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1. 長江清沙船

一、隋唐以前中國海員體系的初步確立

（一）早期海員產生與發(fā)展的社會背景

1．隋唐以前水上交通的發(fā)展,。

水上交通的發(fā)展是海員發(fā)展的基本背景,，以漕運和海貿兩條線進行介紹：從秦代“飛芻挽粟”到漢代隋唐大運河的開鑿和繁榮，內河船員漸成體系,；從商,、周時期海外貿易的探索到秦漢遠洋航路的開辟，再到三國兩晉南北朝與海外鄰國的交往,，以至隋唐海上航線的確立,，初步形成近海遠洋船員體系。

2．航海工具的制造及演進

航海工具的演進和造船技術的進步是海員發(fā)展的基礎條件,，從原始社會的獨木舟,，到春秋戰(zhàn)國時期大型帆船的產生，從秦漢時期的高大樓船到隋唐海船的世界領先,，造船規(guī)模逐步擴大,，航海工具愈加先進，船員需求量急遽增加,，同時分工也愈加明確,，為船員隊伍的壯大創(chuàng)造了條件。

3．航海技術的積累與進步

從導航技術角度來說,，雖然此階段處于模糊航海階段,，但隨著天文、地文,、水文航海術的逐步成熟以及相關知識的不斷積累與總結,，航海區(qū)域逐步擴大，以導航為職責的技術性船員得以從一般船員中分離,，并且作用愈加重要,，航海技術的積累與進步成為中國海員職業(yè)發(fā)展的重要推動因素。

（二）傳統(tǒng)海員體系的初步確立

1．最早的船藝與船員,。

早期的船舶是以人力為動力的,，劃槳、撐篙、拉纖,、使帆,、操舵等原始船藝是船舶得以行進的主要手段，并由此產生了最早的船員,。

2．船舶操駕人員的明確分工,。

隨著航海工具及造船技術的不斷發(fā)展，在原始船藝的基礎上,，船舶操駕技術不斷增加和更新,，因此船員的分工也更加明確。以《太平御覽》載戰(zhàn)國時期吳國大翼戰(zhàn)船船員的分工為例,，已“戰(zhàn)士”“棹”“舳艫”“操長鉤矛斧者”“吏仆射長”等職事,。

3．海員職業(yè)體系的逐步形成,。

從原始社會到隋唐時期,，傳統(tǒng)帆船時代海員體系的重要構成角色——海師、篙工,、楫手,、舵手等的發(fā)展歷程。

（三）模糊航海時代中國海員的航?；顒?/p>

在模糊航海時代中國船員所創(chuàng)造的輝煌業(yè)績,，突出體現(xiàn)了早期船員在技術保障尚屬薄弱的條件下不畏艱險，勇于探索的可貴精神,。

1．海外移民,。原始先民移居南太平洋島嶼、殷人航渡美洲,、徐福東渡日本,。

2．海外經略。戰(zhàn)國越人橫渡臺灣,、秦皇漢武巡游東海,、隋朝陳棱擊流求。

3．海外交往,。三國朱應,、康泰出使南洋、唐代鑒真東渡等,。

4．海上起義,。西漢呂母起義、東漢張伯路起義,、東晉孫恩,、盧循起義等，同時反映了民間航海及船員的發(fā)展。

二,、宋元時期中國海員的職業(yè)發(fā)展與細化

（一）海員職業(yè)發(fā)展的時代背景

1．海外貿易的繁榮,。

宋元政府制定了有利于海外貿易的政策與法律，設立市舶機構專門管理海外貿易,，自此開始,，中國帆船遍及海外，“海上絲綢之路”成為東西方貿易的重要通道,，海員不僅數(shù)量上急遽增加,，而且其職業(yè)得以發(fā)展和細化。

2．內河航運的發(fā)達,。

宋代的內河綱運在唐代轉般綱的基礎上又增加了直達綱,，內河航運十分發(fā)達。

3．元代海漕的開拓,。

元代海漕的開拓是對傳統(tǒng)內河漕運的一次大變革,，近海運輸方式產生了一批海漕船員。

4．造船技術的精進,。

宋元船舶工藝先進,，結構復雜，體勢龐大,，較之前代需要船員更多,，分工更細。

5．航海技術的突破性提高,。

航海羅盤的應用使中國古代航海由模糊階段邁進到定量階段,，航行區(qū)域更遠，安全性大幅提高,，中國船員的影響和作用更大,。

（二）以海貿和漕運為中心的海員職業(yè)細化

1．宋代海外貿易船員。

以綱首,、副剛,、雜事、火長為中心,，分為貿易業(yè)務和操船業(yè)務兩類,，船員的來源渠道多樣，“入股”的雇募方式形成了獨特的利益團體,，有利于船員隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展,。

