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第一章 總 則第一條 為規(guī)范船舶引航活動，維護(hù)國家主權(quán),，保障水上人命財產(chǎn)安全,，適應(yīng)水上運(yùn)輸和港口生產(chǎn)的需要，制定本規(guī)定。第二條 在中華人民共和國沿海,、內(nèi)河和港口從事船舶引航活動適用本規(guī)定,。第三條 本規(guī)定下列用語的含義是：

（一）船舶引航是指引領(lǐng)船舶航行、靠泊,、離泊,、移泊的活動（以下簡稱引航）；

（二）引航區(qū)是指在中華人民共和國沿海,、內(nèi)河和港口為引航劃定的區(qū)域,；

（三）引航機(jī)構(gòu)是指專業(yè)提供引航服務(wù)的法人；

（四）引航員是指持有有效船員適任證書,，在某一引航機(jī)構(gòu)從事引航工作的人員,；

（五）船舶是指任何用于水面、近水面和水下航行或者移動的船,、艇,、筏、移動式海上平臺,，包括國內(nèi)外商船,、軍用船舶、公務(wù)船舶,、工程船舶和漁船等,。第四條 交通運(yùn)輸部主管全國引航工作。

市（設(shè)區(qū)的市,，下同）級以上地方人民政府港口主管部門負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)引航行政管理工作,。交通運(yùn)輸部設(shè)置的長江航務(wù)管理部門負(fù)責(zé)長江干線引航行政管理工作。

海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)引航安全監(jiān)督管理工作,。第五條 交通運(yùn)輸部的引航管理職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)制定國家引航政策和規(guī)章,，并監(jiān)督實施,；

（二）負(fù)責(zé)劃定,、調(diào)整并對外公布引航區(qū)；

（三）負(fù)責(zé)批準(zhǔn)引航機(jī)構(gòu)的設(shè)置,；

（四）會同有關(guān)部門制定引航收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,，并監(jiān)督實施；

（五）負(fù)責(zé)引航業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo),；

（六）負(fù)責(zé)引航員培訓(xùn),、考試和發(fā)證的管理工作。第六條 市級以上地方人民政府港口主管部門的引航管理職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)引航的法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策；

（二）負(fù)責(zé)籌建引航機(jī)構(gòu)；

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理引航收費(fèi),；

（四）負(fù)責(zé)引航業(yè)務(wù)監(jiān)督和協(xié)調(diào),。第七條 海事管理機(jī)構(gòu)的引航管理職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)引航的法律、法規(guī),、規(guī)章和政策,；

（二）負(fù)責(zé)對引航實施安全監(jiān)督管理；

（三）組織實施引航員培訓(xùn),、考試和發(fā)證工作,。第八條 國家鼓勵采取先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)方法提高引航工作科技水平，鼓勵引航新技術(shù)研究,、開發(fā)和推廣,，提高引航安全水平和工作效率。第九條 下列船舶在交通運(yùn)輸部劃定的海上引航區(qū)內(nèi)航行,、停泊或者移泊的,，應(yīng)當(dāng)向引航機(jī)構(gòu)申請引航：

（一）外國籍船舶，但交通運(yùn)輸部經(jīng)報國務(wù)院批準(zhǔn)后規(guī)定可以免除的除外,；

（二）核動力船舶,、載運(yùn)放射性物質(zhì)的船舶、10萬總噸及以上油輪,；

（三）可能危及港口安全的散裝液化氣船,、散裝危險化學(xué)品船；

（四）長,、寬以及吃水或者水面以上高度接近相應(yīng)航道通航條件限值的船舶,。

前款第（三）項、第（四）項船舶的具體標(biāo)準(zhǔn),，由交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)港口,、航道實際情況制定并公布。第十條 下列船舶在內(nèi)河航行,，應(yīng)當(dāng)向引航機(jī)構(gòu)申請引航：

（一）外國籍船舶,；

（二）1000總噸以上的海上機(jī)動船舶，但船長駕駛同一類型的海上機(jī)動船舶在同一內(nèi)河通航水域航行與上一航次間隔2個月以內(nèi)的除外,；

（三）長,、寬以及吃水或者水面以上高度接近相應(yīng)航道通航條件限值的船舶；

（四）在長江干線航行的下列船舶：

1.客位500人及以上且載客航行的客船,，但旅客班輪,、渡船除外；

2.1萬總噸及以上且載運(yùn)閃點小于23℃的散裝液體化學(xué)品船,；

3.載運(yùn)《國際散裝危險化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》中X類的散裝液體化學(xué)品船,。

前款第（三）項船舶的具體標(biāo)準(zhǔn),，由長江航務(wù)管理部門、省級交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)管轄水域的航道實際情況制定并公布,。第十一條 船舶自愿申請引航的,，引航機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供引航服務(wù)。第二章 引航機(jī)構(gòu)第十二條 依據(jù)下列原則設(shè)置引航機(jī)構(gòu)：

（一）有為外國籍船舶和必須申請引航的中國籍船舶提供引航服務(wù),，且年引領(lǐng)船舶在600艘次以上的需要,，或者在引航區(qū)內(nèi)未設(shè)立引航機(jī)構(gòu)的；

（二）引航區(qū)內(nèi)有三名以上持有有效引航員適任證書的引航員,。第十三條 引航機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案和引航具體范圍,，由市級地方人民政府港口主管部門根據(jù)引航業(yè)務(wù)發(fā)展需要商海事管理機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)省級地方人民政府港口主管部門（直轄市除外）審核后,，報交通運(yùn)輸部批準(zhǔn),。

