一、船管員管理制度,？

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)公司船員隊(duì)伍建設(shè),，提高船員隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)船員管理工作的科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化,，維護(hù)船舶正常的生產(chǎn)和生活秩序,，確保安全優(yōu)質(zhì)地完成運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)，根據(jù)國(guó)家和國(guó)際有關(guān)法律,、法規(guī),、公約，結(jié)合本公司實(shí)際和船員工作特性,，特制定本辦法,。

第二條本辦法是公司規(guī)章制度的重要組成部分，是公司船員管理工作的主要依據(jù),，全體船員及相關(guān)人員必須嚴(yán)格遵守,。

第三條本辦法適用于與本公司建立勞動(dòng)或勞務(wù)關(guān)系的船員，以及本公司從事船員管理工作的部門(mén),、人員,。

第四條在公司所派遣船舶實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí),、隨船的人員,，參照本辦法,。與本公司建立勞務(wù)合作關(guān)系的船員中心或公司參照本辦法相關(guān)條款。

第五條按照STCW公約的要求,，船員劃分為管理級(jí),、操作級(jí)和支持級(jí)。其中,，管理級(jí)是指持有海船船員適任證書(shū)并聘任為船長(zhǎng),、輪機(jī)長(zhǎng)、大副,、大管輪的船員,；操作級(jí)是指持有海船船員適任證書(shū)并聘任為二副、二管輪,、三副,、三管輪的船員；支持級(jí)是指除管理級(jí),、操作級(jí)以外的其他船員,。

為了便于公司對(duì)船員實(shí)施管理，本辦法將船員劃分為高級(jí)船員和普通船員兩大類,。其中,，高級(jí)船員是指管理級(jí)、操作級(jí)以及聘任為政委,、電機(jī)員等職務(wù)的船員或上述職務(wù)的實(shí)習(xí),、見(jiàn)習(xí)船員；普通船員是指不屬于高級(jí)船員的其他船員,。公司應(yīng)及時(shí)將建立勞務(wù)合作關(guān)系的勞務(wù)中心實(shí)習(xí),、隨船人員辦理臨時(shí)海員證，由公司相關(guān)部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行出國(guó)人員政審,、體檢并進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌踩嘤?xùn)后報(bào)公司復(fù)審,，由公司行文上報(bào)海事局批準(zhǔn)。

二,、船舶的各項(xiàng)制度,？

關(guān)于加強(qiáng)船舶安全管理工作的決定全文各分局：為了做好船舶管理工作，局現(xiàn)行的各項(xiàng)船舶管理規(guī)章制度,，基本上是完備的,，是適用并能保證我局船隊(duì)管理工作和科學(xué)考察任務(wù)完成的。

