1. 海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金管理辦法

最新漁船燃油補(bǔ)貼政策如下：

1,、不管是國內(nèi)海洋捕撈機(jī)動漁船，還是內(nèi)陸捕撈機(jī)動漁船,，都要持有合法有效的漁業(yè)船舶證書,，一個年度內(nèi)從事捕撈活動時間累計不低于3個月,；

2、當(dāng)國家確定的成品油出廠價高于汽油4400元每噸,、柴油3870元每噸時,，啟動補(bǔ)貼機(jī)制,；低于上述價格時，停止油價補(bǔ)貼,；

3,、漁船年油價補(bǔ)助價格等于，主機(jī)總功率乘以補(bǔ)助用油系數(shù),，再乘以作業(yè)時間,。

法律依據(jù)

《中華人民共和國漁業(yè)法》第二十一條國家在財政、信貸和稅收等方面采取措施,，鼓勵,、扶持遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)的發(fā)展，并根據(jù)漁業(yè)資源的可捕撈量,，安排內(nèi)水和近海捕撈力量,。

2. 關(guān)于下達(dá)2021年海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金預(yù)算的通知

2021年度的休漁補(bǔ)貼準(zhǔn)確的名稱應(yīng)該為海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼，伏季休漁補(bǔ)貼構(gòu)成其中的一部分,。按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定，漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼由各省指定具體的實(shí)施辦法,，因此不同的省份發(fā)放進(jìn)度應(yīng)該不一樣,。

浙江省自2022年4月份漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼政策面向公眾征求意見結(jié)束后，目前還沒有下達(dá)正式的文件和實(shí)施辦法,，補(bǔ)貼發(fā)放系統(tǒng)也在進(jìn)一步完善中,，因此浙江各地目前還無法發(fā)放2021年度的補(bǔ)貼。

3. 海洋生態(tài)補(bǔ)償管理辦法

第一條

為實(shí)施《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》,，防止船舶污染海域,，維護(hù)海域生態(tài)環(huán)境，特制定本條例,。

第二條

本條例適用于在中華人民共和國[1]管轄海域,、海港內(nèi)的一切中國籍船舶、外國籍船舶,、及船舶所有人和其他個人,。

第三條

防止船舶污染海域環(huán)境的主管機(jī)關(guān)，是中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督（以下簡稱港務(wù)監(jiān)督）,。

第二章 一般規(guī)定

第四條

在中華人民共和國管轄海域,、海港內(nèi)的一切船舶，不得違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例的規(guī)定排放油類,、油性混合物,、廢棄物和其他有毒物質(zhì)。

第五條

任何船舶不得向河口附近的港口淡水水域,、海洋特別保護(hù)區(qū)和海上自然保護(hù)區(qū)排放油類,、油性混合物,、廢棄物和其他有毒物質(zhì)。

第六條

船舶發(fā)生油類,、油性混合物和其他有毒害物質(zhì)造成污染海域事故,，應(yīng)立即采取措施，控制和消除污染,，并盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督交書面報告,，接受調(diào)查處理。

第七條

船舶發(fā)生海損事故造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,，港務(wù)監(jiān)督有權(quán)強(qiáng)制采取避免或減少這種污染損害的措施,，包括強(qiáng)制清除或強(qiáng)制拖航的措施。由此發(fā)生的一切費(fèi)用,，由肇事船方承擔(dān),。

4. 海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償

《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》，是為進(jìn)一步健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意,，由國務(wù)院辦公廳提出的關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見,。目標(biāo)任務(wù)是：到2020年，實(shí)現(xiàn)森林,、草原,、濕地、荒漠,、海洋,、水流、耕地等領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域,、生態(tài)功能區(qū)等區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償全覆蓋,，補(bǔ)償水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，跨地區(qū),、跨流域補(bǔ)償試點(diǎn)示范取得明顯進(jìn)展,，多元化補(bǔ)償機(jī)制初步建立，基本建立符合我國國情的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度體系,，促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式,。

該意見于2016年05月13日正式發(fā)布實(shí)施。

5. 海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)

尊藍(lán)海洋勁能倍潤修護(hù)面膜很好用,。

嬌蘭復(fù)原蜜其實(shí)是一個肌底液,，屬于水前精華，可以搭配其他護(hù)膚精華一起使用,，效果更好,。嬌蘭復(fù)原蜜的質(zhì)地是金黃色的油性液體,，整體包裝看上去就很高端，自帶滴管,，使用方便衛(wèi)生,。能加速傷口的愈合，幫助修護(hù)受損肌膚,，促進(jìn)細(xì)新生,，根據(jù)自己的膚質(zhì)來適當(dāng)調(diào)節(jié)使用量。

6. 海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金管理辦法全文

深海養(yǎng)殖每個地方的國家鼓勵政策都不一樣,。

說一下寧德市深遠(yuǎn)海試驗(yàn)養(yǎng)殖扶持政策 ：發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖對保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,、推動海洋養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等意義重大，為鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)先行先試,，特制定深遠(yuǎn)海試驗(yàn)養(yǎng)殖扶持政策,。 

　一、實(shí)行保費(fèi)財政補(bǔ)助 

　　試驗(yàn)養(yǎng)殖期間,，連續(xù)三年由財政對養(yǎng)殖設(shè)施財產(chǎn)保險保費(fèi)和養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)保險保費(fèi)予以全額補(bǔ)助,，其中：單套養(yǎng)殖設(shè)施年保費(fèi)各級財政補(bǔ)助總額不超過500萬元；單個養(yǎng)殖企業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)年保費(fèi)各級財政補(bǔ)助總額不超過500萬元,。保費(fèi)補(bǔ)助資金先從中央及省級財政保費(fèi)補(bǔ)助資金中安排,，不足部分由市級和養(yǎng)殖企業(yè)所在縣（市、區(qū)）財政各承擔(dān)一半,。 

　　二、支持申報上級專項(xiàng)補(bǔ)助資金 

　　市縣財政,、發(fā)改,、海洋漁業(yè)、科技,、工信等部門密切配合養(yǎng)殖設(shè)施所有者和試驗(yàn)養(yǎng)殖企業(yè),，積極向上爭取深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖各類專項(xiàng)補(bǔ)助資金，其中：養(yǎng)殖設(shè)施裝備補(bǔ)助資金由設(shè)施所有權(quán)人受益,，用于抵減養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)成本,，減輕試驗(yàn)養(yǎng)殖企業(yè)的租金負(fù)擔(dān)；養(yǎng)殖生產(chǎn)補(bǔ)助資金由試驗(yàn)養(yǎng)殖企業(yè)受益,，以減少試驗(yàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)成本,。 

　　三、建立確權(quán)辦證技術(shù)服務(wù)綠色通道 

　　各縣(市,、區(qū))政府,、東僑開發(fā)區(qū)管委會、市直各有關(guān)部門要對深遠(yuǎn)海試驗(yàn)養(yǎng)殖開通辦證等服務(wù)綠色通道,。其中：自然資源管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)養(yǎng)殖海域場址的選劃,，海洋與漁業(yè)部門負(fù)責(zé)養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo),，養(yǎng)殖海域?qū)俚卣?fù)責(zé)做好養(yǎng)殖海域使用權(quán)證、養(yǎng)殖證確權(quán)發(fā)證和養(yǎng)殖輔助工作船的指標(biāo)審批,、相關(guān)證件登記頒發(fā)等工作,。 

　　試驗(yàn)養(yǎng)殖開始時間從養(yǎng)殖設(shè)施正式下水之日起算。本扶持政策從發(fā)布之日起施行,，由市財政局,、市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。 

7. 海洋生態(tài)修復(fù)方案

自然資源部生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法（試行）（征求意見稿）

　　自然資源空間規(guī)劃函[2020]234號

第一章 總則

第一條【制定目的】為劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,，保障國家生態(tài)安全,，依據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若于意見》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》和相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法,。

第二條【概念定義】生態(tài)保護(hù)紅線,，是指在陸地和海洋生態(tài)空間具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域,。包括水源涵養(yǎng),、生物多樣性維護(hù)、水土保持,、防風(fēng)固沙,、海岸防護(hù)等生態(tài)功能極重要區(qū)域，水土流失,、土地沙化,、石漠化、海岸侵蝕及沙源流失等生態(tài)極脆弱區(qū)域,，以及其他經(jīng)評估目前雖然不能確定但具有潛在重要生態(tài)價值的區(qū)域,。

第三條【功能定位】生態(tài)保護(hù)紅線是保障和維護(hù)國家生態(tài)安全的底線和生命線，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可途越的紅線，是健全生態(tài)文明制度體系,、推動綠色發(fā)展的有力保障,。

