1. 海洋法的問(wèn)題

中國(guó)是《公約》的簽字國(guó)和批準(zhǔn)國(guó),，必須嚴(yán)格遵守它的各項(xiàng)條文精神,，不能另搞一套,。

中國(guó)在確定領(lǐng)?；c(diǎn)基線以及東海與南海的劃界主張上自行其是,，只能讓國(guó)際社會(huì)所恥笑，損害中國(guó)的誠(chéng)信和聲譽(yù),?！豆s》簽署30多年來(lái)受到了全球大多數(shù)沿海國(guó)政府的歡迎和執(zhí)行，其條文在逐步健全和完善,。中國(guó)作為一個(gè)大國(guó),，要尊重《公約》，做執(zhí)行《公約》的模范,。

2. 海洋法論述題

第六條 國(guó)家海洋行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府?dāng)M定全國(guó)海洋功能區(qū)劃,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

　　沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)和地方海洋功能區(qū)劃，科學(xué)合理地使用海域,。

　　【釋義】 本條是關(guān)于海洋功能區(qū)劃的規(guī)定,。

　　一、第一款是關(guān)于制定海洋功能區(qū)劃的規(guī)定,。海洋功能區(qū),，是指根據(jù)海洋的自然資源條件、環(huán)境狀況和地理位置,，并考慮到海洋開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求所劃定的,，具有特定主導(dǎo)功能，有利于資源的合理開(kāi)發(fā)利用,，能夠發(fā)揮效益的區(qū)域,。海洋功能區(qū)劃，是指依據(jù)海洋自然屬性和社會(huì)屬性,，以及自然資源和環(huán)境特定條件,，界定海洋利用的主導(dǎo)功能和使用范圍。它是結(jié)合海洋開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,，劃分出具有特定主導(dǎo)功能,，適應(yīng)不同開(kāi)發(fā)方式，并能取得綜合效益區(qū)域的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,，是海洋環(huán)境管理的基礎(chǔ),。海洋功能區(qū)劃的范圍包括我國(guó)享有主權(quán)和管轄權(quán)的全部海域、島嶼和必要依托的陸域,。

我國(guó)實(shí)行海洋功能區(qū)劃的目的

一是為制定全國(guó)海洋開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,、政策和規(guī)劃創(chuàng)造條件；

二是宏觀指導(dǎo)全國(guó)的海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng),，建立良好的開(kāi)發(fā)秩序,，充分利用海洋資源和空間,，發(fā)揮其綜合效益，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局,；

三是協(xié)調(diào)各海洋產(chǎn)業(yè),、沿海各地區(qū)之間在海洋開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)中的關(guān)系，為加強(qiáng)和實(shí)施海洋綜合管理提供科學(xué)依據(jù),；

四是為保護(hù)海洋環(huán)境,，確定海洋水質(zhì)類型，維持良好的海洋生態(tài)系統(tǒng)提供依據(jù),；

五是為實(shí)行海域有償使用制度提供客觀依據(jù),。

全國(guó)海洋功能區(qū)劃由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)擬定。但國(guó)家海洋行政主管部門(mén)在擬定海洋功能區(qū)劃時(shí),，必須會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府共同完成,，并將擬定的海洋功能區(qū)劃方案,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后生效,、執(zhí)行,。

　　二、第二款是關(guān)于沿海各級(jí)地方人民政府執(zhí)行海洋功能區(qū)劃的規(guī)定,。根據(jù)這一款的規(guī)定,，沿海地方各級(jí)人民政府要依據(jù)全國(guó)海洋功能區(qū)劃制定大比例尺的地方海洋功能區(qū)劃；在使用海域時(shí),，必須嚴(yán)格遵守海洋功能區(qū)劃的規(guī)定,，不得違反海洋功能區(qū)劃的規(guī)定，亂占,、濫用海域,。

3. 為什么要制定海洋法

《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》標(biāo)志著國(guó)際海洋法已發(fā)展到了一個(gè)新的歷史階段，也表明新的國(guó)際海洋秩序正在逐漸形成,。包括我國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家為《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的形成,，做了長(zhǎng)期不懈的努力，在第三次聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議期間,，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗,，排除了重重困難，克服了各種阻力,；經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)9年的艱難歷程,，終以新的海洋法公約——《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的誕生而宣告勝利。

