1. 建立健全海洋生態(tài)補償法律機制
第三十三章 積極拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間
堅持陸海統(tǒng)籌,、人海和諧,、合作共贏，協(xié)同推進海洋生態(tài)保護,、海洋經(jīng)濟發(fā)展和海洋權益維護,，加快建設海洋強國,。
第一節(jié) 建設現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系
圍繞海洋工程、海洋資源,、海洋環(huán)境等領域突破一批關鍵核心技術,。培育壯大海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，推進海水淡化和海洋能規(guī)?；茫岣吆Ｑ笪幕糜伍_發(fā)水平,。優(yōu)化近海綠色養(yǎng)殖布局,，建設海洋牧場，發(fā)展可持續(xù)遠洋漁業(yè),。建設一批高質(zhì)量海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和特色化海洋產(chǎn)業(yè)集群,，全面提高北部、東部,、南部三大海洋經(jīng)濟圈發(fā)展水平,。以沿海經(jīng)濟帶為支撐，深化與周邊國家涉海合作,。
第二節(jié) 打造可持續(xù)海洋生態(tài)環(huán)境
探索建立沿海,、流域、海域協(xié)同一體的綜合治理體系,。嚴格圍填海管控,，加強海岸帶綜合管理與濱海濕地保護,。拓展入海污染物排放總量控制范圍，保障入海河流斷面水質(zhì),。加快推進重點海域綜合治理,，構建流域－河口－近岸海域污染防治聯(lián)動機制，推進美麗海灣保護與建設,。防范海上溢油,、危險化學品泄露等重大環(huán)境風險，提升應對海洋自然災害和突發(fā)環(huán)境事件能力,。完善海岸線保護,、海域和無居民海島有償使用制度，探索海岸建筑退縮線制度和海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,，自然岸線保有率不低于35%,。
第三節(jié) 深度參與全球海洋治理
積極發(fā)展藍色伙伴關系，深度參與國際海洋治理機制和相關規(guī)則制定與實施,，推動建設公正合理的國際海洋秩序,，推動構建海洋命運共同體。深化與沿海國家在海洋環(huán)境監(jiān)測和保護,、科學研究和海上搜救等領域務實合作,，加強深海戰(zhàn)略性資源和生物多樣性調(diào)查評價。參與北極務實合作,，建設“冰上絲綢之路”,。提高參與南極保護和利用能力。加強形勢研判,、風險防范和法理斗爭,，加強海事司法建設，堅決維護國家海洋權益,。有序推進海洋基本法立法,。
2. 海洋生態(tài)損害賠償制度
《2015年全國海洋生態(tài)環(huán)境保護工作要點》，明確在全國全面建立實施海洋生態(tài)紅線制度,，開展海洋資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警試點,，建立健全海洋生態(tài)損害賠償制度和生態(tài)補償制度，繼續(xù)推進入海污染物總量控制制度試點,。
3. 國家對海洋生態(tài)修復
如果污染超過了海洋生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力或者說自凈能力,，它就很難恢復到原來的狀態(tài)。
4. 海洋生態(tài)損害賠償有何意義
每個人都有屬于自己的一片森林,，也許我們從來不曾去過,。但它一直在那里，總會在那里,。迷失的人迷失了,，相逢的人會再相逢,。
——《挪威的森林》
很多人知道《碧海藍天》，是因為它是一部藍色的電影,。幾乎在每一個彩色的鏡頭里,，都有著藍色的存在：天空的一角、翻涌的波濤,、女人的衣裙.......更有大段大段的長鏡頭,，只描繪大海和天空，描繪那鋪天蓋地,、淹沒一切的藍,。
而藍色對于法國,，意義格外不同,。
在法國，藍色是自由的象征,。法國人天生有著藍色的眼睛,，從他們睜開雙眼看向這個世界的那一刻起，他們就在用畢生追求自由,?？墒亲杂?，就住在他們的眼睛里,，住在只有通過鏡面才能看見的眼睛里。
我一生追求自由,，卻不知道我是自由的,。即使我發(fā)現(xiàn)我自由的事實，我也無法確證,。
在二十世紀的法國哲學里,，自由是一個被廣泛討論的母題。美國學者古廷甚至認為整個二十世紀的法國哲學都最好被讀作關于個人自由問題的一個被證實的反思,。
而二十世紀的《碧海藍天》,，也不僅僅是一部關于藍色的電影，它更關于自由,。
梅約,、喬安娜、恩佐三個人是電影最核心的人物,，他們也分別代表了三種顏色,。
梅約比賽時的潛水服是藍色的，他的一生也都在和藍色的大海糾纏,。
