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1. 全球船舶大氣污染數(shù)據(jù)分析

1.《船舶發(fā)動機(jī)排氣污染物排放限值及測量方法（中國第一、二階段）》（GB 15097—2016）,、

2.《摩托車污染物排放限值及測量方法（中國第四階段）》（GB 14622—2016）

3.《輕便摩托車污染物排放限值及測量方法（中國第四階段）》（GB 18176 —2016）

4.《輕型混合動力電動汽車污染物排放控制要求及測量方法》（GB 19755—2016）

5.《燒堿,、聚氯乙烯工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 15581—2016）

　　環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長鄒首民表示，實(shí)施這五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)可以大幅削減顆粒物（PM）,、氮氧化物（NOx）,、二氧化硫（SO2）污染，有效促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境質(zhì)量改善,。

　新標(biāo)準(zhǔn)的制定綜合考慮了國內(nèi)行業(yè)生產(chǎn)和排放控制現(xiàn)狀,、生產(chǎn)工藝和污染物排放治理技術(shù)發(fā)展情況以及達(dá)標(biāo)的經(jīng)濟(jì)成本等因素，增加了大氣污染物排放控制要求,，調(diào)整了水污染物排放控制項(xiàng)目,，收緊了水污染物排放控制要求，取消了按污水去向分級管理的規(guī)定,。實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)后,，預(yù)計(jì)廢水化學(xué)需氧量（CODCr）、五日生化需氧量（BOD5）,、總汞和氯乙烯排放量與執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比,，分別削減77%、67%,、67%和87%,。廢氣顆粒物、氯乙烯,、非甲烷總烴排放量與執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比,，分別削減51%、72%,、58%,。

2. 全球大氣污染數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

生態(tài)破壞和環(huán)境污染的關(guān)系：生態(tài)破壞比環(huán)境污染更為嚴(yán)重。后者可能導(dǎo)致前者,。

生態(tài)破壞和環(huán)境污染的區(qū)別在于：概念不同,、危害程度不同、側(cè)重點(diǎn)不同,。

一,、概念不同

1、生態(tài)破壞是指人類不合理地開發(fā),、利用造成森林,、草原等自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞,，從而使人類、動物,、植物的生存條件發(fā)生惡化的現(xiàn)象,。

2、,、環(huán)境污染是指由于自然或人類原因,，產(chǎn)生有害成分化學(xué)及放射性物質(zhì)、病原體,、噪聲,、廢氣、廢水,、廢渣等,，引起環(huán)境質(zhì)量下降，危害人類健康,，影響生物正常生存發(fā)展的現(xiàn)象,。

二、危害程度不同

1,、生態(tài)破壞間接地危害人類,，危害較長期。

2,、環(huán)境污染直接地危害人類,，危害較短期。

三,、側(cè)重點(diǎn)不同

1,、生態(tài)破壞側(cè)重于強(qiáng)調(diào)平衡被打破。

2,、環(huán)境污染側(cè)重于強(qiáng)調(diào)有害要素超量,。

3. 全球船舶大氣污染數(shù)據(jù)分析報告

船舶港口排放已成為重要的排放源之一

航運(yùn)業(yè)發(fā)展迅速，港口吞吐量大

船舶運(yùn)輸具有運(yùn)量大,、成本低等優(yōu)點(diǎn),，是國際貿(mào)易中最重要的運(yùn)輸方式之一，80%以上的國際貨物通過海運(yùn)完成,，我國更是高達(dá)90%以上,。

《2017年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報》顯示，2017年末全國港口完成貨物吞吐量140.07億噸,，旅客吞吐量1.85億人,，擁有水上運(yùn)輸船舶14.49萬艘，萬噸級及以上泊位2366個。按貨物吞吐量計(jì)算,，世界十大港口中有七個在中國,，2017年寧波-舟山港貨物吞吐量突破10億噸，連續(xù)9年位居世界第一,。

船舶港口污染呈明顯的區(qū)域性

原環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《中國機(jī)動車環(huán)境管理年報》數(shù)據(jù)顯示，2015年我國船舶排放二氧化硫,、碳?xì)浠衔?、氮氧化物、顆粒物分別為78.8萬噸,、2.8萬噸,、121.4萬噸、11.9萬噸,。其中,，氮氧化物和顆粒物分別占移動源排放的10%和12%。