第四條【職責(zé)分工】國務(wù)院自然資源主管部門會同有關(guān)部門，制定完善生態(tài)保護(hù)紅線劃定和管理政策,，建立健全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系,，指導(dǎo)各省（區(qū),、市）生態(tài)保護(hù)紅線劃定和管理工作,。

地方各級自然資源主管部門依據(jù)國土空間規(guī)劃，建立生態(tài)保護(hù)紅線協(xié)調(diào)機(jī)制,，統(tǒng)一開展用途管制,、監(jiān)測評估,、監(jiān)督執(zhí)法、考核評價等工作,。

第二章 劃定

第五條【劃定要求】各?。▍^(qū)、市）根據(jù)國家和區(qū)域生態(tài)安全格局,，在科學(xué)評估基礎(chǔ)上,，識別生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域,，以及其他經(jīng)評估目前雖然不能確定但具有潛在重要生態(tài)價值的區(qū)域,，劃入生態(tài)保護(hù)紅線，做到應(yīng)劃盡劃,、應(yīng)保盡保,。

生態(tài)保護(hù)紅線劃定應(yīng)協(xié)調(diào)好與永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以及已有國土空間開發(fā)利用活動的矛盾沖突,，確保三條控制線不交叉不重疊,。

為保持生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和完整性，位于生態(tài)功能極重要,、生態(tài)極脆弱區(qū)域內(nèi)零星的耕地,、園地，人工商品林,、人工草地,、改良草地，交通,、通信,、能源管道、輸電等線性基礎(chǔ)設(shè)施,，風(fēng)電、光伏,、海洋能等設(shè)施,，以及軍事、文物古跡,、宗教,、殯葬等特殊用地，可劃入生態(tài)保護(hù)紅線,。

第六條【方案制定】省級人民政府組織開展本省生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,，以全國國土調(diào)查和變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，明確本行政區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線的規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和布局,，提出生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案,。生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案經(jīng)國務(wù)院自然資源主管部門會同有關(guān)部門審核后，報國務(wù)院批準(zhǔn),。

第七條【勘界定標(biāo)】結(jié)合市縣國土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制,，開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)?？苯缍?biāo)應(yīng)當(dāng)結(jié)合地理實(shí)體邊界,、自然保護(hù)地邊界等，采取設(shè)置電子界樁,、電子圍欄等手段,，將生態(tài)保護(hù)紅線精準(zhǔn)落地，重要地段,、重要拐點(diǎn)等關(guān)鍵控制點(diǎn)可設(shè)置實(shí)體界樁及標(biāo)識牌,。勘界定標(biāo)的成果數(shù)據(jù),，通過國土空間基礎(chǔ)信息平臺,，逐級匯交至國家級平臺，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”,。

第三章 有限人為活動管控

第八條【管控原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性,、生產(chǎn)性建設(shè)活動,。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

第九條【正面清單】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下,，除國家重大項(xiàng)目外,，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動，嚴(yán)禁開展與其主導(dǎo)功能定位不相符合的開發(fā)利用活動,。禁止新增圍填海,。

（一）原住居民基本生產(chǎn)生活活動。包括：修繕生產(chǎn)生活設(shè)施,，保留生活必需的種植,、放牧、捕撈,、養(yǎng)殖,，服務(wù)于原住居民基本生產(chǎn)生活需要的電力、供水、供氣,、供暖,、通信、道路,、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施以及殯葬等特殊設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和改造等,。

（二）自然資源,、生態(tài)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測和執(zhí)法，包括水文水資源監(jiān)測和涉水違法事件查處,，災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險,，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警,、工程治理等防治工作和應(yīng)急搶險活動,。

（三）經(jīng)依法批準(zhǔn)的古生物化石調(diào)查發(fā)掘和保護(hù)活動、非破壞性科學(xué)研究觀測及必需的設(shè)施建設(shè),、標(biāo)本采集,。

（四）經(jīng)依法批準(zhǔn)的考古調(diào)查發(fā)掘和文物保護(hù)活動。

（五）不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游和相關(guān)必要的公共設(shè)施建設(shè),。包括：污水處理,、垃圾儲運(yùn)、公共衛(wèi)生,，供電,、供氣、供水,、通訊,，標(biāo)識標(biāo)志牌、道路,、生態(tài)停車場,、休憩休息設(shè)施,，安全防護(hù),、應(yīng)急避難,、醫(yī)療救護(hù)、電子監(jiān)控以及依法依規(guī)批準(zhǔn)的配套性旅游設(shè)施等,。

（六）必須且無法避讓，符合縣級以上國土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、防洪和供水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù),；已有合法水利、交通運(yùn)輸設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)等,。包括：公路、鐵路,、海堤、橋梁,、隧道,，電纜,，油氣,、供水,、供熱管線，航道基礎(chǔ)設(shè)施,；輸變電、通訊基站等點(diǎn)狀附屬設(shè)施,，河道、湖泊,、海灣整治,、海堤加固等,。

（七）地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查開采。包括：基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查等公益性工作,；巳依法設(shè)立的鈾礦礦業(yè)權(quán)以及新立礦業(yè)權(quán)的勘查開采；巳依法設(shè)立的油氣礦業(yè)權(quán)勘查,，已依法設(shè)立的油氣采礦權(quán)不擴(kuò)大用地用海范圍的開采；巳依法設(shè)立的地?zé)?、礦泉水采礦權(quán)不超出核定生產(chǎn)規(guī)模、不新增生產(chǎn)設(shè)施條件下的開采,；巳依法設(shè)立的和新立的銘、銅,、銀,、俚,、鉆,、錯、鉀鹽,、（中）重稀土礦探礦權(quán)開展勘查活動,，因國家重大戰(zhàn)略需要的,，可辦理采礦權(quán)登記,。

（八）依據(jù)縣級以上國土空間規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)開展的重要生態(tài)修復(fù)工程,。

（九）確實(shí)難以避讓的軍事設(shè)施建設(shè)及重大軍事演訓(xùn)活動,。

第十條【生態(tài)功能影響評估】符合正面清單第五,、六,、七條的人為活動以及其他建設(shè)項(xiàng)目,，擬進(jìn)入生態(tài)保護(hù)紅線的，由省級人民政府組織自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、林草等主管部門，系統(tǒng)評估人為活動或建設(shè)項(xiàng)目對自然生態(tài)系統(tǒng)以及水源涵養(yǎng),、水土保持、生物多樣性維護(hù),、防風(fēng)固沙、海岸防護(hù)等生態(tài)功能造成的影響,，作為辦理相關(guān)手續(xù)的前提和依據(jù)。

第十一條【有限人為活動監(jiān)管】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許開展的對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動,，法律法規(guī)有規(guī)定的,，從其規(guī)定，沒有規(guī)定的,，由省級人民政府制定具體監(jiān)管辦法。其中,，涉及新增建設(shè)用地,、用海、用島的,，按照現(xiàn)行規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù),。

第十二條【有限人為活動管理原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的有限人為活動，應(yīng)遵循以下原則,，明確強(qiáng)度控制和管理要求，避免對生態(tài)功能造成破壞：

（一）原住居民在不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地和耕地規(guī)模的前提下修繕生產(chǎn)生活設(shè)施,、適度參觀旅游和相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)等，應(yīng)符合國土空間規(guī)劃和自然保護(hù)地專項(xiàng)規(guī)劃提出的用地標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模,、開發(fā)強(qiáng)度,、建筑風(fēng)貌,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等限制性要求,。

（二）鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥農(nóng)藥施用,，降低農(nóng)業(yè)面源污染；轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,，實(shí)行禁牧休牧,，推行舍飼圈養(yǎng)，以草定畜，嚴(yán)格控制載畜量,，禁止過度放牧,、開墾草原。

（三）在自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外,，經(jīng)依法批準(zhǔn),，可開展以改善林分結(jié)構(gòu)、提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能為目的的森林經(jīng)營活動,；人工商品林,、園地可進(jìn)行必要的采伐、采摘,、樹種更換,、撫育。鼓勵有條件的地方通過簽訂協(xié)議,、改造提升,、租賃、置換,、贖買等方式,，對商品林實(shí)行統(tǒng)一管護(hù)，并將重點(diǎn)區(qū)位的商品林逐步調(diào)整為生態(tài)公益林,。

（四）生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)巳有的交通,、通信、能源管道,、輸電線路等線性基礎(chǔ)設(shè)施,，合法礦業(yè)權(quán)，風(fēng)電,、光伏,、海洋能設(shè)施，以及防洪水利等設(shè)施,，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行管理,，嚴(yán)禁擴(kuò)大規(guī)模。線性基礎(chǔ)設(shè)施盡量采用隧道或橋梁方式,，留出動物遷徙通道,；對機(jī)動車輛、高鐵、動車,、航行船舶等實(shí)行合理的限流,、限速、限航,、低噪音,、禁鳴、禁排管理,。

