1. 十四五規(guī)劃海洋生態(tài)漁業(yè)建設(shè)
五大行動(dòng),，指中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定在“十四五”期間組織實(shí)施生態(tài)健康養(yǎng)殖模式示范推廣、養(yǎng)殖尾水治理模式推廣,、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量,、配合飼料替代幼雜魚和水產(chǎn)種業(yè)質(zhì)量提升等水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣任務(wù)。
2. 十四五漁業(yè)規(guī)劃更新改造
十四五”
推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的
主要任務(wù)
如何確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn),？《規(guī)劃》布局了13項(xiàng)重點(diǎn)工作：
01
實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
在全市范圍內(nèi),，按照先行示范類、重點(diǎn)幫扶類,、積極推進(jìn)類分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。
選擇有基礎(chǔ)、有引領(lǐng)示范作用的區(qū)縣作為“先行示范類”,，高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，爭(zhēng)取在全市率先達(dá)到我國東部地區(qū)平均水平,。
“重點(diǎn)幫扶類”以原國家扶貧開發(fā)區(qū)縣為主,，重點(diǎn)做好脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，逐步實(shí)現(xiàn)向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,。
02
保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給
推動(dòng)“藏糧于地,、藏糧于技”戰(zhàn)略落實(shí)落地,，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”,，確保糧食年播種面積不低于3005萬畝,、年產(chǎn)量不低于1081萬噸，年出欄生豬達(dá)到1800萬頭,，豬肉和禽蛋基本自給,，奶總產(chǎn)量達(dá)到5萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)量穩(wěn)定在55萬噸,，肉類總產(chǎn)量達(dá)到180萬噸,，蔬菜年播種面積穩(wěn)定在1150萬畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在2100萬噸以上,，“米袋子”“菜籃子”貨足價(jià)穩(wěn),。
03
建設(shè)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶
提升“川味”、果,、藥,、茶、酒五個(gè)千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群國際競(jìng)爭(zhēng)力,，做強(qiáng)“世界美食文化之都”,，建設(shè)全國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)國家優(yōu)質(zhì)糧油保障基地,、國家重要生豬生產(chǎn)基地,、渝遂綿優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)帶、優(yōu)質(zhì)道地中藥材產(chǎn)業(yè)帶,、長江上游柑橘產(chǎn)業(yè)帶,、安岳潼南優(yōu)質(zhì)檸檬產(chǎn)業(yè)區(qū)、渝南綿蠶桑產(chǎn)業(yè)帶,、長江上游漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,，建設(shè)全球泡（榨）菜出口基地，打造“成渝麻辣經(jīng)濟(jì)走廊”,。
04
推進(jìn)“一區(qū)兩群”農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展
主城都市區(qū)培育發(fā)展精品農(nóng)業(yè),、景觀農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)等都市農(nóng)業(yè),，建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)、都市現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū),、巴蜀美麗宜居鄉(xiāng)村樣板區(qū)。
渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群大力發(fā)展“三峽農(nóng)家”山地特色高效農(nóng)業(yè),，建設(shè)長江三峽柑橘產(chǎn)業(yè)帶,、優(yōu)質(zhì)脆李產(chǎn)業(yè)帶,、道地中藥材產(chǎn)業(yè)帶、草食牲畜產(chǎn)業(yè)帶,。
渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群彰顯民族民俗風(fēng)情,，體現(xiàn)山區(qū)特色，突出綠色本底,，建設(shè)山地生態(tài)特色農(nóng)業(yè)走廊,、鄉(xiāng)村民俗文化生態(tài)旅游帶、宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村,。
健全“一區(qū)兩群”農(nóng)業(yè)農(nóng)村對(duì)口協(xié)同發(fā)展機(jī)制,，充分發(fā)揮“一區(qū)”對(duì)“兩群”的輻射帶動(dòng)功能,。推進(jìn)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，開展市級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)。
05
提升現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力
堅(jiān)持“小規(guī)模,、多品種,、高品質(zhì)、好價(jià)錢”路子,，大力發(fā)展柑橘,、榨菜、檸檬,、生態(tài)畜牧,、生態(tài)漁業(yè)、茶葉,、調(diào)味品,、中藥材、特色水果,、特色糧油,、特色經(jīng)濟(jì)林等現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)集群。加快補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)短板,，打造10個(gè)百億級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群,，建設(shè)中國（重慶）國際農(nóng)產(chǎn)品加工園。構(gòu)建以“巴味渝珍”“三峽牌”為龍頭,、50個(gè)區(qū)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌為支撐,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品品牌為主體的“1+1+50+N”農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。
06
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐
打好種業(yè)翻身仗,，努力打造西部種業(yè)高地,。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，圍繞生產(chǎn)需求,，著力攻克一批農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)前沿和關(guān)鍵核心技術(shù),，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，提升農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。推進(jìn)全程全面農(nóng)業(yè)機(jī)械化,，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，提升山地農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平
07
建設(shè)“智慧農(nóng)業(yè)·數(shù)字鄉(xiāng)村”
將新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、加工流通,、市場(chǎng)銷售,、安全追溯等環(huán)節(jié)融合應(yīng)用，豐富拓展智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景,。推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面整合,、統(tǒng)一上“云”，構(gòu)建全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源“一張圖”,，開展重要農(nóng)產(chǎn)品單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用,。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推進(jìn)“快遞進(jìn)村”,，發(fā)展壯大農(nóng)村電子商務(wù),。
08
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)
統(tǒng)籌區(qū)縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、公共建筑及農(nóng)房設(shè)計(jì)水平和建設(shè)質(zhì)量,，完善鄉(xiāng)村交通、水利,、信息,、能源等基礎(chǔ)設(shè)施。以實(shí)施“千村宜居”計(jì)劃為抓手,，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,。推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、社會(huì)保障、體育一體化發(fā)展,。加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)商深度互聯(lián)，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容,。
09
全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)
實(shí)行更加積極,、更加開放、更加有效的人才政策,，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制,，培育造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,?！笆奈濉睍r(shí)期，我市每年培育高素質(zhì)農(nóng)民2萬人以上,，同時(shí)培育一批二三產(chǎn)業(yè)人才,、公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才,，壯大農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興提供有力的人才支撐,。
10
建設(shè)長江上游農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展先行示范區(qū)
堅(jiān)持發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量，推進(jìn)秸稈,、農(nóng)膜,、畜禽養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用；加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù),，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),，加強(qiáng)耕地土壤污染管控與修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù),，大力實(shí)施鄉(xiāng)村綠化，推進(jìn)農(nóng)村石漠化,、采煤沉陷區(qū),、三峽庫區(qū)消落帶綜合治理。發(fā)揮“地票”“林票”功能,，盤活鄉(xiāng)村生態(tài)資源,，促進(jìn)生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)。全面落實(shí)長江十年禁漁令,，做實(shí)十年禁漁“后半篇文章”,。
11
提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平
把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策，堅(jiān)持自治,、法治,、德治相結(jié)合，健全黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與,、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系,，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),，保護(hù)傳承好巴渝優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，豐富農(nóng)民文化生活,，營造“望得見山,，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村人文氛圍,。
12
促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長
完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，拓寬農(nóng)民經(jīng)營性收入渠道，促進(jìn)農(nóng)民工資性收入增長,，激活農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性增收潛能,，保障農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，讓農(nóng)民收入渠道更多,、結(jié)構(gòu)更優(yōu),、更長效可持續(xù)。
13
全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革
推動(dòng)人才,、土地,、資本等城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)，深化農(nóng)村土地制度改革,，擴(kuò)面深化農(nóng)村“三變”改革,，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)“三社”融合發(fā)展,，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,。完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,，健全財(cái)政優(yōu)先保障機(jī)制,，完善農(nóng)村金融服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作,，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)國際合作,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)區(qū)域合作，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興招商引資,。