上海,、深圳,、香港等港口城市大氣源解析研究顯示，船舶港口排放已成為重要的排放源之一,。上海市環(huán)境監(jiān)測中心,、深圳市環(huán)境科學(xué)研究院和香港環(huán)保署的研究結(jié)果均顯示，船舶排放的氮氧化物和二氧化硫是大氣污染的重要來源,。

4. 全球船舶大氣污染數(shù)據(jù)分析圖

“十三五”期間,，生態(tài)環(huán)境部會同各地各相關(guān)部門深入貫徹黨中央關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),，全國空氣質(zhì)量明顯改善,。歸納成效主要有五個方面：

 　一、是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級取得實(shí)質(zhì)成效,?；怃撹F產(chǎn)能約2億噸，1.4億噸地條鋼全部清零,，截止到2019年底燃煤電廠累計(jì)完成超低排放改造8.9億千瓦,，目前，全國約6.1億噸左右的粗鋼產(chǎn)能正在實(shí)施超低排放改造,。我們在完成火電行業(yè)的超低排放改造后,，正在積極推動鋼鐵行業(yè)的超低排放改造。對京津冀及周邊地區(qū),、汾渭平原重點(diǎn)地區(qū)的39個城市列入2018,、2019年“散亂污”企業(yè)清單臺賬的7萬余家企業(yè)清理整頓開展專項(xiàng)排查，發(fā)現(xiàn)問題及時移交地方政府并督促進(jìn)行整改,。

 　二,、是能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步清潔化低碳化,。集中力量推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域散煤治理,，累計(jì)完成散煤治理2500萬余戶,。北京以南約20萬平方公里基本完成散煤替代。指導(dǎo)督促縣級及以上城市建成區(qū)淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤設(shè)施,，京津冀及周邊地區(qū),、汾渭平原、長三角地區(qū)基本淘汰每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐,，每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐開展節(jié)能和超低排放改造,。

  三、是交通運(yùn)輸體系進(jìn)一步綠色化,。加大鐵路和港口的連接線,、工礦企業(yè)鐵路專用線建設(shè)，不斷提升鐵路貨運(yùn)比例,。去年全國鐵路貨運(yùn)量同比增長7.2%,，從去年1月1日開始全國范圍全面供應(yīng)國六汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油,、普通柴油和部分船舶用油的“三油并軌”,，普通柴油實(shí)現(xiàn)國四、國五,、國六的“三級跳”,。全國范圍實(shí)施輕型汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣清潔能源汽車,。2010年以來,，國內(nèi)新能源汽車快速增長，目前全國公交車電動化比例從2015年的20%提高到目前的60%,。

 四,、是面源污染得到有效整治。在重點(diǎn)區(qū)域開展降塵監(jiān)測體系建設(shè),，每月通報重點(diǎn)城市區(qū)域的降塵監(jiān)測結(jié)果,。去年，京津冀及周邊,、汾渭平原,、長三角平均降塵量分別是每平方公里7.5噸、6噸和4.4噸都滿足目標(biāo)要求,。聯(lián)合相關(guān)部門指導(dǎo)地方通過禁燒促進(jìn)秸稈資源化利用,，去年衛(wèi)星監(jiān)測到的全國秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)比2015年下降了42%。

 五、是區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控發(fā)揮了重要作用,，成立京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組和汾渭平原大氣污染防治協(xié)作小組,，制定實(shí)施京津冀及周邊地區(qū)、長三角,、汾渭平原秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案,，強(qiáng)化重點(diǎn)時段污染治理，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策,。為科學(xué)精準(zhǔn),、依法有效應(yīng)對重污染天氣，我們印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》對39個重點(diǎn)行業(yè)按照績效采取差異化減排措施,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污,。

5. 船舶大氣污染物排放數(shù)據(jù)

《河北省大氣污染防治條例》為防治大氣污染,，保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康,，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際制定,。

于2016年1月13日河北省第十二屆人民代表大會第四次會議通過，自2016年3月1日起施行,。

中文名

河北省大氣污染防治條例

實(shí)施時間

2016年3月1日

發(fā)布機(jī)構(gòu)

河北省人民代表大會

發(fā)布時間

2016年3月1日

政策全文

目錄

第一章總則

第二章大氣污染防治的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)

