有些隱患是隨著時間而發(fā)牛變化,有的隱患會在瞬間發(fā)生裂變.隱患有著不同程度的危險性,,隱患來自各個方面,、各種原因,認(rèn)識隱患是預(yù)防隱患的重要前提,,要運用監(jiān)測監(jiān)控手段,、管理的手段、技術(shù)手段,,做好預(yù)防隱患的工作,防止隱患存在,,這就要求我們在設(shè)計,、制造、產(chǎn)品,、安裝,、生產(chǎn)過程中不留下隱患。開展經(jīng)常性安全檢查,,及時整改隱患,,不給隱患有存在和發(fā)展的機會。防隱患比整改隱患更具有意義,。
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