3. 十四五海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃漁業(yè)發(fā)展
第三十三章 積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間
堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,、人海和諧、合作共贏,，協(xié)同推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù),、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋權(quán)益維護(hù)，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國,。
第一節(jié) 建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系
圍繞海洋工程,、海洋資源、海洋環(huán)境等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。培育壯大海洋工程裝備,、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)海水淡化和海洋能規(guī)模化利用,，提高海洋文化旅游開發(fā)水平,。優(yōu)化近海綠色養(yǎng)殖布局，建設(shè)海洋牧場(chǎng),，發(fā)展可持續(xù)遠(yuǎn)洋漁業(yè),。建設(shè)一批高質(zhì)量海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和特色化海洋產(chǎn)業(yè)集群，全面提高北部,、東部,、南部三大海洋經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展水平。以沿海經(jīng)濟(jì)帶為支撐,，深化與周邊國家涉海合作,。
第二節(jié) 打造可持續(xù)海洋生態(tài)環(huán)境
探索建立沿海、流域,、海域協(xié)同一體的綜合治理體系,。嚴(yán)格圍填海管控，加強(qiáng)海岸帶綜合管理與濱海濕地保護(hù),。拓展入海污染物排放總量控制范圍,，保障入海河流斷面水質(zhì)。加快推進(jìn)重點(diǎn)海域綜合治理,，構(gòu)建流域－河口－近岸海域污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，推進(jìn)美麗海灣保護(hù)與建設(shè)。防范海上溢油,、危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提升應(yīng)對(duì)海洋自然災(zāi)害和突發(fā)環(huán)境事件能力,。完善海岸線保護(hù),、海域和無居民海島有償使用制度，探索海岸建筑退縮線制度和海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,，自然岸線保有率不低于35%,。
第三節(jié) 深度參與全球海洋治理
積極發(fā)展藍(lán)色伙伴關(guān)系，深度參與國際海洋治理機(jī)制和相關(guān)規(guī)則制定與實(shí)施,，推動(dòng)建設(shè)公正合理的國際海洋秩序,，推動(dòng)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體。深化與沿海國家在海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù),、科學(xué)研究和海上搜救等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,，加強(qiáng)深海戰(zhàn)略性資源和生物多樣性調(diào)查評(píng)價(jià)。參與北極務(wù)實(shí)合作,，建設(shè)“冰上絲綢之路”,。提高參與南極保護(hù)和利用能力,。加強(qiáng)形勢(shì)研判、風(fēng)險(xiǎn)防范和法理斗爭(zhēng),，加強(qiáng)海事司法建設(shè),，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益。有序推進(jìn)海洋基本法立法,。
4. 十三五全國遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃
海洋資源類型
海洋中有豐富的資源,。在當(dāng)今全球糧食、資源,、能源供應(yīng)緊張與人口迅速增長的矛盾日益突出的情況下,，開發(fā)利用海洋中豐富的資源，已是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì),。目前,，人類開發(fā)利用的海洋資源，主要有海洋化學(xué)資源,、海洋生物資源,、海底礦產(chǎn)資源和海洋能源四類。
海水可以直接作為工業(yè)冷卻水源,，也是取之不盡的淡化水源,。發(fā)展海水淡化技術(shù)，向海洋要淡水,，是解決世界淡水不足問題的重要途徑之一,。
海水中已發(fā)現(xiàn)的化學(xué)元素有80多種。目前,，海洋化學(xué)資源開發(fā)達(dá)到工業(yè)規(guī)模的有食鹽,、鎂、溴,、淡水等,。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，豐富的海洋化學(xué)資源,，將廣泛地造福于人類,。
海洋中有20多萬種生物，其中動(dòng)物18萬種,，包括16000多種魚類,。在遠(yuǎn)古時(shí)代，人類就已開始捕撈和采集海產(chǎn)品?，F(xiàn)在,，人類的海洋捕撈活動(dòng)已從近海擴(kuò)展到世界各個(gè)海域。漁具、漁船,、探魚技術(shù)的改進(jìn),，大大提高了人類的海洋捕撈能力。海洋中由魚,、蝦,、貝、藻等組成的海洋生物資源,，除了直接捕撈供食用和藥用外,，通過養(yǎng)殖、增殖等途徑還可實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用,。
在大陸架淺海海底,，埋藏著豐富的石油、天然氣以及煤,、硫,、磷等礦產(chǎn)資源。在近岸帶的濱海砂礦中,，富集著砂,、貝殼等建筑材料和金屬礦產(chǎn)。在多數(shù)海盆中,，廣泛分布著深海錳結(jié)核,，它們是未來可利用的潛力最大的金屬礦產(chǎn)資源(圖3.14《深海錳結(jié)核》),。
海水運(yùn)動(dòng)中蘊(yùn)藏著巨大的能量,，它們屬于可再生能源,，而且沒有污染。但是,，這些能量密度很小,，要開發(fā)利用它們，必須采用特殊的能量轉(zhuǎn)換裝置?，F(xiàn)在,，具有商業(yè)開發(fā)價(jià)值的是潮汐發(fā)電和波浪發(fā)電，但是工程投資較大,，效益也不高。
海洋漁業(yè)生產(chǎn)
海洋漁業(yè)資源主要集中在沿海大陸架海域,，也就是從海岸延伸到水下大約200米深的大陸海底部分,。這里陽光集中，生物光合作用強(qiáng),，入海河流帶來豐富的營養(yǎng)鹽類,，因而浮游生物繁盛（圖3．15《大陸架剖面示意》）。這些浮游生物是魚類的餌料，它們?cè)诤Ｑ笾蟹植己懿痪鶆?，一般在溫帶海區(qū)比較多,。
溫帶地區(qū)季節(jié)變化顯著，冬季表層海水和底部海水發(fā)生交換時(shí),，上泛的底部海水含有豐富的營養(yǎng)鹽類,，這些營養(yǎng)鹽類來自海洋中腐爛的生物遺體。暖流和寒流交匯處或有冷海水上泛的地方,，餌料比較豐富,。這些地方通常是漁場(chǎng)所在地（圖3．16《世界主要漁業(yè)地區(qū)的分布》）。因此,，盡管大陸架水域只占海洋總面積的7．5％,，漁獲量卻占世界海洋總漁獲量的90％以上。
世界主要漁業(yè)國都分布在溫帶地區(qū),，這些溫帶國家魚產(chǎn)品消費(fèi)量高,，市場(chǎng)需求大。中國和日本是世界海洋漁獲量較多的國家,。中國在充分利用近海漁場(chǎng)（圖3．17《舟山漁場(chǎng)的沈家門漁港》）和淺海灘涂大力發(fā)展海洋捕撈和海水增養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí),，遠(yuǎn)洋捕撈也獲得了較大的發(fā)展。日本可耕地有限,，人口密度高,，因此海洋水產(chǎn)品在食品結(jié)構(gòu)中比重較大。