2．宋代河運船員。

低級官吏統(tǒng)領下的民運體系,，梢工,、槔手,、招頭共同擔責，并有嚴格的法律規(guī)定,。

3．元代遠洋船員,。

與宋代海貿船員體系相承，并且有所發(fā)展,，增加了一些新的海員職事,，奠定了古代船員體系的基礎。

4．元代海漕船員,。

征租民船與官督私運,，產生了一批半職業(yè)漕運船員。

（三）宋元時期的航海成就及主要航海人物

宋元時期是中國古代航海的第一個高峰,，不僅內河航運發(fā)達,，更為重要的是海上貿易繁盛，主要的航海人物和海員在創(chuàng)造這些航海成就時的重要作用,。包括：

1．兩宋與高麗的海上交往,。

2．宋元與日本的海上交往。

3．宋元遠洋航線的開辟,。

4．宋元主要航海人物：徐兢奉使高麗,，朱清,、張瑄開海漕,，殷明略開新航路，亦黑迷失下南洋等,。

三,、明清（中前期）中國傳統(tǒng)帆船海員體系的完善

（一）明前期航海事業(yè)的空前繁榮

1．造船業(yè)興盛與航海技術精進。

明初航海事業(yè)達到頂峰的背景因素,，官營船廠遍及全國瀕海臨江處,，僅南京一地就有寶船廠、黃船廠,、龍江船廠,、馬船廠、快船廠等,，船舶種類齊全,，工藝先進。

2．明初航海壯舉——鄭和下西洋,。

突出鄭和下西洋這一航海壯舉中船員的作用和價值,。

3．鄭和船隊的船員及管理。

鄭和下西洋船隊船員數(shù)量,；船員建制與構成,；船員分工及管理,；鄭和下西洋對船員體系完善的貢獻。

（二）“禁?！闭呦旅鞔T的發(fā)展

1．“禁?！闭邔γ耖g航海的影響與限制。

朱元璋的“罷市舶,、申海禁”,；朱棣在籌備官方航海的同時對民間航海“遵洪武事例禁治”,；從正統(tǒng)初年到正德五年的“禁,、開”搖擺；從正德六年到嘉靖末以防倭為由的嚴格海禁,；隆慶有限的開禁,。

2．走私貿易與海商集團的形成與壯大。

小規(guī)模的散商與大規(guī)模的走私集團,；汪直,、吳平、曾一本,、林道乾,、林鳳、鄭芝龍等代表人物的走私活動,；民間航海貿易所達到的廣泛區(qū)域,；突出民間航運貿易及船員的發(fā)展。

3．漕糧軍運與“運丁”管理,。

明代漕運實行軍事化管理,由中央漕司統(tǒng)轄,其組織采取衛(wèi)所制和編甲連坐制,編隊運行,以保證漕運的暢通和安全,。運丁成為事實上第一批職業(yè)船員。為保持現(xiàn)役運軍的數(shù)額,明政府制定了簽補運軍的原則和措施,，鼎盛時期漕運運軍達十數(shù)萬人,。

4．海員對防海御倭的貢獻。

明代抗倭斗爭中,，普通船員發(fā)揮了巨大的作用,，戚繼光的戰(zhàn)船標準配置“每福船一只捕盜一名，舵工二名,，繚手二名,，扳招一名，上斗一名,，椗手二名,，上用甲長五名，每甲兵十名”,，各種船形有各種配置,，船員各司其職,，協(xié)同作戰(zhàn)，保證了抗倭斗爭的勝利,。

（三）清中前期傳統(tǒng)帆船海員體系的日臻完善

1．清代的禁海與開放,。

清初為防范鄭氏集團的遷海政策；康熙開禁后對民間貿易的限制：①對出海人員的限制②對出口商品的限制③對出海船只的限制④對海船配備武器的限制,；落伍于時代的外貿政策,。

2．民間航運及海員的曲折發(fā)展。

鄭氏集團的南洋貿易,，康熙開禁后民間對日,、對東南亞貿易、沿海沙船運輸業(yè)的繁榮,。

3．漕運旗丁的發(fā)展變化,。

清代漕運承襲明制，實行軍事化管理,維持著近十萬職業(yè)水手的規(guī)模,。這些人為了生存而結成各種幫派,，最初的目的具有明顯的互助共濟性,但到清中葉以后,逐漸轉向排它性和破壞性,從而對運河兩岸廣大地區(qū)帶來了相當嚴重的危害。