喬安娜在電影中的服飾顏色,，尤其在自她前往西西里追逐梅約之后,，就變成以白色為主了：火車上的白色套裝、房子里的白色背心,、露臺上的白色連衣裙......連她那一頭漂亮的淡金色頭發(fā)也只用白色絲帶裝飾,。
恩佐的潛水服是橘紅色的，和整個電影的藍色主調(diào)形成了鮮明的對比,。在最后一次潛水前,，一身橘 紅的恩佐半伏在水里，像是傍晚時分海面上浮動著的隨時會消失的夕陽余暉,。
藍,、白、紅,，組成法國國旗的三種顏色,，也是對于法國人最重要的三種顏色。對呂克·貝松這樣級別的導演來講,，恐怕很難相信這一個是無意的安排,。
藍色代表自由，白色代表平等,，紅色代表博愛,。這也是三個人在電影中的形象的一種隱喻。
梅約是呂克·貝松在電影中最用心描繪的一個形象,。呂克·貝松青年時也立志成為一名潛水員和海豚專家,，但是這個夢想因為十七歲的一場潛水意外而擱淺。梅約就像是呂克·貝松的一個化身,，替他完成了他未竟的夢想,。
梅約的身上充滿著復雜的矛盾性。在親眼目睹了父親因為潛水事故而喪生后,，他卻依然成為了一名出色的潛水運動員,；梅約會真心地為恩佐取得的成績微笑和鼓掌，默默忍受著恩佐語言上有意或無心的挑釁,，但是他卻不會為了保全恩佐的性命而在成績上弄虛舞弊,。
梅約的行為并不是對友誼的背叛。他無法終止比賽,，因為他活在另一個世界里,。從父親死后的那天起，梅約的每一次下潛就是為了能夠到海的最深處去見美人魚,，去見死去的父親,。
每一次潛水，他不是在尋找理由浮上來，而是在積攢勇氣沉下去,。梅約在潛水的時候,，血液集中到他的頭腦而不必供給他的肢體，因為他的心里充滿了對美人魚虔敬的愛,。
戰(zhàn)爭結束后,，很多退伍老兵都患上了PTSD。對于父親的死,，梅約不是沒有留下心理陰影,，而是徹底地走到了陰影中。
梅約是一股自由的意志,，是對于已逝的感情的強烈追尋,。 他不受這個世界的規(guī)則束縛，同樣,，他也因為不能遵守規(guī)則而無法存在于這個世界上,。他曾兩次企圖和這個世界建立聯(lián)系，然而最終還是一敗涂地,。
梅約第一次開口提問,，是在他叔叔的催促下脫口而出的一句“我媽媽為什么離開？”梅約第二次開口提問,，是問向恩佐“她們（女人）是最重要的嗎,？”
他沒有得到答復。這個世界始終沒有給他答復,。
我不知道,，在梅約地永遠沉睡于美人魚懷抱的前一刻，他是想對這個從來沒有給過他答復的世界說一聲“我愛你”還是一聲“對不起”,。
喬安娜表示著平等,。她來自美國,，梅約的媽媽也來自美國,，這就像是世界給梅約的一個補償?？墒俏覀兌贾?，許多東西，失去了就是失去了,，真的再也回不來了,。
梅約送給喬安娜的玻璃海豚，從一開始就說明了他對于喬安娜的看法,。喬安娜的美麗一如他最親密的家人——海豚,，可是玻璃制品是冰冷的，是毫無生氣的，喬安娜作為家人的形象終究是虛幻的,。
喬安娜也明顯感覺到了在這段關系里梅約對于她的保留,，雖然她不愿意承認，可是對于孩子的渴望越深,，就越表明她對于這段不確定的關系的恐懼,。所以才有了那一段絕望的吶喊：“我在這！我是真實的,！我存在著,！”
這是存在主義在文學上的吶喊。
存在是先定的,，存在也是偶然的,。一方面我們先天地被隨機地拋入世界這個巨大的裝置里，無可選擇,；另一方面我們又通過選擇去決定本質(zhì),，有著絕對的自由。
相遇是注定的,，離開是愛的自由,。
在虛無主義籠罩的后現(xiàn)代，作為一個存在的個體,，什么都不相信遠比相信些什么要困難得多,。梅約相信大海的深處有人魚，可喬安娜卻什么信仰也沒有,。
喬安娜最后終于放手,，一個人伏在甲板上哀哀地哭泣。場面正如《一千零一面鏡子》中所寫“我是一座孤島,，處在相思之水中 ,。四面八方，隔絕我通向你 ”
不僅是我們在向世界證明著我們的存在,，世界也在向我們證明著它的存在,。并且為了達到這一點，世界選擇了和我們斬斷聯(lián)系,。
我把恩佐理解為博愛,，是因為他對于梅約的感情之復雜，遠遠超過了任意單一的感情所能涵蓋之內(nèi)容,。在早年往事的黑白片段里,，恩佐起初是一個有點痞的孩子王形象，傲氣凌人,，時不時欺負一下梅約,，這時二人的情感可以說是一種并不怎么和諧的友誼。而當恩佐目擊了梅約失去父親的場景后，一聲又一聲地呼喊著梅約的名字,，這時感情又轉(zhuǎn)化為一種死亡沖擊下頓生的巨大同情和負罪感,。
我一直在思考，梅約不辭而別之后,，究竟是什么樣的感情能支撐著恩佐尋找了梅約這么多年,？梅約不過是一個有幾分英雄相惜又相爭的感情的兒時玩伴罷了。
我在這里用負罪感來形容這種感情,。死亡對于一個人,，特別是對于幼童的沖擊，是不可估量的,。恩佐將梅約的不幸部分（或全體）地歸罪到了自己的頭上,。他執(zhí)著地尋找梅約，不僅僅是為了一爭潛水技術上的高下,，更是為了給這個天賦異稟的“法國小子”一個展示水平,、名利雙收的機會，給自己一個平息內(nèi)疚的機會,。
其實梅約的不幸,，和恩佐一點關系都沒有。恩佐的內(nèi)疚與補償?shù)诡H有幾分耶穌基督哀憐終生苦難的博愛之情,。