第三章大氣污染防治措施

第一節(jié)燃煤和其他能源

污染防治

第二節(jié)工業(yè)污染防治

第三節(jié)揚(yáng)塵污染防治

第四節(jié)機(jī)動車船和非道路移動機(jī)械

污染防治

第五節(jié)其他污染防治

第四章重污染天氣應(yīng)對

第五章重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)合防治

第六章監(jiān)督檢查

第七章法律責(zé)任

第八章附則

章節(jié)

第一章總則

第一條為保護(hù)和改善環(huán)境,，防治大氣污染，保障公眾健康,，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治,。

第三條防治大氣污染,，應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，遵循源頭治理,、規(guī)劃先行,，突出重點(diǎn)、防治結(jié)合,，政府主導(dǎo),、公眾參與的原則。

第四條各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局和工業(yè)發(fā)展布局,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),，改善大氣環(huán)境質(zhì)量,。

第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理：

（一）縣級以上人民政府發(fā)展和改革,、工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)煤炭消費(fèi)總量控制,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)以及布局調(diào)整，組織推動工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和升級,、落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃實(shí)施,，加大清潔能源利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，制定和完善大氣環(huán)境保護(hù)等相關(guān)政策,；

（二）縣級以上人民政府公安、交通運(yùn)輸,、商務(wù)等部門對機(jī)動車以及非道路移動機(jī)械,、油氣回收治理等實(shí)施監(jiān)督管理；

（三）縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、國土資源,、交通運(yùn)輸、城市管理,、工業(yè)和信息化等部門對建筑揚(yáng)塵,、礦山揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵,、企業(yè)料堆場等實(shí)施監(jiān)督管理,；

（四）縣級以上人民政府城市管理、公安,、工商,、食品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門對餐飲服務(wù),、露天燒烤,、原煤散燒、秸稈禁燒等實(shí)施監(jiān)督管理,；

（五）縣級以上人民政府農(nóng)業(yè),、林業(yè)、畜牧等部門對農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、畜禽養(yǎng)殖造成的大氣污染等實(shí)施監(jiān)督管理,；

（六）縣級以上人民政府交通運(yùn)輸,、漁業(yè)部門、海事機(jī)構(gòu)對船舶大氣污染物排放實(shí)施監(jiān)督管理,。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處在縣（市,、區(qū)）人民政府的指導(dǎo)下，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際,，組織開展大氣污染防治工作,。

第六條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，健全環(huán)境保護(hù)管理制度,，落實(shí)崗位責(zé)任制,，如實(shí)向社會公開環(huán)境信息，自覺接受環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門監(jiān)督管理,。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)管理,，采取有效措施，防止和減少大氣污染,，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任,。

公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識，采取低碳,、節(jié)儉、綠色的生活方式,，自覺履行大氣環(huán)境保護(hù)責(zé)任,。

第七條本省實(shí)行大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。省人民政府制定考核獎懲辦法,，對各設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo),、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核,。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開,。

第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對大氣污染防治的財政投入,，加強(qiáng)大氣污染防治資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益,。

各級人民政府對開展技術(shù)改造,、能源替代的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)給予扶持和幫助,。

鼓勵和支持社會資本參與大氣污染防治,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對大氣污染防治項(xiàng)目的信貸支持,。

第九條省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究,，開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析,，編制大氣污染物源排放清單,，推廣和應(yīng)用先進(jìn)的防治技術(shù)，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用,。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,，增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識，采取有效措施,，防止和減少大氣污染。

第十條各級人民政府對在防治大氣污染,、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個人給予獎勵。

機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體、學(xué)校,、新聞媒體、基層群眾性自治組織等,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳和教育,，普及大氣污染防治法律法規(guī)和科學(xué)知識,，提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識,，推動公眾參與大氣環(huán)境保護(hù),。

第二章大氣污染防治的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)

第十一條未達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省大氣污染防治目標(biāo)要求和區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃,，并采取嚴(yán)格的大氣污染控制措施,，按期達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省要求，制定大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善措施,。

大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃以及實(shí)施效果應(yīng)當(dāng)向社會公開,，并適時進(jìn)行評估,、修訂,。

第十二條省人民政府可以對國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的,，制定本省地方標(biāo)準(zhǔn),；對國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的,，可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn),，并報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案,。

省人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、主體功能區(qū)劃和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件,，合理確定本省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，制定并完善大氣環(huán)境功能區(qū)劃,。

第十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu),，對大氣環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查,、評價，建立大氣環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,。