4．引水制度的確立與專職引航員的產生,。

引航在我國有著悠久的歷史,，南宋時期川江上有指引航向的“招頭”；元朝在江陰設置“指淺提領”,，為裝運“漕糧”的船舶指引航道,，以避開暗礁淺灘；明朝規(guī)定,，凡駛往南京的朝貢船舶,，進入長江后先停泊于太倉的“六國碼頭”,，由中國官員檢查后,，再由“指淺提領”指引駛往南京。清朝乾隆年間,，廣州成為世界各國與中國進行經濟貿易的主要口岸,，進出廣州港的外國船舶很多，在那里有一批專門為進出港的外國商船提供引航服務的群體,，古代引水制度至此確立,。專職引水員的產生豐富了海員體系。

5．民間海員在軍事航海與官方航海中的重要作用,。

軍事航海中技術船員的配備與作用,；政治航海，例如出使琉球等屬國封舟上船員的作用,。

（四）我國古代的海員教育

1．發(fā)端于軍事航海的海員教育,。

明代水師分駐沿海與內河要害地區(qū),，“有警則隨機策應，無事則分投教習”,； 清代的軍事航海教育更進一步,，形成了水師定期操演制度化和“教習”專職化。

2．民間海員的“學徒制”教育,。

從明末到清代,，東南沿海出現(xiàn)了許多世代經營海運和海貿事業(yè)的家族，通過招募學徒,、招贅女婿或收養(yǎng)義子的方式傳襲技藝或生意,。

3．《舟師繩墨》的教育理念及價值。

明清時期具有航海教育工具書性質的著作中,，林君升的《舟師繩墨》最為重要,。主體內容6個部分，其中“捕盜事宜”和“眾兵事宜”是關于軍事技術教育的,，而“舵工事宜”“繚手事宜”“斗手事宜”和“碇手事宜”是關于航海技術教育的,。

2. 長江挖沙船全部停挖

長江挖沙船一般是載重200噸左右

3. 長江采砂船

加強飲用水源保護，進一步改善飲用水源水質,，保護人民群眾身體健康,，是市委、市政府確定的20**年“八大民心工程”內容之一,，是20**年度黨政一把手環(huán)保實績考核的重要內容,。為確保該項任務的完成，根據《**市人民政府辦公廳關于印發(fā)20**年**市飲用水源保護實施方案的通知》（**辦發(fā)〔20**〕126號）精神,，結合涪陵區(qū)實際,，特制訂本實施方案。

一,、飲用水源保護的目標與任務

（一）飲用水源保護的目標

通過對飲用水源保護區(qū)內污染源的綜合整治,，取締飲用水源保護區(qū)范圍內的各類污染源，確保涪陵城區(qū)二水廠,、李渡水廠飲用水源地水質達標率達到95%,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質達標率達到60%。

（二）飲用水源保護的任務

1．整治保護區(qū)范圍內各類污染源

工業(yè)污染整治,。20**年10月31日前完成飲用水源一,、二級保護區(qū)范圍內工業(yè)污染整治和太極集團涪陵制藥廠廢水進入城區(qū)污水管網或引至涪陵城區(qū)二水廠飲用水源區(qū)外排放工作。

生活污染整治,。20**年11月30日前完成飲用水源一,、二級保護區(qū)范圍內生活污染整治和涪陵城區(qū)二水廠飲用水源一、二級保護區(qū)范圍內的市政生活污水接入城區(qū)污水管網工作,。

船舶污染整治,。20**年8月31日前完成飲用水源一,、二級保護區(qū)內的餐飲娛樂船舶污染整治和李渡水廠飲用水源保護區(qū)(長江)內采砂船的取締工作。

養(yǎng)殖污染整治,。20**年11月30日前完成集中式飲用水源一,、二級保護區(qū)內肥水養(yǎng)魚和畜禽養(yǎng)殖的取締工作。

2．加強飲用水源水質的監(jiān)測

區(qū)環(huán)保局要加強對集中式飲用水源的監(jiān)測,，對涪陵城區(qū)二水廠,、李渡水廠飲用水源每月進行一次監(jiān)測，對我區(qū)納入全市重點發(fā)展的中心鎮(zhèn)的公共集中式飲用水源每年進行一次以上的監(jiān)測,。