近幾年,，局,、分局、大隊(duì)各級(jí)船舶管理部門(mén)做了大量的工作,，但也存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié),，主要問(wèn)題是管理存在著“軟,、散”，對(duì)船舶條例和各種規(guī)章制度執(zhí)行要求不嚴(yán),，落實(shí)不夠,，時(shí)緊時(shí)松，執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán),，思想麻痹,，進(jìn)入五月以后，船舶連續(xù)發(fā)生了數(shù)起事故,，特別是向陽(yáng)紅１６船被碰撞沉沒(méi)的重大惡性事故,，為吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步做好船舶安全管理工作,，做出如下決定：一、加強(qiáng)船員的思想政治工作,，加強(qiáng)精神文明建設(shè),，樹(shù)立安全第一的思想，大力提倡為國(guó)家,、為海洋事業(yè)做貢獻(xiàn)的精神,，反對(duì)拜金主義，極端個(gè)人主義,，提高船員和各級(jí)管理人員的工作責(zé)任心,、事業(yè)心，黨員要發(fā)揮先鋒模范作用,，船黨支部要結(jié)合安全,，強(qiáng)化安全意識(shí)，做好各項(xiàng)工作,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,，要以身作則，堅(jiān)持“安全第一,、預(yù)防為主的方針”做好船員的思想政治工作,。二、嚴(yán)格執(zhí)行船舶條例和船舶管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,，各級(jí)船舶管理機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo),，要按級(jí)負(fù)責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行,，嚴(yán)格要求,。分局每季度開(kāi)始的第一個(gè)月內(nèi)，要把上季度船舶管理情況報(bào)局,。船舶條例中,，個(gè)別不適應(yīng)當(dāng)前情況的有關(guān)條文,，由局指揮中心負(fù)責(zé)修改、補(bǔ)充,，并在９３年底以前下發(fā)執(zhí)行,。修改前仍按原規(guī)定執(zhí)行。三,、加強(qiáng)航務(wù)監(jiān)督部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱“航監(jiān)部門(mén)”）的建設(shè),，強(qiáng)化航務(wù)監(jiān)督管理職能。今后,，凡有出海船舶,，出航前要按規(guī)定到航監(jiān)部門(mén)辦理簽批手續(xù)，（如各地港監(jiān)要求進(jìn)出港簽證可按當(dāng)?shù)馗郾O(jiān)部門(mén)要求辦理簽證）,，禁止證書(shū)不全,，無(wú)證出海、低證高用,，無(wú)證上崗,，大隊(duì)的航務(wù)監(jiān)督工作，由分局正式下文授權(quán),。四,、嚴(yán)格執(zhí)行船舶安全檢查制度及事故報(bào)告制度。今后凡發(fā)生船舶事故,，分局（大隊(duì)）必須組織有關(guān)專業(yè)人員深入現(xiàn)場(chǎng),，做好事故的調(diào)查處理工作，開(kāi)好事故分析會(huì),，必須在弄清原因,，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上實(shí)事求是地提出處理意見(jiàn)。對(duì)隱瞞不報(bào),，弄虛作假,，大事化孝小事化了，干擾事故處理者,，要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,；對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患和事故苗頭，避免造成事故者,，給予獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)忽視安全工作造成責(zé)任事故者，除給予紀(jì)律處分外,，要實(shí)施相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰,，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。五、加強(qiáng)船員崗位培訓(xùn),，建立嚴(yán)格的考核制度,，加強(qiáng)船員業(yè)務(wù)輪訓(xùn)和崗位訓(xùn)練工作，每年不得少于２０天,。在局業(yè)務(wù)部門(mén)指導(dǎo)下,，由分局根據(jù)船隊(duì)實(shí)際，組織年度訓(xùn)練考核計(jì)劃,，船員集中輪訓(xùn),，報(bào)局備案，為保證這項(xiàng)工作進(jìn)行,，適當(dāng)增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),。船上政工人員由分局組織培訓(xùn)，并進(jìn)行年度考核,。對(duì)高級(jí)船員建立技術(shù)檔案,，定期進(jìn)行考核，不合格者,，均不能上崗,，任職。局要求１６００噸以上的船舶駕駛員,、報(bào)務(wù)員都應(yīng)懂英語(yǔ),，每年年底進(jìn)行一次考試,，具體規(guī)定另定,。六、優(yōu)質(zhì)船評(píng)比活動(dòng)與安全獎(jiǎng)勵(lì)工作結(jié)合進(jìn)行,，堅(jiān)持每年評(píng)定一次,，經(jīng)費(fèi)由局長(zhǎng)基金解決。對(duì)管理不善的船舶,，要限期改正,，限期內(nèi)達(dá)不到要求的，要采取組織措施,。七,、船員勞務(wù)外派要嚴(yán)格控制，要有計(jì)劃,，有組織地進(jìn)行,。對(duì)以提高船員技術(shù)素質(zhì)，鍛練隊(duì)伍為目的,，要嚴(yán)格進(jìn)行管理,，要在富余船員數(shù)量范圍內(nèi)，在保證大隊(duì)在航船齊編滿員和質(zhì)量條件下，有組織地進(jìn)行,，以大隊(duì)為單位統(tǒng)一調(diào)配,，各船不得自行組織船員外派。由單位與用人單位簽約,，各派出單位要切實(shí)保護(hù)外派船員的合法利益,，關(guān)心他們的工作和生活情況。八,、局和分局機(jī)關(guān),，要督促檢查船隊(duì)落實(shí)船舶管理?xiàng)l例和各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)管理,，要盡力給船隊(duì)工作創(chuàng)造條件,，提供方便，幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題,，領(lǐng)導(dǎo)干部上船出海,，主要是進(jìn)行調(diào)查研究，協(xié)調(diào)船與考察隊(duì)工作,，支持船長(zhǎng),、政委管好船，不要代替或干擾船長(zhǎng),，政委履行職責(zé),。

三、船舶管理?xiàng)l例,？

國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)規(guī)定

第一章　總　　則

第一條　為規(guī)范船舶管理業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，維護(hù)船舶管理市場(chǎng)秩序，保障水路運(yùn)輸安全,，促進(jìn)水路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),，制定本規(guī)定,。