4. 海洋法問(wèn)題研究

《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》

United Nations Convention on the Law of the Sea

聯(lián)合國(guó)第三次海洋法會(huì)議通過(guò),。1982年12月10日訂于牙買(mǎi)加蒙特哥灣,。聯(lián)合國(guó)第三次海洋法會(huì)議從1973～1982年共舉行11次會(huì)議。

《公約》于1994年11月16日生效,。簽署《公約》的國(guó)家和地區(qū)有158個(gè),，到1993年12月31日止，已有60個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)或加入《公約》,。中國(guó)于1982年12月10日簽署了《公約》,，但尚未批準(zhǔn)《公約》。

《公約》共分為17個(gè)部分,，計(jì)320條,，9個(gè)附件。第一部分是《公約》的用語(yǔ)和范圍,，第二部分是領(lǐng)海和毗連區(qū),，第三部分是用于國(guó)際航行的海峽，第四部分是群島國(guó),，第五部分是專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),，第六部分是大陸架，第七部分是公海,，第八部分是島嶼制度,，第九部分是閉海或半閉海,，第十部分是內(nèi)陸國(guó)出入海洋的權(quán)利和過(guò)境自由,，第十一部分是國(guó)家管轄范圍以外的海床和海底及其底土區(qū)域，第十二部分是海洋環(huán)境的保護(hù)和保全,，第十三部分是海洋科學(xué)研究,，第十四部分是海洋技術(shù)的發(fā)展和轉(zhuǎn)讓，第十五部分是爭(zhēng)端的解決,，第十六部分是一般規(guī)定,，第十七部分是最后條款。附件一是高度洄游魚(yú)類,，附件二是大陸架界限委員會(huì),，附件三是探礦、勘探和開(kāi)發(fā)的基本原則,，附件四是企業(yè)部章程,，附件五是調(diào)解，附件六是國(guó)際海洋法法庭規(guī)約,，附件七是仲裁,，附件八是特別仲裁，附件九是國(guó)際組織的參加,。

《公約》編纂國(guó)際海洋法的習(xí)慣規(guī)則,，規(guī)定了12海里領(lǐng)海寬度,，肯定了200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度，確定了沿海國(guó)對(duì)大陸架的自然資源的主權(quán)權(quán)利,?！豆s》明確宣布，國(guó)家管轄范圍以外的海床和洋底區(qū)域及其底土以及該區(qū)域的資源為人類的共同繼承財(cái)產(chǎn),，其勘探和開(kāi)發(fā)應(yīng)為全人類的利益而進(jìn)行,。

5. 海洋法內(nèi)容

《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》于１９８２年１２月１０日在牙買(mǎi)加的蒙特哥灣召開(kāi)的第三次聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議最后會(huì)議上通過(guò)，１９９４年生效,，已獲１５０多個(gè)國(guó)家批準(zhǔn),。公約規(guī)定一國(guó)可對(duì)距其海岸線２００海里（約３７０公里）的海域擁有經(jīng)濟(jì)專屬權(quán)。高之國(guó)當(dāng)選國(guó)際海洋法法庭法官,。

本公約締約各國(guó),，

本著以互相諒解和合作的精神解決與海洋法有關(guān)的一切問(wèn)題的愿望，并且認(rèn)識(shí)到本公約對(duì)于維護(hù)和平,、正義和全世界人民的進(jìn)步作出重要貢獻(xiàn)的歷史意義,，

注意到自從１９５８年和１９６０年在日內(nèi)瓦舉行了聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議以來(lái)的種種發(fā)展，著重指出了需要有一項(xiàng)新的可獲一般接受的海洋法公約,，

意識(shí)到各海洋區(qū)域的種種問(wèn)題都是彼此密切相關(guān)的,，有必要作為一個(gè)整體來(lái)加以考慮，

認(rèn)識(shí)到有需要通過(guò)本公約,，在妥為顧及所有國(guó)家主權(quán)的情形下,，為海洋建立一種法律秩序，以便利國(guó)際交通和促進(jìn)海洋的和平用途,，海洋資源的公平而有效的利用,，海洋生物資源的養(yǎng)護(hù)以及研究、保護(hù)和保全海洋環(huán)境,，