3．積極配合市上開展飲用水源地保護規(guī)劃編制工作,。

二、責任分解

按照《**市人民政府辦公廳關于印發(fā)20**年**市飲用水源保護實施方案的通知》（**辦法〔20**〕126號）要求和有關法律法規(guī)規(guī)定,，按照“誰主管,、誰負責”的原則，比照市級相應部門的職責分工,，區(qū)級相關部門的工作責任如下：

（一）區(qū)環(huán)保局負責飲用水源污染整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調,、監(jiān)督管理和飲用水源地水質監(jiān)測工作，協(xié)助有關部門加強養(yǎng)殖污染,、船舶污染和生活污染的整治工作,。

（二）區(qū)經委負責太極集團涪陵制藥廠廢水進入城區(qū)污水管網或引至涪陵城區(qū)二水廠飲用水源區(qū)外排放工作。

（三）區(qū)水電局負責李渡水廠飲用水源

4. 長江清淤工程需要什么船

第一章　總則

第一條　為加強河道管理,，保障防洪安全,，發(fā)揮江河湖泊的綜合效益，根據《中華人民共和國水法》,，制定本條例,。

第二條　本條例適用于中華人民共和國領域內的河道（包括湖泊、人工水道,、行洪區(qū),、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）,。河道內的航道,，同時適用《中華人民共和國航道管理條例》。

第三條　開發(fā)利用江河湖泊水資源和防治水害,，應當全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧,、綜合利用,、講求效益，服從防洪的總體安排,，促進各項事業(yè)的發(fā)展,。

第四條　國務院水利行政主管部門是全國河道的主管機關,。

各省、自治區(qū),、直轄市的水利行政主管部門是該行政區(qū)域的河道主管機關,。

第五條　國家對河道實行按水系統(tǒng)一管理和分級管理相結合的原則。

長江,、黃河,、淮河、海河,、珠江,、松花江、遼河等大江大河的主要河段,，跨省,、自治區(qū)、直轄市的重要河段,，省,、自治區(qū)、直轄市之間的邊界河道以及國境邊界河道,，由國家授權的江河流域管理機構實施管理,，或者由上述江河所在省、自治區(qū),、直轄市的河道主管機關根據流域統(tǒng)一規(guī)劃實施管理,。其他河道由省、自治區(qū),、直轄市或者市,、縣的河道主管機關實施管理。

第六條　河道劃分等級,。河道等級標準由國務院水利行政主管部門制定,。

第七條　河道防汛和清障工作實行地方人民政府行政首長負責制。

第八條　各級人民政府河道主管機關以及河道監(jiān)理人員,，必須按照國家法律,、法規(guī)，加強河道管理,，執(zhí)行供水計劃和防洪調度命令,，維護水工程和人民生命財產安全。

第九條　一切單位和個人都有保護河道堤防安全和參加防汛搶險的義務,。

第二章　河道整治與建設

第十條　河道的整治與建設,，應當服從流域綜合規(guī)劃，符合國家規(guī)定的防洪標準、通航標準和其他有關技術要求,，維護堤防安全,，保持河勢穩(wěn)定和行洪、航運通暢,。

第十一條　修建開發(fā)水利,、防治水害、整治河道的各類工程和跨河,、穿河,、穿堤、臨河的橋梁,、碼頭,、道路、渡口,、管道,、纜線等建筑物及設施，建設單位必須按照河道管理權限,，將工程建設方案報送河道主管機關審查同意,。未經河道主管機關審查同意的，建設單位不得開工建設,。

建設項目經批準后,，建設單位應當將施工安排告知河道主管機關。

第十二條　修建橋梁,、碼頭和其他設施,，必須按照國家規(guī)定的防洪標準所確定的河寬進行，不得縮窄行洪通道,。

橋梁和棧橋的梁底必須高于設計洪水位,，并按照防洪和航運的要求，留有一定的超高,。設計洪水位由河道主管機關根據防洪規(guī)劃確定,。

跨越河道的管道、線路的凈空高度必須符合防洪和航運的要求,。

第十三條　交通部門進行航道整治,，應當符合防洪安全要求，并事先征求河道主管機關對有關設計和計劃的意見,。

水利部門進行河道整治,，涉及航道的，應當兼顧航運的需要,，并事先征求交通部門對有關設計和計劃的意見,。

在國家規(guī)定可以流放竹木的河流和重要的漁業(yè)水域進行河道,、航道整治,，建設單位應當兼顧竹木水運和漁業(yè)發(fā)展的需要,，并事先將有關設計和計劃送同級林業(yè)、漁業(yè)主管部門征求意見,。