海洋油,、氣開發(fā)
海底油氣的開發(fā),，開始于20世紀(jì)初。它的發(fā)展經(jīng)歷了從近海到遠(yuǎn)海,、從淺海到深海的過程,。受技術(shù)條件的限制，最初只能開采從海岸直接向淺海延伸的油氣礦藏,。80年代以來,，在能源危機(jī)和技術(shù)進(jìn)步的刺激下，近海石油勘探與開發(fā)飛速發(fā)展,，海洋石油開發(fā)迅速向大陸架挺進(jìn),，逐漸形成了嶄新的近海石油工業(yè)部門。
地質(zhì)學(xué)家和地球物理學(xué)家通常利用地震波方法來尋找海底油氣礦藏,，然后通過海上鉆井來估計(jì)礦藏類型與分布,，分析是否具有商業(yè)開發(fā)價(jià)值。
海上鉆井平臺(tái)（圖3．18《海上鉆井平臺(tái)》）是實(shí)施海底油氣勘探和開采的工作基地,，它標(biāo)志著海底油氣開發(fā)技術(shù)的水平,。工作人員和物資在平臺(tái)和陸地間的運(yùn)輸一般通過直升機(jī)完成,。油氣田離煉油廠一般都較遠(yuǎn)，油氣要經(jīng)過裝油站通過船舶運(yùn)到目的地,，或直接由海底管道輸送至海岸,。
海底石油和天然氣的勘探、開采是一項(xiàng)高投資,、高技術(shù)難度,、高風(fēng)險(xiǎn)的工程，國際合作和工程招標(biāo)是可行方式之一,。
海洋空間利用
世界人口迅速增長,，使陸地空間顯得越來越擁擠，海洋空間的開發(fā)利用問題越來越令人關(guān)注,。海洋可利用空間包括海上,、海中、海底三個(gè)部分,，隨著人類逐步向海洋挺進(jìn),，海洋將成為人類活動(dòng)的廣闊空間（圖3．19未來海洋空間利用示意）。
海洋環(huán)境不同于陸地,，它的環(huán)境和生態(tài)條件有其復(fù)雜性和特殊性,。人類活動(dòng)在近海和海洋表面，要抗御多變的海洋氣象狀況和海水的運(yùn)動(dòng),；深?；顒?dòng)要能適應(yīng)黑暗、高壓,、低溫,、缺氧的環(huán)境；海水的腐蝕性強(qiáng),，海冰的破壞性大,，對(duì)工程設(shè)備材料和結(jié)構(gòu)有嚴(yán)格的要求。因此,，海洋空間資源開發(fā)對(duì)科學(xué)技術(shù)和資金投入的依賴性大,、技術(shù)難度高、風(fēng)險(xiǎn)大,。
海洋空間利用已從傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸,，擴(kuò)大到生產(chǎn)、通信,、電力輸送,、儲(chǔ)藏、文化娛樂等諸多領(lǐng)域,。交通運(yùn)輸方面包括海港碼頭,、海上船舶、航海運(yùn)河,、海底隧道,、海上橋梁、海上機(jī)場(chǎng),、海底管道等,。生產(chǎn)空間有海上電站、工業(yè)人工島,、海上石油城,、圍海造地、海洋牧場(chǎng)等,。通信和電力輸送空間主要是海底電纜,。儲(chǔ)藏空間方面，有海底貨場(chǎng),、海底倉庫,、海上油庫、海洋廢物處理場(chǎng)等,。文化娛樂設(shè)施空間包括海洋公園,、海濱浴場(chǎng)和海上運(yùn)動(dòng)區(qū)等。
海洋運(yùn)輸和港口建設(shè)
海洋曾經(jīng)是人類從事交通運(yùn)輸?shù)奶烊黄琳?。長期以來,，人類一直在努力將海洋屏障變?yōu)楹Ｉ咸雇尽Ｗ畛?，人們利用人力,、風(fēng)力或洋流作為動(dòng)力，駕駛木船在近?；顒?dòng),。隨著歐洲人到達(dá)美洲大陸，世界海洋航運(yùn)由近海轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)洋,。之后,，世界大洋重要的航道陸續(xù)開辟。20世紀(jì)初,，開辟了通往南極和北極的航道,，巴拿馬運(yùn)河和蘇伊士運(yùn)河相繼開通。現(xiàn)在,，人類已經(jīng)能夠?qū)⒋榜側(cè)耸澜缛魏魏Ｓ颍▓D3．20世界主要海運(yùn)路線）,。
20世紀(jì)60年代，世界石油生產(chǎn)和運(yùn)輸增長,，大型油輪得到發(fā)展,。集裝箱船的興起,，帶來了海洋貨物運(yùn)輸?shù)母锩＝裉?，穿梭在遼闊海洋上的是百萬噸級(jí)的大型集裝箱貨輪和巨型油輪,。這些船舶不僅擁有無線電導(dǎo)航和全球定位技術(shù)等現(xiàn)代化儀器設(shè)備，還可以選擇最佳航線服務(wù),，以節(jié)省能源和航時(shí),，減少危險(xiǎn)。
沿海港口是海洋運(yùn)輸船舶停泊,、中轉(zhuǎn)和裝卸貨物的場(chǎng)所,，也是人們開發(fā)利用海洋空間的主要場(chǎng)所。港口一般有一個(gè)服務(wù)區(qū)域,，即腹地,，該區(qū)域的商品和貨物通過這個(gè)港口向外擴(kuò)散。為了完成運(yùn)輸任務(wù),，港口要有配套的設(shè)施,，如碼頭、裝卸設(shè)備等,，還要有高效率的運(yùn)作服務(wù),。在港口發(fā)展過程中，受內(nèi)外因素的影響,，港口的規(guī)模,、服務(wù)功能和范圍可能有所變化。例如,，某些國家的政府為吸引船舶來本國港口中轉(zhuǎn),，對(duì)港口實(shí)行特殊政策，將港口辟為自由貿(mào)易區(qū),、自由港等,，不需或很少繳納費(fèi)用。
荷蘭的鹿特丹很早就是世界貿(mào)易的中心,。之后,，鹿特丹港又通過開鑿連通北海的運(yùn)河，改善水運(yùn)條件而持續(xù)發(fā)展,。鹿特丹利用中轉(zhuǎn)散裝貨物的機(jī)能,，發(fā)展了農(nóng)、礦產(chǎn)品加工業(yè)和造船工業(yè)（圖3．21鹿特丹港口的土地利用）,。中繼貿(mào)易也帶動(dòng)了腹地近代工業(yè)的迅速發(fā)展,。第二次世界大戰(zhàn)以后，西歐各國經(jīng)濟(jì)復(fù)興,，鹿特丹成為歐洲聯(lián)盟的大門,，港灣和航空設(shè)施得到完善,，港口的中轉(zhuǎn)機(jī)能更加突出。現(xiàn)在,，鹿特丹是世界最大的港口之一,，腹地覆蓋了歐盟的半數(shù)國家。
圍海造陸
沿海地區(qū)人地矛盾激化,，使人們將眼光投向大海。荷蘭人從13世紀(jì)就開始圍海造陸,，目前,，荷蘭有1／5的國土是從海中圍起來的。圍海造陸是緩解人多地少矛盾的重要途徑,，但是它需要經(jīng)過充分的科學(xué)論證,，特別是做好以水利工程為中心的配套建設(shè)。
在近岸淺海水域用砂石,、泥土和廢料建造陸地,，通過海堤、棧橋或者海底隧道與海岸連接,，這種新建陸地稱為人工島,。世界上一些沿海發(fā)達(dá)國家如日本、美國,、法國,、荷蘭等都已建造了人工島。其中以海上城市（圖3．22日本神戶人工島）的規(guī)模最大,、功能最齊全,。興建海上城市，工程和費(fèi)用巨大,，需要以強(qiáng)大的國力作基礎(chǔ),。
澳門人多地少，有限的土地不足以滿足發(fā)展居住,、綠化,、交通、工業(yè),、商業(yè)等的建設(shè)需要,。澳門沿岸有許多淤積成的淺灘，有的在落潮時(shí)能露出水面,，澳門人將它們視為良好的后備土地資源,。100多年來，澳門人利用填海造陸的辦法使土地面積擴(kuò)大了1倍（表3．2澳門歷年土地面積的變化和圖3．23澳門歷年填海范圍）,。
海洋環(huán)境保護(hù)
海洋環(huán)境問題包括兩個(gè)方面：一是海洋污染,，即污染物進(jìn)入海洋,，超過海洋的自凈能力；二是海洋生態(tài)破壞,，即在各種人為因素和自然因素的影響下,，海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞。
（一）海洋污染
海洋污染物絕大部分于陸地上的生產(chǎn)過程,。海岸活動(dòng),，例如傾倒廢物和港口工程建設(shè)等，也向沿岸海域排入污染物,。污染物進(jìn)入海洋,，污染海洋環(huán)境，危害海洋生物,，甚至危及人類的健康,。