第十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮區(qū)域環(huán)境資源承載能力,，合理確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，制定和推行有利于大氣污染防治的經(jīng)濟(jì)政策,，促進(jìn)污染企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，逐步將鋼鐵、水泥,、平板玻璃、化學(xué)合成制藥、有色金屬冶煉,、化工等重污染企業(yè)搬出城市建成區(qū)和生態(tài)紅線控制區(qū)。在完成落實(shí)技術(shù)改造措施和達(dá)到排放污染防治標(biāo)準(zhǔn)要求后,，遷入工業(yè)園區(qū),。

第十五條本省實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制制度，逐步削減重點(diǎn)大氣污染物排放總量,。

省人民政府結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,、環(huán)境質(zhì)量狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo),，分解落實(shí)到設(shè)區(qū)的市,、縣（市）人民政府,。設(shè)區(qū)的市,、縣（市）人民政府按照公開,、公平,、公正的原則,，將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。排污單位不得超過總量控制指標(biāo)排放大氣污染物,。

第十六條本省在嚴(yán)格控制重點(diǎn)大氣污染物排放總量,、實(shí)行排放總量削減計(jì)劃的前提下,，按照有利于總量減少的原則,，逐步推行重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)和碳排放權(quán)交易,。

第十七條本省實(shí)行大氣污染物排污許可管理制度,。向大氣排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位,、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營單位，以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位,，應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證,。禁止無排污許可證或者不按照排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物,。

向大氣排放污染物的排污單位,，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定,，設(shè)置大氣污染物排放口及其標(biāo)志,。除因發(fā)生或者可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者突發(fā)環(huán)境事件需要通過應(yīng)急排放通道排放大氣污染物外，禁止通過其他排放通道排放大氣污染物,。

第十八條向大氣排放污染物的重點(diǎn)排污單位,，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定安裝使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,，并與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息,。

重點(diǎn)排污單位不得破壞、損毀或者擅自拆除,、閑置大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,，不得篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),。

第十九條鼓勵和支持社會資本投入大氣環(huán)境治理領(lǐng)域，推行大氣污染第三方治理,，提高治理專業(yè)化水平和治理效果,。

排污單位承擔(dān)大氣污染治理的主體責(zé)任，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方,，代其運(yùn)營大氣污染防治設(shè)施或者實(shí)施大氣污染治理,。接受委托的第三方,，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及排污企業(yè)委托要求,，承擔(dān)約定的污染治理責(zé)任。

第二十條對超過國家或者本省重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo),、未完成國家或者本省確定的大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū),，省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件。

第二十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)編制并嚴(yán)格實(shí)施城市規(guī)劃,，建立有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局,，設(shè)置和預(yù)留區(qū)域生態(tài)過渡帶和生態(tài)保護(hù)區(qū)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照主體功能區(qū)劃合理規(guī)劃工業(yè)園區(qū)的布局,。新建產(chǎn)生大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,，按照有利于減少大氣污染物排放、資源循環(huán)利用和集中治理的原則,，集中安排在工業(yè)園區(qū)建設(shè),。

第三章大氣污染防治措施

第一節(jié)燃煤和其他能源污染防治

第二十二條省人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求以及區(qū)域環(huán)境資源承載能力等條件,，制定區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo),，逐步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重,，重點(diǎn)削減工業(yè)用煤和民用煤使用量,，實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)負(fù)增長,。

設(shè)區(qū)的市和縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo),，制定本級的區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃并組織實(shí)施。

第二十三條設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求,，將不低于城市建成區(qū)面積百分之八十的范圍劃定為高污染燃料禁燃區(qū),。縣（市,、區(qū)）人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況劃定高污染燃料禁燃區(qū)范圍。

禁燃區(qū)內(nèi)不得新建燃燒煤炭,、重油,、渣油等高污染燃料的設(shè)施；現(xiàn)有燃燒高污染燃料的設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)限期改用清潔能源,；未改用清潔能源替代的高污染燃料設(shè)施，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)先進(jìn)工藝的脫硫,、脫硝,、除塵裝置或者采取其他措施，控制二氧化硫,、氮氧化物和煙塵等排放,；仍未達(dá)到大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)停止使用,。

禁燃區(qū)內(nèi)禁止原煤散燒,。

第二十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理，禁止生產(chǎn),、進(jìn)口,、運(yùn)輸、銷售和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭,，鼓勵燃用優(yōu)質(zhì)煤炭,。