第十四條　堤防上已修建的涵閘,、泵站和埋設的穿堤管道、纜線等建筑物及設施,，河道主管機關應當定期檢查,，對不符合工程安全要求的，限期改建,。

在堤防上新建前款所指建筑物及設施,，應當服從河道主管機關的安全管理。

第十五條　確需利用堤頂或者戧臺兼做公路的,，須經縣級以上地方人民政府河道主管機關批準,。堤身和堤頂公路的管理和維護辦法，由河道主管機關商交通部門制定,。

第十六條　城鎮(zhèn)建設和發(fā)展不得占用河道灘地,。城鎮(zhèn)規(guī)劃的臨河界限，由河道主管機關會同城鎮(zhèn)規(guī)劃等有關部門確定,。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查城鎮(zhèn)規(guī)劃時,，應當事先征求河道主管機關的意見。

第十七條　河道岸線的利用和建設,，應當服從河道整治規(guī)劃和航道整治規(guī)劃,。計劃部門在審批利用河道岸線的建設項目時，應當事先征求河道主管機關的意見,。

河道岸線的界限,，由河道主管機關會同交通等有關部門報縣級以上地方人民政府劃定。

第十八條　河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規(guī)劃進行河道整治需要占用的土地,，由當?shù)厝嗣裾{劑解決,。

因修建水庫、整治河道所增加的可利用土地,，屬于國家所有,，可以由縣級以上人民政府用于移民安置和河道整治工程。

第十九條　省,、自治區(qū),、直轄市以河道為邊界的，在河道兩岸外側各10公里之內,，以及跨省,、自治區(qū)、直轄市的河道，未經有關各方達成協(xié)議或者國務院水利行政主管部門批準,，禁止單方面修建排水,、阻水、引水,、蓄水工程以及河道整治工程,。

第三章　河道保護

第二十條　有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域,、沙洲,、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū),，兩岸堤防及護堤地,。

無堤防的河道，其管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定,。

河道的具體管理范圍,，由縣級以上地方人民政府負責劃定。

第二十一條　在河道管理范圍內,，水域和土地的利用應當符合江河行洪,、輸水和航運的要求；灘地的利用,，應當由河道主管機關會同土地管理等有關部門制定規(guī)劃,，報縣級以上地方人民政府批準后實施。

第二十二條　禁止損毀堤防,、護岸,、閘壩等水工程建筑物和防汛設施、水文監(jiān)測和測量設施,、河岸地質監(jiān)測設施以及通信照明等設施,。

在防汛搶險期間，無關人員和車輛不得上堤,。

因降雨雪等造成堤頂泥濘期間,，禁止車輛通行，但防汛搶險車輛除外,。

第二十三條　禁止非管理人員操作河道上的涵閘閘門,，禁止任何組織和個人干擾河道管理單位的正常工作。

第二十四條　在河道管理范圍內,，禁止修建圍堤,、阻水渠道、阻水道路,；種植高桿農作物,、蘆葦,、杞柳、荻柴和樹木（堤防防護林除外）,；設置攔河漁具,；棄置礦渣、石渣,、煤灰,、泥土,、垃圾等,。

在堤防和護堤地，禁止建房,、放牧,、開渠、打井,、挖窖,、葬墳、曬糧,、存放物料,、開采地下資源、進行考古發(fā)掘以及開展集市貿易活動,。

第二十五條　在河道管理范圍內進行下列活動,，必須報經河道主管機關批準；涉及其他部門的,，由河道主管機關會同有關部門批準：

（一）采砂,、取土、淘金,、棄置砂石或者淤泥,；

（二）爆破、鉆探,、挖筑魚塘,；

（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設施,；

（四）在河道灘地開采地下資源及進行考古發(fā)掘,。

第二十六條　根據堤防的重要程度、堤基土質條件等,，河道主管機關報經縣級以上人民政府批準,，可以在河道管理范圍的相連地域劃定堤防安全保護區(qū)。在堤防安全保護區(qū)內,，禁止進行打井,、鉆探,、爆破、挖筑魚塘,、采石,、取土等危害堤防安全的活動。

第二十七條　禁止圍湖造田,。已經圍墾的,，應當按照國家規(guī)定的防洪標準進行治理，逐步退田還湖,。湖泊的開發(fā)利用規(guī)劃必須經河道主管機關審查同意,。

禁止圍墾河流，確需圍墾的,，必須經過科學論證,，并經省級以上人民政府批準。

5. 長江黃沙船

三峽建庫前4~5億噸/年,現(xiàn)在大幅削減,小于2億.

