1. 海洋執(zhí)法的特點(diǎn)包括
深圳海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)職責(zé):
(一)依法查處各類漁業(yè)違法行為,對(duì)違法行為實(shí)施行政處罰,;
?。ǘ┮婪ú樘幐黝愡`反水生野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)的行為,對(duì)違法行為實(shí)施行政處罰,;
?。ㄈ┮婪垩翰稉圃S可證、漁具或者漁船,;
?。ㄋ模┮婪▽?duì)漁港安全進(jìn)行監(jiān)督檢查;
?。ㄎ澹┮婪ń勾半x港或責(zé)令其停航,、改航、停止作業(yè);
?。┮婪◤?qiáng)制處置漁港內(nèi)船舶,、設(shè)施;
?。ㄆ撸┮婪ㄘ?fù)責(zé)漁業(yè)船員管理工作,。
2. 海洋執(zhí)法工作
由中國(guó)海監(jiān)總隊(duì)及各級(jí)海監(jiān)執(zhí)法
3. 海洋執(zhí)法管理的原則
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范海洋漁業(yè)船舶捕撈活動(dòng),維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序,,根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,,制定本規(guī)定,。
第二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海洋漁業(yè)船舶捕撈管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立屬地管理和監(jiān)督體系,,健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,,加大海洋漁業(yè)船舶減船轉(zhuǎn)產(chǎn)政策支持,加強(qiáng)法治宣傳教育,,落實(shí)責(zé)任追究制度,。
漁業(yè)、公安,、工業(yè)和信息化,、人力資源社會(huì)保障、外事,、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門和相關(guān)涉海執(zhí)法機(jī)構(gòu),,應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,,強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控,,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段加強(qiáng)智慧監(jiān)管,建立健全信息溝通和重大事件報(bào)告,、通報(bào)制度,,實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋漁業(yè)船舶捕撈活動(dòng)的全程有效管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),,做好海洋漁業(yè)船舶捕撈監(jiān)督管理工作,;村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好海洋漁業(yè)船舶捕撈監(jiān)督管理相關(guān)工作,。
各級(jí)人民政府和負(fù)有海洋漁業(yè)船舶捕撈監(jiān)督管理職責(zé)的單位,、個(gè)人不履行或者不正確履行職責(zé)的,,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并按照省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究,。
第三條 漁業(yè)港口應(yīng)當(dāng)建立海洋漁業(yè)船舶進(jìn)出港登記制度,,核驗(yàn)進(jìn)港漁業(yè)船舶身份,檢查出港漁業(yè)船舶安全設(shè)備以及船員配備等情況,,不得為違法漁業(yè)船舶提供港口服務(wù),。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,,從其規(guī)定,。
海洋漁業(yè)船舶進(jìn)出漁業(yè)港口應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門報(bào)告進(jìn)出港時(shí)間,、作業(yè)場(chǎng)所、航次計(jì)劃,、適航狀態(tài),、船員配備,、漁具以及漁獲物等情況,并服從調(diào)度和監(jiān)督管理,;漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況即時(shí)通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)。
4. 海洋執(zhí)法隊(duì)伍
海洋與漁業(yè)執(zhí)法就是漁政,,其主要職責(zé)是:
1,、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)捕撈許可管理的組織和實(shí)施工作;
2,、監(jiān)督漁業(yè)資源的人工增殖;
3,、組織有關(guān)市,、縣監(jiān)督管理省轄海域和內(nèi)陸跨界漁業(yè)水域漁業(yè)資源保護(hù)工作;
4,、監(jiān)督伏季休漁等資源養(yǎng)護(hù)措施的落實(shí),;
5,、查處違反漁業(yè)生產(chǎn)秩序和破壞漁業(yè)資源的各類違法行為,;
6、對(duì)水生野生動(dòng)物實(shí)施救助,;
7,、查處本行政區(qū)域內(nèi)違反水生野生動(dòng)物保護(hù)管理的違法行為,;
8、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)工作,;
9、調(diào)查處理漁業(yè)水域污染事故,;
10,、負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖中獸藥使用實(shí)施監(jiān)督管理;
11,、負(fù)責(zé)組織管理漁業(yè)通訊,;
12、調(diào)查處理漁事糾紛,,維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序,;
13、完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作
5. 海洋執(zhí)法部門
重點(diǎn)在食品藥品安全,、工商質(zhì)檢,、公共衛(wèi)生、 安全生產(chǎn),、文化旅游,、資源環(huán)境、農(nóng)林水利,、交通運(yùn)輸,、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè),、商務(wù)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法,。