工業(yè)生產(chǎn)過程中排出的廢棄物是海洋污染物的主要來源，它們集中在大型港口和工業(yè)城市附近,。1953－1970年,，日本九州島水俁灣發(fā)生的汞污染事件，就是因?yàn)楣S在生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品過程中,，排出含汞廢物,。這些有害物質(zhì)流入海洋后，逐漸在魚和貝類體內(nèi)富集,。最后導(dǎo)致100多人嚴(yán)重中毒,，并先后死亡。
核電站和工廠排出的冷卻水,，水溫較高,，流入河口或海中時(shí)，往往給海洋生物帶來影響,。施入農(nóng)田的殺蟲劑隨雨水流進(jìn)河流,，或者隨土壤顆粒在河口附近淤積，最終進(jìn)入海洋,。偶發(fā)性的海上石油平臺(tái)和油輪事故,，引起石油滲漏和溢出，造成海洋污染,。
（二）海洋生態(tài)破壞
除海洋污染外,，人類的生產(chǎn)活動(dòng)，例如工程建設(shè)和漁業(yè)生（圍墾和濫捕等）,，以及自然環(huán)境的變化,，例如全球變暖和海平面上升，都會(huì)使海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞和改變。人類對(duì)某些海洋生物的過度捕撈,，導(dǎo)致海洋生物資源數(shù)量減少,，質(zhì)量降低，也使部分物種瀕臨滅絕,。有些海岸工程建設(shè)和圍海造田缺乏科學(xué)論證,，破壞了海岸環(huán)境和海岸帶生態(tài)系統(tǒng)。目前,，海洋開發(fā)活動(dòng)還缺乏綜合的,、長遠(yuǎn)的規(guī)劃、綜合效益比較差,。
石油污染和監(jiān)測(cè)防治
沿海工業(yè)生產(chǎn)和海運(yùn)航線上的船舶,，是石油污染的主要來源。因此,，石油污染區(qū)域集中于沿海水域和海上航道沿線。由意外事故造成的石油泄漏,，因?yàn)槲廴聚E象明顯,，污染物集中，危害嚴(yán)重,，因而倍受公眾的關(guān)注,，也是目前治理污染的重點(diǎn)。
為減少意外事故的發(fā)生,，很多國家在試驗(yàn)新的原油裝載方法,。有些國家配備了除污船，用來清除港口水面垃圾和污油,。
海洋權(quán)益和《聯(lián)合國海洋法公約》
20世紀(jì)60年代以來,，出現(xiàn)了世界性的開發(fā)海洋熱潮。海洋科學(xué)和技術(shù)迅猛發(fā)展,，成為當(dāng)代新技術(shù)革命的重要領(lǐng)域之一,。為適應(yīng)國際海洋開發(fā)、保護(hù)和管理的新形勢(shì),，國際社會(huì)經(jīng)過20多年的努力,，通過了《聯(lián)合國海洋法公約》，并于1994年11月16日正式生效,。海洋法公約的誕生,，使國際海洋法律制度發(fā)生了重大變革。例如,，長期爭(zhēng)執(zhí)不休的領(lǐng)海寬度問題得到了解決,；國際海底及其資源確立為人類的共同繼承財(cái)產(chǎn)。
根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，全球144個(gè)沿海國家除擁有12海里領(lǐng)海權(quán)外,，其管轄海域面積可外延到200海里,，作為該國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，享有勘探,、開發(fā),、利用、保護(hù),、管理海床上覆水域及底土自然資源的主權(quán),。我國管轄海域面積為473萬平方千米，約相當(dāng)于我國陸地面積的二分之一,，因此,，加強(qiáng)海洋綜合管理顯得日益重要。
《聯(lián)合國海洋法公約》的誕生,，為建立國際法律新秩序邁出了重要一步,。但是，因?yàn)椤堵?lián)合國海洋法公約》要兼顧各個(gè)國家的利益和要求,，還有許多不完善和不明確之處,。因此，在實(shí)施過程中,，必然會(huì)產(chǎn)生一些新的矛盾和問題,。例如，在封閉和半封閉的海域,，周邊國家主張的200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)就有可能存在著重疊,，還有一些島嶼主權(quán)爭(zhēng)議和漁業(yè)資源分配等問題，這些都有可能成為相鄰國家關(guān)系緊張,，甚至引發(fā)國際沖突的新的因素,。因此，相鄰國家間管轄海域劃界和海洋權(quán)益,，要求有關(guān)國家本著友好協(xié)商的精神,，予以公平合理的解決。
5. 十四五規(guī)劃漁船發(fā)展
高新區(qū)城市管理局對(duì)綠化管理提出要做到四凈四清四無,，達(dá)到四美,。
四凈就是道路凈、廣場(chǎng)凈,、設(shè)施凈,、水面凈，四清就是清死苗,、清垃圾,、清雜草、清裸地，四無就是無病蟲害,、無設(shè)施損壞,、無缺株斷苗、無生長不良,。
四美就是花卉美,、修剪美、景觀美,、行為美,。各綠化環(huán)衛(wèi)養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位按照標(biāo)準(zhǔn)，全面開展自查自糾,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)主次干道及綠化帶的垃圾,、雜草進(jìn)行全面排查撿拾，對(duì)園林植物進(jìn)行全面藝術(shù)修剪,，并做到垃圾不落地,。
對(duì)綠化帶內(nèi)園路、廣場(chǎng),、坐凳等設(shè)施進(jìn)行沖洗,、擦洗，重點(diǎn)地點(diǎn)達(dá)到席地而坐,。對(duì)各道路、公園的公廁每天進(jìn)行內(nèi)外清洗,，基本做到無垃圾,，無衛(wèi)生死角盲區(qū)。
“以前這公廁有異味,，現(xiàn)在不一樣了,，有環(huán)衛(wèi)工人天天沖洗，就和在自己家上廁所一樣,?！痹趶V場(chǎng)散步的一位大爺說。記者注意到,，周圍公園里干凈,，苗木長得旺盛，修剪得當(dāng),，道路一塵不染,，讓人心情愉悅。
6. 十四五規(guī)劃漁業(yè)發(fā)展
俄羅斯的終年不凍港是摩爾曼斯克港,。 摩爾曼斯克港是俄羅斯北方著名的終年不凍港,，是俄羅斯在北冰洋的重要港口。位于巴倫支海科拉灣的東岸,，北距灣口50公里,，摩爾曼斯克港是俄羅斯乃至世界最大的軍港之一，還是使羅斯最大的漁港和北方最大的商港,，以及北冰洋考察站的前進(jìn)基地和北方諸島的后方基地,，俄羅斯船只由此通往世界各地170多個(gè)港口。摩爾曼斯克港是北極圈中唯一的一個(gè)不凍港,。其終年不凍的主要原因是受北大西洋暖流的影響,。 由于受北大西洋暖流影響及克羅斯旮爾灣三面環(huán)山、丘陵,，寒風(fēng)與氣流被阻,，盡管冬季外界氣溫低于零下30-40度，但港灣終年不凍,。該港口是前蘇聯(lián)著名的漁業(yè)基地和北方艦隊(duì)基地,。 港區(qū)狹長，南北長8.5公里,距?？?0公里,航道水深17.1～18.2米,，可通行1.3萬噸艦船。平均氣溫：1月－6℃,，7月13.4℃,。年降水量376毫米。全年多陰天,，完全晴天僅20天左右,。1～4月為霧季，影響航行,。港內(nèi)潮流流速2節(jié),。附近水域盛產(chǎn)多種魚類。 摩爾曼斯克一年中有一個(gè)半月的長夜,，又有兩個(gè)月的長晝,。每年從12月2日起到次年1月18日前后，太陽一直沉落在地平線以下,，北極星則幾乎垂直地懸掛在高空,。而在夏至前后的兩個(gè)月里，太陽終日不落,，周而復(fù)始地在天空回轉(zhuǎn),。
7. 農(nóng)村部漁業(yè)局十四五規(guī)劃
2020年全國漁業(yè)漁政系統(tǒng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，對(duì)標(biāo)對(duì)表全面建成小康社會(huì)和“十三五”目標(biāo)任務(wù),，貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組工作要求,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，強(qiáng)制度,、補(bǔ)短板、抓落實(shí),，堅(jiān)持不懈穩(wěn)數(shù)量,、提質(zhì)量、轉(zhuǎn)方式,、保生態(tài),，持之以恒推進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持之以恒推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。重點(diǎn)做好以下工作,。