6. 長江沙船能裝多少噸

不對,，無論載貨量還是船的自重量都遠遠大于6000千克(6噸)的重量,。一艘輪船大的能載幾十萬噸。中型也載十幾,，二十萬噸,，小型的也有幾千噸以上，就算長江上的駁船也有幾十噸刑幾百噸,，大的也有千噸以上,，再洸自重，能接幾百噸或幾十噸的駁船自重也得十噸八噸吧,，就箅公路上跑的大貨車也不止6000千克吧,，

7. 長江運沙船

1、沒有距離,，便沒有思念,。當輪船的汽笛拉響，當火車汽笛長鳴,，當汽車的輪子開始轉動,，當飛機沖出跑道騰空而起，思念便開始了,。也正是因為有了思念,，才有了久別重逢的歡暢，才有了意外邂逅的驚喜,，才有了親友相聚時的舉杯慶賀,。?

2、有一座高山叫“書山”,，有一條捷徑叫“勤奮”,，愿你走著捷徑勇攀山頂,。有一片大海叫“學海”,，有一條輪船叫“刻苦”,，愿你坐著輪船遨游大海。世界讀書日,，祝你讀出成功,，讀出輝煌！

3,、明輪船暗輪船洋桅船沙船衛(wèi)船,，大大小小，各式各能沒你卻自,，在年將處的石面上如國如國出出,，來來樣會你吳聲樣會你吳聲，沒外物不時鳴響汽笛來表示自己的存在感,。 ----《重生一九零二》

4、心靈就像一艘航行在人生之海的輪船,，只要你把平靜的油傾倒在洶涌的情緒與偏見之水上,，那么你心靈的這艘輪船都將會安然無恙。

5,、幸福是一輛高檔汽車,，是一艘豪華輪船，也是一架航天飛機,。

8. 長江清淤船

長江流域橫跨我國華東,、華中、西南三大經濟區(qū),，地理位置優(yōu)越,，水資源得天獨厚，是我國最重要的經濟區(qū)域之一,。

新中國成立后,，黨和政府高度重視長江治理開發(fā)工作，組建了流域機構,，開展了流域綜合利用規(guī)劃,，初步建立了長江防洪、灌溉,、水力發(fā)電,、航運、水土保持和水資源保護體系,，在保護流域人民生命財產安全,，保障流域經濟社會發(fā)展中作出了巨大貢獻,。

但是，隨著經濟社會的發(fā)展和流域情況的變化,，長江治理開發(fā)的新情況,、新問題、新任務層出不窮,，必須認真分析研究,，及時加以解決，把長江治理開發(fā)的偉大事業(yè)不斷推向前進,，讓長江在實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史進程中發(fā)揮更大的作用,。

(一)、加強防洪保安體系建設,，仍是長江治理開發(fā)的首要任務

一是抓緊完成長江近期防洪工程建設任務,。

在按規(guī)劃完成長江中下游干流堤防建設任務之后，繼續(xù)加強洞庭湖,、鄱陽湖區(qū)及支流堤防的達標建設和長江中下游河道整治,。對荊江四口洪道、洞庭湖區(qū)及其四水尾閭,、鄱陽湖區(qū)及其五河尾閭進行必要的清淤疏浚,，清除洪障，保持行洪暢通,。

研究有針對性的措施,，挖掘潛力，充分發(fā)揮丹江口,、五強溪等已建大型水庫的防洪作用,。三峽工程防洪庫容及其調度運行對長江中下游防洪意義重大，要按照水利部審定的《三峽水利樞紐防洪調度方案編制工作大綱》,，積極開展水庫防洪庫容的復核及三峽工程不同運行階段防洪調度方案的編制工作,。

根據遠近結合、突出重點的原則和移民建鎮(zhèn)的思路,，分步安排分蓄洪區(qū)建設,，實現(xiàn)計劃分洪，盡可能減少分洪損失,，近期重點實施城陵磯附近100億m3的分蓄洪區(qū)建設,。

二是進一步加強長江防洪工程體系建設。要進一步提高防洪標準,，減少分蓄洪區(qū)的使用機率和范圍,，必須興建防洪作用較大的干支流水庫。為了使長江防洪體系能主動適應三峽工程建成后情況的變化，要加緊長江中游防洪物理模型及數(shù)學模型,、三峽工程建成后對長江中下游防洪形勢及生態(tài)環(huán)境的影響研究等工作,，并在此基礎上提出相應的對策措施，

