1. 海洋生態(tài)保護(hù)的意義
海洋是人類(lèi)賴(lài)以生存的地球系統(tǒng)中的重要一環(huán),。海洋漁業(yè)提供了世界20%以上動(dòng)物蛋白質(zhì),，全球30%的石油與50%的天然氣產(chǎn)量也來(lái)自海洋,，國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸量的90%在海上，加上海洋旅游等等產(chǎn)業(yè),，海洋資源利用的總產(chǎn)值在全世界達(dá)每年7萬(wàn)億美元,。海洋是資源的寶庫(kù),。海洋中有很高的生物生產(chǎn)力，有豐富的生物資源,，是人類(lèi)蛋白質(zhì)資源的“倉(cāng)庫(kù)”,，目前只有少數(shù)被人類(lèi)利用；海洋中蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源,，1995年全球71個(gè)國(guó)家海上探明的石油天然氣儲(chǔ)量為768．7億噸,。除此之外，在2000～6000米水深的海底區(qū)域,，蘊(yùn)藏著多金屬結(jié)核,、熱液礦床和鈷結(jié)殼，其中,，據(jù)初步調(diào)查,，15％的深海區(qū)有錳結(jié)核資源，總儲(chǔ)量約3萬(wàn)億噸,；在海洋的空間資源中,，對(duì)灘涂的主要利用方式是人工造地和發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，對(duì)海灣的主要利用主要是建港口,，對(duì)海洋水域利用得最多的是海洋運(yùn)輸業(yè),；海水化學(xué)資源也是十分豐富的,，海水中溶解了大量礦物質(zhì),，含量最大的10種依次為：氯化物、硫酸鹽,、碳酸氫鹽,、溴化物、硼酸鹽,、氟化物,、鈉、鎂,、鈣,、鉀、鍶等,；海洋能資源的總蘊(yùn)藏量十分巨大,。據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織出版物估計(jì)，全球海洋能理論可再生的總功率為766億千瓦,，技術(shù)上允許利用的功率為64億千瓦,，這一數(shù)字是目前全球發(fā)電機(jī)總?cè)萘康膬杀丁?/p>
2. 保護(hù)海洋生態(tài)的重要性
保護(hù)海洋環(huán)境的意義和嚴(yán)重性。 海洋環(huán)境污染問(wèn)題由來(lái)已久,，保護(hù)海洋環(huán)境是人類(lèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)要求,，下面一起來(lái)了解一下保護(hù)海洋環(huán)境的意義和嚴(yán)重性吧,。 保護(hù)海洋環(huán)境的意義和嚴(yán)重性一、保護(hù)海洋環(huán)境有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀已經(jīng)危機(jī)影響了生態(tài)環(huán)境的平均,，海洋產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也造成了同樣的問(wèn)題,。
保護(hù)海洋環(huán)境雖然海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極大的推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，但是海洋環(huán)境問(wèn)題也變得更加突出,。
所以如果不能處理好海洋環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題,，海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會(huì)受到直接的影響，再間接地影響到海洋經(jīng)濟(jì)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展,。
也就是說(shuō)海洋環(huán)境保護(hù)對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是至關(guān)嚴(yán)重的,。 二、保護(hù)海洋環(huán)境有利于保證人的生存和發(fā)展2,、為人類(lèi)提供宜居的環(huán)境海洋對(duì)氣候具有強(qiáng)健的調(diào)節(jié)作用,，沿海地區(qū)是地球上最適合人類(lèi)居住的區(qū)域，自古以來(lái)人類(lèi)都會(huì)有意識(shí)的選擇靠近海洋的地區(qū)定居,，如今沿海地區(qū)的人口數(shù)量更是爆炸式的增長(zhǎng),，有些地區(qū)的人口數(shù)量已經(jīng)超出了當(dāng)?shù)氐娜丝诔休d極限。
人口數(shù)量的大幅增加給海洋環(huán)境帶來(lái)了更大的壓力,，造成了海洋環(huán)境的破壞,，這種結(jié)果反過(guò)來(lái)也影響了沿海居民的居住環(huán)境。 三,、保護(hù)海洋環(huán)境有利于保障我國(guó)的國(guó)家安全國(guó)家安全不僅僅是指維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,，保證國(guó)家不受侵犯，它還包括了生態(tài)環(huán)境安全,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全等等很多的內(nèi)容,，這些方面的國(guó)家安全問(wèn)題雖然不如軍事領(lǐng)域的國(guó)家安全看上去那么令人吃緊，但是一旦國(guó)家生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)從國(guó)家內(nèi)部根源上對(duì)國(guó)家的方方面面產(chǎn)生危機(jī)的影響,。
保護(hù)海洋環(huán)境海洋為國(guó)家的發(fā)展提供了無(wú)盡的礦產(chǎn)資源和生物資源,，為人民生產(chǎn)生活提供了必須的材料和空間。 海洋環(huán)境是否安全影響到國(guó)家資源的獨(dú)立性和人民生活的穩(wěn)定性,，是我國(guó)國(guó)家安全的嚴(yán)重內(nèi)容,，對(duì)我國(guó)的可持續(xù)康健發(fā)展具有嚴(yán)重意義。
3. 海洋生態(tài)保護(hù)包括哪些方面
一,、自然生態(tài)環(huán)境脆弱,，礦業(yè)等人類(lèi)活動(dòng)增強(qiáng)，強(qiáng)化預(yù)防和保護(hù),、重點(diǎn)治理迫在眉睫
阿勒泰地區(qū)的自然環(huán)境主要為草原生態(tài),。天然草地面積占地區(qū)土地總面積的 83. 4%。主要生態(tài)功能區(qū)包括河谷生態(tài),、林草,、湖泊,、濕地和草場(chǎng)等。當(dāng)前,，由于水資源時(shí)空分布不均,、可利用水資源相對(duì)不足、草原超載嚴(yán)重以及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用等導(dǎo)致地區(qū)主要生態(tài)功能區(qū)的功能出現(xiàn)不同程度的退化,。
在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中,，忽視環(huán)境保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)和污染治理,，特別是砂金的無(wú)證開(kāi)采和砂石,、粘土礦開(kāi)采，無(wú)統(tǒng)一規(guī)劃,，布局混亂; 由于非金屬礦山多分布在河床,、階地和城鎮(zhèn)、道路附近,，開(kāi)發(fā)時(shí)破壞地貌景觀,，造成水土流失，使本來(lái)脆弱的自然生態(tài)環(huán)境雪上加霜,。隨著礦業(yè)等人類(lèi)干擾活動(dòng)的增強(qiáng),，強(qiáng)化預(yù)防、保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和進(jìn)行重點(diǎn)治理迫在眉睫,。
同時(shí),，隨著礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度的增大。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率和土地復(fù)墾率低,，礦山植被,、土地、水環(huán)境惡化等問(wèn)題較為嚴(yán)重,。由于本區(qū)自身生態(tài)環(huán)境脆弱，加之,，在礦業(yè)開(kāi)發(fā)中 “三廢”隨意處置等現(xiàn)象的存在,，導(dǎo)致阿勒泰地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題比較嚴(yán)重，保護(hù)與治理工作任重而道遠(yuǎn),。