就連恩佐最后的死,，也是一場對他自身毫無意義的救贖之死。恩佐說：“你說得對,，在海的深處是一個更好的世界,。”可是那個世界是屬于梅約的,，那不屬于他,。恩佐也清晰地知道這一點，但他還是選擇了奔向那個世界,，如同耶穌基督安然地釘死在十字架之上,。
可是對于自身的無意義，并不是愚蠢,，這是一種博愛,，一種以無我為前提的博愛。
Liberté（自由） égalité（平等） fraternité（博愛）,，這是法蘭西共和國的國家格言，也是這部影片最終想傳達的精神,。
在海的最深處,，藍天只是回憶。
結局里，梅約終于走入大海的深處,，向死而生,。
5. 海洋生態(tài)保護補償制度
第一條 為規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，推進生態(tài)文明建設,，建設美麗中國,，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》和《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)的要求，制定本規(guī)定,。
第二條 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,，堅持黨的全面領導,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持依法治國,、依法行政,，以構建責任明確、途徑暢通,、技術規(guī)范,、保障有力、賠償?shù)轿?、修復有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度為目標,，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，維護國家生態(tài)安全,，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,，建設人與自然和諧共生的美麗中國。
第三條 生態(tài)環(huán)境損害賠償工作堅持依法推進,、鼓勵創(chuàng)新,，環(huán)境有價、損害擔責,，主動磋商,、司法保障，信息共享,、公眾監(jiān)督的原則,。
第四條 本規(guī)定所稱生態(tài)環(huán)境損害，是指因污染環(huán)境,、破壞生態(tài)造成大氣,、地表水、地下水,、土壤,、森林等環(huán)境要素和植物,、動物、微生物等生物要素的不利改變,，以及上述要素構成的生態(tài)系統(tǒng)功能退化,。
違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，按照《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》和本規(guī)定要求,，依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責任,。
以下情形不適用本規(guī)定：
（一）涉及人身傷害、個人和集體財產(chǎn)損失要求賠償?shù)?，適用《中華人民共和國民法典》等法律有關侵權責任的規(guī)定,；
（二）涉及海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)模m用海洋環(huán)境保護法等法律及相關規(guī)定,。
第五條 生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍包括：
（一）生態(tài)環(huán)境受到損害至修復完成期間服務功能喪失導致的損失,；
（二）生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失；
（三）生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查,、鑒定評估等費用,；
（四）清除污染、修復生態(tài)環(huán)境費用,；
（五）防止損害的發(fā)生和擴大所支出的合理費用,。
第六條 國務院授權的省級、市地級政府（包括直轄市所轄的區(qū)縣級政府,，下同）作為本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償權利人,。賠償權利人可以根據(jù)有關職責分工，指定有關部門或機構負責具體工作,。
第七條 賠償權利人及其指定的部門或機構開展以下工作：
（一）定期組織篩查案件線索,，及時啟動案件辦理程序；
（二）委托鑒定評估,，開展索賠磋商和作為原告提起訴訟,；
（三）引導賠償義務人自行或委托社會第三方機構修復受損生態(tài)環(huán)境，或者根據(jù)國家有關規(guī)定組織開展修復或替代修復,；
（四）組織對生態(tài)環(huán)境修復效果進行評估,；