第二條　本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事的國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和監(jiān)督管理活動(dòng)。

本規(guī)定所稱船舶管理業(yè),，是指船舶管理經(jīng)營(yíng)人根據(jù)約定,，為船舶所有人或者船舶承租人、船舶經(jīng)營(yíng)人提供下列船舶管理服務(wù)：

(一)船舶機(jī)務(wù)管理,；

(二)船舶海務(wù)管理,；

(三)船舶檢修、保養(yǎng),；

(四)船員配給,、管理；

(五)船舶買賣、租賃,、營(yíng)運(yùn)及資產(chǎn)管理,；

(六)其他船舶管理服務(wù)。

第三條　從事船舶管理業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守合法經(jīng)營(yíng),、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。

第四條　縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)根據(jù)本規(guī)定和國(guó)家其他規(guī)定對(duì)船舶管理業(yè)實(shí)施管理,，并可委托其設(shè)置的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)船舶管理業(yè)的具體管理工作,。

第二章　經(jīng)營(yíng)資質(zhì)　

第五條　經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本,；

(二)有符合本規(guī)定的管理人員,；

(三)有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施,；

(四)有符合國(guó)家規(guī)定的船舶安全管理和防止污染管理體系,；

(五)法律、行政法規(guī)和交通部規(guī)章規(guī)定的其他條件,。

第六條　經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)沿海船舶管理業(yè),，經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)取得航運(yùn)或航海、船舶,、船機(jī)及其他相關(guān)專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，或中級(jí)以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱,、交通部認(rèn)可的從業(yè)資格證書(shū),。

經(jīng)營(yíng)內(nèi)河船舶管理業(yè)，經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)取得航運(yùn)或航海,、船舶,、船機(jī)及其他相關(guān)專業(yè)中等專業(yè)以上學(xué)歷,，或初級(jí)以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱,、交通部認(rèn)可的從業(yè)資格證書(shū)。

第七條　經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)沿海船舶管理業(yè),，海務(wù),、機(jī)務(wù)管理人員中應(yīng)至少有一人持有與所管理船舶種類和航區(qū)相適應(yīng)的丙類船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)以上職務(wù)的適任證書(shū),；其他海務(wù),、機(jī)務(wù)管理人員應(yīng)持有與所管理船舶種類和航區(qū)相適應(yīng)的丙類二副、二管輪以上職務(wù)的適任證書(shū),。

經(jīng)營(yíng)內(nèi)河船舶管理業(yè),，海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員中應(yīng)至少有一人持有與所管理船舶種類和航區(qū)相適應(yīng)的二等船船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)以上職務(wù)的適任證書(shū),；其他海務(wù),、機(jī)務(wù)管理人員應(yīng)持有與所管理船舶種類和航區(qū)相適應(yīng)的二等船二副、二管輪以上職務(wù)的適任證書(shū),。

第八條　申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè),，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)提交下列文件和證件：

(一)籌建或開(kāi)業(yè)申請(qǐng)書(shū)；

(二)可行性研究報(bào)告,；

(三)組織章程,；

(四)名稱登記證書(shū)；

(五)驗(yàn)資證明,；

(六)管理人員的身份證件,、學(xué)歷證明或?qū)I(yè)技術(shù)證書(shū)、從業(yè)資格證書(shū),；

(七)符合國(guó)家船舶安全管理和防止污染管理規(guī)定的證書(shū),；

(八)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明。

第九條　申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè),，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書(shū)一式三份,，提交有關(guān)證件原件和復(fù)印件各一份。

第十條　申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè),，可以直接向所在縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)的上一級(jí)人民政府交通主管部門(mén)提交本規(guī)定要求的申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)證件,，也可以向所在地的縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)提交本規(guī)定規(guī)定的申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)證件，由其轉(zhuǎn)送上一級(jí)人民政府交通主管部門(mén),。

縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)的上一級(jí)人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)證件之日起十五日內(nèi),，核實(shí)有關(guān)證件，確認(rèn)有關(guān)證件的復(fù)印件的有效性后,，將有關(guān)證件的原件退給申請(qǐng)人,，將申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)證件的復(fù)印件報(bào)省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)審批。