三是要高度重視非工程防洪措施的建設和運用,。長江洪水的自然特性表明,，即使防洪工程系統(tǒng)進一步完善后，要完全消除洪水災害也是不可能的,。

必須大力加強非工程措施的建設,，人為的活動要從無序、無節(jié)制地與洪水爭地,，轉變?yōu)橛行?、可持續(xù)地與洪水協(xié)調共處，特別是對土地的開發(fā)利用必須適度,，以便在長江發(fā)生不同量級洪水時,，提供足夠的蓄泄場所，避免發(fā)生影響全局的毀滅性災害,。要加快長江防汛指揮系統(tǒng)的建設,，積極開展長江防御超標準洪水預案的研究和修訂，加強洪水保險等有關政策法規(guī)的研究及實施,。

要強化流域機構的防洪管理職能,，加強防洪風險的研究及風險管理，依法加強河道,、湖泊和分蓄洪區(qū)的管理，嚴禁對河道湖泊洲灘進行新的圍墾和侵占,。

(二),、加快開發(fā)利用水資源，是新世紀長江治理開發(fā)的重大戰(zhàn)略舉措

1.抓緊實施南水北調工程,，盡快實現(xiàn)我國水資源配置“四橫三縱”的總體格局

2.加快長江流域水能資源開發(fā)步伐,，為國民經濟提供優(yōu)質能源

(三)、加強上游水土保持,，加快中下游河道整治和泥沙防治,，是長江治理開發(fā)刻不容緩的重大課題

1.進一步加強上游地區(qū)水土保持，遏制人為水土流失

2.加強泥沙的原型觀測,，充分發(fā)揮上游水庫的攔沙作用

3.加強中下游河床演變的觀測與分析,，加快實施關鍵性河勢控制工程，保持中下游河勢的穩(wěn)定

4.深入研究復雜多變的江湖關系,，科學調控水沙

5.加大長江口綜合治理與開發(fā)利用的力度,，促進長江三角洲經濟社會的發(fā)展

(四)、強化水資源保護,，是實現(xiàn)長江流域可持續(xù)發(fā)展的基本要求

一是堅持“節(jié)流優(yōu)先,、治污為本”的城市水資源戰(zhàn)略,。城市工業(yè)用水的70%以上將轉化為污水，“節(jié)流優(yōu)先”是降低供水投資,、減少污染排放,、提高資源利用效率的最合理選擇，也是世界發(fā)達國家城市用水的發(fā)展方向,。據預測,，2010年供水設施的單位投資約為8元/m3，污水處理約為10元/m3,，而節(jié)水僅需3元/m3左右,，通過節(jié)水減少污水排放是最為經濟的手段?！爸挝蹫楸尽笔潜Ｗo供水水質,、改善水環(huán)境的必然要求。

長江流域城市污水和工業(yè)廢水處理率不高,，據預測,，要在2010年以前基本遏制城市水污染的發(fā)展趨勢，保護城市水源,，并在2030年以前使水環(huán)境有明顯改善,，2010年和2030年城市污水的有效處理率必須分別達到50%和80%以上。

二是堅持以源頭控制為主的污染綜合防治戰(zhàn)略,。由于工業(yè)結構的不合理和傳統(tǒng)的發(fā)展模式,，工業(yè)廢水造成的水污染負荷占水污染總負荷的50%以上，絕大多數(shù)有毒有害物質都是由工業(yè)廢水的排放帶入水體的,，要把控制工業(yè)污染做為源頭治理的重點,，大力推行清潔生產，淘汰耗能大,、用水量大,、技術落后的產品和工藝，在工業(yè)生產過程中提高資源利用率,，削減污染排放量,。

與此同時，要結合生態(tài)農業(yè),、節(jié)水農業(yè)的建設,，通過合理使用化肥、農藥以及充分利用農村各種廢棄物和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的廢水,，將面源污染減少到最少,。特別要加強對飲用水源地的保護，保障飲用水安全。

三是堅持多種手段并用,。大力推進水資源保護法制建設,。建議抓住《水法》修定的有利時機，增設“水資源保護”專章,，建立具體的水資源保護制度,，同時強化違法的法律責任，增加流域管理方面的條款,。