考慮到達(dá)成這些目標(biāo)將有助于實(shí)現(xiàn)公正公平的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,，這種秩序?qū)⒄疹櫟饺祟惖睦婧托枰貏e是發(fā)展中國(guó)家的特殊利益和需要,，不論其為沿海國(guó)或內(nèi)陸國(guó),，

希望以本公約發(fā)展１９７０年１２月１７日第２７４９（ＸＸＶ）號(hào)決議所載各項(xiàng)原則，聯(lián)合國(guó)大會(huì)在該決議中莊嚴(yán)宣布,，除其他外,，國(guó)家管轄范圍以外的海床和洋底區(qū)域及其底土以及該區(qū)域的資源為人類的共同繼承財(cái)產(chǎn)，其勘探與開(kāi)發(fā)應(yīng)為全人類的利益而進(jìn)行,，不論各國(guó)的地理位置如何,，

相信在本公約中所達(dá)成的海洋法的編纂和逐漸發(fā)展，將有助于按照《聯(lián)合國(guó)憲章》所載的聯(lián)合國(guó)的宗旨和原則鞏固各國(guó)間符合正義和權(quán)利平等原則的和平,、安全,、合作和友好關(guān)系,，并將促進(jìn)全世界人民的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面的進(jìn)展，

確認(rèn)本公約未予規(guī)定的事項(xiàng),，應(yīng)繼續(xù)以一般國(guó)際法的規(guī)則和原則為準(zhǔn)據(jù),，

經(jīng)協(xié)議如下：

第Ⅰ部分　用語(yǔ)和范圍

第１條　用語(yǔ)和范圍

１．為本公約的目的：

（1）“‘區(qū)域’”是指國(guó)家管轄范圍以外的海床和洋底及其底土。

（2）“管理局”是指國(guó)際海底管理局,。

（3）“‘區(qū)域’內(nèi)活動(dòng)”是指勘探和開(kāi)發(fā)“區(qū)域”的資源的一切活動(dòng)。

（4）“海洋環(huán)境的污染”是指：人類直接或間接把物質(zhì)或能量引入海洋環(huán)境,，其中包括河口灣,，以致造成或可能造成損害生物資源和海洋生物、危害人類健康,、妨礙包括捕魚(yú)和海洋的其他正當(dāng)用途在內(nèi)的各種海洋活動(dòng),、損壞海水使用質(zhì)量和減損環(huán)境優(yōu)美等有害影響。

（5）（ａ）“傾倒”是指：

（ｉ）從船只,、飛機(jī),、平臺(tái)或其他人造海上結(jié)構(gòu)故意處置廢物或其他物質(zhì)的行為；

（ｉｉ）故意處置船只,、飛機(jī),、平臺(tái)或其他人造海上結(jié)構(gòu)的行為。

　 （ｂ）“傾倒”不包括：

　 （ｉ）船只,、飛機(jī),、平臺(tái)或其他人造海上結(jié)構(gòu)及其裝備的正常操作所附帶發(fā)生或產(chǎn)生的廢物或其他物質(zhì)的處置，但為了處置這種物質(zhì)而操作的船只,、飛機(jī),、平臺(tái)或其他人造海上結(jié)構(gòu)所運(yùn)載或向其輸送的廢物或其他物質(zhì)，或在這種船只,、飛機(jī),、平臺(tái)或結(jié)構(gòu)上處理這種廢物或其他物質(zhì)所產(chǎn)生的廢物或其他物質(zhì)均除外；

（ｉｉ）并非為了單純處置物質(zhì)而放置物質(zhì),，但以這種放置不違反本公約的目的為限,。

2．（1）“締約國(guó)”是指同意受本公約拘束而本公約對(duì)其生效的國(guó)家。

（2）本公約比照適用于第３０５條第１款（ｂ）,、（ｃ）,、（ｄ）、（ｅ）和（ｆ）項(xiàng)所指的實(shí)體,，這些實(shí)體按照與各自有關(guān)的條件成為本公約的締約國(guó),，在這種情況下，“締約國(guó)”也指這些實(shí)體,。

