1. 海洋政策是什么

我認(rèn)為身份證沒帶去泉城海洋極地世界原則上說是不行的,，如果身上帶有證明身份有效證件的,，比如駕駛證,，醫(yī)?？?，老年卡游園年卡,？都是實(shí)名認(rèn)證的證件也是可以的,，節(jié)假日,，或者年假,，有時(shí)間帶著孩子去泉城海洋極地世界玩一玩挺好的,，但別忘了帶身份證！

2. 海洋社會(huì)政策

一,、導(dǎo)言

在新中國成立70周年之際,，系統(tǒng)地回顧我國在海洋政策和法律制度上的理論和實(shí)踐，對(duì)于我國加快建設(shè)海洋強(qiáng)國,，維護(hù)國家主權(quán),、安全和發(fā)展利益具有重大的意義。

新中國的海洋政策與法律制度的構(gòu)筑和完善,，不僅是作為《聯(lián)合國海洋法公約》締約國應(yīng)履行的義務(wù),，也是將國際海洋規(guī)則融入國內(nèi)法的必然要求，使國內(nèi)法符合國際海洋法的原則和制度,，更是國際社會(huì)針對(duì)國際法治的呼聲和要求,，以實(shí)現(xiàn)“依法治海”的目標(biāo),，為建設(shè)海洋強(qiáng)國提供法制保障,。

中國在將國際海洋規(guī)則融入國內(nèi)法的進(jìn)程中，采用了轉(zhuǎn)換的方式，即通過將國際海洋法的原則和制度以立法的方式融入國內(nèi)法,，并成為國內(nèi)法的組成部分,，構(gòu)成中國海洋法律體系。

同時(shí),，中國在將國際海洋規(guī)則融入國內(nèi)法的過程中,，應(yīng)以國際海洋法的原則和制度為基礎(chǔ)，尤其應(yīng)符合代表現(xiàn)代海洋法體系的核心《聯(lián)合國海洋法公約》體系所規(guī)范的原則和制度,。為此,，下文首先在概述《聯(lián)合國海洋法公約》體系的發(fā)展歷程、基本特征,、重要原則等內(nèi)容的基礎(chǔ)上,，闡述中國在海洋領(lǐng)域上的政策與制度；其次,，指出在海洋具體實(shí)踐尤其在立法中的成就和存在的問題,；再次，提出我國在加快建設(shè)海洋強(qiáng)國進(jìn)程中面臨的重大挑戰(zhàn),；最后,，分析我國進(jìn)一步參與國際海洋規(guī)則制定的作用，以及完善中國海洋法律制度的若干對(duì)策建議,。

二,、內(nèi)容

第一章國際海洋規(guī)則的成形與發(fā)展歷程

第二章新中國在海洋政策與法制上的成就

第三章新中國在海洋事業(yè)上的舉措與效果

第四章新中國在海洋法制上的問題與任務(wù)

第五章新中國在海洋戰(zhàn)略性問題上的挑戰(zhàn)

第六章 新時(shí)代中國海洋治理的目標(biāo)愿景

第七章中國維系與拓展海洋規(guī)則的機(jī)會(huì)

三、結(jié)束語

在新中國70周年的發(fā)展歷程中,，我國依據(jù)國際海洋規(guī)則尤其是現(xiàn)代海洋法體系不斷地充實(shí)國內(nèi)海洋法制,，并在海洋政策的指引下，依循其原則和精神,，不斷地完善國內(nèi)海洋法制,，為中國海洋事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)和保障作用。但國際社會(huì)針對(duì)我國海洋法制中的制度和規(guī)范存在不同的態(tài)度和對(duì)立的實(shí)踐,，所以如何讓國際社會(huì)進(jìn)一步理解和認(rèn)識(shí)我國的海洋政策和法律制度是我們的重要任務(wù)之一。換言之,，我國需要在不同的場(chǎng)合包括國際性會(huì)議中闡釋我們的海洋政策和立場(chǎng),，以求得理解和支持。同時(shí),，我國也應(yīng)對(duì)國內(nèi)海洋法制中存在的問題予以調(diào)整和完善,，積極回應(yīng)國際社會(huì)的合理呼聲和要求，以更符合時(shí)代發(fā)展的需要尤其是中國海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)程,，為實(shí)現(xiàn)依法治海做出貢獻(xiàn),。