一,、全力做好新冠肺炎疫情防控期間水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作
?。ㄒ唬┩怀鼋鉀Q水產(chǎn)品壓塘賣難問題。強(qiáng)化“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)系機(jī)制,，加快推動(dòng)水產(chǎn)品加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，增加壓塘水產(chǎn)品收儲(chǔ)。及時(shí)調(diào)度發(fā)布水產(chǎn)品供銷信息,，加大電商,、直供等水產(chǎn)品流通模式拓展力度，紓解水產(chǎn)品滯銷賣難問題,。做好存塘水產(chǎn)品病害防治,，防范水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
?。ǘ┩怀鲎ズ么杭緷O業(yè)生產(chǎn)。加快推進(jìn)水產(chǎn)苗種繁育企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，指導(dǎo)開展水產(chǎn)苗種余缺調(diào)劑和供需對(duì)接,，確保苗種供應(yīng)。加強(qiáng)春季水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),，組織開展池塘清淤,、消毒，以及進(jìn)排水系統(tǒng)和養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備更新改造,，做好飼料等物資準(zhǔn)備,。加快漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼資金發(fā)放，指導(dǎo)船員做好疫情防控和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范,，有序恢復(fù)捕撈生產(chǎn)秩序,?！?/p>
圖片來自網(wǎng)絡(luò)
二、全面推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展
?。ㄒ唬┩七M(jìn)規(guī)劃編制發(fā)布和養(yǎng)殖證核發(fā),。宣傳貫徹《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》，發(fā)布實(shí)施《水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展宣傳方案》,。加快省,、市級(jí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃的編制發(fā)布，力爭(zhēng)2020年底實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋,。規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)秩序,，嚴(yán)格依法核發(fā)養(yǎng)殖證，強(qiáng)化養(yǎng)殖證持證情況執(zhí)法,。
?。ǘ┩七M(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。高標(biāo)準(zhǔn)開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng),，繼續(xù)將稻漁綜合種養(yǎng)納入創(chuàng)建范圍,。提升深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備水平，引導(dǎo)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖規(guī)范有序發(fā)展,。加強(qiáng)水產(chǎn)種業(yè)和疫病防控體系建設(shè),，實(shí)施《2020年國家水生動(dòng)物疫病監(jiān)控計(jì)劃》，完善水產(chǎn)新品種審定管理,，推進(jìn)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫全覆蓋,。
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（三）強(qiáng)化產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控,。實(shí)施《2020年國家產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃》,，繼續(xù)開展產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保陽性樣品查處率100％,，加大對(duì)違法用藥行為打擊力度,。推動(dòng)將“漁用非藥品”納入獸藥管理監(jiān)管，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動(dòng)和規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動(dòng),。
?。ㄋ模┐龠M(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量規(guī)范發(fā)展。組織召開全國稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，指導(dǎo)舉辦稻漁綜合種養(yǎng)高峰論壇,、模式創(chuàng)新大賽和優(yōu)質(zhì)稻米評(píng)比推介活動(dòng)，加強(qiáng)稻漁綜合種養(yǎng)相關(guān)重要標(biāo)準(zhǔn)制修訂及宣貫培訓(xùn),。
三,、大力推進(jìn)漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
（一）推進(jìn)大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展,。貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,，加快各地大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制,，貫徹普及《大水面生態(tài)增養(yǎng)殖容量計(jì)算方法》，科學(xué),、有序恢復(fù)大水面漁業(yè)生產(chǎn),。培育壯大大水面生態(tài)漁業(yè)經(jīng)營主體。
?。ǘ┩苿?dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。加強(qiáng)休閑漁業(yè)發(fā)展模式總結(jié)和推介，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展管理人才培養(yǎng),。加強(qiáng)水產(chǎn)品市場(chǎng)培育,，組織開展水產(chǎn)品公共品牌推介宣傳。開展水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè),，組織開展水產(chǎn)品加工技術(shù)供需對(duì)接和推廣應(yīng)用,。積極推動(dòng)水產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)。
四,、持續(xù)強(qiáng)化漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和水域生態(tài)修復(fù)
?。ㄒ唬┩怀鲎ズ瞄L江水生生物保護(hù)行動(dòng)。嚴(yán)格按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審定同意的工作安排,，推進(jìn)實(shí)施長江流域重點(diǎn)水域禁捕,。優(yōu)化退捕漁民生計(jì)保障政策，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持服務(wù),，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,，加快引導(dǎo)長江捕撈漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸。加強(qiáng)長江珍稀瀕危特有水生生物保護(hù),，健全長江水生生物資源調(diào)查監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，推動(dòng)建立長江水生生物完整性指數(shù)評(píng)估體系。全面加強(qiáng)長江流域漁政執(zhí)法監(jiān)督管理,，密切漁業(yè)行政執(zhí)法和刑事司法銜接,，保障長江流域重點(diǎn)水域禁捕秩序。