（五）淡水養(yǎng)殖和開放式海水養(yǎng)殖等活動應(yīng)控制規(guī)模,，避免破壞自然生態(tài)系統(tǒng)功能；水生生物保護(hù)的水域,，禁止過駁作業(yè),、合理選擇航道養(yǎng)護(hù)方式，必要的航道疏?；顒討?yīng)避開主要經(jīng)濟(jì)魚類和珍稀保護(hù)動物產(chǎn)卵期,，確保水生生物安全。

（六）項(xiàng)目建設(shè)及其臨時用地應(yīng)避讓生態(tài)保護(hù)紅線,。經(jīng)優(yōu)化選址后,，確實(shí)無法避讓的，應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模,，盡量不占或少占天然草地,、林地、自然岸線,、水庫水面、河流水面,、湖泊水面等自然生態(tài)空間以及重要生態(tài)廊道,。項(xiàng)目建設(shè)及其臨時用地使用結(jié)束后，應(yīng)及時開展生態(tài)修復(fù),，將對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低,。

第十三條【人為活動退出】不符合本辦法第九條規(guī)定的人為活動，可按照尊重歷史,、實(shí)事求是的原則,，由各省結(jié)合自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，細(xì)化退出安排,。

第十四條【生態(tài)修復(fù)】堅持節(jié)約優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,，遵循生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理,，將生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)作為各類生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的重要內(nèi)容，修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)生物多樣性,，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。

第四章 紅線調(diào)整

第十五條【調(diào)整原則】生態(tài)保護(hù)紅線一旦劃定,，非經(jīng)法定程序不得調(diào)整,。各地不得擅自通過修改市縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線。符合本辦法第十六,、十七,、十八條規(guī)定確需調(diào)整的，應(yīng)根據(jù)國務(wù)院或省級人民政府有關(guān)批準(zhǔn)文件,，修改相應(yīng)層級國土空間規(guī)劃,，調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線，更新國土空間規(guī)劃”一張圖”,。

第十六條【調(diào)入】國務(wù)院自然資源主管部門會同有關(guān)部門,，定期監(jiān)測生態(tài)系統(tǒng)功能變化，結(jié)合生態(tài)保護(hù)修復(fù),、退耕還林還草還濕,、人為活動調(diào)整退出等，經(jīng)科學(xué)評估,，適時將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能得到提升,，或生態(tài)系統(tǒng)面臨退化風(fēng)險的區(qū)域調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線，優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局,，調(diào)整方案按程序報國務(wù)院批準(zhǔn),。

擬調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線的區(qū)域，應(yīng)屬生態(tài)功能極重要,、生態(tài)極脆弱區(qū)域,，包括森林、草原,、湖泊,、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)和重要物種棲息地，或位于生態(tài)保護(hù)紅線鄰近區(qū)域的重要生態(tài)空間,，調(diào)入后有利于提高生態(tài)系統(tǒng)的完整性和空間連通性,。

第十七條【自然保護(hù)地調(diào)整】自然保護(hù)地等禁止開發(fā)區(qū)域邊界范圍發(fā)生調(diào)整的，生態(tài)保護(hù)紅線相應(yīng)調(diào)整,。省級自然資源主管部門依據(jù)國務(wù)院或省級人民政府批準(zhǔn)文件,，調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線，并報自然資源部備案,。涉及多個省域的,，省級自然資源主管部門應(yīng)做好省際間的溝通銜接,。

第十八條【調(diào)出】因國家重大項(xiàng)目建設(shè)，確需占用生態(tài)保護(hù)紅線的,，按照以下要求辦理,。經(jīng)評估對生態(tài)功能造成破壞的，按程序調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,。

（一）涉及用地的國家重大項(xiàng)目,。

1.適用范圍。黨中央,、國務(wù)院,、中央軍委確定的國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，以及中央軍委有關(guān)部門批準(zhǔn)的軍事國防項(xiàng)目,；國務(wù)院文件,、國家級規(guī)劃中明確的交通、能源,、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,；為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署,，國務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)或同意的交通,、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。

2.審批程序,。由省級人民政府充分論證，說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,，制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案，按照《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》,，同用地報批一并報國務(wù)院或國務(wù)院委托的省級人民政府批準(zhǔn),。

（二）涉及用海用島的國家重大項(xiàng)目。

1.適用范圍,。已列入黨中央、國務(wù)院,、中央軍委及國家重大戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)或同意的文件,、規(guī)劃，或列入國家發(fā)展規(guī)劃的重大項(xiàng)目,；黨中央,、國務(wù)院、中央軍委明確支持的重大項(xiàng)目,；需報請黨中央,、國務(wù)院,、中央軍委及中央軍委有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目,。

2.審批程序,。報國務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島，由省級人民政府充分論證,，說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施，出具同意占用生態(tài)保護(hù)紅線的意見,，制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,，按程序?qū)彶楹髨髧鴦?wù)院批準(zhǔn)。

由省級及以下人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島,，應(yīng)由市縣人民政府對占用生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行充分論證,，說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,，制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,，經(jīng)省級人民政府同意后，報有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn),。

第五章 監(jiān)督實(shí)施

第十九條【杜會監(jiān)督】各地自然資源主管部門會同相關(guān)部門,，建立健全公眾參與機(jī)制，及時向社會公開生態(tài)保護(hù)紅線范圍,、邊界,、檢測評估等信息，鼓勵公眾和社會組織參與和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)紅線管理,。

第二十條【監(jiān)測評估】各級自然資源主管部門結(jié)合自然資源調(diào)查監(jiān)測評價,、國土空間規(guī)劃實(shí)施評估，會同相關(guān)部門定期開展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)系統(tǒng)格局,、質(zhì)量,、功能等監(jiān)測評估，監(jiān)測評估數(shù)據(jù)和成果應(yīng)及時納入國土空間基礎(chǔ)信息平臺,，實(shí)時掌握生態(tài)保護(hù)紅線動態(tài)變化,，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)區(qū)域和重大問題的及時預(yù)警和處置。

生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測評估情況,，應(yīng)及時向社會公開,，并作為優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局、安排生態(tài)補(bǔ)償資金的依據(jù),。

第二十一條【督察執(zhí)法】上級自然資源主管部門會同有關(guān)部門組織對下級國土空間規(guī)劃中生態(tài)保護(hù)紅線等管控邊界進(jìn)行監(jiān)督檢查,。國家自然資源督察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對生態(tài)保護(hù)紅線管理情況的督察，各級自然資源主管部門會同有關(guān)部門組織開展生態(tài)保護(hù)紅線核查和執(zhí)法,。對發(fā)現(xiàn)的問題,，及時通報相應(yīng)層級人民政府,，由相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)依法依規(guī)進(jìn)行處理。

第二十二條【績效考核】國務(wù)院自然資源主管部門會同相關(guān)部門,，結(jié)合國土空間規(guī)劃實(shí)施對各?。▍^(qū)、市）生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效進(jìn)行考核,，考核內(nèi)容主要包括目標(biāo)任務(wù)完成情況,、人為活動管控、保護(hù)修復(fù)情況,、生態(tài)保護(hù)成效,、違法違規(guī)問題處理到位情況等。

第二十三條【責(zé)任追究】違法違規(guī)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目占用生態(tài)保護(hù)紅線的,，按照有關(guān)法律法規(guī)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等規(guī)定,，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理；導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)紅線自然資源,、生態(tài)環(huán)境損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。破壞生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)設(shè)施的,，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰,。

第六章 附則

第二十四條【實(shí)施日期】本辦法由自然資源部負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行,。田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以及已有國土空間開發(fā)利用活動的矛盾沖突，確保三條控制線不交叉不重疊,。

為保持生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和完整性,，位于生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域內(nèi)零星的耕地,、園地,，人工商品林、人工草地,、改良草地,，交通、通信,、能源管道,、輸電等線性基礎(chǔ)設(shè)施,，風(fēng)電,、光伏,、海洋能等設(shè)施，以及軍事,、文物古跡、宗教,、殯葬等特殊用地,，可劃入生態(tài)保護(hù)紅線。

第六條【方案制定】省級人民政府組織開展本省生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,，以全國國土調(diào)查和變更調(diào)查成果為基礎(chǔ),，明確本行政區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線的規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和布局，提出生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案,。生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案經(jīng)國務(wù)院自然資源主管部門會同有關(guān)部門審核后,，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

第七條【勘界定標(biāo)】結(jié)合市縣國土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制,，開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo),。勘界定標(biāo)應(yīng)當(dāng)結(jié)合地理實(shí)體邊界,、自然保護(hù)地邊界等,，采取設(shè)置電子界樁,、電子圍欄等手段，將生態(tài)保護(hù)紅線精準(zhǔn)落地,，重要地段,、重要拐點(diǎn)等關(guān)鍵控制點(diǎn)可設(shè)置實(shí)體界樁及標(biāo)識牌,。勘界定標(biāo)的成果數(shù)據(jù),，通過國土空間基礎(chǔ)信息平臺，逐級匯交至國家級平臺,，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”,。