不可否認(rèn)，我國自黨的十八大報(bào)告首次完整提出中國海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)以來,，迄今已完善了中國海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略治理體系,。其內(nèi)容包括“四個(gè)方面”,、“四個(gè)轉(zhuǎn)變”；基本路徑是通過陸海統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)發(fā)展和壯大海洋經(jīng)濟(jì),、對(duì)外為推進(jìn)“一帶一路”尤其是21世紀(jì)海上絲綢之路,；運(yùn)用新發(fā)展觀、新安全觀,、新開放觀,、新治理觀，以及親誠惠容理念和正確的義利觀等新時(shí)代中國外交思想構(gòu)筑新型國際關(guān)系,，實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體視閾下的人類海洋命運(yùn)共同體,，以共享海洋的空間和資源利益，為提升人類福祉做出貢獻(xiàn),。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和理想,，包括實(shí)現(xiàn)依法治海目標(biāo)，我國應(yīng)根據(jù)自身的地位和作用逐步地轉(zhuǎn)換角色和定位,，以在維系海洋秩序并完善海洋規(guī)則方面發(fā)揮作用,，確保我國海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施的環(huán)境和條件。

中國在今后一段時(shí)間內(nèi),，在海洋規(guī)則和制度方面的角色轉(zhuǎn)換和定位主要包括以下方面：第一,，從海洋規(guī)則的遵守者到制定者的轉(zhuǎn)換；第二,，從海洋規(guī)則的“破壞者”到遵循者的轉(zhuǎn)換,；第三，從海洋規(guī)則的維護(hù)者到引導(dǎo)者的轉(zhuǎn)換,；第四,，從海洋規(guī)則的模糊者到精確者的轉(zhuǎn)換；第五,，從海洋規(guī)則的實(shí)施者到監(jiān)督者的轉(zhuǎn)換,；第六，從海洋規(guī)則的特色者到普通者的轉(zhuǎn)換,；第七,，從海洋規(guī)則的承受者到供給者的轉(zhuǎn)換。

當(dāng)然,，要實(shí)現(xiàn)這些角色和定位的成功轉(zhuǎn)型并非易事,，需要我們長(zhǎng)期地研究和不斷的實(shí)踐，尤其需要對(duì)海洋實(shí)施綜合性的管理,，并在吸收其他國家的經(jīng)驗(yàn)和啟示基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步完善海洋規(guī)則和制度，實(shí)現(xiàn)海洋的功能性和規(guī)范性統(tǒng)一目標(biāo)，為人類與海洋的和諧生存和利用提供保障,。這是我們對(duì)待海洋事業(yè)發(fā)揮海洋作用的應(yīng)有態(tài)度和責(zé)任,。

四、后記

本書是作者主持承擔(dān)的上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃“三大系列”（改革開放40周年,、建國70周年,、建黨100周年）中的“建國70周年”研究課題《新中國的海洋政策與法律制度：回顧與展望》（2017BHB005）成果基礎(chǔ)上，結(jié)合作者針對(duì)海洋法的理論和海洋問題有關(guān)內(nèi)容的部分成果的集成,。

其內(nèi)容首先以現(xiàn)代國際海洋規(guī)則的成形為切入點(diǎn),，指出了狹義現(xiàn)代海洋法體系尤其是《聯(lián)合國海洋法公約》體系的基本特征、主要內(nèi)容,、重要原則,、存在問題和發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí),，對(duì)照《聯(lián)合國海洋法公約》體系結(jié)構(gòu)分析了新中國70年中在海洋法制上的發(fā)展歷程,，將其分為四個(gè)階段（海洋法制的萌芽階段、發(fā)展階段,、成形階段和充實(shí)階段）,，并指出了其在各個(gè)階段的作為和成就。

其次,，分析了新中國在海洋政策上的成就,，包括在制定綜合海洋政策、在制定全國性海洋開發(fā)規(guī)劃,、在對(duì)外宣傳海洋事業(yè)方面的具體措施,。同時(shí)，闡述了新中國在海洋管理機(jī)構(gòu)和改革方面的成就及任務(wù),，以強(qiáng)化綜合海洋管理,，提升海洋治理能力的要義。重點(diǎn)分析了新中國在海洋事業(yè)上的舉措與效果,，特別分析了和諧海洋理念,、海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略體系、“一帶一路”倡議的背景和效果,。在該部分系統(tǒng)研究了中國海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略體系（包括發(fā)展過程,、基本路徑、核心指標(biāo),、重要特征和目標(biāo)定位）,，以及推進(jìn)海洋強(qiáng)國建設(shè)的實(shí)踐路徑“一帶一路”倡議內(nèi)涵,，包括“一帶一路”倡議的性質(zhì)和任務(wù),、空間范圍、基本內(nèi)容、目標(biāo)與愿景,、保障措施和效果評(píng)價(jià),。