（五）其他相關工作。
第八條 違反國家規(guī)定,，造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或者個人,，應當按照國家規(guī)定的要求和范圍，承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任,，做到應賠盡賠,。民事法律和資源環(huán)境保護等法律有相關免除或者減輕生態(tài)環(huán)境損害賠償責任規(guī)定的，按相應規(guī)定執(zhí)行,。
賠償義務人應當依法積極配合生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查,、鑒定評估等工作,，參與索賠磋商,，實施修復,，全面履行賠償義務。
第九條 賠償權利人及其指定的部門或機構,，有權請求賠償義務人在合理期限內(nèi)承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任,。
生態(tài)環(huán)境損害可以修復的，應當修復至生態(tài)環(huán)境受損前的基線水平或者生態(tài)環(huán)境風險可接受水平,。賠償義務人根據(jù)賠償協(xié)議或者生效判決要求,，自行或者委托開展修復的，應當依法賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至修復完成期間服務功能喪失導致的損失和生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍內(nèi)的相關費用,。
生態(tài)環(huán)境損害無法修復的,，賠償義務人應當依法賠償相關損失和生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍內(nèi)的相關費用，或者在符合有關生態(tài)環(huán)境修復法規(guī)政策和規(guī)劃的前提下,，開展替代修復,，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境及其服務功能等量恢復。
第十條 賠償義務人因同一生態(tài)環(huán)境損害行為需要承擔行政責任或者刑事責任的,，不影響其依法承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任,。賠償義務人的財產(chǎn)不足以同時承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任和繳納罰款、罰金時,，優(yōu)先用于承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任,。
各地可根據(jù)案件實際情況，統(tǒng)籌考慮社會穩(wěn)定,、群眾利益,，根據(jù)賠償義務人主觀過錯、經(jīng)營狀況等因素分類處置,，探索分期賠付等多樣化責任承擔方式,。
有關國家機關應當依法履行職責，不得以罰代賠,，也不得以賠代罰,。
第十一條 賠償義務人積極履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責任的，相關行政機關和司法機關,，依法將其作為從輕,、減輕或者免予處理的情節(jié)。
對生效判決和經(jīng)司法確認的賠償協(xié)議,，賠償義務人不履行或者不完全履行義務的,，依法列入失信被執(zhí)行人名單。
第十二條 對公民,、法人和其他組織舉報要求提起生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)?，賠償權利人及其指定的部門或機構應當及時研究處理和答復,。
6. 海洋生態(tài)補償制度
您好，國家海域灘涂使用權收回補償標準是根據(jù)《中華人民共和國海島保護法》,、《國家海域使用管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定,，具體標準如下：
1. 灘涂使用權收回補償標準應當按照實際支付的灘涂使用費的3倍計算。
2. 在灘涂使用權期限屆滿前6個月,，灘涂使用人應當向灘涂管理機構申請辦理灘涂使用權續(xù)期手續(xù),，如未申請辦理，灘涂管理機構應當在灘涂使用權期限屆滿前3個月通知灘涂使用人,，要求其在規(guī)定期限內(nèi)辦理灘涂使用權續(xù)期手續(xù),。如灘涂使用人未按規(guī)定申請辦理續(xù)期手續(xù)，灘涂管理機構應當及時予以收回,。
3. 灘涂使用權收回后,，灘涂管理機構應當及時組織灘涂使用權公開招標或者協(xié)商轉(zhuǎn)讓，并將轉(zhuǎn)讓所得全部上繳國庫,。
4. 灘涂使用人違反國家有關法律法規(guī)規(guī)定或者灘涂使用合同約定,，致使灘涂受到損害的，應當依法承擔相應的賠償責任,。