第三章 有限人為活動管控

第八條【管控原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性,、生產(chǎn)性建設(shè)活動,。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

第九條【正面清單】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下,，除國家重大項(xiàng)目外,，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動，嚴(yán)禁開展與其主導(dǎo)功能定位不相符合的開發(fā)利用活動,。禁止新增圍填海,。

（一）原住居民基本生產(chǎn)生活活動。包括：修繕生產(chǎn)生活設(shè)施,，保留生活必需的種植,、放牧、捕撈,、養(yǎng)殖,，服務(wù)于原住居民基本生產(chǎn)生活需要的電力、供水,、供氣,、供暖、通信,、道路,、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及殯葬等特殊設(shè)施的建設(shè),、維護(hù)和改造等,。

（二）自然資源、生態(tài)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測和執(zhí)法,，包括水文水資源監(jiān)測和涉水違法事件查處,，災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警,、工程治理等防治工作和應(yīng)急搶險活動,。

（三）經(jīng)依法批準(zhǔn)的古生物化石調(diào)查發(fā)掘和保護(hù)活動、非破壞性科學(xué)研究觀測及必需的設(shè)施建設(shè),、標(biāo)本采集。

（四）經(jīng)依法批準(zhǔn)的考古調(diào)查發(fā)掘和文物保護(hù)活動,。

（五）不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游和相關(guān)必要的公共設(shè)施建設(shè),。包括：污水處理、垃圾儲運(yùn),、公共衛(wèi)生,，供電、供氣,、供水,、通訊，標(biāo)識標(biāo)志牌,、道路,、生態(tài)停車場、休憩休息設(shè)施,，安全防護(hù),、應(yīng)急避難、醫(yī)療救護(hù),、電子監(jiān)控以及依法依規(guī)批準(zhǔn)的配套性旅游設(shè)施等,。

（六）必須且無法避讓，符合縣級以上國土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、防洪和供水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù),；已有合法水利、交通運(yùn)輸設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)等,。包括：公路,、鐵路、海堤,、橋梁,、隧道，電纜,，油氣,、供水、供熱管線,，航道基礎(chǔ)設(shè)施,；輸變電、通訊基站等點(diǎn)狀附屬設(shè)施，河道,、湖泊,、海灣整治、海堤加固等,。

（七）地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查開采,。包括：基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查等公益性工作；巳依法設(shè)立的鈾礦礦業(yè)權(quán)以及新立礦業(yè)權(quán)的勘查開采,；巳依法設(shè)立的油氣礦業(yè)權(quán)勘查,，已依法設(shè)立的油氣采礦權(quán)不擴(kuò)大用地用海范圍的開采；巳依法設(shè)立的地?zé)?、礦泉水采礦權(quán)不超出核定生產(chǎn)規(guī)模,、不新增生產(chǎn)設(shè)施條件下的開采；巳依法設(shè)立的和新立的銘,、銅,、銀、俚,、鉆,、錯、鉀鹽,、（中）重稀土礦探礦權(quán)開展勘查活動,，因國家重大戰(zhàn)略需要的，可辦理采礦權(quán)登記,。

（八）依據(jù)縣級以上國土空間規(guī)劃,，經(jīng)批準(zhǔn)開展的重要生態(tài)修復(fù)工程。

（九）確實(shí)難以避讓的軍事設(shè)施建設(shè)及重大軍事演訓(xùn)活動,。

第十條【生態(tài)功能影響評估】符合正面清單第五,、六、七條的人為活動以及其他建設(shè)項(xiàng)目,，擬進(jìn)入生態(tài)保護(hù)紅線的,，由省級人民政府組織自然資源、生態(tài)環(huán)境,、林草等主管部門,，系統(tǒng)評估人為活動或建設(shè)項(xiàng)目對自然生態(tài)系統(tǒng)以及水源涵養(yǎng)、水土保持,、生物多樣性維護(hù),、防風(fēng)固沙、海岸防護(hù)等生態(tài)功能造成的影響,，作為辦理相關(guān)手續(xù)的前提和依據(jù),。

第十一條【有限人為活動監(jiān)管】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許開展的對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動,，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定,，沒有規(guī)定的,，由省級人民政府制定具體監(jiān)管辦法。其中,，涉及新增建設(shè)用地,、用海、用島的,，按照現(xiàn)行規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù),。

第十二條【有限人為活動管理原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的有限人為活動，應(yīng)遵循以下原則,，明確強(qiáng)度控制和管理要求，避免對生態(tài)功能造成破壞：

（一）原住居民在不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地和耕地規(guī)模的前提下修繕生產(chǎn)生活設(shè)施,、適度參觀旅游和相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)等,，應(yīng)符合國土空間規(guī)劃和自然保護(hù)地專項(xiàng)規(guī)劃提出的用地標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模,、開發(fā)強(qiáng)度,、建筑風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等限制性要求,。

（二）鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),，減少化肥農(nóng)藥施用，降低農(nóng)業(yè)面源污染,；轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,，實(shí)行禁牧休牧，推行舍飼圈養(yǎng),，以草定畜,，嚴(yán)格控制載畜量，禁止過度放牧,、開墾草原,。

（三）在自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外，經(jīng)依法批準(zhǔn),，可開展以改善林分結(jié)構(gòu),、提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能為目的的森林經(jīng)營活動；人工商品林,、園地可進(jìn)行必要的采伐,、采摘、樹種更換,、撫育,。鼓勵有條件的地方通過簽訂協(xié)議、改造提升、租賃,、置換,、贖買等方式，對商品林實(shí)行統(tǒng)一管護(hù),，并將重點(diǎn)區(qū)位的商品林逐步調(diào)整為生態(tài)公益林,。

（四）生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)巳有的交通、通信,、能源管道,、輸電線路等線性基礎(chǔ)設(shè)施，合法礦業(yè)權(quán),，風(fēng)電,、光伏、海洋能設(shè)施,，以及防洪水利等設(shè)施,，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行管理，嚴(yán)禁擴(kuò)大規(guī)模,。線性基礎(chǔ)設(shè)施盡量采用隧道或橋梁方式,，留出動物遷徙通道；對機(jī)動車輛,、高鐵,、動車、航行船舶等實(shí)行合理的限流,、限速,、限航、低噪音,、禁鳴,、禁排管理。（五）淡水養(yǎng)殖和開放式海水養(yǎng)殖等活動應(yīng)控制規(guī)模,，避免破壞自然生態(tài)系統(tǒng)功能,；水生生物保護(hù)的水域，禁止過駁作業(yè),、合理選擇航道養(yǎng)護(hù)方式,，必要的航道疏浚活動應(yīng)避開主要經(jīng)濟(jì)魚類和珍稀保護(hù)動物產(chǎn)卵期,，確保水生生物安全,。

（六）項(xiàng)目建設(shè)及其臨時用地應(yīng)避讓生態(tài)保護(hù)紅線。經(jīng)優(yōu)化選址后,，確實(shí)無法避讓的,，應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模,，盡量不占或少占天然草地、林地,、自然岸線,、水庫水面、河流水面,、湖泊水面等自然生態(tài)空間以及重要生態(tài)廊道,。項(xiàng)目建設(shè)及其臨時用地使用結(jié)束后，應(yīng)及時開展生態(tài)修復(fù),，將對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低,。

第十三條【人為活動退出】不符合本辦法第九條規(guī)定的人為活動，可按照尊重歷史,、實(shí)事求是的原則,，由各省結(jié)合自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，細(xì)化退出安排,。

第十四條【生態(tài)修復(fù)】堅持節(jié)約優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,，遵循生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理,，將生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)作為各類生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的重要內(nèi)容,，修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng),，保護(hù)生物多樣性，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力,。第四章 紅線調(diào)整

第十五條【調(diào)整原則】生態(tài)保護(hù)紅線一旦劃定，非經(jīng)法定程序不得調(diào)整,。各地不得擅自通過修改市縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,。符合本辦法第十六、十七,、十八條規(guī)定確需調(diào)整的,，應(yīng)根據(jù)國務(wù)院或省級人民政府有關(guān)批準(zhǔn)文件，修改相應(yīng)層級國土空間規(guī)劃,，調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,，更新國土空間規(guī)劃”一張圖”。

