1. 2021年海洋牧場的相關(guān)政策

“海洋牧場”是指在一定海域內(nèi),，采用規(guī)?；瘽O業(yè)設(shè)施和系統(tǒng)化管理體制，利用自然的海洋生態(tài)環(huán)境,，將人工放流的經(jīng)濟(jì)海洋生物聚集起來,，像在陸地放牧牛羊一樣，對魚,、蝦,、貝、藻等海洋資源進(jìn)行有計(jì)劃和有目的的海上放養(yǎng),。

2. 海洋牧場補(bǔ)貼政策

（一）申報(bào)單位按照申報(bào)要求和條件編制申報(bào)材料,。申報(bào)材料要內(nèi)容全面、要素齊全,、思路清晰,、規(guī)劃明確、措施可行,、特色鮮明,，并按申報(bào)條件要求逐項(xiàng)明確支撐材料。

（二）各市漁業(yè)主管部門對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),，對申請創(chuàng)建海域進(jìn)行權(quán)屬（使用權(quán)人須與申報(bào)主體保持一致）,、海洋生態(tài)紅線、海洋功能區(qū)劃,、海洋牧場規(guī)劃,、建設(shè)基礎(chǔ)條件等進(jìn)行符合性審查，排除與生態(tài)紅線區(qū),、保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域沖突的項(xiàng)目,。擇優(yōu)推薦建設(shè)內(nèi)容符合試點(diǎn)要求，建設(shè)條件優(yōu)越,、技術(shù)成熟,、基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)力雄厚的項(xiàng)目,。

（三）省廳按照“公平,、公正,、公開”的原則，組織專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審,，評審結(jié)果經(jīng)由省廳公示后正式公布,。示范區(qū)有效期三年。

3. 海洋牧場平臺(tái)試點(diǎn)管理暫行辦法

辦理養(yǎng)殖證的條件和流程　　一,、辦理?xiàng)l件：　　1,、國家對水產(chǎn)養(yǎng)殖海域和內(nèi)陸水域?qū)嵭叙B(yǎng)殖證制度。利用海域和內(nèi)陸水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，必須依法取得養(yǎng)殖證?！　,、湃袼械暮Ｓ蚝蛢?nèi)陸水域依照《漁業(yè)法》和《土地管理法》的規(guī)定，確定海域和內(nèi)陸水域養(yǎng)殖使用權(quán),；　?、萍w所有或者全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織使用的海域和內(nèi)陸水域，依照《漁業(yè)法》,、《土地管理法》和有關(guān)土地承包經(jīng)營的規(guī)定,，確定海域和內(nèi)陸水域養(yǎng)殖承包經(jīng)營權(quán)；　　2,、對已養(yǎng)海域和內(nèi)陸水域,，符合養(yǎng)殖規(guī)劃并持有養(yǎng)殖證的，可簡化審核程序予以換證,。尚未領(lǐng)取養(yǎng)殖證應(yīng)盡快審核補(bǔ)發(fā),。　　不符合養(yǎng)殖規(guī)劃但已持有養(yǎng)殖證的,，限期予以調(diào)整,。無證使用海域和內(nèi)陸水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,，限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施,。　　3,、使用海域和內(nèi)陸水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請,。　　二,、申報(bào)材料：　　一,、養(yǎng)殖申請表；二,、申請人的身份證明或單位證明,。單位還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1,、與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的資金來源證明材料；2,、養(yǎng)殖技術(shù)條件說明,；3、法律,、法規(guī)規(guī)定的其他證明材料,。申請使用集體所有的海域和內(nèi)陸水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)時(shí)，除提供上述材料外,，還應(yīng)提供有效的海域和內(nèi)陸水域承包經(jīng)營合同,。　　三,、申報(bào)流程：　　1,、申請。單位和個(gè)人使用海域和內(nèi)陸水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)的,，應(yīng)向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請,，填寫申請表。單位還應(yīng)提交與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的資信證明材料,、養(yǎng)殖技術(shù)條件說明等,。　　2,、審核,。縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)認(rèn)真審查申請材料,，并會(huì)同有關(guān)單位人員進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn),，確認(rèn)標(biāo)界，核實(shí)有關(guān)情況,?！　?、批準(zhǔn),。經(jīng)審核,，對符合規(guī)定的，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)報(bào)請有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，頒發(fā)養(yǎng)殖證,。　　4,、集體所有或全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織使用的海域和內(nèi)陸水域,，承包人按規(guī)定簽定承包合同后，到所轄地縣級以上人民政府進(jìn)行注冊登記,，領(lǐng)取養(yǎng)殖證,?！　?、登記造冊,、公告,。漁業(yè)行政主管部門對已頒發(fā)的養(yǎng)殖證應(yīng)登記造冊，頒證海域和內(nèi)陸水域要作圖標(biāo)志,，及時(shí)向社會(huì)公告,。　　四,、養(yǎng)殖證簡介：　　養(yǎng)殖證是國家對水產(chǎn)養(yǎng)殖海域和內(nèi)陸水域?qū)嵭叙B(yǎng)殖證制度,。利用海域和內(nèi)陸水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須依法取得養(yǎng)殖證

