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一、如何加強停航船舶的安全管理,？

加強船舶的安全管理,。對停航船舶的錨泊申請嚴格把關，核實船舶的配員情況,，檢查職守人員的日常生活和工作安排,、船舶關鍵設備的情況、應急反應計劃和演習,，確認特殊情況下公司能否及時派其他船員上船職守,、了解公司對停航船舶的特殊管理。同時將停航船舶情況進行備案,，如有必要時,，做停航前安全檢查，充分保證船舶處于安全狀態(tài),。 　　加強停航船舶的錨泊管理,。VTS中心根據(jù)船舶類型、吃水,、噸位,、載運情況合理分配錨位，對違反船舶錨泊規(guī)定的船舶嚴肅處理,，并建立長期停航船舶檔案,。 　　加強錨地水域巡航力度。海事管理機構應制定詳細的巡航計劃并嚴格落實巡航計劃,，保持對停航船舶拋錨錨地的經(jīng)常性巡航檢查,，查處并糾正違法錨泊行為和違反防污染管理規(guī)定違法排放行為，避免事故險情,，確保良好的錨泊秩序和錨泊環(huán)境,。 　　督促各航運企業(yè)加強停航船舶的管理。加強與船舶管理公司的溝通和協(xié)調(diào),，落實公司安全生產(chǎn)主體責任,，督促船舶管理公司加強體系內(nèi)停航船舶的安全管理，必要時可在公司和船舶安全管理體系審核時提出對停航船舶的具體要求,。 　　加強水上安全信息發(fā)布工作,。海事管理機構應密切關注可能出現(xiàn)的大風和大霧等氣象動態(tài)，及時向停航船舶發(fā)布惡劣天氣預警信息及相關安全信息,，積極做好服務保障工作,，督促停航船舶做好安全防范,。 　　嚴查停航船舶最低職守情況。開展停航船舶最低職守情況專項檢查,，嚴查停航船舶是否按要求配備船員職守,，并重點檢查職守船員處置突發(fā)事件的能力和對船舶主要安全與防污染設備的操作。對未按要求配備最低職守船員的船舶要嚴厲處罰,。 　　加大宣傳力度,，普及安全意識。加強對《停航船舶安全與防污染監(jiān)督管理辦法》的宣貫工作,，同時加強對停航船舶所有人,、船員的安全教育，提高其安全意識,。 　　2,、特別舉措 　　主動服務，幫助航運企業(yè)渡過難關,。要減少停航船舶數(shù)量,，最根本的措施就是使航運企業(yè)渡過難關。海事管理機構應踐行“三個服務”,，主動幫扶航運企業(yè),，使其渡過難關。 　　劃出專門供停航船舶錨泊的水域,。若有條件的話,，海事管理機構最好能規(guī)劃出專門供停航船舶錨泊的水域。專用水域可使停航船舶錨泊相對集中,，便于管理,，并且不妨礙正常營運船舶的錨泊和航行，使安全度大大提高,。 　　完善海事應急預案,。在現(xiàn)有海事應急預案中加入停航船舶管理應急預案內(nèi)容，針對主動停航,、被動停航,、事故停航等船舶分別建立應急預案，并應考慮天氣,、海況,、防污染及安全航行等因素，整合各種應急基礎信息,，建立停航船舶應急管理網(wǎng)絡,，完善停航船舶應急聯(lián)動機制,，明確各部門的職責和責任,。 　　3,、被動停航船舶的管理建議 　　海事管理機構應加大對錨地船舶的巡視力度，及時發(fā)現(xiàn)被動停航船舶,。 　　發(fā)現(xiàn)被動停航船舶后,，立即與船東取得聯(lián)系，并向其說明處理意見,，請船東配合,。 　　若船東不配合海事管理機構處理被動停航船舶，則海事管理機構應立即著手處理該船舶,，費用由國家墊付,，處理完畢后可通過法律途徑向船東索要費用。

二,、旅游船舶安全管理辦法,？

第一條 為加強水上旅游交通安全管理，保障游客,、船員,、船舶安全，促進水上旅游業(yè)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》,、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等有關規(guī)定，結合本市實際,，制定本辦法,。