煤炭使用單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)潔凈煤技術(shù)，提高煤炭利用效率,，降低大氣污染物排放,。

第二十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)限期淘汰不符合國家規(guī)定規(guī)模的燃煤鍋爐，加快改造燃煤鍋爐和燃煤工業(yè)窯爐,，推廣使用清潔燃料,。

禁止燃煤鍋爐、燃煤工業(yè)窯爐,、單位使用或者經(jīng)營性的爐灶等設(shè)施排放明顯可見黑煙,。

第二十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設(shè)，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱,。

新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站,。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目,，現(xiàn)有多臺燃煤機(jī)組裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)到國家規(guī)定要求的,，可以按照煤炭等量替代的原則建設(shè)為大容量燃煤機(jī)組。

具備穩(wěn)定熱源的集中供熱區(qū)域和聯(lián)片采暖區(qū)域內(nèi)的熱力用戶,，應(yīng)當(dāng)使用集中供應(yīng)的熱源,，不得建設(shè)分散的燃煤供熱設(shè)施,，原有分散的中小型燃煤供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期拆除。

推廣集中供熱計(jì)量收費(fèi),，提高供熱效率，降低能源消耗,。

第二十七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取以下措施,，加強(qiáng)農(nóng)村燃煤污染治理：

（一）推廣使用民用清潔燃燒爐具，加快淘汰低效直燃式高污染爐具,，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售,、使用不符合環(huán)保要求的爐具,；（二）加強(qiáng)潔凈型煤,、優(yōu)質(zhì)煤炭的推廣使用,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)潔凈型煤配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)全覆蓋,，嚴(yán)禁使用高硫分和劣質(zhì)煤炭,；

（三）推廣太陽能、電能,、燃?xì)?、沼氣、地?zé)岬仁褂?，加?qiáng)農(nóng)作物秸稈能源化,，推進(jìn)農(nóng)村清潔能源的替代和開發(fā)利用,。

第二節(jié)工業(yè)污染防治

第二十八條省人民政府工業(yè)和信息化部門會同省發(fā)展和改革,、環(huán)境保護(hù),、質(zhì)量監(jiān)督等部門,，按照國家淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄,，提出本省淘汰落后生產(chǎn)工藝,、設(shè)備和產(chǎn)品目錄,，報省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi),，淘汰列入前款名錄的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,。

第二十九條根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,，嚴(yán)格控制新建、改建,、擴(kuò)建鋼鐵、水泥,、平板玻璃,、化學(xué)合成制藥、有色金屬冶煉,、化工等工業(yè)項(xiàng)目?，F(xiàn)有大氣重污染工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定開展清潔生產(chǎn)審核,。

第三十條對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè),、大氣重污染企業(yè)，

6. 船舶大氣污染物排放數(shù)據(jù)要求

在我國,，無論是遠(yuǎn)洋船舶，還是內(nèi)河船舶,，船舶大氣污染主要源自含硫量較高的燃油。

7. 全球船舶大氣污染數(shù)據(jù)分析論文

各省、自治區(qū),、直轄市地方海事局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)海事局，長江航務(wù)管理局,，各直屬海事局：

根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》（以下簡稱《大氣污染防治法》）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，為加強(qiáng)船舶大氣污染防治海事監(jiān)管工作，落實(shí)《珠三角,、長三角,、環(huán)渤海（京津冀）水域船舶排放控制區(qū)實(shí)施方案》（交海發(fā)〔2015〕177號,，以下簡稱《實(shí)施方案》）,，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范船舶大氣污染防治海事監(jiān)管工作有關(guān)要求通知如下：

一,、加強(qiáng)對船舶使用合格燃油的監(jiān)督檢查,。根據(jù)《大氣污染防治法》,，內(nèi)河和江海直達(dá)船舶應(yīng)當(dāng)使用符合《普通柴油》（GB252-2015）第4章規(guī)定的技術(shù)要求的船用燃油；海事執(zhí)法人員在查驗(yàn)船舶燃油供受單證時,，應(yīng)重點(diǎn)檢查燃油的硫含量,、閃點(diǎn)、酸度,、凝點(diǎn),、水分、機(jī)械雜質(zhì)等安全和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)是否滿足規(guī)定的最低限值要求,；需要取樣送檢的,，重點(diǎn)檢測硫含量，有條件的可視情抽檢其它影響安全和環(huán)境保護(hù)的指標(biāo),。對“江海直達(dá)船舶”的內(nèi)涵正在研究中,，暫無明確界定,，目前主要是特指在滿足一定結(jié)構(gòu)和設(shè)備要求的基礎(chǔ)上，可進(jìn)出入?？诟浇囟êＳ虻膬?nèi)河船舶,，不宜將“江海直達(dá)船舶”的概念擴(kuò)大到海船。