第十一條　省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到船舶管理業(yè)經(jīng)營(yíng)籌建申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)證件之日起三十日內(nèi)完成審核,，并作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,。對(duì)批準(zhǔn)籌建的，發(fā)給水路運(yùn)輸服務(wù)籌建批準(zhǔn)文件,；對(duì)不批準(zhǔn)的,，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

經(jīng)批準(zhǔn)同意籌建船舶管理企業(yè)的,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)完成籌建,，但在籌備期間，不得從事船舶管理業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

第十二條　省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到船舶管理業(yè)經(jīng)營(yíng)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)證件之日起二十日內(nèi)完成審核,，并作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,。對(duì)批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的，發(fā)給《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》,，并報(bào)交通部備案,；對(duì)不批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》,，依法辦理企業(yè)法人登記或變更登記及其他法定手續(xù)后，方可從事船舶管理業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

第十三條　船舶管理經(jīng)營(yíng)人領(lǐng)取《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》后,，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)業(yè)前十五日內(nèi)將《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》復(fù)印件送所在地和船籍港海事管理機(jī)構(gòu)備案。

第十四條　船舶管理經(jīng)營(yíng)人擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定提前三十日?qǐng)?bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，并報(bào)所在地和船籍港海事管理機(jī)構(gòu)備案。

船舶管理經(jīng)營(yíng)人的名稱,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)提前十五日向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān),、所在地和船籍港海事管理機(jī)構(gòu)備案,。

第十五條　船舶管理經(jīng)營(yíng)人歇業(yè)或者停業(yè)，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān),、所在地和船籍港海事管理機(jī)構(gòu)備案,。

第三章　經(jīng)營(yíng)行為

第十六條　經(jīng)營(yíng)船舶管理經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在依法核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事船舶管理業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十七條　船舶管理經(jīng)營(yíng)人與船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人,、船舶承租人簽定船舶管理合同后,，應(yīng)將船舶的名稱、國(guó)籍,、船舶類型,、總載重噸、船籍港,，及船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人,、船舶承租人的名稱、住所等情況報(bào)所在地和船籍港的海事管理機(jī)構(gòu)備案,。

第十八條　船舶管理經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)船舶管理合同和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，履行有關(guān)船舶安全和防止污染的義務(wù),。

船舶所有人,、船舶經(jīng)營(yíng)人、船舶承租人有關(guān)船舶安全和防止污染的義務(wù),，不因?qū)⒋耙盐薪o船舶管理經(jīng)營(yíng)人管理而改變,。

第十九條　船舶管理經(jīng)營(yíng)人所管理的船舶發(fā)生交通事故和污染事故,，必須接受海事管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的調(diào)查處理。

第二十條　經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè),，不得有下列行為：

(一)以低于正常,、合理水平的價(jià)格提供船舶管理服務(wù)，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng),；

(二)在會(huì)計(jì)賬簿之外暗中給予船舶所有人,、船舶經(jīng)營(yíng)人、船舶承租人回扣,，承攬船舶管理業(yè)務(wù),；

(三)濫用優(yōu)勢(shì)地位，限制他人選擇其他船舶管理經(jīng)營(yíng)人提供船舶管理服務(wù),；

(四)允許不具備船舶管理經(jīng)營(yíng)資格的單位或者個(gè)人以本企業(yè)的名義從事船舶管理業(yè)務(wù),；

(五)法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,。

第二十一條　船舶管理經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料,。

第四章　監(jiān)督檢查

第二十二條　縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)依法對(duì)船舶管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違反本規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰,，但本規(guī)定另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

海事管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)船舶安全,、船舶污染水域進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并對(duì)違反本規(guī)定，不履行有關(guān)船舶安全管理和防止污染管理的法定義務(wù)的行為實(shí)施行政處罰,。

第二十三條　船舶管理經(jīng)營(yíng)人接受船舶管理監(jiān)督檢查,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供必需的憑證、文件以及其他有關(guān)資料,。

第二十四條　船舶管理經(jīng)營(yíng)人開(kāi)業(yè)后達(dá)不到規(guī)定經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的,，縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期整改。

第五章　罰　　則

第二十五條　違反本規(guī)定,，有下列行為之一,，有違法所得的，處違法所得的三倍以下的罰款,，但最高不得超過(guò)三萬(wàn)元,；沒(méi)有違法所得的，處一萬(wàn)元以下的罰款：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè),；