第Ⅱ部分　領(lǐng)海和毗連區(qū)

第１節(jié)　一般規(guī)定

第２條　領(lǐng)海及其上空,、海床和底土的法律地位

１．沿海國(guó)的主權(quán)及于其陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以外鄰接的一帶海域,，在群島國(guó)的情形下則及于群島水域以外鄰接的一帶海域，稱為領(lǐng)海,。

２．此項(xiàng)主權(quán)及于領(lǐng)海的上空及其海床和底土,。

３．對(duì)于領(lǐng)海的主權(quán)的行使受本公約和其他國(guó)際法規(guī)則的限制。

第２節(jié)　領(lǐng)海的界限

第３條　領(lǐng)海的寬度

每一國(guó)家有權(quán)確定其領(lǐng)海的寬度,，直至從按照本公約確定的基線量起不超過(guò)十二海里的界限為止,。

第４條　領(lǐng)海的外部界限

領(lǐng)海的外部界限是一條其每一點(diǎn)同基線最近點(diǎn)的距離等于領(lǐng)海寬度的線。

第５條　正?；€

除本公約另有規(guī)定外,，測(cè)算領(lǐng)海寬度的正常基線是沿海國(guó)官方承認(rèn)的大比例尺海圖所標(biāo)明的沿岸低潮線,。

第６條　礁石

在位于環(huán)礁上的島嶼或有岸礁環(huán)列的島嶼的情形下,，測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線是沿海國(guó)官方承認(rèn)的海圖上以適當(dāng)標(biāo)記顯示的礁石的向海低潮線。

第７條　直線基線

１．在海岸線極為曲折的地方,，或者如果緊接海岸有一系列島嶼,，測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線的劃定可采用連接各適當(dāng)點(diǎn)的直線基線法。

２．在因有三角洲和其他自然條件以致海岸線非常不穩(wěn)定之處,，可沿低潮線向海最遠(yuǎn)處選擇各適當(dāng)點(diǎn),，而且，盡管以后低潮線發(fā)生后退現(xiàn)象,，該直線基線在沿海國(guó)按照本公約加以改變以前仍然有效,。

３．直線基線的劃定不應(yīng)在任何明顯的程度上偏離海岸的一般方向，而且基線內(nèi)的海域必須充分接近陸地領(lǐng)土,，使其受內(nèi)水制度的支配,。

４．除在低潮高地上筑有永久高于海平面的燈塔或類似設(shè)施，或以這種高地作為劃定基線的起訖點(diǎn)已獲得國(guó)際一般承認(rèn)者外,，直線基線的劃定不應(yīng)以低潮高地為起訖點(diǎn),。

５．在依據(jù)第１款可采用直線基線法之處，確定特定基線時(shí),，對(duì)于有關(guān)地區(qū)所特有的并經(jīng)長(zhǎng)期慣例清楚地證明其為實(shí)在而重要的經(jīng)濟(jì)利益,，可予以考慮。

６．一國(guó)不得采用直線基線制度,，致使另一國(guó)的領(lǐng)海同公?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)隔斷。

第８條　內(nèi)水

１．除第Ⅳ部分另有規(guī)定外,，領(lǐng)?；€向陸一面的水域構(gòu)成國(guó)家內(nèi)水的一部分。

２．如果按照第７條所規(guī)定的方法確定直線基線的效果使原來(lái)并未認(rèn)為是內(nèi)水的區(qū)域被包圍在內(nèi)成為內(nèi)水，則在此種水域內(nèi)應(yīng)有本公約所規(guī)定的無(wú)害通過(guò)權(quán),。

第９條　河口

如果河流直接流入海洋,，基線應(yīng)是一條在兩岸低潮線上兩點(diǎn)之間橫越河口的直線。

第１０條　海灣

１．本條僅涉及海岸屬于一國(guó)的海灣,。

２．為本公約的目的,，海灣是明顯的水曲，其凹入程度和曲口寬度的比例,，使其有被陸地環(huán)抱的水域,，而不僅為海岸的彎曲。但水曲除其面積等于或大于橫越曲口所劃的直線作為直徑的半圓形的面積外,，不應(yīng)視為海灣,。