二,、地質(zhì)災(zāi)害較突出，加強(qiáng)防治工作任何時(shí)候都不能動(dòng)搖
據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害與區(qū)劃調(diào)查項(xiàng)目調(diào)查數(shù)據(jù)分析: 阿勒泰地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害比較突出: 數(shù)量較多,，種類(lèi)比較齊全,，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)共有 743 處，崩塌,、滑坡,、泥石流,、地面塌陷、地裂縫等均有發(fā)育,，其中以崩塌為主,，占 79. 57%，泥石流和滑坡次之,，地面塌陷最少,。地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測(cè)及應(yīng)急制度比較健全，由于阿勒泰地區(qū)地域面積大,，地質(zhì)災(zāi)害分布面廣,，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測(cè)及應(yīng)急工作量大，加之阿勒泰地區(qū)融雪時(shí)間比較短且集中,，導(dǎo)致融雪型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間比較集中,，應(yīng)急機(jī)制須在短時(shí)間內(nèi)發(fā)揮重大作用，這勢(shì)必給防災(zāi)工作帶來(lái)巨大的壓力,。因此,，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作在任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。
此外,，要充分利用工程手段防治地質(zhì)災(zāi)害,。擬申報(bào)的地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目主要部署在阿勒泰市、布爾津縣,、哈巴河縣和富蘊(yùn)縣,。雖然福海縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻度在 7 縣 ( 市)中是最小的,，但地質(zhì)災(zāi)害面廣,，災(zāi)害種類(lèi)比較齊全。福?？h作為未來(lái)地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)文化中心,，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)園林和宜居城市目標(biāo)，地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先和重點(diǎn)部署,，尤其是位于新區(qū)附近的地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先部署,。地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)最多的兩個(gè)縣———青河縣和吉木乃也應(yīng)部署一定數(shù)量的地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目。
4. 海洋生態(tài)保護(hù)的意義一百字
大秦嶺是中國(guó)"中央空調(diào)"
大秦嶺阻滯氣流運(yùn)行,，使中國(guó)南北表現(xiàn)出顯著差異,。在夏季，大秦嶺使?jié)駶?rùn)的海洋氣流不易深入西北,，使其以北的氣候干燥,。在冬季，大秦嶺阻滯北方寒潮南侵,，減輕了南方遭受冷空氣侵襲的強(qiáng)度,。由此,，大秦嶺成為亞熱帶與暖溫帶的分界線，成為中國(guó)的"中央空調(diào)",。
大秦嶺是中國(guó)"中央水庫(kù)"
山是江河之源,。中國(guó)大秦嶺的生態(tài)意義，不僅在于分水,，更在于涵養(yǎng)水,、供給水。大秦嶺能夠同時(shí)向黃河,、長(zhǎng)江兩大母親河注水,。人們稱(chēng)三江源地區(qū)是"中華水塔"，也相信大秦嶺就是"中央水庫(kù)",。除發(fā)源了淮河外,，"兩江四河四庫(kù)"是大秦嶺"中央水庫(kù)"的集中代表"。
大秦嶺是中國(guó)中央物種基因庫(kù)
大秦嶺是萬(wàn)物生靈自由狂歡的樂(lè)園,，生物多樣性極為豐富,。大秦嶺涵蓋亞熱帶、暖溫帶,、溫帶,、寒溫帶、亞寒帶,，多樣的氣候造化了多樣的物種,。從亞熱帶到寒帶的植物，在大秦嶺中均有分布,。大秦嶺南側(cè)以落葉闊葉和常綠混交林為基帶,，自下而上有常綠、落葉闊葉混交林,、落葉闊葉林,、針闊葉混交林。大秦嶺北側(cè)自下而上落葉櫟林帶,、樺木林帶,、針葉林帶和高山灌叢草甸帶。有資料顯示,，大秦嶺是青藏高原、西南,、華中,、華北等多種植物區(qū)系交匯區(qū)，也是古北界,、東洋界兩大動(dòng)物區(qū)系交匯區(qū),，具有極為顯著的生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢(shì),。大秦嶺是具有全球性保護(hù)意義的生物多樣性關(guān)鍵地區(qū)之一。
大秦嶺是中央氧吧
人的呼吸與森林呼吸息息相關(guān),。人的呼吸,，吸入氧氣，呼出二氧化碳,；森林呼吸與人的呼吸互補(bǔ),，吸入二氧化碳，呼出氧氣,。在大山深林,，樹(shù)木蔥郁，森林將二氧化碳中的碳轉(zhuǎn)化為生物質(zhì),，同時(shí)釋放出氧氣,，所以氧氣的濃度相對(duì)較高。大秦嶺的最大資源就是"光合反應(yīng)"能力,，最大眾也最特色的"山貨"就是人們需要的"優(yōu)質(zhì)空氣",，也就是所謂"大氧吧"。
秦嶺對(duì)于我們來(lái)說(shuō),，有著多方面的巨大價(jià)值,，我們應(yīng)該好好地保護(hù)它，沒(méi)有任何理由去破壞,！
5. 海洋生態(tài)保護(hù)的首要任務(wù)
三沙市西沙群島海龜保護(hù)規(guī)定,，于2018年10月31日三沙市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)，2019年6月1日海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn),，2019年8月20日三沙市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第17號(hào)公布,，自公布之日起施行。
第一條 為了保護(hù)西沙群島海龜資源,，保護(hù)和改善海龜棲息地和產(chǎn)卵場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境,，減少人類(lèi)活動(dòng)對(duì)海龜生存條件的干擾和破壞，根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定,。
第二條 在西沙群島及其周邊海域從事海龜保護(hù)及相關(guān)活動(dòng),，適用本規(guī)定。
本規(guī)定保護(hù)的海龜,，是指列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的所有海龜物種,。
本規(guī)定所稱(chēng)的海龜及其制品，是指海龜?shù)恼w（含活體、死體和卵）,、部分及其衍生物,。
第三條 市人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)海龜保護(hù)工作。
綜合執(zhí)法,、公安,、海警、交通運(yùn)輸,、市場(chǎng)監(jiān)管,、海洋漁業(yè)、城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生,、自然資源和規(guī)劃,、海事、海關(guān),、郵政等行政主管部門(mén)在各自職權(quán)范圍內(nèi),，協(xié)同做好海龜保護(hù)工作，共同建立防范,、打擊海龜及其制品的走私和非法貿(mào)易的部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制,。