具體到長江流域,，應根據三峽庫區(qū)水環(huán)境的保護、南水北調供水水源地的水資源保護,、長江口水生態(tài)系統(tǒng)的保護,、西部大開發(fā)中的水資源保護和長江中下游濕地的保護與利用等實際需要，制定適合長江流域特點的流域水資源保護法規(guī),，通過法制保障流域的水資源保護工作,。切實加強流域水資源保護監(jiān)督管理，盡快將長江流域水功能區(qū)劃和水資源保護規(guī)劃納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,，并采取有效措施加強規(guī)劃實施的監(jiān)督管理,。

加大水資源保護投入，在巢湖等重點水域實施一批水資源保護工程,。

采用調水,、截污、清淤,、非點源控制生物治理,、污染源治理等綜合措施，為用水安全和生態(tài)用水提供可靠保障,。積極探索運用稅收,、財政、信貸,、補貼、獎勵,、收費,、賠償、罰款等經濟杠桿,，調節(jié)流域內人類活動與水環(huán)境保護之間的關系,，通過經濟手段來控制污染。抓緊水資源保護基礎工作,，大力推廣應用新技術,。

對主要城市江段的水質、入河排污口、近岸水域,、魚體殘毒及沉積物等進行全面系統(tǒng)的調研,；根據長江流域的具體情況，積極開展水資源保護規(guī)劃,、節(jié)水防污,、水體富營養(yǎng)化控制和流域水環(huán)境管理模型開發(fā)等關鍵技術的研究。

抓緊長江流域水資源保護決策支持系統(tǒng)的建設,，推進水生生物環(huán)境診斷技術的應用,，逐步研究采用自動監(jiān)測、遙感監(jiān)測等技術手段,，為水資源保護監(jiān)督管理提供有力的技術支撐,。制定適當?shù)沫h(huán)境技術政策，鼓勵低污染和無污染生產,。

（五）,、堅持體制、機制,、科技創(chuàng)新,，是推進長江治理開發(fā)的根本動力

長江流域機構現(xiàn)行的管理體制及其運行機制，與其肩負的使命和發(fā)展社會主義市場經濟的新要求還很不適應,。

最突出的問題是：依據現(xiàn)行的《水法》《水土保持法》等水法律,、法規(guī)的規(guī)定，流域機構的執(zhí)法主體地位不明確?難以適應依法行政的需要,；流域機構對于違法水事活動很難進行處罰和糾正,，對流域內的控制性骨干工程大多沒有直接管理和調度權，無法起到統(tǒng)一調度的作用,。

流域治理缺乏穩(wěn)定的投資保障和有效的籌資機制,；還存在政事企職能交叉，責,、權,、利不清的問題，長委的漢江集團,、陸水管理局等主體企業(yè)的公益性耗費長期得不到補償,，負擔沉重，缺乏活力,。

完成新世紀長江治理開發(fā)的艱巨任務,，必須在體制改革和機制、科技創(chuàng)新上狠下工夫,。

9. 長江挖沙船

河床砂石是河道穩(wěn)定,、水沙平衡的物質基礎,。可供開采的床沙質每年是有限的,，無限制地,、掠奪式地開采江砂，將會破壞長江的河勢,，破壞長江河床的沖淤平衡,。

當我們看著一座座高樓拔地而起，當我們享受著現(xiàn)代化交通的便利,，我們可能很難想到,，地球上的沙子已經快被人類挖沒了。

每次看到城市林立的高樓,，我都會想起樂水行張峻峰老師說過的一句話,，大地上每多一座高樓，地球就多一個傷疤,。

隨著城市化進程的不斷深入,，也因為過去很長時間，我們對河湖砂石資源的挖掘毫無管理和約束,，砂石資源已經越來越少,。雖然近年來，政府對于河湖砂石資源的保護,，越來越重視,，但多地出現(xiàn)無沙可用已經是不爭的事實。

那么,，挖沙究竟會給河流生態(tài)帶來什么影響,，今天理論結合實踐，拋磚引玉的給大家分享下自己的見解,。

10. 長江自卸船

2008年11月3日起,，繞城公路每日7時至22時禁止外地機動貨車通行。

2014年4月1日起,，繞城公路的劉村樞紐經長江二橋至雍莊樞紐段,、滬寧高速麒麟以西段全天禁止外地貨車通行。

2018年1月29日起,，長江以南繞城公路(含繞城公路的劉村樞紐至柳塘立交段)以內道路全天24小時禁止自卸貨車通行,。

11. 長江里的最大的吸沙船

小河里的撈沙船（吸沙船），從幾十噸到兩叁百噸都有,，海上填海造陸的吸沙船八千到一萬噸。