7. 海洋生態(tài)補償管理辦法
2020年3月29日省委辦公廳,、省政府辦公廳發(fā)布）
第一章 總則
第一條 為了貫徹落實《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》，結合我省實際,，制定本辦法,。
第二條 省生態(tài)環(huán)境保護督察堅持和加強黨的全面領導，堅持問題導向,，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,、推動高質(zhì)量發(fā)展為重點，強化督察問責,、形成警示震懾,，推進工作落實、形成長效機制,，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,。
第三條 省生態(tài)環(huán)境保護督察作為中央生態(tài)環(huán)境保護督察的延伸和補充，與中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作有機銜接,、形成合力,。督察方式主要包括：例行督察、專項督察和駐區(qū)督察,。督察所需經(jīng)費由省財政予以保障,。
根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護督察開展情況，按照省委,、省政府工作安排,，視情組織對各市黨委和政府,、省政府有關部門以及有關省屬企業(yè)開展例行督察；針對突出生態(tài)環(huán)境問題,，組織開展專項督察,；強化日常巡查督導，組織開展駐區(qū)督察,。
第四條 省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室負責統(tǒng)籌推進省生態(tài)環(huán)境保護督察工作,。主要職責是：
（一）貫徹落實黨中央,、國務院關于生態(tài)環(huán)境保護督察的決策部署和省委,、省政府工作要求；
（二）向省委,、省政府報告省生態(tài)環(huán)境保護督察工作有關情況,；
（三）負責擬訂省生態(tài)環(huán)境保護督察相關制度、實施方案,，并組織實施,；
（四）承擔例行督察、專項督察,、駐區(qū)督察的組織協(xié)調(diào)和督察整改的調(diào)度督促等工作,；
（五）承擔省委、省政府安排的其他事項,。
第二章 例行督察
第五條 經(jīng)省委,、省政府批準，組建省生態(tài)環(huán)境保護督察組,，承擔生態(tài)環(huán)境保護例行督察任務,。
第六條 省生態(tài)環(huán)境保護例行督察的督察對象包括：
（一）各市黨委和政府及其有關部門，并可以下沉至有關縣（市,、區(qū)）黨委和政府及其有關部門,；
（二）承擔重要生態(tài)環(huán)境保護職責的省政府有關部門；
（三）從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境影響較大的有關省屬企業(yè),；
（四）省委,、省政府要求督察的其他單位。
第七條 省生態(tài)環(huán)境保護例行督察的內(nèi)容包括：
（一）學習貫徹落實習近平生態(tài)文明思想以及貫徹落實新發(fā)展理念,、推動高質(zhì)量發(fā)展情況,；
（二）貫徹落實黨中央、國務院生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護決策部署,，以及國家生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī),、政策制度、標準規(guī)范,、規(guī)劃計劃情況,；
（三）貫徹落實省委,、省政府有關產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、新舊動能轉(zhuǎn)換等政策要求情況,；
（四）生態(tài)環(huán)境保護黨政同責,、一崗雙責推進落實情況和長效機制建設情況；
（五）省,、市,、縣（市、區(qū)）有關部門（含生態(tài)環(huán)境部門）落實生態(tài)環(huán)境保護法規(guī),、政策以及履職盡責情況,；
（六）有關企業(yè)落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任情況；
（七）行政區(qū)域（含海域）內(nèi)中央,、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改落實情況,；
（八）突出生態(tài)環(huán)境問題以及處理情況；
（九）對群眾反映的生態(tài)環(huán)境問題立行立改情況,；