永樂(lè)群島、七連嶼,、永興管理委員會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)做好有關(guān)海龜保護(hù)工作,。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)查、救助,、管理,、宣傳、科研,、教育等海龜保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算,。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將海龜保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃或者制定專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，將海龜保護(hù)工作納入海洋環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù),。
市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境規(guī)劃管理西沙群島及其周邊海域,，加強(qiáng)對(duì)影響海龜生息繁衍的建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。
第六條 新建,、改建,、擴(kuò)建海岸工程或者海洋工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)可能影響海龜生存水域,、場(chǎng)所和條件的情況進(jìn)行科學(xué)調(diào)查和評(píng)估,，將調(diào)查和評(píng)估結(jié)果納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
第七條 任何組織和個(gè)人都有權(quán)向有關(guān)部門(mén)和機(jī)關(guān)舉報(bào)或者控告違反本規(guī)定的行為,。生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)對(duì)舉報(bào)或者控告,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理,。
第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)優(yōu)先原則和海龜洄游產(chǎn)卵的實(shí)際情況,，在產(chǎn)卵場(chǎng)海島及周?chē)Ｓ虻囊欢ǚ秶鷥?nèi)劃定海龜產(chǎn)卵保護(hù)區(qū)域,，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，及時(shí)向社會(huì)公布,。
已列入野生動(dòng)物重要棲息地名錄和相關(guān)自然保護(hù)區(qū)域的,，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第九條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)可以委托永樂(lè)群島,、七連嶼,、永興管理委員會(huì)在產(chǎn)卵場(chǎng)海島履行下列職責(zé)：
（一）管理、維護(hù)海龜產(chǎn)卵保護(hù)區(qū)域內(nèi)的有關(guān)設(shè)施,、標(biāo)識(shí),；
（二）監(jiān)視、記錄海龜產(chǎn)卵,、孵化情況,；
（三）組織人員對(duì)產(chǎn)卵場(chǎng)進(jìn)行巡查；
（四）對(duì)海龜保護(hù)違法行為進(jìn)行制止,，并向生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)報(bào)告,；
（五）生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)委托的其他職責(zé)。
第十條 有下列情形之一的,，生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行收容救護(hù)：
（一）有關(guān)部門(mén),、組織和個(gè)人移送的海龜；
（二）在野外發(fā)現(xiàn)受傷,、患病,、受困等需要救護(hù)的海龜，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)處理后還無(wú)法回歸野外環(huán)境的,；
（三）產(chǎn)卵巢穴受海水淹沒(méi)威脅,，需要轉(zhuǎn)移保護(hù)的；
（四）需要收容救護(hù)的其他情形,。
生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范,，對(duì)恢復(fù)野外生存能力的海龜進(jìn)行野外放歸；對(duì)死亡后經(jīng)檢疫合格并具有科學(xué)研究,、公益展覽等利用價(jià)值的海龜,，應(yīng)當(dāng)依法處理；對(duì)死亡后檢疫不合格的海龜,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理,。
第十一條 任何組織和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入海龜產(chǎn)卵保護(hù)區(qū)域，不得在外圍進(jìn)行排放噪聲,、投射燈光等干擾保護(hù)區(qū)域內(nèi)海龜產(chǎn)卵繁殖的工程建設(shè),、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。
第十二條 因科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí),、標(biāo)本采集,、參觀考察等需要必須進(jìn)入海龜產(chǎn)卵保護(hù)區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)事先向生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃,。因?qū)｝斶M(jìn)行科學(xué)考察,、標(biāo)本采集、拍攝電影,、錄像等,，有關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予的決定,，不予批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面決定，說(shuō)明理由,。
經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入海龜產(chǎn)卵保護(hù)區(qū)域的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)的統(tǒng)一管理,。進(jìn)行科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí),、標(biāo)本采集活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)將其活動(dòng)成果的副本提交生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)。
第十三條 禁止在海龜產(chǎn)卵保護(hù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行采石,、挖砂,、砍伐，以及傾倒,、棄置,、堆放、處理垃圾和其他固體廢物等破壞產(chǎn)卵場(chǎng)環(huán)境的活動(dòng),。
第十四條 海龜產(chǎn)卵保護(hù)區(qū)域內(nèi)原有居民有必要遷出的,，應(yīng)當(dāng)由市人民政府予以妥善安置，并依法對(duì)合法種植,、養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)損失給予補(bǔ)償,。具體的安置和補(bǔ)償方案由市人民政府制定。
第十五條 綜合執(zhí)法行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)和永樂(lè)群島,、七連嶼,、永興管理委員會(huì)建立海龜產(chǎn)卵保護(hù)區(qū)域內(nèi)垃圾和其他固體廢物的清運(yùn)制度，完善清運(yùn)設(shè)備設(shè)施配置,。
第十六條 禁止捕捉,、殺害海龜,、采挖海龜卵。因科學(xué)研究,、資源調(diào)查,、教學(xué)、展覽,、捐贈(zèng)等特殊情況必須捕捉海龜,、采挖海龜卵的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省的相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)批準(zhǔn),。
第十七條 禁止擅自飼養(yǎng)、孵化海龜,。
禁止出售,、購(gòu)買(mǎi)、利用海龜及其制品,，或者利用海龜及其制品制作首飾品,、裝飾觀賞品、旅游紀(jì)念品,、醫(yī)藥化妝品等,，或者擅自從事收藏、展示海龜制品等利用活動(dòng),。