深化行政執(zhí)法體制改革,要以著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問(wèn)題為重點(diǎn),以建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一,、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制為目標(biāo),。應(yīng)根據(jù)不同層級(jí)政府的職能和事權(quán),合理配置執(zhí)法力量,減少行政執(zhí)法層級(jí),推進(jìn)執(zhí)法重心向市縣政府下移,著力提高基層政府執(zhí)法能力,特別是要加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn),、環(huán)境保護(hù),、勞動(dòng)保障、海域海島等重點(diǎn)領(lǐng)域基層執(zhí)法力量,有效保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。
6. 海洋執(zhí)法的特點(diǎn)包括哪些方面
做的是:預(yù)防,、制止、偵查海上違法犯罪活動(dòng),,維護(hù)國(guó)家安全和海域治安秩序,;對(duì)海洋資源開(kāi)發(fā)利用、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù),、海洋漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,;參與海上搶險(xiǎn)救難,,保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民人身財(cái)產(chǎn)安全
7. 海洋行政執(zhí)法的形式
貫徹執(zhí)行國(guó)家、省,、市有關(guān)海洋的方針政策和法律法規(guī),;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)海洋資源開(kāi)發(fā)利用、綜合管理,、海洋監(jiān)察執(zhí)法,;承擔(dān)規(guī)范管轄海域使用秩序的責(zé)任,依法進(jìn)行海域使用的監(jiān)督管理,,依法組織編制并監(jiān)督實(shí)施海洋功能區(qū)劃,,組織實(shí)施海域使用權(quán)屬管理;承擔(dān)臨港產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目招引任務(wù),;完成上級(jí)交辦的其它工作,。
8. 海洋執(zhí)法的特點(diǎn)包括哪些
執(zhí)法監(jiān)察是關(guān)于監(jiān)察的一個(gè)特定概念,是指執(zhí)法監(jiān)察行政主管部門依法對(duì)法律關(guān)系主體執(zhí)行和遵守法律,、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,,并對(duì)違法者實(shí)施行政處罰的行政執(zhí)法活動(dòng)。執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)容包括兩個(gè)方面:①對(duì)法律法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,,即通常所說(shuō)的巡查監(jiān)察,;②對(duì)違反法律法規(guī)的行為實(shí)施法律制裁,即通常所說(shuō)的執(zhí)法處罰,。執(zhí)法監(jiān)察既包括城市管理行政執(zhí)法監(jiān)察,、環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)察、土地執(zhí)法監(jiān)察,、民政執(zhí)法監(jiān)察,、勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察、海洋執(zhí)法監(jiān)察,、規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察等行政管理領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)察,,也包括紀(jì)檢監(jiān)察、行政監(jiān)察等國(guó)家監(jiān)察領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)察,。
《城市管理三維結(jié)構(gòu)視野下的城管綜合執(zhí)法與監(jiān)察》一文以城管執(zhí)法監(jiān)察制度為例,,介紹了從城建管理監(jiān)察、到城市管理監(jiān)察,、到城市管理監(jiān)察綜合執(zhí)法、到城市管理執(zhí)法監(jiān)察的發(fā)展脈絡(luò),,指出執(zhí)法監(jiān)察的二重性(Duality of Law Enforcement and Supervision),,即執(zhí)法監(jiān)察的一體兩面。執(zhí)法具有監(jiān)察的意涵,,監(jiān)察具有執(zhí)法的屬性,。執(zhí)法是指行政執(zhí)法,,主要強(qiáng)調(diào)行政處罰;監(jiān)察是監(jiān)督和檢察的簡(jiǎn)稱,,也是廣義執(zhí)法的一部分,,強(qiáng)調(diào)督促政府、市場(chǎng),、社會(huì)各方主體依法履責(zé),,其中的監(jiān)督是指察看并督促,檢察是指制約與糾察,。
由于行政執(zhí)法監(jiān)察源自經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需求,,呈現(xiàn)出一種自下而上的自發(fā)實(shí)踐探索過(guò)程,且各行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察實(shí)踐長(zhǎng)期領(lǐng)先于該領(lǐng)域的理論研究,,缺乏對(duì)執(zhí)法監(jiān)察二重性的正確認(rèn)識(shí),,造成了在執(zhí)法監(jiān)察實(shí)踐及隊(duì)伍名稱中,長(zhǎng)期將執(zhí)法監(jiān)察與行政執(zhí)法,、行政處罰,、監(jiān)察執(zhí)法以及監(jiān)察長(zhǎng)期混用(如城市管理執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍就有城管監(jiān)察大隊(duì)、城管監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì),、城管執(zhí)法大隊(duì),、城管執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)等多種名稱),甚至將執(zhí)法監(jiān)察與紀(jì)檢監(jiān)察,、行政監(jiān)察錯(cuò)誤混淆,,產(chǎn)生執(zhí)法監(jiān)察是行政監(jiān)察的分支等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)(當(dāng)然行政監(jiān)察領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)察確實(shí)是行政監(jiān)察的一個(gè)組成部分)。
把握?qǐng)?zhí)法監(jiān)察二重性有助于糾正執(zhí)法監(jiān)察實(shí)踐中存在的以罰代管,、執(zhí)法與監(jiān)督錯(cuò)位等問(wèn)題,,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察驅(qū)動(dòng)的法治視野下社會(huì)各方參與共治理。