第十六條【調(diào)入】國務(wù)院自然資源主管部門會同有關(guān)部門,，定期監(jiān)測生態(tài)系統(tǒng)功能變化,，結(jié)合生態(tài)保護(hù)修復(fù)、退耕還林還草還濕,、人為活動調(diào)整退出等,，經(jīng)科學(xué)評估,，適時將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能得到提升，或生態(tài)系統(tǒng)面臨退化風(fēng)險的區(qū)域調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線,，優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局,，調(diào)整方案按程序報國務(wù)院批準(zhǔn)。

擬調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線的區(qū)域,，應(yīng)屬生態(tài)功能極重要,、生態(tài)極脆弱區(qū)域，包括森林,、草原,、湖泊、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)和重要物種棲息地,，或位于生態(tài)保護(hù)紅線鄰近區(qū)域的重要生態(tài)空間,，調(diào)入后有利于提高生態(tài)系統(tǒng)的完整性和空間連通性。

第十七條【自然保護(hù)地調(diào)整】自然保護(hù)地等禁止開發(fā)區(qū)域邊界范圍發(fā)生調(diào)整的,，生態(tài)保護(hù)紅線相應(yīng)調(diào)整,。省級自然資源主管部門依據(jù)國務(wù)院或省級人民政府批準(zhǔn)文件，調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,，并報自然資源部備案,。涉及多個省域的，省級自然資源主管部門應(yīng)做好省際間的溝通銜接,。

第十八條【調(diào)出】因國家重大項(xiàng)目建設(shè),，確需占用生態(tài)保護(hù)紅線的，按照以下要求辦理,。經(jīng)評估對生態(tài)功能造成破壞的,，按程序調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線。

（一）涉及用地的國家重大項(xiàng)目,。

1.適用范圍,。黨中央、國務(wù)院,、中央軍委確定的國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目,，以及中央軍委有關(guān)部門批準(zhǔn)的軍事國防項(xiàng)目；國務(wù)院文件,、國家級規(guī)劃中明確的交通,、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,；為貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院重大決策部署，國務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)或同意的交通,、能源,、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。

2.審批程序,。由省級人民政府充分論證,，說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,，制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,，按照《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》，同用地報批一并報國務(wù)院或國務(wù)院委托的省級人民政府批準(zhǔn),。

（二）涉及用海用島的國家重大項(xiàng)目,。

1.適用范圍。已列入黨中央,、國務(wù)院、中央軍委及國家重大戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)或同意的文件,、規(guī)劃,，或列入國家發(fā)展規(guī)劃的重大項(xiàng)目,；黨中央、國務(wù)院,、中央軍委明確支持的重大項(xiàng)目,；需報請黨中央,、國務(wù)院,、中央軍委及中央軍委有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目,。

2.審批程序。報國務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島,，由省級人民政府充分論證,，說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,，出具同意占用生態(tài)保護(hù)紅線的意見,，制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案，按程序?qū)彶楹髨髧鴦?wù)院批準(zhǔn),。

由省級及以下人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島,，應(yīng)由市縣人民政府對占用生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行充分論證,，說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,，制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,，經(jīng)省級人民政府同意后，報有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn),。

第五章 監(jiān)督實(shí)施

第十九條【杜會監(jiān)督】各地自然資源主管部門會同相關(guān)部門,，建立健全公眾參與機(jī)制，及時向社會公開生態(tài)保護(hù)紅線范圍,、邊界,、檢測評估等信息，鼓勵公眾和社會組織參與和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)紅線管理,。

第二十條【監(jiān)測評估】各級自然資源主管部門結(jié)合自然資源調(diào)查監(jiān)測評價,、國土空間規(guī)劃實(shí)施評估，會同相關(guān)部門定期開展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)系統(tǒng)格局,、質(zhì)量,、功能等監(jiān)測評估，監(jiān)測評估數(shù)據(jù)和成果應(yīng)及時納入國土空間基礎(chǔ)信息平臺,，實(shí)時掌握生態(tài)保護(hù)紅線動態(tài)變化,，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)區(qū)域和重大問題的及時預(yù)警和處置。

生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測評估情況,，應(yīng)及時向社會公開,，并作為優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局、安排生態(tài)補(bǔ)償資金的依據(jù),。

第二十一條【督察執(zhí)法】上級自然資源主管部門會同有關(guān)部門組織對下級國土空間規(guī)劃中生態(tài)保護(hù)紅線等管控邊界進(jìn)行監(jiān)督檢查,。國家自然資源督察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對生態(tài)保護(hù)紅線管理情況的督察，各級自然資源主管部門會同有關(guān)部門組織開展生態(tài)保護(hù)紅線核查和執(zhí)法,。對發(fā)現(xiàn)的問題,，及時通報相應(yīng)層級人民政府，由相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)依法依規(guī)進(jìn)行處理,。

第二十二條【績效考核】國務(wù)院自然資源主管部門會同相關(guān)部門,，結(jié)合國土空間規(guī)劃實(shí)施對各省（區(qū),、市）生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效進(jìn)行考核,，考核內(nèi)容主要包括目標(biāo)任務(wù)完成情況、人為活動管控,、保護(hù)修復(fù)情況,、生態(tài)保護(hù)成效、違法違規(guī)問題處理到位情況等,。

第二十三條【責(zé)任追究】違法違規(guī)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目占用生態(tài)保護(hù)紅線的,，按照有關(guān)法律法規(guī)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等規(guī)定,，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理；導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)紅線自然資源,、生態(tài)環(huán)境損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。破壞生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)設(shè)施的,，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰,。

第六章 附則

第二十四條【實(shí)施日期】本辦法由自然資源部負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行,。

8. 海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金管理辦法最新

談海洋環(huán)境污染的原因及對策

1海洋環(huán)境污染的元兇海洋污染是指人類改變了海洋原來的狀態(tài),使海洋生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞,。造成海洋污染的主要原因是:陸地污染源流入海中、石油污染,、人類無節(jié)制的捕撈活動等,。海洋污染的特點(diǎn)是:污染源廣,污染物質(zhì)種類多,影響范圍大,危害深遠(yuǎn),控制復(fù)雜,治理難度大。

1.1陸源污染陸源污染是指陸地上產(chǎn)生的污染物進(jìn)入海洋后對海洋環(huán)境造成的污染及其他危害,。人類長期以來不可持續(xù)的生產(chǎn),、消費(fèi)與生活方式使海洋環(huán)境遭受嚴(yán)重污染,其中,陸源污染成為全球海洋環(huán)境持續(xù)惡化的罪魁禍?zhǔn)住Ｂ?lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在為蒙特利爾環(huán)境部長會議預(yù)備的一份報告中指出,80%的海洋污染源于陸源污染,。

隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工業(yè)污水大量排入近海水域,成為陸源污染的主因;而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的化肥和農(nóng)藥,通過地表徑流或者河流流入沿海水域;人類生活水平的提高,產(chǎn)生的生活垃圾和生活污水也成為主要的污染物,。隨著大量的陸源污染物流入海洋,致使海水中重金屬含量升高,直接導(dǎo)致海產(chǎn)品重金屬超標(biāo)。隨著我國石油進(jìn)口量和海上運(yùn)輸量的逐年增長,我國近海石油污染日益嚴(yán)重,對海洋環(huán)境造成了嚴(yán)重的危害,。據(jù)統(tǒng)計,全球每年生產(chǎn)的32×108t石油中,約有320×104t進(jìn)入海洋環(huán)境[2],。石油流入海洋的途徑包括

9. 海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金管理辦法解讀

上海海洋局是事業(yè)單位。2013年國務(wù)院將國家海洋局及其中國海監(jiān),、公安部邊防海警,、農(nóng)業(yè)部中國漁政、海關(guān)總署海上緝私警察的隊伍和職責(zé)整合,，重新組建國家海洋局,，由國土資源部管理,。主要職責(zé)是,，擬訂海洋發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施海上維權(quán)執(zhí)法,，監(jiān)督管理海域使用,、海洋環(huán)境保護(hù)等。國家海洋局以中國海警局名義開展海上維權(quán)執(zhí)法,，接受公安部業(yè)務(wù)指導(dǎo),。

10. 2021年海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目

　　第一章　總則

　　第一條　為了保護(hù)和改善環(huán)境,，防治水污染，保護(hù)水生態(tài),，保障飲用水安全,，維護(hù)公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,，制定本法。

　　第二條　本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的江河,、湖泊,、運(yùn)河、渠道,、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治,。

　　海洋污染防治適用《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》。

　　第三條　水污染防治應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主,、防治結(jié)合,、綜合治理的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源,，嚴(yán)格控制工業(yè)污染,、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染,，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè),，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞,。

　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,。

　　地方各級人民政府對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)及時采取措施防治水污染,。

　　第五條　省,、市、縣,、鄉(xiāng)建立河長制,，分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊的水資源保護(hù),、水域岸線管理,、水污染防治、水環(huán)境治理等工作,。

　　第六條　國家實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度,，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。