禁止生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)使用海龜及其制品制作的食品，或者為了食用非法購(gòu)買(mǎi)海龜及其制品,。
因科學(xué)研究,、公眾展示展演或者其他特殊情況，需要出售,、購(gòu)買(mǎi),、利用海龜及其制品的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省的相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)批準(zhǔn),，依法取得和使用專(zhuān)用標(biāo)識(shí),，保證可追溯。
第十八條 運(yùn)輸,、攜帶,、寄遞海龜及其制品的，應(yīng)當(dāng)依法持有或者附有本規(guī)定第十六條,、第十七條規(guī)定的許可證,、有關(guān)批準(zhǔn)文件的副本、專(zhuān)用標(biāo)識(shí)等,。
對(duì)救護(hù)和依照法律行政法規(guī)查封,、扣押,、沒(méi)收的海龜?shù)忍厥馇闆r必須運(yùn)輸、攜帶,、寄遞的,，有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)證明。
生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同或者組織交通運(yùn)輸,、郵政,、民航、快遞等有關(guān)行政主管部門(mén)和單位查驗(yàn)運(yùn)輸,、攜帶,、寄遞海龜及其制品的合法來(lái)源證明，并在重要公共場(chǎng)所設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí),。
第十九條 發(fā)現(xiàn)海龜受傷,、患病、受困,、死亡等情況需要救護(hù)或者處理的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)，由其采取緊急救護(hù)或者處理措施,。
進(jìn)行捕撈作業(yè),、垂釣等活動(dòng)誤捕海龜?shù)模瑧?yīng)當(dāng)立即無(wú)條件放生或者按照前款的規(guī)定向生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)報(bào)告,。
禁止以海龜收容救護(hù)為名買(mǎi)賣(mài)海龜及其制品,。
第二十條 生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法,、交通運(yùn)輸及其他有關(guān)行政主管部門(mén)調(diào)查,、檢查海龜及其制品的出售、購(gòu)買(mǎi),、利用,、運(yùn)輸、攜帶,、寄遞等行為時(shí),，可以依法采取下列措施。相關(guān)行為人和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢(xún)問(wèn),，并協(xié)助調(diào)查或者檢查,，不得阻撓：
（一）進(jìn)入放置海龜及其制品的場(chǎng)所；
（二）詢(xún)問(wèn)從事相關(guān)行為的行為人和責(zé)任人,；
（三）要求從事相關(guān)行為的行為人和責(zé)任人提供合法證明,；
（四）對(duì)海龜及其制品進(jìn)行檢查、拍照,、錄像,、抽樣,。
第二十一條 違反本規(guī)定第十一條、第十二條的規(guī)定,，有下列行為之一的,，由綜合執(zhí)法行政主管部門(mén)責(zé)令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以五百元以上五千元以下的罰款：
（一）擅自移動(dòng),、破壞海龜產(chǎn)卵保護(hù)區(qū)域標(biāo)識(shí)的,；
（二）在海龜產(chǎn)卵保護(hù)區(qū)域外圍進(jìn)行排放噪聲、投射燈光等干擾保護(hù)區(qū)域內(nèi)海龜產(chǎn)卵繁殖的工程建設(shè),、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng),；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入海龜產(chǎn)卵保護(hù)區(qū)域的；
（四）進(jìn)入海龜產(chǎn)卵保護(hù)區(qū)域后不服從生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理的,；
（五）進(jìn)行科學(xué)研究,、教學(xué)實(shí)習(xí)、標(biāo)本采集活動(dòng),，未按照規(guī)定提交活動(dòng)成果副本的。
未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)海龜進(jìn)行科學(xué)考察,、標(biāo)本采集,、拍攝電影、錄像等活動(dòng)的,，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。
第二十二條 違反本規(guī)定第十三條的規(guī)定，在海龜產(chǎn)卵保護(hù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行采石,、挖砂,、砍伐，以及傾倒,、棄置,、堆放、處理垃圾和其他固體廢物等破壞產(chǎn)卵場(chǎng)環(huán)境的,，由有關(guān)行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。
第二十三條 違反本規(guī)定第十六條的規(guī)定，捕捉,、殺害海龜,、采挖海龜卵的，由綜合執(zhí)法行政主管部門(mén)沒(méi)收獵獲物,、獵捕工具和違法所得,，吊銷(xiāo)許可證，并處獵獲物價(jià)值二倍以上十倍以下的罰款,；沒(méi)有獵獲物的,，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第二十四條 違反本規(guī)定第十七條第一款的規(guī)定,，擅自飼養(yǎng)、孵化海龜?shù)?，由綜合執(zhí)法行政主管部門(mén)沒(méi)收海龜及其制品,，并處海龜及其制品價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。
違反本規(guī)定第十七條第二款和第四款,、第十八條第一款的規(guī)定,，出售、購(gòu)買(mǎi),、利用海龜及其制品,，或者利用海龜及其制品制作首飾品、裝飾觀賞品,、旅游紀(jì)念品,、醫(yī)藥化妝品等，或者擅自從事收藏,、展示海龜制品等利用活動(dòng)的,，未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得或者未按照規(guī)定使用專(zhuān)用標(biāo)識(shí),，或者未持有,、未附有許可證、有關(guān)批準(zhǔn)文件的副本,、專(zhuān)用標(biāo)識(shí)和其他合法來(lái)源證明運(yùn)輸,、攜帶、寄遞海龜及其制品的,，由綜合執(zhí)法行政主管部門(mén)或者市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工沒(méi)收海龜及其制品和違法所得,，并處海龜及其制品價(jià)值二倍以上十倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷(xiāo)許可證,，撤銷(xiāo)批準(zhǔn)文件、收回專(zhuān)用標(biāo)識(shí),；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
違反本規(guī)定第十七條第三款的規(guī)定,，生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)使用海龜及其制品制作的食品，或者為了食用非法購(gòu)買(mǎi)海龜及其制品的,，由綜合執(zhí)法行政主管部門(mén)或者市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為,，沒(méi)收海龜及其制品和違法所得,，并處海龜及其制品價(jià)值二倍以上十倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第二十五條 違反本規(guī)定第十九條第二款的規(guī)定，誤捕海龜后不立即放生或者不及時(shí)向生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)報(bào)告,，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)責(zé)令立即改正,；拒不立即改正的，由綜合執(zhí)法行政主管部門(mén)按照本規(guī)定第二十三條的規(guī)定予以處罰,。