再次，結(jié)合《聯(lián)合國海洋法公約》的基本內(nèi)容和結(jié)構(gòu),，聯(lián)系我國依據(jù)習(xí)慣國際法和《聯(lián)合國海洋法公約》體系,，闡述了我國在國內(nèi)海洋立法上的實(shí)踐，分析了新中國在海洋法制上的問題和挑戰(zhàn),，并提出了完善的具體建議,。這些建議包括應(yīng)確立“海洋”在國家法律體系中的地位，如制定海洋基本法,；應(yīng)重點(diǎn)研究國內(nèi)海洋法中受到他國尤其是美國挑戰(zhàn)的內(nèi)容,，如西沙的直線基線制度、軍艦在領(lǐng)海內(nèi)的無害通過制度,、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的軍事活動(dòng)問題等,；應(yīng)補(bǔ)充完善和制定與海洋功能性事項(xiàng)有關(guān)的法規(guī)，例如,，修改《涉外海洋科學(xué)研究管理規(guī)定》,，制定海洋科技法和海洋安全法等；應(yīng)進(jìn)一步完善海洋體制機(jī)制以提供保障,，包括協(xié)調(diào)和清晰涉海管理機(jī)構(gòu)的職權(quán),，如明確國家海洋委員會(huì)的職權(quán)，并用法律予以固化等,。

為與上述問題相呼應(yīng),，針對(duì)我國在推進(jìn)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略過程中遇到的問題及挑戰(zhàn)，重點(diǎn)選擇和分析了與南海有關(guān)的問題,，包括領(lǐng)海內(nèi)軍艦的無害通過制度,、南海斷續(xù)線的性質(zhì)及線內(nèi)水域的法律地位、島嶼與巖礁的法律要件,、南海仲裁案對(duì)海洋法的沖擊,，以及美國軍艦在南海諸島周邊海域的航行自由行動(dòng)。

最后,，指出了中國維系和拓展海洋規(guī)則的必要性和合理性,，以維護(hù)海洋秩序，確保海洋安全,，以及合理利用海洋的空間和資源,。同時(shí)，鑒于我國特殊的身份和地位,，應(yīng)在海洋規(guī)則的完善過程中實(shí)現(xiàn)角色和定位轉(zhuǎn)換的目標(biāo),，發(fā)揮中國的作用,。這些角色和定位包括從海洋規(guī)則的遵守者到制定者的轉(zhuǎn)換，從海洋規(guī)則的“破壞者”到遵循者的轉(zhuǎn)換,，從海洋規(guī)則的維護(hù)者到引導(dǎo)者的轉(zhuǎn)換,，從海洋規(guī)則的模糊者到精確者的轉(zhuǎn)換，從海洋規(guī)則的實(shí)施者到監(jiān)督者的轉(zhuǎn)換,，從海洋規(guī)則的特色者到普通者的轉(zhuǎn)化,，從海洋規(guī)則的承受者到供給者的轉(zhuǎn)換。

而要實(shí)現(xiàn)這些角色和定位轉(zhuǎn)換目標(biāo),，應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想所蘊(yùn)含的原則和精神,，尤其是新時(shí)代中國外交新思想指導(dǎo)海洋工作，包括運(yùn)用新發(fā)展觀,、新安全觀,、新開放觀、新治理觀,，以及包括親誠惠容理念和正確的義利觀等在內(nèi)的外交理念,，以構(gòu)筑新型國際關(guān)系，運(yùn)用“一帶一路”實(shí)踐平臺(tái),，為實(shí)現(xiàn)依法治海和綜合管理海洋目標(biāo),，并實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體視閾下的人類海洋命運(yùn)共同體目標(biāo)需要做出長(zhǎng)期不懈的努力，尤其應(yīng)持續(xù)加深加大研究國際海洋規(guī)則的理論及各國的具體實(shí)踐,，以供參考,，并為我所用和服務(wù)，這樣才能實(shí)現(xiàn)中國海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)（階段性目標(biāo)和終極性目標(biāo)）,，并呈現(xiàn)人海和諧,、人海合一之愿景，為人類造福,。

