火災(zāi)預(yù)防
第二十六條 消防隊(duì)站,、消防供水,、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施和消防裝備應(yīng)當(dāng)納入基本建設(shè)計(jì)劃,。
公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他市政設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步建設(shè),。新建,、擴(kuò)建、改建城區(qū),、開發(fā)區(qū)及重大建設(shè)項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公共消防設(shè)施。
納入規(guī)劃的公共消防設(shè)施建設(shè)用地,,禁止擅自改變用途,。
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排一定比例,專項(xiàng)用于公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)及其維護(hù)保養(yǎng),。
第二十七條 農(nóng)村主要道路應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行需要,。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)村住宅應(yīng)當(dāng)符合防火間距要求。
農(nóng)村設(shè)有生產(chǎn)生活供水管網(wǎng)的,,應(yīng)當(dāng)設(shè)置室外消火栓,。利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的,,應(yīng)當(dāng)設(shè)置滅火取水設(shè)施,。取水困難的應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防水池等儲(chǔ)水設(shè)施。
第二十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好漁港,、漁排、漁船的消防安全,、火災(zāi)撲救,、海上救援等工作,。
漁港碼頭應(yīng)當(dāng)設(shè)置室外消火栓;漁排,、漁船應(yīng)當(dāng)配備消防器材,。
第二十九條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的下列建設(shè)工程,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核,,未經(jīng)審核合格,,不得擅自施工;建設(shè)工程竣工后,,應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收,,未經(jīng)驗(yàn)收合格,不得投入使用:
(一)國家規(guī)定的大型人員密集場所和特殊建設(shè)工程,;
(二)1000平方米以上的地下建筑,;
(三)建筑高度超過100米的居住建筑建設(shè)工程;
(四)1萬平方米以上的丙類火災(zāi)危險(xiǎn)性廠房,、倉庫,;
(五)國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)工程,。
省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排國家級(jí),、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)工程和跨市、縣,、自治縣的國家規(guī)定的大型人員密集場所和特殊建設(shè)工程等的消防設(shè)計(jì)審核,、消防驗(yàn)收和其他建設(shè)工程的備案、抽查工作,。
第三十條 公眾聚集場所在投入使用,、營業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查,。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi),,根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定對(duì)該場所進(jìn)行消防安全檢查。符合消防安全條件的,,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核發(fā)消防安全檢查合格證,。
公眾聚集場所發(fā)生改建、擴(kuò)建,、內(nèi)部裝修,、改變使用性質(zhì)、更換經(jīng)營者等重大變更的,,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)消防安全檢查,。
公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查可以與建設(shè)工程消防驗(yàn)收,、備案抽查合并辦理,。
第三十一條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門在實(shí)施行政許可時(shí),,法律、法規(guī)規(guī)定許可條件包括消防安全內(nèi)容的,,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查消防安全條件,,對(duì)不符合條件的,不得批準(zhǔn),。
對(duì)不符合城鄉(xiāng)消防安全布局要求的建設(shè)項(xiàng)目,,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證;依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程,,未經(jīng)依法審核或者審核不合格的,,建設(shè)主管部門不得核發(fā)施工許可證。
第三十二條 建筑消防設(shè)施工程專業(yè)資質(zhì)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)承接消防設(shè)施工程,,并接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,。
實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)施施工質(zhì)量納入委托監(jiān)理范圍,。
消防設(shè)施工程施工現(xiàn)場,,施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備注冊(cè)建造師和工程技術(shù)人員。
第三十三條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé),;實(shí)行總承包的,,由總承包單位負(fù)責(zé)。
施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防車通道并確保暢通,;
(二)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置消防水源,,配備必要的消防設(shè)施和滅火器材;
(三)高層建筑應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工進(jìn)度,,同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或者設(shè)置臨時(shí)消火栓,、水泵接合器等,滿足施工現(xiàn)場火災(zāi)撲救的消防供水要求,;
(四)施工現(xiàn)場的電氣工程和裝置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全規(guī)定,;
(五)辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,,廚房與宿舍保持安全距離,;
(六)不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
建設(shè)單位,、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照有關(guān)施工規(guī)程操作,,杜絕火災(zāi)隱患。
臨時(shí)建筑應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求,,不得占用消防車通道,。
第三十四條 消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量要求,禁止安裝、使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品,。
建筑構(gòu)件,、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),;沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的,必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。
人員密集場所裝修裝飾工程,,應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,使用不燃,、難燃材料,。建設(shè)單位、施工單位,、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定對(duì)使用的裝修,、裝飾材料進(jìn)行查驗(yàn)。
