漁業(yè)船舶防止水域污染的措施: ?。ㄒ唬﹪H船舶規(guī)范新標(biāo)準(zhǔn) 水體污染、保護海洋環(huán)境是全球性的重要課題,,備受國際社會關(guān)注,。目前在我國,愈來愈多的新技術(shù)被應(yīng)用于防治水體污染,,標(biāo)志著我國在應(yīng)對聯(lián)合國框架下的國際公約時,,采取了更加積極的態(tài)度。 ?。ǘ┐胺牢廴竟芾? 我國應(yīng)對中國籍船舶的相關(guān)防污染證書進行換發(fā),,并按照有關(guān)通函的要求,對外國籍船舶的相關(guān)防污染證書換發(fā)情況加強監(jiān)督管理,;盡快出版符合附則I和附則II的2004年修正案要求的新版文書模版,,替代舊版證書,收集整理相關(guān)通函,,盡快對相關(guān)內(nèi)容進行編譯,、出版;按照修正后的最新規(guī)定及時調(diào)整監(jiān)督管理政策,、方式,。 (三)開發(fā)“綠色”船舶 所謂“綠色”船舶是指對環(huán)境無害,、在正常營運期間不污染海域或空氣的船舶,,萬一發(fā)生意外事故,尤其是發(fā)生擱淺或碰撞時,,此船具有內(nèi)在的防止有害物泄漏的能力,。它必須符合所有使用標(biāo)準(zhǔn),即不僅在船舶的整個營運期限內(nèi),,而且在船舶建造和最終拆船時都要符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,。開發(fā)“綠色”船舶的目的是控制起源于船舶的大氣和海域污染。挪威從1993年3月開始著手研究“綠色”船舶開發(fā)程序,,涉及許多領(lǐng)域,,最重要的是控制海上污染、大氣污染和人為故障,?!熬G色”船舶開發(fā)程序由挪威皇家科學(xué)和技術(shù)研究理事會與挪威海運業(yè)共同合作開發(fā),有許多公司參加了這個程序的開發(fā),,包括船東,、設(shè)備商、挪威船級社,、國家污染控制機構(gòu),、挪威船東協(xié)會等等。 ?。ㄋ模┮?guī)范航運企業(yè)內(nèi)部管理,,加強船舶安全檢查 ISM規(guī)則指出,人為因素中約有80%可以通過有效的管理加以控制,,即通過強化公司的內(nèi)部管理和船舶的安全管理加以控制,。目前存在的相當(dāng)數(shù)量的小公司管理極不規(guī)范,漏洞很多,是導(dǎo)致船舶海洋污染的主要原因,。整合小企業(yè),,規(guī)范航運企業(yè)內(nèi)部管理,使其從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理,、從經(jīng)驗管理向科學(xué)管理,、從靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變,最大限度地避免和減少人為因素的影響,,是防治船舶海洋污染的有效途徑,。加強船舶安全檢查,杜絕不適航船舶開航是重中之重,,船舶不適航,,乃至在航行中因觸礁、碰撞,、擱淺,、沉沒、失火等意外事故,,使貨油艙,、燃油艙柜破損,將會對海域造成重大污染事故,。 ?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)和完善海事溢油鑒定體系,威懾溢油肇事者,,建立和完善油污損害賠償制度 溢油鑒定作為油污事故調(diào)查的重要手段之一,,其鑒定結(jié)論是海事行政執(zhí)法的合法證據(jù)。目前,,油指紋鑒定廣泛應(yīng)用于溢油污染事故調(diào)查處理中,,是確定船舶溢油事故污染源的重要的科技手段之一,同時也為事故的進一步處理和索賠,,提供了合法有力的證據(jù)支持,。另一方而,海事局要加強港區(qū),、鋪地等海域的巡邏,,嚴(yán)密監(jiān)視港區(qū)和鋪地水域污染情況,發(fā)動碼頭工人及有關(guān)單位工作人員,,積極舉報發(fā)生污染的船舶,,讓更多的人來關(guān)心海洋環(huán)境保護,努力將突發(fā)性海域污染事故的損失降到最低限度,。對于違章操作帶來嚴(yán)重污染或是屢教不改的船舶,,應(yīng)對其采取嚴(yán)厲處罰措施,。 (六)建立和完善的船舶海洋污染防治法規(guī)體系 我國船舶防污染法規(guī)體系的建設(shè)可以上溯到20世紀(jì)70年代,,現(xiàn)己基本上包括法律,、行政法規(guī)、部門規(guī)章,、規(guī)范性文件以及我國加入的國際公約等五個層級,,但缺少專項的船舶海洋污染防治基本法律,,一般是根據(jù)污染種類在各相關(guān)法律中有關(guān)船舶污染的條款,,內(nèi)容上相互不協(xié)調(diào),不統(tǒng)一,。
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