4. 國家對海洋牧場的優(yōu)惠政策

符合以下條件的可以申請創(chuàng)建示范區(qū)：

　　(一)選址科學(xué)合理,。所在海域原則上應(yīng)是重要漁業(yè)水域,，對漁業(yè)生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)具有重要作用，具有區(qū)域特色和較強(qiáng)代表性,；有明確的建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)；符合國家和地方海域管理,、漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃和海洋牧場建設(shè)規(guī)劃,，以及生態(tài)保護(hù)紅線和其他管控要求，與水利,、海上開采,、航道、港區(qū),、錨地,、通航密集區(qū)、傾廢區(qū),、海底管線及其他海洋工程設(shè)施和國防用海等不相沖突,。

　　(二)自然條件適宜。所在海域具備相應(yīng)的地質(zhì)水文,、生物資源以及周邊環(huán)境等條件,。海底地形坡度平緩或平坦，礁區(qū)或擬投礁區(qū)域歷史最低潮水深一般為6—100米(河口等特殊海域經(jīng)專家論證后水深可低于6米),，海底地質(zhì)穩(wěn)定,，海底表面承載力滿足人工魚礁投放要求。具有水生生物集聚,、棲息,、生長和繁育的環(huán)境。海水水質(zhì)符合二類以上海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(無機(jī)氮,、磷酸鹽除外),，海底沉積物符合一類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

　　(三)功能定位明確。示范區(qū)應(yīng)以修復(fù)和優(yōu)化海洋漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境為主要目標(biāo),，通過示范區(qū)建設(shè),，能夠改善區(qū)域漁業(yè)資源衰退和海底荒漠化問題，使海域漁業(yè)生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)處于良好的平衡狀態(tài),；能夠吸納或促進(jìn)漁民就業(yè),，使?jié)O區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定相互促進(jìn)。配套的捕撈生產(chǎn),、休閑漁業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),，不影響海洋牧場主體功能。

　　(四)工作基礎(chǔ)較好,。黃渤海區(qū)示范區(qū)海域面積原則上不低于3平方公里,，東海和南海區(qū)示范區(qū)海域面積原則上不低于1平方公里或已投放礁體總投影面積不低于3公頃，海域使用權(quán)屬明確,；黃渤海區(qū)已建成的人工魚礁規(guī)模原則上不少于3萬空方,，東海和南海區(qū)已建成的人工魚礁規(guī)模原則上不少于1.5萬空方，礁體位置明確,，并繪有礁型和礁體平面布局示意圖,。具有專業(yè)科研院所(校)作為長期技術(shù)依托單位。常態(tài)化開展增殖放流,，采捕作業(yè)方式科學(xué)合理,，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益比較顯著,。示范區(qū)應(yīng)吸納一定數(shù)量轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民參與海洋牧場管護(hù),，周邊捕撈漁民合法權(quán)益得到保障。

　　(五)管理規(guī)范有序,。示范區(qū)建設(shè)主體清晰,，有明確的管理維護(hù)單位，有專門規(guī)章制度,，并建有完善檔案,。示范區(qū)需落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，具備完善的安全生產(chǎn)管理制度,。建有礁體檢查,、水質(zhì)監(jiān)測和示范區(qū)功效評估等動(dòng)態(tài)監(jiān)控技術(shù)管理體系，保證海洋牧場功能正常發(fā)揮,；能夠通過生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,、漁獲物統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、攝影攝像、漁船作業(yè)記錄調(diào)查和問卷調(diào)查等方式,，評價(jià)分析海洋牧場建設(shè)對漁業(yè)生產(chǎn)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的影響,。