?。ǘ?qiáng)化漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù),。優(yōu)化海洋伏季休漁制度。全面完成海洋漁業(yè)資源總量管理制度2020年任務(wù)目標(biāo),，在沿海各省開展限額捕撈試點(diǎn)。繼續(xù)組織開展水生生物增殖放流活動(dòng),。完成渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)年度任務(wù)目標(biāo),。繼續(xù)組織開展國家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)創(chuàng)建，做好前三批國家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)的年度評(píng)價(jià)和復(fù)查工作,，科學(xué)總結(jié)評(píng)價(jià)海洋牧場(chǎng)建設(shè)成效,。完善海洋牧場(chǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度,，構(gòu)建全國海洋牧場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系。
圖片來自網(wǎng)絡(luò)
?。ㄈ┘訌?qiáng)珍稀瀕危物種保護(hù),。加強(qiáng)重點(diǎn)水生野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù)，組織實(shí)施好重點(diǎn)物種保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃,。加強(qiáng)與其他野生動(dòng)物保護(hù)部門的協(xié)作,，推進(jìn)重點(diǎn)保護(hù)物種名錄的修訂，聯(lián)合開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),。做好重點(diǎn)物種履約工作,。舉辦第11屆水生野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月活動(dòng)。
五,、大力加強(qiáng)漁業(yè)改革創(chuàng)新
?。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)漁港建設(shè)和綜合管理改革。加強(qiáng)漁港建設(shè),，提升生產(chǎn)服務(wù),、漁業(yè)管理和防災(zāi)減災(zāi)能力，加快推動(dòng)形成一批帶動(dòng)力強(qiáng),、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益相互促進(jìn)的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū),。積極推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)漁港建設(shè)與管理 促進(jìn)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)全面發(fā)展的意見》。推動(dòng)建立港長制和駐港監(jiān)管機(jī)制,，完善漁船進(jìn)出港報(bào)告制度,，優(yōu)化漁船漁港綜合管理平臺(tái)和漁船進(jìn)出漁港報(bào)告系統(tǒng)，啟動(dòng)漁獲物定點(diǎn)上岸和可追溯體系建設(shè),。啟動(dòng)“十四五”漁船管理政策研究,。
（二）進(jìn)一步深化漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼改革,。加快資金發(fā)放和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,，確保各項(xiàng)任務(wù)，特別是漁船更新改造和減船轉(zhuǎn)產(chǎn)任務(wù)按期完成,，全面總結(jié)第一輪漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼改革執(zhí)行情況,。加快推動(dòng)出臺(tái)新一輪漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼改革方案，在做好新政策解讀宣貫的同時(shí),，加快研究制定細(xì)化落實(shí)方案,。
（三）加強(qiáng)漁業(yè)科技和技術(shù)推廣創(chuàng)新,。組織開展“十四五”漁業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究,，推動(dòng)開展水產(chǎn)種業(yè)基礎(chǔ)理論和育種技術(shù)創(chuàng)新、漁業(yè)關(guān)鍵裝備與設(shè)施研制,、資源養(yǎng)護(hù)與生態(tài)修復(fù)共性技術(shù)研發(fā)和水產(chǎn)綠色增養(yǎng)殖技術(shù)與模式集成,。加強(qiáng)水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)和重要技術(shù)示范應(yīng)用,，加快漁業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂?！ ?/p>
六,、積極推進(jìn)漁業(yè)“走出去”和國際合作
（一）推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)加大遠(yuǎn)洋漁業(yè)支持力度的指示精神,，爭(zhēng)取和完善遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展扶持政策，召開遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展35周年座談會(huì),。貫徹落實(shí)新修訂的《遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理規(guī)定》,，推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)履約評(píng)價(jià)試行工作，強(qiáng)化遠(yuǎn)洋漁業(yè)規(guī)范管理,。開拓金槍魚產(chǎn)品國內(nèi)市場(chǎng),，開發(fā)新漁場(chǎng)新資源，穩(wěn)妥有序推進(jìn)南極磷蝦資源開發(fā),。加快推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè),。
（二）推進(jìn)漁業(yè)對(duì)外合作,。強(qiáng)化多邊漁業(yè)合作,，推進(jìn)落實(shí)聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》目標(biāo)，推動(dòng)加入港口國措施協(xié)定,。開展雙邊漁業(yè)合作,，繼續(xù)推進(jìn)與主要漁業(yè)國家對(duì)話機(jī)制，加強(qiáng)與南海,、“一帶一路”國家雙邊合作,。深化與韓、俄等周邊漁業(yè)合作,，實(shí)施聯(lián)合增殖放流,，維護(hù)我入漁利益和海洋權(quán)益。全力籌備辦好第四屆全球水產(chǎn)養(yǎng)殖大會(huì),，彰顯中國負(fù)責(zé)任大國形象,。