此外,，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)指出的是，感謝在課題研究與寫作過程中來自多方面和各階層人士的指導(dǎo)及幫助,，也感謝知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社薛迎春編輯的熱誠協(xié)作,，使本書能夠盡早保質(zhì)出版面世。本書的出版將進(jìn)一步豐富和充實(shí)“籌?！保ˋd Mare）論著,。同時(shí)，本書的出版得到中國海洋發(fā)展研究會(huì),、中國海洋發(fā)展研究中心重大項(xiàng)目資金資助,，特此鳴謝！

五,、作者簡(jiǎn)介

金永明,，1966年9月生,，浙江紹興人，法學(xué)博士,，理論經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后。現(xiàn)為中國海洋大學(xué)教授,、博士生導(dǎo)師,，中國海洋大學(xué)國際事務(wù)與公共管理學(xué)院教授、海洋發(fā)展研究院高級(jí)研究員,；上海社會(huì)科學(xué)院中國海洋戰(zhàn)略研究中心主任,、日本研究中心常務(wù)副主任。

現(xiàn)任中國海洋發(fā)展研究會(huì)海洋法治專業(yè)委員會(huì)副主任委員,、秘書長(zhǎng),；中國海洋發(fā)展研究中心海洋戰(zhàn)略研究室主任、特別研究員,；中國太平洋學(xué)會(huì)特聘研究員,；國觀智庫資深研究員；東亞國際法論壇（中國）秘書長(zhǎng),。

上海市日本學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),，上海國際戰(zhàn)略問題研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，上海市法學(xué)會(huì)海洋法治研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng),，上海市太平洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng),、秘書長(zhǎng)等職。

在海洋法領(lǐng)域發(fā)表論文百余篇,、時(shí)評(píng)150余篇,，出版學(xué)術(shù)專著10部，主持承擔(dān)省部級(jí)以上海洋問題研究項(xiàng)目16項(xiàng),，3篇專報(bào)獲中共中央政治局委員批示,，8篇專報(bào)獲中共中央政治局常委批示。

六,、籌海簡(jiǎn)介

“籌?！痹从?562年鄭若曾撰、胡宗憲主持出版的《籌海圖編》,?！盎I海”的英文“Ad Mare”來自拉丁語,，意為“向?！薄ⅰ爸梁,！?，也即“經(jīng)略海洋”,、“謀劃海洋”之意?！盎I?！毕底园l(fā)組織成立的學(xué)術(shù)平臺(tái)。

“籌?！保ˋd Mare）旨在從多視角,、多領(lǐng)域?qū)κ澜缰匾Ｑ髧业膽?zhàn)略性問題進(jìn)行系統(tǒng)而全面的研究，為中國建設(shè)海洋強(qiáng)國提供學(xué)術(shù)支撐和經(jīng)驗(yàn)借鑒,。

“籌?！狈譃椤盎I海論壇”、“籌海沙龍”,、“籌海文集”,、“籌海論著”、“籌海動(dòng)態(tài)”和“籌海微信”平臺(tái),，開展“六位一體”的海洋系統(tǒng)化研究,。

“籌海”平臺(tái)得到中國海洋發(fā)展研究會(huì),、中國海洋發(fā)展研究中心的支持和資助,！誠邀各學(xué)術(shù)團(tuán)體和專家學(xué)者加盟“籌海”,，并提供各種學(xué)術(shù)支持,，共同為中國海洋事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

3. 海洋政策制定的原則

因?yàn)楹Ｑ笾鳈?quán)和權(quán)益,，是國家的根本利益所在,，關(guān)系到國家和民族的興衰存亡。保衛(wèi)遼闊的藍(lán)色國土,，是黨和人民賦予人民海軍的神圣使命,。

釋義:

海洋既是人類生存的基本空間，也是國際政治斗爭(zhēng)的重要舞臺(tái),，而海洋政治斗爭(zhēng)的中心,，是海洋權(quán)益。全球愈演愈烈的海權(quán)之爭(zhēng),，背后都是巨大的海洋利益,。海洋維系著中華民族崛起的諸多重大安全和發(fā)展利益。這些利益主要包括：保衛(wèi)國家主權(quán)與領(lǐng)土完整,，防御敵對(duì)國家從海上的打擊和入侵,；保衛(wèi)支撐我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展海洋資源的安全，維護(hù)海洋權(quán)益,；維護(hù)我對(duì)外貿(mào)易海上航運(yùn)通道,、石油航線以及重大海外利益的安全,。此外,，還有打擊海上恐怖主義,、海盜、走私和跨國犯罪等問題,，營造和平,、良好的地區(qū)海上安全秩序,；改善海洋環(huán)境，維護(hù)我國可持續(xù)發(fā)展和生存空間的質(zhì)量,；等等。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,，海洋意識(shí)淡薄的國家對(duì)海洋權(quán)益缺乏敏感性,，也不可能有前瞻性和預(yù)見性。無法在別人沒有意識(shí)到的情況下就把事情想好辦妥,，尤其是按照國際海洋法游戲規(guī)則打擦邊球,，為子孫后代多爭(zhēng)取海洋權(quán)益。另外,，由于意識(shí)淡薄,，也不可能為維護(hù)國家海洋權(quán)益產(chǎn)生強(qiáng)烈的激情和沖動(dòng)，即使有,，爭(zhēng)奪海洋權(quán)益的力度和強(qiáng)度都不足以達(dá)到理想的境界,。沒有系統(tǒng)正確理論的指導(dǎo)，就不可能認(rèn)識(shí)到制定國家海洋戰(zhàn)略和海洋政策的重要性,，沒有戰(zhàn)略和政策支撐的海洋事業(yè)發(fā)展往往會(huì)迷失方向,。海洋管理體制久議不決，海洋管理機(jī)構(gòu)改革方案難以出臺(tái),，搖擺不定,，主要原因就是缺乏現(xiàn)代意義上海洋管理理論的支撐。國家海洋管理如果走一步看一步,，就會(huì)落后,、矛盾、低效,?？傊?海洋對(duì)一個(gè)國家的各個(gè)方面都有著非常巨大、不可形容的重要性,！

4. 我國海洋政策的發(fā)展歷程

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入資源,、環(huán)境制約發(fā)展的瓶頸期,陸域資源、能源和空間的壓力與日俱增,。為謀求發(fā)展空間,進(jìn)入21世紀(jì)以來,世界沿海國家和地區(qū)紛紛將國家戰(zhàn)略利益競(jìng)爭(zhēng)的視野轉(zhuǎn)向資源豐富,、地域廣袤的海洋,并加快調(diào)整海洋戰(zhàn)略,制定海洋發(fā)展政策,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,，為我國發(fā)展遠(yuǎn)洋經(jīng)濟(jì)提供了非常有利的條件。

5. 我國海洋政策是什么

（一）貫徹執(zhí)行海洋發(fā)展有關(guān)法律法規(guī)和方針政策,，統(tǒng)籌研究擬訂海洋發(fā)展戰(zhàn)略,、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施。擬訂相關(guān)地方性法規(guī),、政府規(guī)章草案等,。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)海洋發(fā)展工作，推動(dòng)國際海洋名城和海洋強(qiáng)市建設(shè),。

（二）負(fù)責(zé)推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。研究擬訂海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)以及海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，統(tǒng)籌推進(jìn)海洋重大項(xiàng)目實(shí)施,；

6. 何謂海洋政策何謂海洋法

海洋是生命之源，人類的水源基本是從海洋蒸發(fā)到大氣,，再凝聚到山川,，最后匯入河流，而且大量的魚類是人類的食物,，鹽也是海水中提取出的,，這些都是人類最基本的生存需要。

海洋是一個(gè)完整的水體,。海洋本身對(duì)污染物有著巨大的搬運(yùn),、稀釋、擴(kuò)散,、氧化,、還原和降解等凈化能力。但這種能力并不是無限的,，當(dāng)局部海域接受的有毒有害物質(zhì),，超過它本身的自凈能力時(shí)，就會(huì)造成該海域的污染,。

海洋污染,，是一個(gè)國際性的問題。保護(hù)海洋環(huán)境,，防止海洋污染,，是各國的共同要求。海洋污染的特點(diǎn)是：污染源廣,、有毒有害物質(zhì)的種類多,、擴(kuò)散范圍大、危害深遠(yuǎn)、控制復(fù)雜,、治理難度大,。因此，海洋污染比起陸上的其他環(huán)境污染要嚴(yán)重和復(fù)雜,。