第三十五條 飛機(jī),、船舶,、火車、汽車等交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消防器材,,標(biāo)明緊急疏散標(biāo)識(shí),。
第三十六條 人員密集場所在營業(yè)期間禁止進(jìn)行電焊、氣焊,、油漆粉刷等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工,、維修作業(yè)。
禁止在加油站,、加氣站等具有火災(zāi),、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙和使用明火;公交車等公共交通車輛禁止載客進(jìn)入加油站,、加氣站,。
禁止在公共娛樂場所燃放煙花爆竹,禁止在建筑密集區(qū)和林區(qū)放飛孔明燈,。
禁止在住宅,、地下建筑、集貿(mào)市場,、商場內(nèi)生產(chǎn),、儲(chǔ)存、銷售,、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品,。
第三十七條 單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備實(shí)施維修保養(yǎng),確保完好有效,。自動(dòng)消防設(shè)施的維修保養(yǎng),,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者消防設(shè)施施工企業(yè)實(shí)施。
設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的人員密集場所和生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品場所應(yīng)當(dāng)和城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
第三十八條 鼓勵(lì),、引導(dǎo)公眾聚集場所和生產(chǎn),、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)投?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn),,建立火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制,促進(jìn)投保單位提高消防安全管理水平,。
第三十九條 從事建筑消防設(shè)施檢測維修保養(yǎng),、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核取得相應(yīng)的資質(zhì),。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。
第四十條 下列人員應(yīng)當(dāng)參加消防安全培訓(xùn):
(一)單位的消防安全管理人員;
(二)消防中控室監(jiān)管員,、防火巡邏員、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)操作員,、固定滅火系統(tǒng)操作員,;
(三)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員;
(四)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)隊(duì)員,;
(五)從事易燃易爆危險(xiǎn)物品運(yùn)輸,、管理、操作的人員;
(六)人員密集場所的有關(guān)從業(yè)人員,;
消防行業(yè)特有職業(yè)(工種)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得職業(yè)資格證書,,持證上崗。
第四十一條 舉辦每場預(yù)計(jì)參加人數(shù)在1000人以上大型群眾性活動(dòng)的,,承辦人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可,。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)指導(dǎo)承辦人整改,。
大型群眾性活動(dòng)的承辦人對(duì)其舉辦活動(dòng)的消防安全負(fù)責(zé),,應(yīng)當(dāng)制定消防安全工作方案,落實(shí)消防安全措施,,確保參加活動(dòng)的人數(shù)在消防安全條件允許的范圍內(nèi),。需要臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)等建筑物,、設(shè)施的,,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)消防安全標(biāo)準(zhǔn)。
為大型群眾性活動(dòng)提供場所的單位,,應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦前對(duì)其消防設(shè)施,、設(shè)備進(jìn)行檢查,確保正常使用,。
第四十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)單位和個(gè)人采取措施消除隱患,。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所的整改意見,,在規(guī)定期限內(nèi)整改。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)整改情況進(jìn)行檢查,。
第四十三條 不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)部位或者場所采取臨時(shí)查封措施。
實(shí)施臨時(shí)查封后,,當(dāng)事人請(qǐng)求進(jìn)入被查封的危險(xiǎn)部位或者場所整改火災(zāi)隱患的,,應(yīng)當(dāng)允許。但不得在被查封的危險(xiǎn)部位或者場所生產(chǎn),、經(jīng)營或者使用,。
火災(zāi)隱患消除后,當(dāng)事人向作出臨時(shí)查封決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)解除查封的,,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查,,自檢查之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意解除臨時(shí)查封的決定,并送達(dá)當(dāng)事人,。
第四十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在下列重大消防安全問題的,,應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告本級(jí)人民政府:
(一)不符合城鄉(xiāng)消防安全布局的重大火災(zāi)危險(xiǎn)源;
(二)耐火等級(jí)低的建筑密集區(qū),;
(三)公共消防設(shè)施不符合消防安全要求的,;
(四)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。
接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況,,組織或者責(zé)成有關(guān)部門,、單位采取措施整改。
對(duì)重大火災(zāi)隱患單位,,人民政府應(yīng)當(dāng)列入掛牌督辦事項(xiàng),,督促整改。必要時(shí),可以采取責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn),、停業(yè)等緊急措施,。
第四十五條 聘用的消防文職人員受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)委托,協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員開展消防安全宣傳,、消防安全檢查等工作,。
第四十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在消防監(jiān)督管理工作中,不得有下列行為:
(一)利用消防設(shè)計(jì)審核,、消防驗(yàn)收和消防安全檢查收取費(fèi)用或者謀取單位,、個(gè)人利益;
(二)利用職務(wù)便利為用戶,、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品,、裝修裝飾材料的品牌、銷售單位,,或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),、消防設(shè)施施工單位;
(三)組織消防安全教育培訓(xùn)時(shí),,向單位和個(gè)人收取費(fèi)用,。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員違反前款規(guī)定的行為和其他違法行為進(jìn)行檢舉、控告,。受理檢舉,、控告的機(jī)關(guān)和部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)查處,并應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密,。
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