5. 海洋牧場發(fā)展現(xiàn)狀及未來

海洋牧場:種農(nóng)作物:可以緩解糧食供應(yīng):但是不能緩解土地資源,。

海洋牧場是基于海洋生態(tài)學(xué)原理,，利用現(xiàn)代海洋工程技術(shù),，充分利用自然生產(chǎn)力,，在一定海域內(nèi)營造健康的生態(tài)系統(tǒng),，科學(xué)養(yǎng)護(hù)和管理生物資源而形成的一種人工漁場,。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,，我國在部分地區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)規(guī)模化產(chǎn)出,，但是,，我國海洋牧場建設(shè)總體上仍處在人工魚礁建設(shè)和增殖放流的初級階段。

海洋中蘊(yùn)含著豐富的生物資源,，這些生物資源已經(jīng)逐漸成為人類獲取高端食品和優(yōu)質(zhì)蛋白的“藍(lán)色糧倉”，海洋經(jīng)濟(jì)也日漸成為沿海各國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,。

海洋牧場是指在一定海域內(nèi),，采用規(guī)?；瘽O業(yè)設(shè)施和系統(tǒng)化管理體制,，利用自然的海洋生態(tài)環(huán)境,，將人工放流的經(jīng)濟(jì)海洋生物聚集起來,，像在陸地放牧牛羊一樣,，對魚,、蝦,、貝,、藻等海洋資源進(jìn)行有計(jì)劃和有目的的海上放養(yǎng),。

海洋中蘊(yùn)含著豐富的生物資源,，這些生物資源已經(jīng)逐漸成為人類獲取高端食品和優(yōu)質(zhì)蛋白的“藍(lán)色糧倉”,，海洋經(jīng)濟(jì)也日漸成為沿海各國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,。海洋牧場是海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，發(fā)展海洋牧場不僅能夠帶動(dòng)海洋科技,、海洋裝備,、海洋醫(yī)藥、海洋風(fēng)電,、海洋信息與知識服務(wù)業(yè)、休閑娛樂與旅游觀光業(yè),、文化傳承,、科普宣傳、餐飲業(yè)等關(guān)聯(lián)行業(yè)的發(fā)展,，而且具有重要的戰(zhàn)略意義,。首先，發(fā)展海洋牧場可以位人們提供優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì),，緩解因?yàn)楦販p少、糧食供需失衡以及世界糧食,、肉禽市場波動(dòng)等系列危機(jī)，有效地保障我國糧食安全,；其次，發(fā)展海洋牧場可以有效解決海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾,，促進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)。

6. 海洋牧場試點(diǎn)

海洋牧場申請的程序和方法

1,、申請,。單位和個(gè)人使用海域和內(nèi)陸水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)的，應(yīng)向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請,，填寫申請表。單位還應(yīng)提交與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的資信證明材料,、養(yǎng)殖技術(shù)條件說明等,。　　

2,、審核?？h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)認(rèn)真審查申請材料，并會(huì)同有關(guān)單位人員進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn),，確認(rèn)標(biāo)界，核實(shí)有關(guān)情況,。　　

3,、批準(zhǔn)。經(jīng)審核,，對符合規(guī)定的,，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)報(bào)請有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，頒發(fā)養(yǎng)殖證?！　?/p>

4,、集體所有或全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織使用的海域和內(nèi)陸水域,，承包人按規(guī)定簽定承包合同后，到所轄地縣級以上人民政府進(jìn)行注冊登記,，領(lǐng)取養(yǎng)殖證?！　?/p>

5、登記造冊,、公告。漁業(yè)行政主管部門對已頒發(fā)的養(yǎng)殖證應(yīng)登記造冊,，頒證海域和內(nèi)陸水域要作圖標(biāo)志，及時(shí)向社會(huì)公告,。

7. 海洋牧場現(xiàn)狀

海洋牧場首先是綠色海洋建設(shè),，無污染。其次是沿海城市定位,，國家戰(zhàn)略定位。

8. 海洋牧場申報(bào)條件

三亞建設(shè)海洋牧場的好處,，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,，增加就業(yè)，有利于促進(jìn)我國海洋事業(yè)的發(fā)展,。

9. 海洋牧場歸什么部門審批?

海洋牧場禁漁期不可以捕撈。

1,、情節(jié)較輕的，屬于違法行為,，應(yīng)由漁政部門給予行政處罰,；

 2、情節(jié)嚴(yán)重的,，構(gòu)成【非法捕撈水產(chǎn)品罪】,，應(yīng)由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任,。

 3、未經(jīng)批準(zhǔn)使用電力捕魚的,，在內(nèi)陸水域處二百元至一千元罰款,，在海洋處五百元至三千元罰款。 4,、　違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī),，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具,、方法捕撈水產(chǎn)品,，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑,、拘役,、管制或者罰金。