（三）積極發(fā)展水產(chǎn)品貿(mào)易,。積極參與WTO漁業(yè)補(bǔ)貼談判,，爭(zhēng)取公平合理的漁業(yè)發(fā)展政策。積極研究應(yīng)對(duì)美國相關(guān)法案,，妥善做好對(duì)美水產(chǎn)品貿(mào)易工作,。加強(qiáng)水產(chǎn)品國際貿(mào)易監(jiān)測(cè)和分析，支持參加國際漁業(yè)博覽會(huì)，積極開拓國際,、國內(nèi)市場(chǎng)，促進(jìn)水產(chǎn)品國際貿(mào)易,。
七,、不斷強(qiáng)化漁業(yè)法治建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)管
（一）加強(qiáng)漁業(yè)法律和規(guī)章修訂,。積極推動(dòng)《漁業(yè)法》修訂出臺(tái),。修改完善水產(chǎn)良種審定、漁船漁港管理,、水生野生動(dòng)物保護(hù)和安全生產(chǎn)等漁業(yè)規(guī)章,，進(jìn)一步完善漁業(yè)法律制度體系。
?。ǘ┙M織開展中國漁政“亮劍2020”行動(dòng),。組織實(shí)施休漁禁漁執(zhí)法、長江流域水生生物保護(hù)區(qū)禁捕,、水生野生動(dòng)物保護(hù),、涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”清理取締、打擊電魚,、跨海區(qū)作業(yè)漁船整治,、涉外漁業(yè)管理執(zhí)法、渤海綜合治理等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),，統(tǒng)籌做好日常執(zhí)法,，進(jìn)一步完善部門間執(zhí)法機(jī)制，查辦一批典型大案要案,。
?。ㄈ┘訌?qiáng)漁政隊(duì)伍及其能力建設(shè)。開展全國漁政機(jī)構(gòu)普查,，落實(shí)漁政執(zhí)法人員資格管理,，舉辦漁政執(zhí)法骨干人員能力提升活動(dòng)。逐步建立健全漁政執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn),、漁政執(zhí)法行為規(guī)范,。加強(qiáng)漁政執(zhí)法法律服務(wù)隊(duì)伍和跨海區(qū)漁政執(zhí)法協(xié)同能力建設(shè)。
?。ㄋ模﹫?jiān)持不懈抓好漁業(yè)安全生產(chǎn),。開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)集中整治，加大漁業(yè)安全警示教育和技能培訓(xùn)力度,，組織開展?jié)O業(yè)安全應(yīng)急演練和“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建,。加強(qiáng)漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置，強(qiáng)化災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)指導(dǎo)。加快推進(jìn)漁業(yè)互助保險(xiǎn)改革方案落實(shí)落地,?！?/p>
八、扎實(shí)開展?jié)O業(yè)扶貧和援藏援疆?
推進(jìn)漁業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展與貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效銜接,，以“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū),、定點(diǎn)扶貧地區(qū)、大興安嶺南麓片區(qū)等為重點(diǎn),，制定并落實(shí)《2020年漁業(yè)扶貧和援藏援疆行動(dòng)方案》,。加大稻漁綜合種養(yǎng)、集裝箱養(yǎng)魚,、鹽堿水養(yǎng)殖,、冷水魚養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧模式示范推廣力度，擴(kuò)大輻射帶動(dòng)范圍,。
8. 十三五漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件
1,、發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游要有較豐富的農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)資源是農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的總稱,。農(nóng)業(yè)自然資源含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以利用的自然環(huán)境要素,，如土地資源、水資源,、氣候資源和生物資源等,。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源是指直接或間接對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮作用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素和社會(huì)生產(chǎn)成果，如農(nóng)業(yè)人口和勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量,、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備,、交通運(yùn)輸、通信,、文教和衛(wèi)生等農(nóng)也基礎(chǔ)設(shè)施等,。
2、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有較豐富的旅游資源,。觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)與本地旅游發(fā)展的基礎(chǔ)密切相關(guān),。旅游發(fā)展條件良好的地區(qū)，其旅游業(yè)的發(fā)展帶來大量的游客,，才會(huì)有較多的機(jī)會(huì)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),。在分析區(qū)域旅游發(fā)展基礎(chǔ)時(shí)，應(yīng)著重考慮旅游資源的類型,、特色,、資源組合、資源分布及其提供的旅游功能,，同時(shí)注意外圍旅游資源的狀況,。
3,、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有較明確的目標(biāo)和市場(chǎng)定位。觀光農(nóng)業(yè)是按市場(chǎng)動(dòng)作,，追求回報(bào)率的,，任何觀光產(chǎn)品都應(yīng)該具有市場(chǎng)賣點(diǎn)。就我國當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)來看,，觀光農(nóng)業(yè)主要客源為對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村生活不太熟悉又對(duì)之非常感興趣的城市居民,。因此，觀光農(nóng)業(yè)首先應(yīng)當(dāng)作為城市居民休閑的“后花園”,，即市民利用雙休日、假期進(jìn)行短期,、低價(jià)旅游,，作為休閑娛樂、修身養(yǎng)性的好去處,。
4,、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有明確的區(qū)位選擇。區(qū)位因素與游客數(shù)量具有正相關(guān)關(guān)系,。成功的觀光農(nóng)業(yè)園應(yīng)該選擇以下幾種區(qū)位:一是城市化發(fā)達(dá)地帶,，具有充足的客源市場(chǎng)。二是特色農(nóng)業(yè)基地,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較好,，特色鮮明。三是旅游景區(qū)附近,，可利用景區(qū)的客源市場(chǎng),，吸引一部分游客。四是度假區(qū)周圍,，開展農(nóng)業(yè)度假形式,。