中華人民共和國船舶安全監(jiān)督規(guī)則(2020修正)

第一章 總 則第一條 為了保障水上人命、財產(chǎn)安全,，防止船舶造成水域污染,，規(guī)范船舶安全監(jiān)督工作，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《中華人民共和國船員條例》等法律法規(guī)和我國締結(jié)或者加入的有關(guān)國際公約的規(guī)定,，制定本規(guī)則,。第二條 本規(guī)則適用于對中國籍船舶和水上設(shè)施以及航行、停泊,、作業(yè)于我國管轄水域的外國籍船舶實施的安全監(jiān)督工作,。

本規(guī)則不適用于軍事船舶、漁業(yè)船舶和體育運(yùn)動船艇,。第三條 船舶安全監(jiān)督管理遵循依法,、公正、誠信,、便民的原則,。第四條 交通運(yùn)輸部主管全國船舶安全監(jiān)督工作。

國家海事管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國船舶安全監(jiān)督工作,。

各級海事管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)和授權(quán)開展船舶安全監(jiān)督工作,。第五條 本規(guī)則所稱船舶安全監(jiān)督，是指海事管理機(jī)構(gòu)依法對船舶及其從事的相關(guān)活動是否符合法律,、法規(guī),、規(guī)章以及有關(guān)國際公約和港口國監(jiān)督區(qū)域性合作組織的規(guī)定而實施的安全監(jiān)督管理活動,。船舶安全監(jiān)督分為船舶現(xiàn)場監(jiān)督和船舶安全檢查,。

船舶現(xiàn)場監(jiān)督，是指海事管理機(jī)構(gòu)對船舶實施的日常安全監(jiān)督抽查活動,。

船舶安全檢查,，是指海事管理機(jī)構(gòu)按照一定的時間間隔對船舶的安全和防污染技術(shù)狀況,、船員配備及適任狀況、海事勞工條件實施的安全監(jiān)督檢查活動,，包括船旗國監(jiān)督檢查和港口國監(jiān)督檢查,。第六條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的人員、裝備,、資料等,，以滿足船舶安全監(jiān)督管理工作的需要。第七條 船舶現(xiàn)場監(jiān)督應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)職責(zé)的海事行政執(zhí)法人員實施,。第八條 從事船舶安全檢查的海事行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級的資格證書,，并不斷更新知識。第九條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立對船舶安全狀況的社會監(jiān)督機(jī)制,，公布舉報,、投訴渠道，完善舉報和投訴處理機(jī)制,。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報人,、投訴人保守秘密。第二章 船舶進(jìn)出港報告第十條 中國籍船舶在我國管轄水域內(nèi)航行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實施船舶進(jìn)出港報告,。第十一條 船舶應(yīng)當(dāng)在預(yù)計離港或者抵港4小時前向?qū)⒁x泊或者抵達(dá)港口的海事管理機(jī)構(gòu)報告進(jìn)出港信息,。航程不足4小時的，在駛離上一港口時報告,。

船舶在固定航線航行且單次航程不超過2小時的,，可以每天至少報告一次進(jìn)出港信息。

船舶應(yīng)當(dāng)對報告的完整性和真實性負(fù)責(zé),。第十二條 船舶報告的進(jìn)出港信息應(yīng)當(dāng)包括航次動態(tài),、在船人員信息、客貨載運(yùn)信息,、擬抵離時間和地點等,。第十三條 船舶可以通過互聯(lián)網(wǎng)、傳真,、短信等方式報告船舶進(jìn)出港信息,，并在船舶航海或者航行日志內(nèi)作相應(yīng)的記載,。第十四條 海事管理機(jī)構(gòu)與水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息平臺,，共享船舶進(jìn)出港信息。第三章 船舶綜合質(zhì)量管理第十五條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的船舶綜合質(zhì)量管理信息平臺,，收集,、處理船舶相關(guān)信息，建立船舶綜合質(zhì)量檔案,。第十六條 船舶綜合質(zhì)量管理信息平臺應(yīng)當(dāng)包括下列信息：

（一）船舶基本信息,；

（二）船舶安全與防污染管理相關(guān)規(guī)定落實情況,；

（三）水上交通事故情況和污染事故情況；

（四）水上交通安全違法行為被海事管理機(jī)構(gòu)行政處罰情況,；

（五）船舶接受安全監(jiān)督的情況,；

（六）航運(yùn)公司和船舶的安全誠信情況；

（七）船舶進(jìn)出港報告或者辦理進(jìn)出港手續(xù)情況,；

（八）按照相關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)稅情況,；

（九）船舶檢驗技術(shù)狀況。第十七條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照第十六條所述信息開展船舶綜合質(zhì)量評定,，綜合質(zhì)量評定結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開,。第四章 船舶安全監(jiān)督第一節(jié) 安全監(jiān)督目標(biāo)船舶的選擇第十八條 海事管理機(jī)構(gòu)對船舶實施安全監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)減少對船舶正常生產(chǎn)作業(yè)造成的不必要影響,。第十九條 國家海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定安全監(jiān)督目標(biāo)船舶選擇標(biāo)準(zhǔn),。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合轄區(qū)實際情況，按照全面覆蓋,、重點突出,、公開便利的原則，依據(jù)我國加入的港口國監(jiān)督區(qū)域性合作組織和國家海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的目標(biāo)船舶選擇標(biāo)準(zhǔn),，綜合考慮船舶類型,、船齡、以往接受船舶安全監(jiān)督的缺陷,、航運(yùn)公司安全管理情況等,，按照規(guī)定的時間間隔，選擇船舶實施船舶安全監(jiān)督,。