　　第七條　國家鼓勵、支持水污染防治的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用,，加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,。

　　第八條　國家通過財政轉(zhuǎn)移支付等方式，建立健全對位于飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)域和江河,、湖泊,、水庫上游地區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

　　第九條　縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

　　交通主管部門的海事管理機(jī)構(gòu)對船舶污染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理,。

　　縣級以上人民政府水行政、國土資源,、衛(wèi)生,、建設(shè)、農(nóng)業(yè),、漁業(yè)等部門以及重要江河,、湖泊的流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，對有關(guān)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理,。

　　第十條　排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo),。

　　第十一條　任何單位和個人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境,，并有權(quán)對污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵,。

　　第二章　水污染防治的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃

　　第十二條　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

　　省、自治區(qū),、直轄市人民政府可以對國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,，制定地方標(biāo)準(zhǔn)，并報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案,。

　　第十三條　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院水行政主管部門和有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，可以根據(jù)國家確定的重要江河,、湖泊流域水體的使用功能以及有關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,，確定該重要江河,、湖泊流域的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，報國務(wù)院批準(zhǔn)后施行,。

　　第十四條　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件,，制定國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。

　　省,、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,，可以制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,，可以制定嚴(yán)于國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案,。

　　向已有地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的水體排放污染物的,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十五條　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治的要求和國家或者地方的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件,，適時修訂水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十六條　防治水污染應(yīng)當(dāng)按流域或者按區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,。國家確定的重要江河,、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控,、水行政等部門和有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府編制,，報國務(wù)院批準(zhǔn),。

　　前款規(guī)定外的其他跨省、自治區(qū),、直轄市江河,、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國家確定的重要江河,、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實(shí)際情況,，由有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同同級水行政等部門和有關(guān)市,、縣人民政府編制，經(jīng)有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府審核，報國務(wù)院批準(zhǔn),。

　　省,、自治區(qū),、直轄市內(nèi)跨縣江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃,，根據(jù)國家確定的重要江河,、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實(shí)際情況，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同同級水行政等部門編制，報省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院備案,。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù),，規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的江河,、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃,，組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃。

　　第十七條　有關(guān)市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照水污染防治規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的要求,，制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，采取措施按期達(dá)標(biāo),。

　　有關(guān)市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃報上一級人民政府備案，并向社會公開,。

　　第十八條　市,、縣級人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時，應(yīng)當(dāng)報告水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況,，并向社會公開,。

　　第三章　水污染防治的監(jiān)督管理

　　第十九條　新建、改建,、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。

　　建設(shè)單位在江河,、湖泊新建,、改建、擴(kuò)建排污口的,，應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意;涉及通航,、漁業(yè)水域的，環(huán)境保護(hù)主管部門在審批環(huán)境影響評價文件時,，應(yīng)當(dāng)征求交通,、漁業(yè)主管部門的意見,。

　　建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評價文件的要求,。

　　第二十條　國家對重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度,。

　　重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo),，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門在征求國務(wù)院有關(guān)部門和各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府意見后,，會同國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門報國務(wù)院批準(zhǔn)并下達(dá)實(shí)施,。

　　省、自治區(qū),、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定削減和控制本行政區(qū)域的重點(diǎn)水污染物排放總量,。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。

　　省,、自治區(qū),、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要，對國家重點(diǎn)水污染物之外的其他水污染物排放實(shí)行總量控制,。

　　對超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū),，省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人，并暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件,。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會公開,。

　　第二十一條　直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證;城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位,，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可證應(yīng)當(dāng)明確排放水污染物的種類,、濃度,、總量和排放去向等要求。排污許可的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。

　　禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水,、污水。

　　第二十二條　向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)按照法律,、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口;在江河、湖泊設(shè)置排污口的,，還應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定,。

　　第二十三條　實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,，對所排放的水污染物自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄,。重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,，與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行,。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定,。

　　應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的重點(diǎn)排污單位名錄，由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量,、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放水污染物的種類,、數(shù)量和濃度等因素，商同級有關(guān)部門確定,。

　　第二十四條　實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),。

　　環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)排污單位的水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查,。

　　第二十五條　國家建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和水污染物排放監(jiān)測制度,。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)制定水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范，統(tǒng)一發(fā)布國家水環(huán)境狀況信息,，會同國務(wù)院水行政等部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，統(tǒng)一規(guī)劃國家水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點(diǎn))的設(shè)置，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制,，加強(qiáng)對水環(huán)境監(jiān)測的管理,。

　　第二十六條　國家確定的重要江河、湖泊流域的水資源保護(hù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測其所在流域的省界水體的水環(huán)境質(zhì)量狀況,，并將監(jiān)測結(jié)果及時報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和國務(wù)院水行政主管部門;有經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測結(jié)果及時報告流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　第二十七條　國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府開發(fā),、利用和調(diào)節(jié),、調(diào)度水資源時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,，維持江河的合理流量和湖泊,、水庫以及地下水體的合理水位，保障基本生態(tài)用水,，維護(hù)水體的生態(tài)功能,。

　　第二十八條　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院水行政等部門和有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，建立重要江河、湖泊的流域水環(huán)境保護(hù)聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制,，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施,。

　　第二十九條　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門根據(jù)流域生態(tài)環(huán)境功能需要,，明確流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求,，組織開展流域環(huán)境資源承載能力監(jiān)測、評價,，實(shí)施流域環(huán)境資源承載能力預(yù)警,。

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域生態(tài)環(huán)境功能需要，組織開展江河,、湖泊,、濕地保護(hù)與修復(fù),，因地制宜建設(shè)人工濕地,、水源涵養(yǎng)林、沿河沿湖植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)工程,，整治黑臭水體,，提高流域環(huán)境資源承載能力。

　　從事開發(fā)建設(shè)活動,，應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，維護(hù)流域生態(tài)環(huán)境功能，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,。

　　第三十條　環(huán)境保護(hù)主管部門和其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門,，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,，提供必要的資料,。檢查機(jī)關(guān)有義務(wù)為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密。

　　第三十一條　跨行政區(qū)域的水污染糾紛,，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決,，或者由其共同的上級人民政府協(xié)調(diào)解決。

　　第四章　水污染防治措施

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第三十二條　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院衛(wèi)生主管部門,，根據(jù)對公眾健康和生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度,，公布有毒有害水污染物名錄，實(shí)行風(fēng)險管理,。

　　排放前款規(guī)定名錄中所列有毒有害水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)對排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，評估環(huán)境風(fēng)險,，排查環(huán)境安全隱患,，并公開有毒有害水污染物信息,，采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險。

　　第三十三條　禁止向水體排放油類,、酸液,、堿液或者劇毒廢液。

　　禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器,。

　　第三十四條　禁止向水體排放,、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。

　　向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水,，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)放射性污染防治的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),。

　　第三十五條　向水體排放含熱廢水，應(yīng)當(dāng)采取措施,，保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

　　第三十六條　含病原體的污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消毒處理;符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放,。

　　第三十七條　禁止向水體排放,、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物,。

　　禁止將含有汞,、鎘、砷,、鉻,、鉛、氰化物,、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放,、傾倒或者直接埋入地下。

　　存放可溶性劇毒廢渣的場所,，應(yīng)當(dāng)采取防水,、防滲漏、防流失的措施,。

　　第三十八條　禁止在江河,、湖泊、運(yùn)河,、渠道,、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物,。

　　第三十九條　禁止利用滲井,、滲坑、裂隙、溶洞,，私設(shè)暗管,，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物,。

　　第四十條　化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū),、尾礦庫,、危險廢物處置場、垃圾填埋場等的運(yùn)營,、管理單位,，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施，并建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井進(jìn)行監(jiān)測,，防止地下水污染,。

　　加油站等的地下油罐應(yīng)當(dāng)使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，并進(jìn)行防滲漏監(jiān)測,，防止地下水污染,。

　　禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水,、含病原體的污水和其他廢棄物,。

　　第四十一條　多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的，應(yīng)當(dāng)分層開采;對已受污染的潛水和承壓水,，不得混合開采。

　　第四十二條　興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探,、采礦等活動,，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染,。

　　報廢礦井,、鉆井或者取水井等，應(yīng)當(dāng)實(shí)施封井或者回填,。

　　第四十三條　人工回灌補(bǔ)給地下水,，不得惡化地下水質(zhì)。

　　第二節(jié)　工業(yè)水污染防治

　　第四十四條　國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)布局,，要求造成水污染的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,，采取綜合防治措施，提高水的重復(fù)利用率,，減少廢水和污染物排放量,。

　　第四十五條　排放工業(yè)廢水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，收集和處理產(chǎn)生的全部廢水,，防止污染環(huán)境,。含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應(yīng)當(dāng)分類收集和處理,，不得稀釋排放。