第二條 在本市沿海、河流,、湖泊等通航水域法定登記范圍內(nèi)旅游船舶的安全管理,，適用本辦法。

第三條 各縣區(qū)人民政府及東營經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會,、東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,，應當加強轄區(qū)內(nèi)水上旅游交通安全管理工作，支持,、督促有關部門依法履行安全監(jiān)管職責,，對安全監(jiān)管中存在的重大問題及時予以協(xié)調(diào)解決。

第四條交通運輸部門負責旅游船舶的行業(yè)安全管理工作,，具體履行對監(jiān)管范圍內(nèi)旅游船舶核發(fā)水路運輸許可證,、船舶營運證，會同海事管理機構劃定航行,、停泊水域等職責,。

三、海事處怎樣加強公務船舶安全監(jiān)督管理？

1,、安全規(guī)章制度建設,；

2、對作業(yè)人員教育培訓,；

3,、做好明火作業(yè)、限制空間作業(yè),、高空作業(yè),、吊裝作業(yè)風險控制；

4,、現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,，專職安全員現(xiàn)場巡查；

5,、制定應急預案并定期演練,；

6、按“四不放過”原則處理事故

四,、海南省沿海邊防船舶治安管理條例,？

海南省沿海邊防治安管理規(guī)定海南省人民政府第一章 總 則第一條 為加強本省沿海港口、船舶邊防治安管理,，維護邊防治安秩序,，保障本省沿海地區(qū)改革開放和經(jīng)濟建設的順利進行，根據(jù)國家有關規(guī)定,，結合本省實際,，制定本規(guī)定。第二條 在本省沿海港口,、港灣和海域內(nèi)停泊,、航行和作業(yè)的各類船舶及人員，必須遵守國家有關邊防治安管理的各項規(guī)定和本規(guī)定,，接受當?shù)毓策叿罊C關的治安檢查和管理,。國家另有規(guī)定的除外。第三條 海南省公安邊防機關是本省邊防治安管理的主管機關,。設立在沿海地區(qū)的邊防工作站（公安邊防派出所）,，負責對沿海地區(qū)及港口的船員（民）和船舶實施邊防治安管理，維護轄區(qū)的邊防治安秩序,。公安邊防海上巡邏大隊負責維護本省海域邊防治安秩序,。第四條 沿海地區(qū)、港口的一切部門,、單位的邊防治安管理,，實行“誰主管,、誰負責”和“綜合治理”的原則。所有人員應當遵守邊防治安管理的各項規(guī)定,，有義務協(xié)助公安邊防機關搞好邊防治安管理,。第二章 證件管理第五條 船舶、船員（民）出海必須持有公安邊防機關或其他有關行政主管機關簽發(fā)的有效證件,。第六條 出海生產(chǎn)作業(yè)的船舶（包括在近海、港口從事各類活動的小型船舶）及人員,，應當依照國家有關規(guī)定向漁監(jiān),、港監(jiān)等有關機關申領出海船舶和人員的有效證件，否則需另向公安邊防機關申領《出海船舶戶口簿》,、《出海船民證》,。必要時漁監(jiān)、港監(jiān)等有關機關應當及時向公安邊防機關提供有關資料并受理查詢,。第七條 船舶報廢,、買賣、轉(zhuǎn)讓,，船員（民）調(diào)動或停止出海的,，應當及時向證件簽發(fā)機關辦理出海證件變更或繳銷手續(xù)。第八條 緩刑,、假釋,、保外就醫(yī)人員，犯罪嫌疑者,，案件主管部門認為不宜出海的未處理完結的重大事故責任者,，以及依照有關規(guī)定不宜出海的人員，有關機關不應發(fā)給出海證件,。第九條 《出海船舶戶口簿》,、《出海船民證》根據(jù)公安部規(guī)定的統(tǒng)一式樣印制，由市,、縣公安邊防機關簽發(fā),。第三章 船舶和人員管理第十條 出海船舶必須按有關規(guī)定確定、刷制,、標示船名,、船號，并保持清晰,。禁止使用活動船牌,。第十一條 出海船舶必須有船長或負責人，建立治安保衛(wèi)組織或確定治安保衛(wèi)人員,，實行邊防治安責任制,。船長或負責人負責本船舶邊防治安責任制的實施。