（十）生態(tài)環(huán)境問題立案,、查處、移交,、審判,、執(zhí)行等環(huán)節(jié)非法干預，以及不予配合等情況,；
（十一）行政區(qū)域（含海域）內(nèi)中央,、省生態(tài)環(huán)境保護督察移交的需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的索賠追償情況；
（十二）其他需要督察的生態(tài)環(huán)境保護事項,。
第八條 省生態(tài)環(huán)境保護督察組設組長,、副組長，實行組長負責制,，副組長協(xié)助組長開展工作,。組長由現(xiàn)職或者近期退出領導崗位的正廳級干部擔任，副組長由省生態(tài)環(huán)境廳副廳級干部擔任,；成員以省生態(tài)環(huán)境廳專職區(qū)域督察機構人員為主體,，并根據(jù)任務需要抽調(diào)有關專家和其他人員參加。
省委組織部會同省生態(tài)環(huán)境廳負責建立組長,、副組長動態(tài)人選庫,，人選應當理想信念堅定，自覺踐行“兩個維護”,，敢于動真碰硬,、擔當作為，嚴守各項紀律規(guī)定。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境保護督察工作任務,，從人選庫中確定組長,、副組長。對不適合從事督察工作的應當及時予以調(diào)整,。
第九條 省生態(tài)環(huán)境保護例行督察一般包括督察準備,、督察進駐、督察報告,、督察反饋,、移交移送、整改落實和立卷歸檔等程序環(huán)節(jié),。
第十條 督察準備工作主要包括以下事項：
（一）向省委,、省政府有關部門和單位了解被督察對象有關情況以及問題線索；
（二）組織開展必要的摸底排查,；
（三）確定組長,、副組長人選，組成省生態(tài)環(huán)境保護督察組,，開展動員培訓；
（四）制定督察工作方案,；
（五）印發(fā)督察進駐通知,，落實督察進駐各項準備工作。
第十一條 省生態(tài)環(huán)境保護督察進駐時間應當根據(jù)具體被督察對象和督察任務確定,。督察進駐主要采取以下方式開展工作：
（一）聽取被督察對象工作匯報,。
（二）與被督察對象負責同志進行個別談話。
（三）受理群眾生態(tài)環(huán)境保護方面的信訪舉報,。督察組進駐期間,，設立舉報電話專線和舉報郵政信箱，受理群眾來電,、來信,。
（四）調(diào)閱、復制有關文件,、檔案,、會議記錄等資料。
（五）對有關地方,、部門,、單位以及個人開展走訪問詢。
（六）針對問題線索開展調(diào)查取證,。
（七）根據(jù)掌握的線索和匯總的情況,，到被督察對象下屬地方、部門或者單位開展下沉督察，進行調(diào)查核實并現(xiàn)場取證,。
（八）針對督察發(fā)現(xiàn)的突出問題,，可以視情對有關黨政領導干部實施約見或者約談。
（九）提請有關地方,、部門,、單位以及個人予以協(xié)助。
（十）其他必要的督察工作方式,。 第十二條 加強邊督邊改工作,。對督察進駐過程中群眾舉報的生態(tài)環(huán)境問題，以及督察組交辦的其他問題,，被督察對象應當立行立改,，堅決整改，確保有關問題查處到位,、整改到位,。
第十三條 督察進駐結束后，省生態(tài)環(huán)境保護督察組應當在5個工作日內(nèi)形成督察報告,，如實反映督察發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題,，并提出意見和建議。督察報告應當以適當形式與被督察對象交換意見,，由省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室報省委,、省政府批準。
第十四條 督察報告經(jīng)省委,、省政府批準同意后,，于5個工作日內(nèi)，由省生態(tài)環(huán)境保護督察組向被督察對象反饋,。
第十五條 被督察對象應當按照督察報告制定督察整改方案,，于督察情況反饋后30個工作日內(nèi)報省委、省政府,，并抄送省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室,。
被督察對象應當按照督察整改方案要求抓好整改落實工作，在6個月內(nèi)向省委,、省政府報送督察整改落實情況,，并抄送省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室。
第三章 專項督察
第十六條 省生態(tài)環(huán)境保護專項督察直奔問題,、強化震懾,，具體組織形式、被督察對象和督察內(nèi)容,，應當根據(jù)具體督察事項和要求確定,。重要專項督察工作安排報省委,、省政府批準。
第十七條 省生態(tài)環(huán)境保護專項督察內(nèi)容主要包括：
（一）省委,、省政府明確要求督察的事項,；