３．為測(cè)算的目的，水曲的面積是位于水曲陸岸周圍的低潮標(biāo)和一條連接水曲天然入口兩端低潮標(biāo)的線之間的面積,。如果因有島嶼而水曲有一個(gè)以上的曲口,，該半圓形應(yīng)劃在與橫越各曲口的各線總長(zhǎng)度相等的一條線上,。水曲內(nèi)的島嶼應(yīng)視為水曲水域的一部分而包括在內(nèi),。

４．如果海灣天然入口兩端的低潮標(biāo)之間的距離不超過(guò)二十四海里，則可在這兩個(gè)低潮標(biāo)之間劃出一條封口線,，該線所包圍的水域應(yīng)視為內(nèi)水,。

５．如果海灣天然入口兩端的低潮標(biāo)之間的距離超過(guò)二十四海里，二十四海里的直線基線應(yīng)劃在海灣內(nèi),，以劃入該長(zhǎng)度的線所可能劃入的最大水域,。

６．上述規(guī)定不適用于所謂“歷史性”海灣，也不適用于采用第７條所規(guī)定的直線基線法的任何情形,。

第１１條　港口

為了劃定領(lǐng)海的目的,，構(gòu)成海港體系組成部分的最外部永久海港工程視為海岸的一部分。近岸設(shè)施和人工島嶼不應(yīng)視為永久海港工程,。

第１２條　泊船處

通常用于船舶裝卸和下錨的泊船處,，即使全部或一部位于領(lǐng)海的外部界限以外，都包括在領(lǐng)海范圍之內(nèi),。

第１３條　低潮高地

１．低潮高地是在低潮時(shí)四面環(huán)水并高于水面但在高潮時(shí)沒(méi)入水中的自然形成的陸地,。如果低潮高地全部或一部與大陸或島嶼的距離不超過(guò)領(lǐng)海的度寬，該高地的低潮線可作為測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線,。

２．如果低潮高地全部與大陸或島嶼的距離超過(guò)領(lǐng)海的寬度,，則該高地沒(méi)有其自己的領(lǐng)海。

第１４條　確定基線的混合辦法

沿海國(guó)為適應(yīng)不同情況,，可交替使用以上各條規(guī)定的任何方法以確定基線,。

第１５條　海岸相向或相鄰國(guó)家間領(lǐng)海界限的劃定

如果兩國(guó)海岸彼此相向或相鄰，兩國(guó)中任何一國(guó)在彼此沒(méi)有相反協(xié)議的情形下，均無(wú)權(quán)將其領(lǐng)海伸延至一條其每一點(diǎn)都同測(cè)算兩國(guó)中每一國(guó)領(lǐng)海寬度的基線上最近各點(diǎn)距離相等的中間線以外,。但如因歷史性所有權(quán)或其他特殊情況而有必要按照與上述規(guī)定不同的方法劃定兩國(guó)領(lǐng)海的界限,，則不適用上述規(guī)定。

第１６條　海圖和地理坐標(biāo)表

１．按照第７,、第９和第１０條確定的測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線,，或根據(jù)基線劃定的界限，和按照第１２和第１５條劃定的分界線,，應(yīng)在足以確定這些線的位置的一種或幾種比例尺的海圖上標(biāo)出,。或者,，可以用列出各點(diǎn)的地理坐標(biāo)并注明大地基準(zhǔn)點(diǎn)的表來(lái)代替,。

２．沿海國(guó)應(yīng)將這種海圖或地理坐標(biāo)表妥為公布，并應(yīng)將各該海圖和坐標(biāo)表的一份副本交存于聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng),。

第３節(jié)　領(lǐng)海的無(wú)害通過(guò)

Ａ分節(jié)　適用于所有船舶的規(guī)則

第１７條　無(wú)害通過(guò)權(quán)

在本公約的限制下,，所有國(guó)家，不論為沿海國(guó)或內(nèi)陸國(guó),，其船舶均享有無(wú)害通過(guò)領(lǐng)海的權(quán)利,。