　　工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施,，安裝自動監(jiān)測設(shè)備,，與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行,。

　　向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放,。

　　第四十六條　國家對嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備實(shí)行淘汰制度,。

　　國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，公布限期禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn),、銷售,、進(jìn)口、使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄,。

　　生產(chǎn)者,、銷售者、進(jìn)口者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn),、銷售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定的設(shè)備名錄中的設(shè)備,。工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的工藝名錄中的工藝,。

　　依照本條第二款,、第三款規(guī)定被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用,。

　　第四十七條　國家禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙,、制革,、印染、染料,、煉焦,、煉硫、煉砷、煉汞,、煉油,、電鍍,、農(nóng)藥,、石棉,、水泥,、玻璃,、鋼鐵,、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。

　　第四十八條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用原材料利用效率高,、污染物排放量少的清潔工藝,，并加強(qiáng)管理,，減少水污染物的產(chǎn)生。

　　第三節(jié)　城鎮(zhèn)水污染防治

　　第四十九條　城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理,。

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過財政預(yù)算和其他渠道籌集資金,，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率,。

　　國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控,、環(huán)境保護(hù)主管部門，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃,，組織編制全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,。縣級以上地方人民政府組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境保護(hù)、水行政等部門編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,，組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng),，并加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營的監(jiān)督管理,。

　　城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù),，收取污水處理費(fèi)用，保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行,。收取的污水處理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行和污泥處理處置,，不得挪作他用。

　　城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的污水處理收費(fèi),、管理以及使用的具體辦法,，由國務(wù)院規(guī)定。

　　第五十條　向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物,，應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。

　　城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位，應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé),。

　　環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

　　第五十一條　城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家標(biāo)準(zhǔn),，并對污泥的去向等進(jìn)行記錄,。

　　第四節(jié)　農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治

　　第五十二條　國家支持農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè),，推進(jìn)農(nóng)村污水,、垃圾集中處理。

　　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村污水,、垃圾處理設(shè)施,，并保障其正常運(yùn)行,。

　　第五十三條　制定化肥、農(nóng)藥等產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)水環(huán)境保護(hù)要求。

　　第五十四條　使用農(nóng)藥,，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),。

　　運(yùn)輸、存貯農(nóng)藥和處置過期失效農(nóng)藥,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,，防止造成水污染。

　　第五十五條　縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)采取措施,，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥,，推廣測土配方施肥技術(shù)和高效低毒低殘留農(nóng)藥,，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用，防止造成水污染,。

　　第五十六條　國家支持畜禽養(yǎng)殖場,、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施,。

　　畜禽養(yǎng)殖場,、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),，保證污水達(dá)標(biāo)排放,，防止污染水環(huán)境。

　　畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地縣,、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)組織對畜禽糞便污水進(jìn)行分戶收集,、集中處理利用。

　　第五十七條　從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境,，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,，合理投餌和使用藥物，防止污染水環(huán)境,。

　　第五十八條　農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品,。

　　禁止向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療污水,。向農(nóng)田灌溉渠道排放城鎮(zhèn)污水以及未綜合利用的畜禽養(yǎng)殖廢水、農(nóng)產(chǎn)品加工廢水的,，應(yīng)當(dāng)保證其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),。

　　第五節(jié)　船舶水污染防治

　　第五十九條　船舶排放含油污水,、生活污水，應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。從事海洋航運(yùn)的船舶進(jìn)入內(nèi)河和港口的,，應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　船舶的殘油,、廢油應(yīng)當(dāng)回收,，禁止排入水體。

　　禁止向水體傾倒船舶垃圾,。

　　船舶裝載運(yùn)輸油類或者有毒貨物,，應(yīng)當(dāng)采取防止溢流和滲漏的措施，防止貨物落水造成水污染,。

　　進(jìn)入中華人民共和國內(nèi)河的國際航線船舶排放壓載水的,，應(yīng)當(dāng)采用壓載水處理裝置或者采取其他等效措施，對壓載水進(jìn)行滅活等處理,。禁止排放不符合規(guī)定的船舶壓載水,。

　　第六十條　船舶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材，并持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書,。

　　船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，并在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載,。

　　第六十一條　港口,、碼頭、裝卸站和船舶修造廠所在地市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物,、廢棄物的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施,。

　　港口,、碼頭、裝卸站和船舶修造廠應(yīng)當(dāng)備有足夠的船舶污染物,、廢棄物的接收設(shè)施,。從事船舶污染物、廢棄物接收作業(yè),，或者從事裝載油類,、污染危害性貨物船艙清洗作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)具備與其運(yùn)營規(guī)模相適應(yīng)的接收處理能力,。

　　第六十二條　船舶及有關(guān)作業(yè)單位從事有污染風(fēng)險的作業(yè)活動,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，防止造成水污染,。海事管理機(jī)構(gòu),、漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對船舶及有關(guān)作業(yè)活動的監(jiān)督管理。

　　船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè),，應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)方案,，采取有效的安全和污染防治措施，并報作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。

　　禁止采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業(yè),。

　　第五章　飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)

　　第六十三條　國家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū);必要時,，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

　　飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,，由有關(guān)市,、縣人民政府提出劃定方案，報省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn);跨市、縣飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,，由有關(guān)市,、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，報省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同同級水行政、國土資源,、衛(wèi)生,、建設(shè)等部門提出劃定方案，征求同級有關(guān)部門的意見后,，報省,、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),。

　　跨省,、自治區(qū)、直轄市的飲用水水源保護(hù)區(qū),，由有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府商有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)劃定;協(xié)商不成的，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同同級水行政,、國土資源,、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案,，征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見后,，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　國務(wù)院和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府可以根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍,，確保飲用水安全,。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

　　第六十四條　在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),，禁止設(shè)置排污口,。

　　第六十五條　禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建,、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

　　禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖,、旅游,、游泳,、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。

　　第六十六條　禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建,、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

　　在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖,、旅游等活動的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施,，防止污染飲用水水體,。

　　第六十七條　禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目;改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量,。

　　第六十八條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要,，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施,，防止水污染物直接排入飲用水水體,，確保飲用水安全。

　　第六十九條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)等部門,，對飲用水水源保護(hù)區(qū)、地下水型飲用水源的補(bǔ)給區(qū)及供水單位周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險進(jìn)行調(diào)查評估，篩查可能存在的污染風(fēng)險因素,，并采取相應(yīng)的風(fēng)險防范措施。

　　飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的,，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者采取停止排放水污染物等措施，并通報飲用水供水單位和供水,、衛(wèi)生、水行政等部門;跨行政區(qū)域的,，還應(yīng)當(dāng)通報相關(guān)地方人民政府,。

　　第七十條　單一水源供水城市的人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)應(yīng)急水源或者備用水源，有條件的地區(qū)可以開展區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水,。

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排、布局農(nóng)村飲用水水源,，有條件的地區(qū)可以采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或者建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式,，發(fā)展規(guī)模集中供水。

　　第七十一條　飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)做好取水口和出水口的水質(zhì)檢測工作,。發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或者出水口水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施,，并向所在地市,、縣級人民政府供水主管部門報告。供水主管部門接到報告后,，應(yīng)當(dāng)通報環(huán)境保護(hù),、衛(wèi)生、水行政等部門,。

　　飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)對供水水質(zhì)負(fù)責(zé),，確保供水設(shè)施安全可靠運(yùn)行，保證供水水質(zhì)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。

　　第七十二條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門監(jiān)測、評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源,、供水單位供水和用戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況。

　　縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)至少每季度向社會公開一次飲用水安全狀況信息,。

　　第七十三條　國務(wù)院和省、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要,，可以規(guī)定在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),，采取禁止或者限制使用含磷洗滌劑,、化肥,、農(nóng)藥以及限制種植養(yǎng)殖等措施。

　　第七十四條　縣級以上人民政府可以對風(fēng)景名勝區(qū)水體,、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價值的水體劃定保護(hù)區(qū)，并采取措施,，保證保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

　　第七十五條　在風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi),，不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口,，應(yīng)當(dāng)保證保護(hù)區(qū)水體不受污染,。

　　第六章　水污染事故處置

　　第七十六條　各級人民政府及其有關(guān)部門,，可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定,，做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備,、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

　　第七十七條　可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備,，并定期進(jìn)行演練,。

　　生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)采取措施,，防止在處理安全生產(chǎn)事故過程中產(chǎn)生的可能嚴(yán)重污染水體的消防廢水、廢液直接排入水體,。

　　第七十八條　企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急方案,，采取隔離等應(yīng)急措施,，防止水污染物進(jìn)入水體，并向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報告,。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報告后,，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告，并抄送有關(guān)部門,。