（二）重點區(qū)域、領域,、行業(yè)的突出生態(tài)環(huán)境問題,；
（三）行政區(qū)域（含海域）內(nèi)中央生態(tài)環(huán)境保護督察以及省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改落實情況；
（四）其他需要開展專項督察的事項,。
第十八條 省生態(tài)環(huán)境保護專項督察組組長由省生態(tài)環(huán)境廳副廳級領導干部擔任,，成員以省生態(tài)環(huán)境廳專職區(qū)域督察機構人員為主體，并根據(jù)任務需要抽調(diào)有關專家和其他人員參加,。
第十九條 省生態(tài)環(huán)境保護專項督察主要采取以下方式開展工作：
（一）督察準備,。制定專項督察方案，摸排問題線索,。
（二）聽取相關工作情況匯報,。
（三）調(diào)閱資料與個別談話。根據(jù)工作需要,，督察組可以調(diào)閱被督察對象相關文件資料,，并就有關事項開展個別談話問詢。
（四）現(xiàn)場檢查,。針對有關問題線索,，進行調(diào)查核實、現(xiàn)場驗證,，留存現(xiàn)場督察的有關資料。
（五）歸納總結,。匯總梳理督察情況,，研究起草專項督察報告，整理歸檔資料等,。
第二十條 專項督察結束后,，督察組應當在5個工作日內(nèi)形成專項督察報告，如實反映督察發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題,，厘清責任單位和責任人,，并對應當承擔領導責任的責任人提出問責建議，將督察報告和問題案卷報省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室,。專項督察報告應當以適當方式與被督察對象交換意見,，由省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室按照程序報批。
第二十一條 專項督察報告經(jīng)批準同意后,，省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室應當及時向被督察對象反饋,，并按照有關規(guī)定移交責任追究線索清單和案卷。對重要專項督察報告，省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室應當報省委,、省政府批準,。
第二十二條 被督察對象應當根據(jù)專項督察報告制定整改方案，于督察情況反饋后20個工作日內(nèi)報省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室,。
省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室適時組織省生態(tài)環(huán)境廳專職區(qū)域督察機構對整改落實情況進行抽查,。
第四章 駐區(qū)督察
第二十三條 省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室負責制定年度駐區(qū)督察計劃，并組織省生態(tài)環(huán)境廳專職區(qū)域督察機構落實,。
第二十四條 省生態(tài)環(huán)境保護駐區(qū)督察內(nèi)容主要包括：
（一）行政區(qū)域（含海域）內(nèi)中央生態(tài)環(huán)境保護督察以及省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改落實情況,；
（二）行政區(qū)域（含海域）內(nèi)中央生態(tài)環(huán)境保護督察以及省生態(tài)環(huán)境保護督察進駐期間轉(zhuǎn)辦信訪件整改落實情況；
（三）行政區(qū)域（含海域）內(nèi)的突出生態(tài)環(huán)境問題以及處理情況,；
（四）行政區(qū)域（含海域）內(nèi)的群眾環(huán)境信訪舉報件以及省生態(tài)環(huán)境保護督察熱線轉(zhuǎn)辦件辦理情況,；
（五）其他需要開展駐區(qū)督察的事項。
第二十五條 省生態(tài)環(huán)境廳專職區(qū)域督察機構應當定期向省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室報送日常區(qū)域督察工作情況,。駐區(qū)督察發(fā)現(xiàn)的突出生態(tài)環(huán)境問題,，省生態(tài)環(huán)境廳專職區(qū)域督察機構應當形成專題報告，提出掛牌督辦,、約談,、問責等建議，由省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室移送被督察對象,。