第１８條　通過(guò)的意義

１．通過(guò)是指為了下列目的，通過(guò)領(lǐng)海的航行：

（ａ）穿過(guò)領(lǐng)海但不進(jìn)入內(nèi)水或?？?jī)?nèi)水以外的泊船處或港口設(shè)施,；或

（ｂ）駛往或駛出內(nèi)水或停靠這種泊船處或港口設(shè)施,。

２．通過(guò)應(yīng)繼續(xù)不停和迅速進(jìn)行,。通過(guò)包括停船和下錨在內(nèi)，但以通常航行所附帶發(fā)生的或由于不可抗力或遇難所必要的或?yàn)榫戎鲭U(xiǎn)或遭難的人員,、船舶或飛機(jī)的目的為限,。

第１９條　無(wú)害通過(guò)的意義

１．通過(guò)只要不損害沿海國(guó)的和平、良好秩序或安全,，就是無(wú)害的,。這種通過(guò)的進(jìn)行應(yīng)符合本公約和其他國(guó)際法規(guī)則。

２．如果外國(guó)船舶在領(lǐng)海內(nèi)進(jìn)行下列任何一種活動(dòng),，其通過(guò)即應(yīng)視為損害沿海國(guó)的和平,、良好秩序或安全：

（ａ）對(duì)沿海國(guó)的主權(quán)、領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立進(jìn)行任何武力威脅或使用武力,，或以任何其他違反《聯(lián)合國(guó)憲章》所體現(xiàn)的國(guó)際法原則的方式進(jìn)行武力威脅或使用武力,；

（ｂ）以任何種類的武器進(jìn)行任何操練或演習(xí)；

（ｃ）任何目的在于搜集情報(bào)使沿海國(guó)的防務(wù)或安全受損害的行為,；

（ｄ）任何目的在于影響沿海國(guó)防務(wù)或安全的宣傳行為,；

（ｅ）在船上起落或接載任何飛機(jī)；

（ｆ）在船上發(fā)射、降落或接載任

6. 海洋法原則

聯(lián)合國(guó)海洋法公約

（１９８２年１２月１０日訂于蒙特哥灣）１９８２年１２月１０日中華人民共和國(guó)政府代表簽署本公約,。

   第一部分 用語(yǔ)和范圍

    第一條 用語(yǔ)和范圍

    １．為本公約的目的：

    （１）“區(qū)域”是指國(guó)家管轄范圍以外的海床和洋底及其底土,。

    （２）“管理局”是指國(guó)際海底管理局。

    （３）“‘區(qū)域’內(nèi)活動(dòng)”是指勘探和開(kāi)發(fā)“區(qū)域”的資源的一切活動(dòng),。

    （４）“海洋環(huán)境的污染”是指：人類直接或間接把物質(zhì)或能量引入海洋環(huán)境,，其中包括河口灣，以致造成或可能造成損害生物資源和海洋生物,、危害人類健康,、妨礙包括捕魚(yú)和海洋的其他正當(dāng)用途在內(nèi)的各種海洋活動(dòng)、損壞海水使用質(zhì)量和減損環(huán)境優(yōu)美等有害影響,。

    （５）（ａ）“傾倒”是指：

      （一）從船只,、飛機(jī)、平臺(tái)或其他人造海上結(jié)構(gòu)故意處置廢物或其他物質(zhì)的行為,；

      （二）故意處置船只,、飛機(jī)、平臺(tái)或其他人造海上結(jié)構(gòu)的行為,。

    （ｂ）“傾倒”不包括：

      （一）船只,、飛機(jī)、平臺(tái)或其他人造海上結(jié)構(gòu)及其裝備的正

    常操作所附帶發(fā)生或產(chǎn)生的廢物或其他物質(zhì)的處置,，但為了處

    置這種物質(zhì)而操作的船只,、飛機(jī),、平臺(tái)或其他人造海上結(jié)構(gòu)所

    運(yùn)載或向其輸送的廢物或其他物質(zhì),，或在這種船只、飛機(jī),、平

    臺(tái)或結(jié)構(gòu)上處理這種廢物或其他物質(zhì)所產(chǎn)生的廢物或其他物質(zhì)