海事執(zhí)法人員在查驗(yàn)進(jìn)入船舶排放控制區(qū)船舶的燃油供受單證時,，應(yīng)重點(diǎn)檢查《實(shí)施方案》規(guī)定的燃油硫含量,，以及《船用燃料油》（GB17411-2015）第4章規(guī)定的船用餾分燃料油的閃點(diǎn)、酸值,、傾點(diǎn),、水分和灰分，船用殘?jiān)剂嫌偷倪\(yùn)動黏度,、閃點(diǎn),、酸值、傾點(diǎn),、水分,、灰分和“鋁+硅”等安全和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)是否滿足規(guī)定的最低限值要求；需要取樣送檢的,，重點(diǎn)檢測硫含量,，有條件的可視情抽檢其它影響安全和環(huán)境保護(hù)的指標(biāo),。

承擔(dān)上述檢測工作的單位應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)過省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)定或中國合格評定國家認(rèn)可委員會認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室。

二,、正確理解和把握《實(shí)施方案》的有關(guān)要求,。《實(shí)施方案》中的“靠岸停泊期間”系指船舶開始穩(wěn)固的系泊于某泊位的時刻至解開與其泊位系縛的時刻之間的時間段,?！翱堪锻２础辈话ù板^泊與浮筒系泊。前文所述“穩(wěn)固的系泊”系指所有船舶纜繩都系固完畢的狀態(tài),；“解開與其泊位系縛”系指所有船舶纜繩解開的狀態(tài),。在極端惡劣海況下，船舶所有纜繩都系固完畢后仍需主機(jī)備車以維持船舶安全的,，“穩(wěn)固的系泊”指船舶主機(jī)完車的狀態(tài),。

“應(yīng)使用硫含量≤0.5% m/m的燃油”系指船上所有使用燃油的設(shè)備（包括主機(jī)、輔機(jī),、鍋爐,、發(fā)電機(jī)等）應(yīng)使用硫含量≤0.5% m/m的燃油。

“替代措施”系指船舶使用任何裝置,、設(shè)備或替代燃料,，使船舶取得與實(shí)施方案規(guī)定的相同或更好的大氣污染減排效果的措施。

“尾氣后處理裝置”系指通過船上脫硫,、脫硝等技術(shù)手段,，降低船舶尾氣中的硫、氮和顆粒物含量,，使船舶取得與實(shí)施方案規(guī)定的相同或更好的空氣污染減排效果的船用設(shè)備,。

各級海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)船舶大氣污染防治的監(jiān)督管理，在執(zhí)行《大氣污染防治法》和船舶排放控制區(qū)有關(guān)政策中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告我局,。

交通運(yùn)輸部海事局

2016年8月22日

8. 船舶大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)2018

答：目前執(zhí)行的船舶排放標(biāo)準(zhǔn)為2018年1月16日發(fā)布的《船舶水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3552-2018,，代替GB3552-83）,環(huán)境保護(hù)部與 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布，2018年7月1日實(shí)施,。

9. 船舶大氣污染排放數(shù)據(jù)收集表

船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書,，在進(jìn)行涉及污染物排放及操作時，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,。

（1） 當(dāng)油從一處駁到另一處油柜,，應(yīng)記錄有關(guān)事項(xiàng)。

（2） 壓艙或清理燃油柜或貨油艙,。

（3） 壓艙水的放出或油柜清潔水處理方向,，殘余物的處理。

（4） 在港口時，機(jī)能應(yīng)計(jì)算污水排出量,。

（5） 記錄污油柜接受殘?jiān)偷臄?shù)量,，應(yīng)考慮到整個航次的燃油消耗量。

（6） 油類記錄簿應(yīng)保持3年,。

（7） 在港口排放時,，應(yīng)寫明何時何地何污水處理船來接受船舶污水及其數(shù)量。

（8） 船長應(yīng)在每個航次校閱并簽字,。