(二)超越經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè)；

(三)強(qiáng)行限制他人選擇其他船舶管理經(jīng)營(yíng)人提供船舶管理服務(wù),。

第二十六條　違反本規(guī)定,，有下列行為之一的,，給予警告，處五千元以下的罰款：

(一)不履行備案手續(xù),；

(二)不報(bào)送有關(guān)業(yè)務(wù)資料,。

第二十七條　縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)的工作人員在執(zhí)行本規(guī)定中，濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，依法給予行政處分,。

第六章　附　　則　

第二十八條　本規(guī)定由交通部負(fù)責(zé)解釋,。

第二十九條　本規(guī)定自二○○一年十月一日起施行。

四,、船舶安全營(yíng)運(yùn)和防止污染管理規(guī)則,？

1 為了保障水上交通安全，保護(hù)水域環(huán)境,，應(yīng)用《國(guó)際船舶安全營(yíng)運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》（ISM規(guī)則）的原理,，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，制定本規(guī)則,。

2 本規(guī)則是為了提供船舶安全和防止污染的管理標(biāo)準(zhǔn),。

3 考慮到航運(yùn)公司及其船舶狀況各有不同，本規(guī)則依據(jù)安全和防污染要求的一般原則和總體目標(biāo)制定,。

4 本規(guī)則用概括性術(shù)語(yǔ)寫(xiě)成,，船岸不同層次的管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)所列條款具有適應(yīng)其崗位需要的理解和認(rèn)識(shí)。

5 高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的承諾是做好安全管理工作的基礎(chǔ),，各級(jí)人員的責(zé)任心,、能力、態(tài)度和主觀能動(dòng)性則對(duì)船舶的安全和防污染起決定性作用,。

五,、船舶安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則？

根據(jù)交通部,、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理責(zé)任制的意見(jiàn)》和《關(guān)于貫徹實(shí)施（關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理責(zé)任制的意見(jiàn)）的通知》（交海發(fā)[2000]2號(hào)和交海發(fā)[2000]37號(hào)）,，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則,。

　　一,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶指鄉(xiāng)鎮(zhèn)中企事業(yè)單位、個(gè)體,、合伙經(jīng)營(yíng)戶,、承包經(jīng)營(yíng)戶的客貨運(yùn)輸船及合法從事季節(jié)性營(yíng)運(yùn)的農(nóng)用船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船,。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶指含鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶在內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),、生活服務(wù)日用船舶和江河,、湖泊,、庫(kù)區(qū),、風(fēng)景區(qū)水域中的游覽船舶。

　　二,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶必須具備下列條件,，方可航行：

　　1.經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門(mén)檢驗(yàn)，持有合格的技術(shù)證書(shū)或文件,。

　　2.經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記,，持有船舶證書(shū)或船舶執(zhí)照。

　　3.從事客貨運(yùn)輸?shù)拇?，?yīng)持有交通行政主管部門(mén)核發(fā)的《運(yùn)輸許可證》和《營(yíng)運(yùn)證》以及工商,、稅務(wù)部門(mén)核發(fā)的有關(guān)證件。

　　4.按規(guī)定配備船員,，職務(wù)船員應(yīng)持有相應(yīng)等級(jí)的適任證書(shū),。

　　5.按規(guī)定配備齊全有效的消防、救生,、燈光,、聲號(hào)等設(shè)備。

　　6.按規(guī)定標(biāo)明船名,、船籍港,、勘劃載重線，客船,、渡船還應(yīng)標(biāo)明載客定額和有關(guān)安全告示,、標(biāo)志。

　　三,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的所有人,、經(jīng)營(yíng)人和船員是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，必須遵守下列規(guī)定：

　　1.加強(qiáng)對(duì)船舶的安全技術(shù)管理,，定期對(duì)船舶進(jìn)行檢修,、保養(yǎng)，使之處于適航狀態(tài)或者保持良好的技術(shù)狀況,。

　　2.從事水上運(yùn)輸?shù)拇?，其船員必須符合國(guó)家規(guī)定的條件，持有相應(yīng)等級(jí)的適任證書(shū),。嚴(yán)禁任用無(wú)證照人員擔(dān)任船上職務(wù),。

　　3.根據(jù)船舶的技術(shù)性能、船員條件,、限定航區(qū)和水文氣象條件,，合理調(diào)度,，操縱船舶，不得違章操作或者強(qiáng)令有關(guān)人員違章操作,、超員超載等冒險(xiǎn)航行,。

　　4.接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的安全管理、安全教育和港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查以及技術(shù),、業(yè)務(wù)培訓(xùn),。