    均除外,；

      （二）并非為了單純處置物質(zhì)而放置物質(zhì)，但以這種放置

    不違反本公約的目的為限,。

    ２．（１）“締約國(guó)”是指同意受本公約拘束而本公約對(duì)其生效的國(guó)家,。

    （２）本公約比照適用于第三百零五條第１款（ｂ）、（ｃ）,、（ｄ）,、（ｅ）和（ｆ）項(xiàng)所指的實(shí)體，這些實(shí)體按照與各自有關(guān)的條件成為本公約的締約國(guó),，在這種情況下,，“締約國(guó)”也指這些實(shí)體。

 

            第二部分 領(lǐng)海和毗連區(qū)

    

            第一節(jié) 一 般 規(guī) 定

    第二條 領(lǐng)海及其上空,、海床和底土的法律地位

    １．沿海國(guó)的主權(quán)及于其陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以外鄰接的一帶海域,，在群島國(guó)的情形下則及于群島水域以外鄰接的一帶海域，稱為領(lǐng)海。

    ２．此項(xiàng)主權(quán)及于領(lǐng)海的上空及其海床和底土,。

    ３．對(duì)于領(lǐng)海的主權(quán)的行使受本公約和其他國(guó)際法規(guī)則的限制,。

 

    第二節(jié) 領(lǐng)海的界限

    第三條 領(lǐng)海的寬度

    每一國(guó)家有權(quán)確定其領(lǐng)海的寬度，直至從按照本公約確定的基線量起不超過(guò)十二海里的界限為止,。

    第四條 領(lǐng)海的外部界限

    領(lǐng)海的外部界限是一條其每一點(diǎn)同基線最近點(diǎn)的距離等于領(lǐng)海寬度的線,。

    第五條 正 常 基 線

    除本公約另有規(guī)定外，測(cè)算領(lǐng)海寬度的正?；€是沿海國(guó)官方承認(rèn)的大比例尺海圖所標(biāo)明的沿岸低潮線,。

    第六條 礁 石

    在位于環(huán)礁上的島嶼或有岸礁環(huán)列的島嶼的情形下，測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線是沿海國(guó)官方承認(rèn)的海圖上以適當(dāng)標(biāo)記顯示的礁石的向海低潮線,。

    第七條 直 線 基 線

    １．在海岸線極為曲折的地方,，或者如果緊接海岸有一系列島嶼，測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線的劃定可采用連接各適當(dāng)點(diǎn)的直線基線法,。

    ２．在因有三角洲和其他自然條件以致海岸線非常不穩(wěn)定之處,，可沿低潮線向海最遠(yuǎn)處選擇各適當(dāng)點(diǎn)，而且,，盡管以后低潮線發(fā)生后退現(xiàn)象,，該直線基線在沿海國(guó)按照本公約加以改變以前仍然有效。

    ３．直線基線的劃定不應(yīng)在任何明顯的程度上偏離海岸的一般方向,，而且基線內(nèi)的海域必須充分接近陸地領(lǐng)土,，使其受內(nèi)水制度的支配。

    ４．除在低潮高地上筑有永久高于海平面的燈塔或類似設(shè)施,，或以這種高地作為劃定基線的起訖點(diǎn)已獲得國(guó)際一般承認(rèn)者外,，直線基線的劃定不應(yīng)以低潮高地為起訖點(diǎn)。

    ５．在依據(jù)第１款可以采用直線基線法之處,，確定特定基線時(shí),，對(duì)于有關(guān)地區(qū)所特有的并經(jīng)長(zhǎng)期慣例清楚地證明其為實(shí)在而重要的經(jīng)濟(jì)利益，可予以考慮,。

    ６．一國(guó)不得采用直線基線制度,，致使另一國(guó)的領(lǐng)海同公海或?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)隔斷,。

    第八條 內(nèi) 水

    １．除第四部分另有規(guī)定外,，領(lǐng)海基線向陸一面的水域構(gòu)成國(guó)家內(nèi)水的一部分,。

    ２．如果按照第七條所規(guī)定的方法確定直線基線的效果使原來(lái)并未認(rèn)為是內(nèi)水的區(qū)域被包圍在內(nèi)成為內(nèi)水,，則在此種水域內(nèi)應(yīng)有本公約所規(guī)定的無(wú)害通過(guò)權(quán)。