違反本規(guī)定第十九條第三款的規(guī)定,，以收容救護(hù)為名買(mǎi)賣(mài)海龜及其制品的，由綜合執(zhí)法行政主管部門(mén)或者市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門(mén)沒(méi)收海龜及其制品,、違法所得,，并處海龜及其制品價(jià)值二倍以上十倍以下的罰款，將有關(guān)違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案,，向社會(huì)公布,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第二十六條 違反本規(guī)定第二十條的規(guī)定,，拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十七條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén),、綜合執(zhí)法行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報(bào)不依法進(jìn)行查處,，或者有濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊等其他不依法履行職責(zé)的行為的,，由市人民政府責(zé)令改正，并由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 違反本規(guī)定的行為,，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 在本市其他島礁及其周邊海域從事海龜保護(hù)及相關(guān)活動(dòng),，可以參照本規(guī)定執(zhí)行,。
第三十條 本規(guī)定自公布之日起施行,。
6. 海洋生態(tài)保護(hù)的意義是什么
大海包括海水中生存的生物，溶解于海水中的化學(xué)元素,，海水波浪,、潮汐及海流所產(chǎn)生的能量、貯存的熱量,，濱海,、大陸架及深海海底所蘊(yùn)藏的礦產(chǎn)資源，以及海水所形成的壓力差,、濃度差等,。
另外，大海還提供給人們生產(chǎn),、生活和娛樂(lè)的空間和設(shè)施,。
世界水產(chǎn)品中，85%左右產(chǎn)自海洋,。以魚(yú)類(lèi)為主體,，占世界海洋水產(chǎn)品總量的80%以上，還有豐富的藻類(lèi)資源,。海水中含有豐富的海水化學(xué)資源,，已發(fā)現(xiàn)的海水化學(xué)物質(zhì)有80多種。其中,，11種元素(氯,、鈉、鎂,、鉀,、硫,、鈣、溴、碳,、鍶,、硼和氟)占海水中溶解物質(zhì)總量99.8%以上,，可提取的化學(xué)物質(zhì)達(dá)50多種,。由于海水運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生海洋動(dòng)力資源，主要有潮汐能,、波浪能,、海流能及海水因溫差和鹽差而引起的溫差能與鹽差能等。估計(jì)全球海水溫差能的可利用功率達(dá)100×10^8千瓦,，潮汐能,、波浪能、河流能及海水鹽差能等可再生功率在10×10^8千瓦左右。
除此之外,，大海中的海水淡化后可以提供給人們淡水資源,。
7. 海洋生態(tài)保護(hù)內(nèi)容
保護(hù)海洋現(xiàn)存問(wèn)題
一是我國(guó)近海生物資源枯竭和生態(tài)系統(tǒng)退化，沿海灘涂和海灣面積持續(xù)減少,，近海捕撈強(qiáng)度始終未減,。某省近海漁業(yè)資源在過(guò)去40年已減少73%
二是入海污染物排放監(jiān)管不力，近岸海域仍處于污染排放和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的高峰期,，赤潮,、綠潮等災(zāi)害頻發(fā)。
三是沿海產(chǎn)業(yè)布局低質(zhì)同構(gòu),，大部分都依托港口發(fā)展石化,、機(jī)械制造等重化工業(yè)，港口布局密度高,、效率低,。
四是海洋科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不足，涉海工業(yè)企業(yè)規(guī)模小,、競(jìng)爭(zhēng)力弱,，多數(shù)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還處在培育階段，海洋科研力量分散且分布不均衡,。
五是海洋管理體制機(jī)制需進(jìn)一步理順,，海域管理和土地管理界限存在交叉重疊現(xiàn)象。
六是違法用海用島問(wèn)題亟待解決,，普遍存在海域直接違規(guī)辦理土地使用證等問(wèn)題,，大量違法違規(guī)圍填海項(xiàng)目增加了地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和信貸風(fēng)險(xiǎn)。
8. 海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)
第一章 總則
第一條 為實(shí)施《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》,，防止船舶污染海域,，維護(hù)海域生態(tài)環(huán)境，特制定本條例,。
第二條 本條例適用在中華人民共和國(guó)管轄海域、海港內(nèi)的一切中國(guó)籍船舶,、外國(guó)籍船舶及船舶所有人和其他個(gè)人,。
第三條 防止船舶污染海域環(huán)境的主管機(jī)關(guān)，是中華人民共和國(guó)港務(wù)監(jiān)督（以下簡(jiǎn)稱(chēng)港務(wù)監(jiān)督）,。
第二章 一般規(guī)定
第四條 在中華人民共和國(guó)管轄海域,、海港內(nèi)的一切船舶，不得違反《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例的規(guī)定排放油類(lèi),、油性混合物,、廢棄物和其他有毒害物質(zhì)。
第五條 任何船舶不得向河口附近的港口淡水水域、海洋特別保護(hù)區(qū)和海上自然保護(hù)區(qū)排放油類(lèi),、油性混合物,、廢棄物和其他有毒害物質(zhì)。
第六條 船舶發(fā)生油類(lèi),、油性混合物和其他有毒害物質(zhì)造成污染海域事故,，應(yīng)立即采取措施，控制和消除污染,，并盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督提交書(shū)面報(bào)告,，接受調(diào)查處理。
第七條 船舶發(fā)生海損事故造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,，港務(wù)監(jiān)督有權(quán)強(qiáng)制采取避免或減少這種污染損害的措施,，包括強(qiáng)制清除或強(qiáng)制拖航的措施。由此發(fā)生的一切費(fèi)用,，由肇事船方承擔(dān),。
第八條 船舶在中華人民共和國(guó)管轄海域自己發(fā)生或發(fā)現(xiàn)其他船舶污染海域情事或違章行為的，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第三十六條,、第三十七條規(guī)定辦理,。
第九條 船舶需要在港內(nèi)進(jìn)行洗艙作業(yè)，必須采取安全和防止污染海域措施,，并事先向港務(wù)監(jiān)督申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行,。
第十條 為保證油輪的安全引航,、靠泊和防止海域污染，所有進(jìn)港的空載油輪留存的壓艙水不得少于該油輪載重量的四分之一,。港務(wù)監(jiān)督對(duì)于不按規(guī)定留足壓艙水的油輪,要調(diào)查其壓艙水的去向,，并視情況進(jìn)行處理。
第十一條 船舶在發(fā)生油污事故或違章排油后,，不得擅自使用化學(xué)消油劑,。如必需使用時(shí)，應(yīng)事先用電話或書(shū)面向港務(wù)監(jiān)督申請(qǐng),，說(shuō)明消油劑的牌號(hào),、計(jì)劃用量和使用地點(diǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)后,，方可使用,。