　　5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶不得載運(yùn)易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品,，任何單位和個(gè)人不得擅自租用或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)物品,。少數(shù)地區(qū)確因交通原因需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶承運(yùn)危險(xiǎn)物品的，須按國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)品管理和船舶運(yùn)輸管理有關(guān)規(guī)定辦理,。

　　四,、各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理。各縣（市,、區(qū)）人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任,。其職責(zé)是：

　　1.負(fù)責(zé)貫徹國(guó)家和上級(jí)有關(guān)水上交通安全的方針、政府,，組織實(shí)施水上交通安全法規(guī),，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作。

　　2.對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,。

　　3.督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門(mén),，按職責(zé)抓好船舶的安全管理并對(duì)其進(jìn)行檢查、協(xié)調(diào)部門(mén)關(guān)系,。

　　4.組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全宣傳教育和進(jìn)行安全檢查,，統(tǒng)籌安排人、財(cái),、物力,，保障安全工作的開(kāi)展。

　　5.發(fā)生重大沉船傷亡事故,，應(yīng)立即組織有關(guān)部門(mén)和人員赴現(xiàn)場(chǎng)指揮搶救,，處理善后，并及時(shí)的報(bào)事故調(diào)查處理報(bào)告,。

　　6.督促本縣船舶修造廠按國(guó)家頒發(fā)的生產(chǎn)技術(shù)認(rèn)可條件及有關(guān)規(guī)定搞好安全生產(chǎn),。

　　五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任,。其職責(zé)是：

　　1.堅(jiān)持“安全第一,、預(yù)防為主”方針，貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)水上安全管理規(guī)定，建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度,，落實(shí)安全管理責(zé)任制,，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.督促船舶所有人,、經(jīng)營(yíng)者和船員落實(shí)安全責(zé)任制,，定期組織開(kāi)展安全檢查活動(dòng)，對(duì)查出的隱患限期整改,。

　　3.督促船舶所有人,、經(jīng)營(yíng)者和船員按規(guī)定到港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其他主管部門(mén)辦理船舶登記,、船員考試,、船舶檢驗(yàn)、運(yùn)輸許可等必備手續(xù),。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠按規(guī)定到船檢部門(mén)辦理開(kāi)業(yè)資格評(píng)級(jí)手續(xù),。

　　4.經(jīng)常組織開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)。建立,、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶,、船員技術(shù)檔案。協(xié)助有關(guān)部門(mén)辦理船員證照手續(xù)工作,。

　　5.協(xié)助港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)查處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶事故,。

　　六、各級(jí)港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)是對(duì)本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管機(jī)關(guān),。其主要職責(zé)是依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章，進(jìn)行通航水域航行秩序和安全的監(jiān)督管理,，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶登記,、船員考試發(fā)證工作，調(diào)查處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶發(fā)生的水上交通事故,，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶及其設(shè)施的安全進(jìn)行監(jiān)督,、檢查，定期向政府報(bào)告安全情況等,。

　　各級(jí)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠點(diǎn)的企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件等級(jí)認(rèn)可工作,。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶的建造和修理必須在經(jīng)過(guò)船檢部門(mén)批準(zhǔn)和認(rèn)可的船廠進(jìn)行。

　　七,、各級(jí)交通主管部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶的安全管理負(fù)有行業(yè)管理責(zé)任,。其職責(zé)為：

　　1.開(kāi)展調(diào)查研究，掌握船舶安全狀況,，向縣鄉(xiāng)政府提出貫徹水上安全法規(guī)和加強(qiáng)船舶安全管理的具體措施建議,。

　　2.指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理機(jī)制，落實(shí)安全管理責(zé)任制。

　　3.審核和批準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶《運(yùn)輸許可證》,、《營(yíng)運(yùn)證》,，檢查和規(guī)范船舶經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸行為。

　　4.指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立,、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶,、船員技術(shù)檔案及船舶違章作業(yè)、發(fā)生事故等情況登記備案制度,。

　　八,、水庫(kù)、公園,、風(fēng)景區(qū)水域中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)游覽船舶,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ墓芾韱挝话凑崭郾O(jiān)機(jī)關(guān)的要求負(fù)責(zé)管理，并接受當(dāng)?shù)馗郾O(jiān)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查,。凡管理混亂,、安全責(zé)任不落實(shí)、不按規(guī)定載客的,，港監(jiān)機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令其停業(yè)整頓,。