    第九條 河 口

    如果河流直接流入海洋,，基線應(yīng)是一條在兩岸低潮線上兩點(diǎn)之間橫越河口的直線,。

    第十條 海 灣

    １．本條僅涉及海岸屬于一國(guó)的海灣。

    ２．為本公約的目的,，海灣是明顯的水曲,，其凹入程度和曲口寬度的比例，使其有被陸地環(huán)抱的水域,，而不僅為海岸的彎曲,。但水曲除其面積等于或大于橫越曲口所劃的直線作為直徑的半圓形的面積外，不應(yīng)視為海灣,。

    ３．為測(cè)算的目的,，水曲的面積是位于水曲陸岸周圍的低潮標(biāo)和一條連接水曲天然入口兩端低潮標(biāo)的線之間的面積。如果因有島嶼而水曲有一個(gè)以上的曲口,，該半圓形應(yīng)劃在與橫越各曲口的各線總長(zhǎng)度相等的一條線上,。水曲內(nèi)的島嶼應(yīng)視為水曲水域的一部分而包括在內(nèi)。

    ４．如果海灣天然入口兩端的低潮標(biāo)之間的距離不超過(guò)二十四海里,，則可在這兩個(gè)低潮標(biāo)之間劃出一條封口線,，該線所包圍的水域應(yīng)視為內(nèi)水。

    ５．如果海灣天然入口兩端的低潮標(biāo)之間的距離超過(guò)二十四海里,，二十四海里的直線基線應(yīng)劃在海灣內(nèi),，以劃入該長(zhǎng)度的線所可能劃入的最大水域。

    ６．上述規(guī)定不適用于所謂“歷史性”海灣,，也不適用于采用第七條所規(guī)定的直線基線法的任何情形,。

    第十一條 港 口

    為了劃定領(lǐng)海的目的，構(gòu)成海港體系組成部分的最外部永久海港工程視為海岸的一部分,。近岸設(shè)施和人工島嶼不應(yīng)視為永久海港工程,。

    第十二條 泊 船 處

    通常用于船舶裝卸和下錨的泊船處，即使全部或一部位于領(lǐng)海的外部界限以外,，都包括在領(lǐng)海范圍之內(nèi),。

    第十三條 低 潮 高 地

    １．低潮高地是在低潮時(shí)四面環(huán)水并高于水面但在高潮時(shí)沒(méi)入水中的自然形成的陸地,。如果低潮高地全部或一部與大陸或島嶼的距離不超過(guò)領(lǐng)海的寬度,，該高地的低潮線可作為測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線。

    ２．如果低潮高地全部與大陸或島嶼的距離超過(guò)領(lǐng)海的寬度,，則該高地沒(méi)有其自己的領(lǐng)海,。

    第十四條 確定基線的混合辦法

    沿海國(guó)為適應(yīng)不同情況，可交替使用以上各條規(guī)定的任何方法以確定基線,。

7. 海洋法概論

張召忠（1952年－）,，生于中國(guó)河北省鹽山縣，軍事理論家,、軍事評(píng)論家,，中國(guó)人民解放軍國(guó)防大學(xué)教授,、軍事戰(zhàn)略學(xué)博士生導(dǎo)師，軍事裝備學(xué)學(xué)科帶頭人,，曾任中國(guó)人民解放軍國(guó)防大學(xué)軍事后勤與軍事科技裝備教研部副主任,，中國(guó)人民解放軍海軍少將，副軍職,。 學(xué)歷——北京大學(xué)東方語(yǔ)言系阿拉伯語(yǔ)專業(yè)中國(guó)人民解放軍國(guó)防大學(xué)基本系第18期指揮員班,，英國(guó)皇家軍事科學(xué)學(xué)院國(guó)防管理進(jìn)修班 主要作品——海戰(zhàn)法概論》 《海洋世紀(jì)的沖擊》 《現(xiàn)代海戰(zhàn)啟示錄》 《誰(shuí)能打贏下一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)》 《戰(zhàn)爭(zhēng)離我們有多遠(yuǎn)》 《話說(shuō)國(guó)防》 《網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)》 《明天我們安全嗎》 《誰(shuí)在制造戰(zhàn)爭(zhēng)》 《中國(guó)讓?xiě)?zhàn)爭(zhēng)走開(kāi)》 《打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)》