此外,，海洋污染還直接危害沿海人民的身體健康。,。,。

海洋里提供給人類的漁業(yè)資源是有限度的。而現(xiàn)在實(shí)際捕撈量已大大超過容許捕撈量

上述情況說明,，保護(hù)海洋環(huán)境,，防止海洋污染，保護(hù)海洋資源,，防止惡性循環(huán)繼續(xù)發(fā)生,，是一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。目前應(yīng)該在如下幾方面采取行動(dòng)：

①對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行調(diào)查,、監(jiān)測(cè),，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)海洋的管理,。海洋環(huán)境調(diào)查和監(jiān)測(cè)是海洋環(huán)境管理的重要組成部分和基礎(chǔ)性工作,。只有對(duì)海洋環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)摸清楚，才能有針對(duì)性地采取切實(shí)可行的對(duì)策和有力的措施,，改善,、保護(hù)和保全海洋生態(tài)環(huán)境。

②制訂和執(zhí)行海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī),。我國對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)十分重視,，1982年就頒布了《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》，還相應(yīng)頒布了《防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》,、《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,、《海洋傾廢管理?xiàng)l例》、《自然保護(hù)區(qū)條例》,、《水污染防治法》等10多個(gè)條例,，10余項(xiàng)部門規(guī)章和海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等，形成了比較完整的海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系,。有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行這些法規(guī),，取得了重大的成果。

③采取可行的海洋環(huán)境保護(hù)措施,。

a.減少陸源污染物的入海量,。主要措施有調(diào)整沿海大中城市工業(yè)布局，對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)要定期治理或關(guān)、停,、并,、轉(zhuǎn)、遷,，建設(shè)污水處理廠,，開展三廢綜合治理利用等。

b.對(duì)港口,、運(yùn)輸船舶和鉆井船裝備安裝油水分離裝置和含油污水接收處理設(shè)施,。

c.各油田配置圍油欄、化學(xué)消油劑和溢油回收船,。

建立海上疏浚物傾倒區(qū),、空中放油區(qū)，建立傾倒許可制度,，并加強(qiáng)對(duì)傾倒區(qū)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),，逐步停止在海上傾倒工業(yè)廢物，禁止工業(yè)廢物和陰溝污泥在海上焚燒,。

d.嚴(yán)格禁止在海上處理一切放射性物質(zhì),。

實(shí)行海岸帶綜合管理，如對(duì)以煤和油為燃料的船舶的海濱砂礦開采,、近海油氣開發(fā),、工業(yè)化的捕撈和養(yǎng)殖、海岸工程的建設(shè),、沿海地區(qū)工業(yè)的發(fā)展和人口的增加,，灘涂圍墾和圍海造地，過度抽取地下水,，以及各種海洋資源的開發(fā)利用等活動(dòng)實(shí)行綜合管理,。

e.限制捕撈數(shù)量、實(shí)行休漁制度和漁船報(bào)廢制度,，禁止使用各種圍網(wǎng)捕魚,；投放人工漁礁，促進(jìn)魚類繁殖,，保護(hù)水產(chǎn)資源,。

f.建立各種自然保護(hù)區(qū)，如紅樹林自然保護(hù)區(qū),、珊瑚礁自然保護(hù)區(qū),、灘涂濕地自然保護(hù)區(qū)、海洋生物多樣性自然保護(hù)區(qū),、珍稀瀕危物種自然保護(hù)區(qū)等,。

④加強(qiáng)國際合作，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。世界海洋是一個(gè)整體,，也是全人類共同的資源寶庫,。國際上目前已經(jīng)十分重視這項(xiàng)工作，如1982年的《聯(lián)合國海洋法公約》等一系列海洋法規(guī)的制訂,，各涉海國際組織的頻繁活動(dòng),，1992年召開的“聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會(huì)議”通過《21世紀(jì)議秘》等。我國是一個(gè)海洋大國,，在這方面也已做了大量的工作,。我國相繼加入了國際海事組織等近20個(gè)涉海國際組織，參加了《聯(lián)合國海洋法公約》的制訂工作,，并于1996年批準(zhǔn)了該公約,。我國還參與許多國際協(xié)定的制訂工作，并與幾十個(gè)國家簽訂了大量的雙邊和多邊協(xié)定,。我國在和各國海洋科技合作與交流活動(dòng)中做出了積極貢獻(xiàn),。