第十二條 發(fā)生污染事故，或違章排污的船舶,，其被處以罰款或需負(fù)擔(dān)清除,、賠償?shù)冉?jīng)濟(jì)責(zé)任的船舶所有人或肇事人,，必須在開(kāi)航前辦妥有關(guān)款項(xiàng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保或繳納手續(xù),。
第十三條 航行國(guó)際航線,、載運(yùn)二千噸以上的散裝貨油的船舶，除執(zhí)行本條例規(guī)定外,，并適用于我國(guó)參加的《１９６９年國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》,。
第三章 船舶防污文書(shū)及防污設(shè)備
第十四條 船舶防污文書(shū)：
（一）一百五十總噸以上的油輪,、四百總噸以上的非油輪和載運(yùn)二千噸以上的散裝貨油的船舶,，必須分別備有《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第二十八條規(guī)定的相應(yīng)的船舶防污文書(shū)；
?。ǘ┐斑€應(yīng)備齊港務(wù)監(jiān)督要求的其他防污文書(shū),。
第十五條 對(duì)一百五十總噸以上的油輪和四百總噸以上的非油輪,防止油污染設(shè) 備應(yīng)符合下列要求：
（一）機(jī)艙污水和壓載水分別使用不同的管系,；
?。ǘ┰O(shè)置污油儲(chǔ)存艙；
?。ㄈ┭b設(shè)標(biāo)準(zhǔn)排放接頭,；
（四）裝設(shè)油水分離設(shè)備或過(guò)濾系統(tǒng),，并滿足在距最近陸地十二海里以?xún)?nèi)排放含油污水時(shí),，經(jīng)處理的油污水排放含油量不超過(guò)十五毫克／升，在距最近陸地十二海里 以外排放油污水時(shí),，經(jīng)處理的油污水排放含油量不超過(guò)一百毫克／升的要求,；
（五）一萬(wàn)總噸以上的船舶,，除滿足本條上述各項(xiàng)規(guī)定外,，還應(yīng)裝有排油監(jiān)控裝 置；
?。┐把b設(shè)的其他防污設(shè)備,，應(yīng)符合國(guó)家船舶防污結(jié)構(gòu)與設(shè)備規(guī)范的有關(guān)規(guī)定?！ ?/p>
現(xiàn)有船舶防污設(shè)備達(dá)不到上述要求的,，應(yīng)在本條例實(shí)施后三年內(nèi)達(dá)到規(guī)定的要求?！ ?/p>
第十六條 不足一百五十總噸的油輪和不足四百總噸的非油輪，應(yīng)設(shè)有專(zhuān)用容器,，回收殘油,、廢油。該容器應(yīng)能將殘油、廢油排入港口接收設(shè)備,，并應(yīng)備有本條例第十五條第（三）,、（六）項(xiàng)規(guī)定的設(shè)備。
第四章 船舶油類(lèi)作業(yè)及油污水的排放
第十七條 船舶進(jìn)行油類(lèi)作業(yè),，必須遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┳鳂I(yè)前，必須檢查管路,、閥門(mén),，作好準(zhǔn)備工作，堵好甲板排水孔,，關(guān)好有關(guān)通海閥,；
（二）檢查油類(lèi)作業(yè)的有關(guān)設(shè)備,，使其處于良好狀態(tài),；
（三）對(duì)可能發(fā)生溢漏的地方,，要設(shè)置集油容器,；
（四）供油,、受油雙方商定的聯(lián)系信號(hào),，以受方為主，雙方均應(yīng)切實(shí)執(zhí)行,；
?。ㄎ?作業(yè)中，要有足夠人員值班,，當(dāng)班人員要堅(jiān)守崗位,，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程， 掌握作業(yè)進(jìn)度,，防止跑油,、漏油；
?。┩Ｖ棺鳂I(yè)時(shí),，必須關(guān)好有關(guān)閥門(mén)；
?。ㄆ撸┦战廨斢蛙浌軙r(shí),，必須事先用盲板將軟管封好，或采取其他有效措施,，防止軟管存油倒流入海,；
?。ò耍┯洼啈?yīng)將油類(lèi)作業(yè)情況，準(zhǔn)確地記入《油類(lèi)記錄簿》,；非油輪應(yīng)記入《輪機(jī)日志》或值班記錄簿,。
第十八條 船舶在進(jìn)行油類(lèi)作業(yè)的過(guò)程中，如發(fā)生跑油,、漏油事故,，應(yīng)及時(shí)采取清除措施，防止擴(kuò)大油污染,，同時(shí)向港務(wù)監(jiān)督報(bào)告,。查明原因后，應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,，并接受調(diào)查處理,。
第十九條 船舶排放污染物，必須符合中華人民共和國(guó)《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,。
到港船舶的壓艙,、洗艙、機(jī)艙等含油污水,，不得任意排放,，應(yīng)由港口油污水處理設(shè)施接收處理。港口無(wú)接收處理?xiàng)l件船舶含油污水又確需排放時(shí),，應(yīng)事先向港務(wù)監(jiān)督提出書(shū)面報(bào)告,，經(jīng)批準(zhǔn)后，按規(guī)定條件和指定區(qū)域排放,。
第二十條 按本條例第十九條批準(zhǔn)的船舶排放含油污水,，必須分別符合以下各項(xiàng)規(guī)定：
（一）一般情況
?。保谂鷾?zhǔn)的區(qū)域內(nèi),；
２．在航行中,，瞬時(shí)排放率不大于六十公升／海里,；
３．污水的含油量不大于十五毫克／升,；
?。矗嫌退蛛x設(shè)備、過(guò)濾系統(tǒng)和排油監(jiān)控裝置,，處于正常工作狀態(tài),；
５．在退潮時(shí),?！?/p>
?。ǘ┮话傥迨倗嵰陨系挠洼喓退陌倏倗嵰陨系姆怯洼啓C(jī)艙油污水的排放，除滿足上述（一）項(xiàng)之１,、２、４,、５外,，還應(yīng)滿足：
１．距最近陸地十二海里以外,；
?。玻鬯土坎淮笥谝话俸量耍?/p>
?。ㄈ┮话傥迨倗嵰陨嫌洼喌膲号撍?、洗艙水的排放，除滿足上述（一）項(xiàng)之２,、４外,，還應(yīng)滿足：
１．距最近陸地五十海里以外,；
?。玻繅狠d航次排油總量，現(xiàn)有油輪不得超過(guò)裝油總量的一萬(wàn)五千分之一,，新油輪不超過(guò)裝油總量的三萬(wàn)分之一,。
第五章 船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物
第二十一條 船舶裝運(yùn)易燃、易爆,、腐蝕,、有毒害和放射性的危險(xiǎn)貨物，應(yīng)采取必要的安全和防污染措施,。應(yīng)懸掛規(guī)定的信號(hào),，遵守中華人民共和國(guó)交通部《船舶裝載危險(xiǎn)貨物監(jiān)督管理規(guī)則》和國(guó)際海事組織《國(guó)際海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》，防止發(fā)生事故造成危險(xiǎn)貨物散落或溢漏污染海域,。
第二十二條 船舶在港進(jìn)行散裝有毒害液態(tài)危險(xiǎn)貨物時(shí),，參照?qǐng)?zhí)行本條例第十七條的各項(xiàng)規(guī)定。
第二十三條 船舶在港口進(jìn)行裝卸有毒害,、含腐蝕或放射性危險(xiǎn)貨物時(shí),，船方和作業(yè)單位都必須采取預(yù)防措施，防止貨物落水,。如發(fā)生事故,，應(yīng)采取緊急措施，進(jìn)行打撈清除,，并立即向港務(wù)監(jiān)督報(bào)告,，及時(shí)通告有關(guān)單位,，采取措施，防止造成重大危害,。
第六章 船舶其他污水
第二十四條 核動(dòng)力船舶和裝載放射性物質(zhì)的船舶,，必須遵守《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第三十一條的規(guī)定。
第二十五條 來(lái)自有疫情港口船舶的壓艙水,，應(yīng)申請(qǐng)衛(wèi)生檢疫部門(mén)進(jìn)行衛(wèi)生處理,。
第二十六條 裝運(yùn)有毒害,、含腐蝕性貨物的船舶,，排放含有該物質(zhì)的洗艙水，必須符合以下各項(xiàng)：
?。ㄒ唬┰谂鷾?zhǔn)的區(qū)域內(nèi),；
（二）距最近陸地十二海里以外,，水深二十五米以上,；
（三）在航行中,，且船速不小于七節(jié),，非自航船，航速不小于四節(jié),；
?。ㄋ模┰谕顺睍r(shí)；
?。ㄎ?固體殘余物,，不得排入海域，必須回收處理,；
?。⑴欧徘闆r記入《航海日志》。
第七章 船舶垃圾
第二十七條 船舶垃圾不得任意倒入港區(qū)水域,。裝載有毒害貨物,，以及粉塵飛揚(yáng)的散裝貨物的船舶，不得任意在港內(nèi)沖洗甲板和艙室,，或以其他方式將殘物排入港內(nèi),。確需沖洗的，事先必須申請(qǐng)港務(wù)監(jiān)督批準(zhǔn),。