　　造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的,，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門報告,，接受調(diào)查處理。其他船舶造成水污染事故的,，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)報告，接受調(diào)查處理;給漁業(yè)造成損害的,，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知漁業(yè)主管部門參與調(diào)查處理。

　　第七十九條　市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急方案,，報所在地市、縣級人民政府備案,，并定期進(jìn)行演練。

　　飲用水水源發(fā)生水污染事故,，或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)性事件,，飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處理措施,，向所在地市,、縣級人民政府報告,，并向社會公開,。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時啟動應(yīng)急預(yù)案,，采取有效措施,，保障供水安全。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第八十條　環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門,，不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的,，或者有其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第八十一條　以拖延,、圍堵,、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕,、阻撓環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正,，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第八十二條　違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治:

　　(一)未按照規(guī)定對所排放的水污染物自行監(jiān)測,，或者未保存原始監(jiān)測記錄的;

　　(二)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,，未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的;

　　(三)未按照規(guī)定對有毒有害水污染物的排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,，或者未公開有毒有害水污染物信息的,。

　　第八十三條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:

　　(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的;

　　(二)超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的;

　　(三)利用滲井,、滲坑,、裂隙、溶洞,，私設(shè)暗管,，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的;

　　(四)未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理,，向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的。

　　第八十四條　在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除,，處十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除,，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整治,。

　　除前款規(guī)定外,，違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口的,，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除,，處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除,，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),，處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停產(chǎn)整治,。

　　未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意,，在江河,、湖泊新建、改建,、擴(kuò)建排污口的,，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定采取措施,、給予處罰,。

　　第八十五條　有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期采取治理措施,，消除污染，處以罰款;逾期不采取治理措施的,，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān):

　　(一)向水體排放油類、酸液,、堿液的;

　　(二)向水體排放劇毒廢液,，或者將含有汞、鎘,、砷,、鉻、鉛,、氰化物,、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的;

　　(三)在水體清洗裝貯過油類,、有毒污染物的車輛或者容器的;

　　(四)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣,、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河,、湖泊、運(yùn)河,、渠道、水庫最高水位線以下的灘地,、岸坡堆放,、存貯固體廢棄物或者其他污染物的;

　　(五)向水體排放,、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的;

　　(六)違反國家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn),，向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水,、熱廢水或者含病原體的污水的;

　　(七)未采取防滲漏等措施，或者未建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井進(jìn)行監(jiān)測的;

　　(八)加油站等的地下油罐未使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施,，或者未進(jìn)行防滲漏監(jiān)測的;

　　(九)未按照規(guī)定采取防護(hù)性措施,，或者利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水,、含病原體的污水或者其他廢棄物的,。

　　有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng),、第六項(xiàng),、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的,，處二萬元以上二十萬元以下的罰款,。有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng),、第五項(xiàng),、第九項(xiàng)行為之一的，處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉,。

　　第八十六條　違反本法規(guī)定,，生產(chǎn)、銷售,、進(jìn)口或者使用列入禁止生產(chǎn),、銷售、進(jìn)口,、使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄中的設(shè)備,，或者采用列入禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄中的工藝的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門責(zé)令改正,，處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,，由縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門提出意見，報請本級人民政府責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉,。

　　第八十七條　違反本法規(guī)定，建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革,、印染,、染料、煉焦,、煉硫,、煉砷、煉汞,、煉油,、電鍍、農(nóng)藥,、石棉,、水泥、玻璃,、鋼鐵,、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目的，由所在地的市,、縣人民政府責(zé)令關(guān)閉,。

　　第八十八條　城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位或者污泥處理處置單位，處理處置后的污泥不符合國家標(biāo)準(zhǔn),，或者對污泥去向等未進(jìn)行記錄的,，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期采取治理措施，給予警告;造成嚴(yán)重后果的,，處十萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),。

　　第八十九條　船舶未配置相應(yīng)的防污染設(shè)備和器材,，或者未持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書的，由海事管理機(jī)構(gòu),、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正,，處二千元以上二萬元以下的罰款;逾期不改正的，責(zé)令船舶臨時停航,。

　　船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè),，未遵守操作規(guī)程或者未在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載的，由海事管理機(jī)構(gòu),、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正,，處二千元以上二萬元以下的罰款。

　　第九十條　違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由海事管理機(jī)構(gòu),、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，處一萬元以上十萬元以下的罰款;造成水污染的,，責(zé)令限期采取治理措施,，消除污染，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,，海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工可以指定有治理能力的單位代為治理,，所需費(fèi)用由船舶承擔(dān):

　　(一)向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油,、廢油的;

　　(二)未經(jīng)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)的;

　　(三)船舶及有關(guān)作業(yè)單位從事有污染風(fēng)險的作業(yè)活動,，未按照規(guī)定采取污染防治措施的;

　　(四)以沖灘方式進(jìn)行船舶拆解的;

　　(五)進(jìn)入中華人民共和國內(nèi)河的國際航線船舶,，排放不符合規(guī)定的船舶壓載水的。

　　第九十一條　有下列行為之一的,，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,，處十萬元以上五十萬元以下的罰款;并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉:

　　(一)在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建,、改建,、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的;

　　(二)在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建,、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的;

　　(三)在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建,、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量的,。

　　在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游,、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,，處二萬元以上十萬元以下的罰款,。個人在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的,，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,，可以處五百元以下的罰款。

　　第九十二條　飲用水供水單位供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，由所在地市,、縣級人民政府供水主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，可以責(zé)令停業(yè)整頓;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第九十三條　企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,，處二萬元以上十萬元以下的罰款:

　　(一)不按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案的;

　　(二)水污染事故發(fā)生后，未及時啟動水污染事故的應(yīng)急方案，采取有關(guān)應(yīng)急措施的,。

　　第九十四條　企業(yè)事業(yè)單位違反本法規(guī)定,，造成水污染事故的，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外,，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款,，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染;未按照要求采取治理措施或者不具備治理能力的,，由環(huán)境保護(hù)主管部門指定有治理能力的單位代為治理,，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān);對造成重大或者特大水污染事故的，還可以報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令關(guān)閉;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款;有《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條規(guī)定的違法排放水污染物等行為之一,，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十日以上十五日以下的拘留;情節(jié)較輕的,，處五日以上十日以下的拘留,。

　　對造成一般或者較大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計算罰款;對造成重大或者特大水污染事故的,，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計算罰款,。

　　造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，由漁業(yè)主管部門進(jìn)行處罰;其他船舶造成水污染事故的,，由海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰,。

　　第九十五條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放水污染物，受到罰款處罰,，被責(zé)令改正的,，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)違法排放水污染物或者拒絕,、阻撓復(fù)查的,，依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。

　　第九十六條　因水污染受到損害的當(dāng)事人,，有權(quán)要求排污方排除危害和賠償損失,。

　　由于不可抗力造成水污染損害的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任;法律另有規(guī)定的除外,。

　　水污染損害是由受害人故意造成的,，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任。水污染損害是由受害人重大過失造成的,，可以減輕排污方的賠償責(zé)任,。

　　水污染損害是由第三人造成的，排污方承擔(dān)賠償責(zé)任后,，有權(quán)向第三人追償,。

　　第九十七條　因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)主管部門或者海事管理機(jī)構(gòu),、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工調(diào)解處理;調(diào)解不成的,，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟,。

　　第九十八條　因水污染引起的損害賠償訴訟,，由排污方就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

　　第九十九條　因水污染受到損害的當(dāng)事人人數(shù)眾多的,，可以依法由當(dāng)事人推選代表人進(jìn)行共同訴訟,。

　　環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)社會團(tuán)體可以依法支持因水污染受到損害的當(dāng)事人向人民法院提起訴訟。

　　國家鼓勵法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和律師為水污染損害訴訟中的受害人提供法律援助,。

　　第一百條　因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，當(dāng)事人可以委托環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測數(shù)據(jù),。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受委托,，如實(shí)提供有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　第一百零一條　違反本法規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附則

　　第一百零二條　本法中下列用語的含義:

　　(一)水污染,，是指水體因某種物質(zhì)的介入,，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理,、生物或者放射性等方面特性的改變,，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象,。

　　(二)水污染物，是指直接或者間接向水體排放的,，能導(dǎo)致水體污染的物質(zhì),。

　　(三)有毒污染物，是指那些直接或者間接被生物攝入體內(nèi)后,，可能導(dǎo)致該生物或者其后代發(fā)病,、行為反常、遺傳異變,、生理機(jī)能失常,、機(jī)體變形或者死亡的污染物。

　　(四)污泥,，是指污水處理過程中產(chǎn)生的半固態(tài)或者固態(tài)物質(zhì),。

　　(五)漁業(yè)水體,，是指劃定的魚蝦類的產(chǎn)卵場、索餌場,、越冬場,、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場的水體。

　　第一百零三條　本法自2008年6月1日起施行,。