　　九、加強(qiáng)客渡船安全管理,。

　　各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹《江西省渡口管理?xiàng)l例》,，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)受益,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，落實(shí)安全防范措施,。要按《條例》要求,，積極籌措鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口建設(shè)資金。根據(jù)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船技術(shù)狀況,，各地在農(nóng)業(yè)稅附加中安排渡口建設(shè)經(jīng)費(fèi)的比例不得低于20％,，渡口建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由各地渡口管理部門(mén)集中掌握，統(tǒng)籌安排,，?？顚Ｓ谩?/p>

　　十,、漁業(yè)船舶的登記,、檢驗(yàn)、漁業(yè)船員的考試,、核發(fā)證書(shū)及船名牌,、漁業(yè)船舶進(jìn)出漁港的安全監(jiān)督管理等由省漁業(yè)行政主管部門(mén)歸口管理,。

　　江西省交通廳江西省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)江西省安全生產(chǎn)委員會(huì)二○○一年一月十七日

六、海上漁船安全管理規(guī)定,？

第一條  為加強(qiáng)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,，進(jìn)一步明確漁業(yè)船舶船東船長(zhǎng)主體責(zé)任和船員崗位職責(zé)，防止和減少漁業(yè)船舶生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。

第二條  漁船船東對(duì)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),，是第一責(zé)任人，應(yīng)履行下列職責(zé)：（一）遵守有關(guān)漁業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定,，依法接受漁業(yè)安全執(zhí)法檢查,，執(zhí)行安全指令和行政處罰決定；

（二）依法依規(guī)開(kāi)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，辦理漁業(yè)船舶相關(guān)證書(shū),，并保證證書(shū)有效；

（三）確保漁船安全適航,，落實(shí)消防,、救生,、信號(hào),、安全救助終端、漁業(yè)船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)船載終端等安全設(shè)備有效配備,；

（四）做好船員管理工作,，與船員簽訂責(zé)任書(shū)及勞務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù),；

（五）制定并落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，督促船員遵守各項(xiàng)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，抓好各自崗位安全職責(zé)的落實(shí),；（六）積極參加漁業(yè)互助保險(xiǎn),，依法交納船員人身保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)金和有關(guān)法定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金,，履行對(duì)船員人身傷害賠償法律責(zé)任,；

（七）接到漁船險(xiǎn)情報(bào)告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警,，并全力組織實(shí)施應(yīng)急救援,。

第四條 船長(zhǎng)對(duì)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，是直接責(zé)任人,，應(yīng)履行下列職責(zé)：（一）依法持證上崗,，具備與所屬駕駛船舶應(yīng)當(dāng)?shù)姆ǘ{駛安全資質(zhì)條件；

（二）做好備航工作,，確保漁業(yè)船舶船員證書(shū)齊全有效,，保證消防、救生、通導(dǎo)等安全設(shè)施有效配備使用,，保持船舶適航,；

（三）安全駕駛，嚴(yán)格執(zhí)行《避碰規(guī)則》和作業(yè)避讓規(guī)定,，帶領(lǐng)落實(shí)值班瞭望制度,，監(jiān)督指導(dǎo)船員遵守各項(xiàng)安全規(guī)章和安全操作規(guī)程，履行好各自崗位安全職責(zé),，確保航行作業(yè)安全,；

（四）認(rèn)真遵守生產(chǎn)作業(yè)各項(xiàng)安全規(guī)定，自覺(jué)做到不超風(fēng)浪等級(jí),、不超航區(qū),、不超載運(yùn)輸、不違章搭客,、不違法捕撈,、不越界，依法正確解決海事和作業(yè)糾紛,，確保不發(fā)生暴力事件和暴力事件,；

（五）主動(dòng)做好漁船進(jìn)出港報(bào)告，積極參與編組生產(chǎn),，保持與編組船隊(duì)和岸基的通訊聯(lián)絡(luò),，堅(jiān)決服從地方政府及漁業(yè)主管部門(mén)的安全指令，以及漁業(yè)基層組織的安全管理,；

（六）依法服從,、配合漁業(yè)主管部門(mén)的執(zhí)法檢查，隨船攜帶船舶,、船員證書(shū),，隨時(shí)準(zhǔn)備接受檢查；

（七）落實(shí)船舶各項(xiàng)應(yīng)急部署和24小時(shí)通訊值守,，本船發(fā)生險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)報(bào)警,，積極開(kāi)展自救、互救,。