第二十八條 在港船舶,，凡需清倒船舶垃圾的，應(yīng)在船上顯示海港規(guī)定的信號(hào)，招用垃圾清倒船（車(chē)）接收處理,。并應(yīng)做到：
?。ㄒ唬┐吧罾膬?chǔ)集容器，必須有蓋和不滲漏,，并定期進(jìn)行清倒,；
（二）船舶的墊艙,、掃艙物料和各種固體垃圾,，應(yīng)由港口船舶服務(wù)部門(mén)進(jìn)行清倒，船方應(yīng)事先向港口船舶服務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng),，并提供清倒物的種類(lèi)和數(shù)量；
?。ㄈ┰诖袄?，含有毒害或其他危險(xiǎn)貨物成分的，船方在申請(qǐng)清倒時(shí),，必須提供這些物質(zhì)的品名,、性質(zhì)和數(shù)量，并嚴(yán)格和其他垃圾分開(kāi)堆放,。
第二十九條 來(lái)自有疫情港口的船舶垃圾,，應(yīng)申請(qǐng)衛(wèi)生檢疫部門(mén)進(jìn)行衛(wèi)生處理。
第三十條 船舶在海上處理垃圾,，應(yīng)符合以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┧芰现破凡坏猛稐壢牒＃?/p>
?。ǘ┐吧罾笆称窂U棄物,，經(jīng)過(guò)粉碎處理，粒徑小于二十五毫米的,，可在距最近陸地三海里以外投棄,；未經(jīng)粉碎處理的，應(yīng)在距最近陸地十二海里以外投棄,?！ ?/p>
第八章 使用船舶傾倒廢棄物
第三十一條 任何單位需使用船舶傾倒廢棄物的，應(yīng)向起運(yùn)港的港務(wù)監(jiān)督提交國(guó)家海洋局或其派出機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件,，經(jīng)核實(shí)后,，方可辦理船舶進(jìn)出口簽證。如發(fā)現(xiàn)實(shí)際裝載的與所批準(zhǔn)的內(nèi)容不符,，則不予辦理簽證,。
第三十二條 船舶在執(zhí)行傾倒廢棄物任務(wù)時(shí)，船方要如實(shí)記錄傾倒情況,。返港后,，船方應(yīng)向當(dāng)?shù)馗蹌?wù)監(jiān)督作出書(shū)面報(bào)告,。
第三十三條 外國(guó)籍船舶不得在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)進(jìn)行傾倒廢棄物作業(yè)，包括棄置船舶和其他浮動(dòng)工具,。
第九章 水上,、水下船舶修造打撈和拆船工程
第三十四條 船舶修造、打撈和拆船單位,，均應(yīng)備有足夠的防止污染器材和設(shè)備,。水上、水下船舶施工,，應(yīng)采取預(yù)防措施,，防止油類(lèi)、油性混合物和其他廢棄物污染海域,。水上船舶施工的油污水,，按本條例第十九條、第二十條規(guī)定處理,。
第三十五條 在水上進(jìn)行船舶修造作業(yè)的集中區(qū)域,，應(yīng)設(shè)置圍油欄，防止散落水上的油類(lèi)和油漆擴(kuò)散,，并應(yīng)及時(shí)清理,。修造過(guò)程中的工業(yè)垃圾及其他廢棄物，由施工單位組織回收處理,，不得投棄入海,。
第三十六條 在水上進(jìn)行拆船的，拆除的物件不得投棄入海,。船底和油柜不得在水上進(jìn)行拆除,，必須拖到岸上進(jìn)行拆除作業(yè)，殘油要回收處理,。
第三十七條 船舶發(fā)生海損事故,，或有可能沉沒(méi)時(shí)，船員離船前,，應(yīng)盡可能地關(guān)閉所有油艙（柜）管系的閥門(mén),，堵塞油艙（柜）通氣孔，防止溢油,。并應(yīng)在海事報(bào)告書(shū)中,，說(shuō)明存油的數(shù)量及通氣孔的位置。
第三十八條 在進(jìn)行水下船舶的打撈工程時(shí),，應(yīng)采取措施防止油污擴(kuò)大和新的污染發(fā)生,。
第十章 船舶污染事故的損害賠償
第三十九條 凡違反《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例，造成海洋環(huán)境污染損害的船舶，港務(wù)監(jiān)督可以責(zé)令其支付消除污染費(fèi),，賠償國(guó)家損失,。當(dāng)事人不服的，可按《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十一條規(guī)定向人民法院起訴,。
第四十條 凡由船舶造成海洋污染,，受到污染損害的單位和個(gè)人，需要進(jìn)行民事責(zé)任索賠的,，按《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十二條規(guī)定的處理程序處理,。賠償責(zé)任和賠償金額糾紛，可由港務(wù)監(jiān)督調(diào)解處理,。當(dāng)事人對(duì)處理不服的,，可以向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴,。涉外案件還可以按仲裁程序解決,。
第四十一條 凡受船舶污染損害要求賠償?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，如果申請(qǐng)港務(wù)監(jiān)督處理,，應(yīng)盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督提交污染損害索賠報(bào)告書(shū)。該報(bào)告書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┦艽拔廴緭p害的時(shí)間,、地點(diǎn)、范圍,、對(duì)象,，以及當(dāng)時(shí)的氣象、水文情況,；
?。ǘ┦芪廴緭p害（包括水產(chǎn)資源和各種器具）的損失清單，包括品名,、數(shù)量,、單價(jià)、計(jì)算方法,，以及養(yǎng)殖或自然的情況,；
（三）有關(guān)科研部門(mén)鑒定或公證機(jī)關(guān)對(duì)損害情況的簽證,；
?。ㄋ模┍M可能提供的受污染損害的原始單證，有關(guān)情況的照片,，其他有關(guān)索賠的證明單據(jù),、材料。
第四十二條 參與清除船舶污染損害，需要索取清除污染費(fèi)用的單位和個(gè)人,，在清除污染工作結(jié)束后,，應(yīng)盡快向有關(guān)港務(wù)監(jiān)督提交索取清除污染費(fèi)用報(bào)告書(shū)，該報(bào)告書(shū)應(yīng)包括：
?。ㄒ唬┣宄廴镜臅r(shí)間,、地點(diǎn)、日程記錄或《航海日志》摘錄,；
?。ǘ┩度氲娜肆ΑC(jī)具,、船只,、清除材料的數(shù)量、單價(jià),、計(jì)算方法,；
（三）組織清除的管理費(fèi),、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用,；
（四）清除效果及情況報(bào)告,；
?。ㄎ澹┢渌嘘P(guān)證據(jù)和證明材料。
第四十三條 船舶在中華人民共和國(guó)管轄的海域發(fā)生污染事故,，應(yīng)盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督報(bào)告,，在船舶進(jìn)入第一港口后，應(yīng)立即向港務(wù)監(jiān)督提交報(bào)告書(shū),，并接受調(diào)查處理,。該報(bào)告書(shū)的內(nèi)容應(yīng)包括：船舶污染發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),、范圍,、氣象、水文情況,，經(jīng)過(guò)情況,、搶救和清除措施，原因和損害,，并應(yīng)附送有關(guān)的材料,。
第四十四條 船舶發(fā)生污染事故，船舶所有人要求免于承擔(dān)賠償責(zé)任的,，應(yīng)向港務(wù)監(jiān)督提出報(bào)告,。該報(bào)告應(yīng)能證實(shí)污染損害是完全屬于《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十三條所列的情形之一,，并經(jīng)過(guò)及時(shí)采取合理措施仍不能避免對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的。
第四十五條 港務(wù)監(jiān)督受理的因船舶污染而引起的賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,，在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,，可進(jìn)行調(diào)解或根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理。
第十一章 處罰與獎(jiǎng)勵(lì)
第四十六條 凡由于船舶違反《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例,，造成或可能造成對(duì)中華人民共和國(guó)管轄海域和海港水域污染損害的,，港務(wù)監(jiān)督視其責(zé)任情節(jié)的輕重和污染損害的程度，可以處以警告,，或?qū)Υ八腥颂幰粤P款,。
第四十七條 對(duì)船舶所有人的罰款，最高額為人民幣十萬(wàn)元,。但對(duì)下列情況之一者,，罰款的最高額為人民幣一千元：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自使用消油劑,；
（二）未按規(guī)定配備《油類(lèi)記錄簿》,；
?。ㄈ队皖?lèi)記錄簿》的記載非正規(guī)化，或記載偽造事實(shí),；
?。ㄋ模┳钃细蹌?wù)監(jiān)督檢查?！ ?/p>
對(duì)有直接責(zé)任的船員或其他個(gè)人，應(yīng)予以教育,，情節(jié)嚴(yán)重的也可罰款,，但所罰款額最高不得超過(guò)本人月基本工資的百分之二十。
第四十八條 船舶發(fā)生污染事故,，或違章排污,，經(jīng)調(diào)查，證據(jù)確鑿,，不論其承認(rèn)與否,，同樣按規(guī)定處理。
第四十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，按《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十一條規(guī)定辦理,。
第五十條 對(duì)船舶發(fā)生污染事故，能主動(dòng)檢舉,、揭發(fā),，積極提供證據(jù),，或采取有效措施減少污染損害有突出成績(jī)的個(gè)人，應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì),。
第五十一條 對(duì)肇事船舶或直接責(zé)任人員的罰款,，全部列專(zhuān)款上繳國(guó)庫(kù)。對(duì)本條例第五十條中有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)金,，由國(guó)家財(cái)政核撥,。
第十二章 附則
第五十二條 本條例中下列用語(yǔ)的含義是：
（一）“海港”是指沿海港口以及河流入海處附近,，以靠泊海船為主的港口,，包括該港區(qū)范圍內(nèi)的水域和通海航道。
?。ǘ按啊笔侵敢磺蓄?lèi)型的機(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng)船只,，但不包括海上石油勘探開(kāi)發(fā)作業(yè)中的固定式和移動(dòng)式平臺(tái)?！ ?/p>
?。ㄈ坝皖?lèi)”是指任何類(lèi)型的油及其煉制品?！ ?/p>
?。ㄋ模按袄笔侵复霸跔I(yíng)運(yùn)生產(chǎn)過(guò)程中，自身正常產(chǎn)生的船員生活垃圾,，爐渣,、墊、隔艙和掃艙物料,，以及船上損耗報(bào)廢的工索具和機(jī)器零件等,。
?。ㄎ澹艾F(xiàn)有船舶”系指一九八三年三月一日以前交船的船舶,。
第五十三條 對(duì)外國(guó)籍船舶的管理，除執(zhí)行本條例外,，可實(shí)行與該船舶所屬?lài)?guó)對(duì)等原則的管理,。
第五十四條 國(guó)家漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，在漁港水域內(nèi),，行使本條例規(guī)定的主管機(jī)關(guān)的職權(quán),。
第五十五條 海港中的軍事管轄區(qū)及軍用船舶的內(nèi)部防止污染管理，由軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例,，另行具體規(guī)定,。
第五十六條 本條例自發(fā)布之日起施行。
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9. 保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)的意義
《聯(lián)合國(guó)海洋公約》對(duì)內(nèi)水,、領(lǐng)海,、臨接海域,、大陸架、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（亦稱(chēng)“排他性經(jīng)濟(jì)海域”簡(jiǎn)稱(chēng)：EEZ）,、公海等重要概念做了界定,，對(duì)當(dāng)前全球各處的領(lǐng)海主權(quán)爭(zhēng)端、海上天然資源管理,、污染處理等具有重要的指導(dǎo)和裁決作用,。
10. 海洋生態(tài)保護(hù)的意義和價(jià)值
生態(tài)修復(fù)目的和意義在于通過(guò)協(xié)助已退化、損害或破壞的自然生態(tài)系統(tǒng)獲得改善,、恢復(fù)或重建,，進(jìn)而增強(qiáng)其自我調(diào)節(jié)、自我修復(fù)功能,，維護(hù)生態(tài)平衡,。
對(duì)于已經(jīng)受損或破壞的生態(tài)系統(tǒng)，由于其原有的生態(tài)平衡已打破,，單獨(dú)依靠自然恢復(fù)很可能無(wú)法逆轉(zhuǎn)已受損的生態(tài)系統(tǒng),，或逆轉(zhuǎn)周期長(zhǎng)，必須借助適度的人工修復(fù)措施,。
通過(guò)人工修復(fù)的輔助,，可快速制止損害、逆轉(zhuǎn)損害,，為自然恢復(fù)創(chuàng)造條件和環(huán)境,，加速修復(fù)進(jìn)程、提升修復(fù)效能,。
1,、正確處理整體與局部的關(guān)系。
生態(tài)修復(fù)的整個(gè)過(guò)程包括前期調(diào)查,、評(píng)估,，中期編制、選擇修復(fù)方案,，后期修復(fù),、養(yǎng)護(hù),、監(jiān)測(cè),、評(píng)價(jià)等，都需要堅(jiān)持“自然恢復(fù)為主”的思想,。
要按照最大限度保留和維持原有生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié),、修復(fù)、平衡的原則,，最小限度匹配人工修復(fù)措施,，設(shè)計(jì)具體修復(fù)方案,。整體修復(fù)方案的設(shè)計(jì)要著眼“全面”、著眼“長(zhǎng)遠(yuǎn)”,，從區(qū)域,、流域的整體性大視角出發(fā)，統(tǒng)籌謀劃山上山下,、地上地下,、陸地海洋、流域上下游,；
從自然生態(tài)多要素,、多目標(biāo)角度，統(tǒng)籌考慮山水林田湖草的系統(tǒng)修復(fù),；
從“人與自然生命共同體”的理念,，統(tǒng)籌布局“生產(chǎn)、生活,、生態(tài)”三類(lèi)空間,。整體決定局部，理念決定行動(dòng),。
2,、“自然恢復(fù)為主”是基本方針，也是生態(tài)修復(fù)必須首要考慮,、全程考慮的原則,，適用于具體修復(fù)案例、更適用于整體修復(fù)謀劃,。
3,、正確處理近期成效與長(zhǎng)遠(yuǎn)績(jī)效的關(guān)系。
堅(jiān)持以自然恢復(fù)為主,，就不能急功近利,、急于求成。必須要有戰(zhàn)略定力和歷史耐心,，有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng),。
生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)、自我改善,、自我適應(yīng),、自然恢復(fù)需要時(shí)間的磨礪。
因此,，生態(tài)修復(fù)必須因地制宜,、實(shí)事求是、統(tǒng)籌謀劃,，既要有近期目標(biāo),，節(jié)約優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先，不欠新賬,，對(duì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)問(wèn)題,，打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”；
又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，打基礎(chǔ),、搭框架，穩(wěn)住腳,、沉下心,，堅(jiān)持以自然恢復(fù)為主，充分考慮生態(tài)修復(fù)的艱巨性,、復(fù)雜性,、長(zhǎng)期性，把握好節(jié)奏和平衡,，有計(jì)劃,、有目標(biāo)的“還舊賬”，持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),。