駐區(qū)督察不直接受理生態(tài)環(huán)境違法案件,，駐區(qū)督察發(fā)現(xiàn)的具體生態(tài)環(huán)境違法行為，由省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室移交省級生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法機構,。
駐區(qū)督察發(fā)現(xiàn)的重大問題,，省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室應當及時報省委、省政府,。
第五章 結果運用和信息公開
第二十六條 對督察發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問題及時移交省委,、省政府有關部門以及被督察對象，上下聯(lián)動,，共同推進整改,。
對督察發(fā)現(xiàn)的失職失責情況，督察組應當形成生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題清單和案卷,，按照有關權限,、程序和要求移交紀檢監(jiān)察機關、組織（人事）,、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門或者被督察對象,。對不履行或者不正確履行職責而造成生態(tài)環(huán)境損害的地方和單位黨政領導干部，應當依規(guī)依紀依法嚴肅,、精準,、有效問責,。
對督察發(fā)現(xiàn)需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的，移送有關市政府依照有關規(guī)定索賠追償,；需要提起公益訴訟的,，移送檢察機關等有權機關依法處理。
對督察發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,，按照有關規(guī)定移送監(jiān)察機關或者司法機關依法處理,。
第二十七條 省生態(tài)環(huán)境保護督察的有關工作安排、邊督邊改,、典型案例,、督察報告、整改方案,、整改落實,、責任追究等情況，應當通過省,、市主要新聞媒體向社會公開,。
第六章 督察紀律和責任
第二十八條 省生態(tài)環(huán)境保護督察工作人員應當嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,，嚴格落實各項廉政規(guī)定,。
省生態(tài)環(huán)境保護督察組督察進駐期間應當按照有關規(guī)定建立臨時黨支部，落實全面從嚴治黨要求,，加強督察組成員教育,、監(jiān)督和管理。
第二十九條 省生態(tài)環(huán)境保護督察工作人員應當嚴格執(zhí)行請示報告制度,。督察中發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大問題,，應當向省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室請示報告，不得擅自表態(tài)和處置,。
第三十條 省生態(tài)環(huán)境保護督察工作人員應當嚴格落實各項保密規(guī)定,，未經(jīng)批準不得對外發(fā)布或者泄露督察有關情況。
第三十一條 省生態(tài)環(huán)境保護督察工作人員應當嚴格遵守工作紀律,，不得干預被督察對象正常工作，不得向被督察對象提出與督察工作無關的要求,，不處理被督察對象的具體問題,。
第三十二條 有關部門和單位應當支持配合省生態(tài)環(huán)境保護督察。對違反規(guī)定推諉,、拖延,、拒絕支持協(xié)助省生態(tài)環(huán)境保護督察，造成不良后果的,，依照有關規(guī)定追究相關人員責任,。
第七章 銜接中央生態(tài)環(huán)境保護督察
第三十三條 中央生態(tài)環(huán)境保護督察進駐期間,，省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室牽頭做好協(xié)調(diào)保障工作。
第三十四條 對中央生態(tài)環(huán)境保護例行督察,、專項督察,、“回頭看”反饋意見整改落實情況，根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室有關要求,，實施清單化調(diào)度,，對未達序時進度問題進行預警督辦，對存在表面整改,、假裝整改,、敷衍整改等形式主義、官僚主義問題的,，按照《中國共產(chǎn)黨問責條例》及其相關規(guī)定進行問責,，切實做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改“后半篇文章”。
第三十五條 對中央生態(tài)環(huán)境保護例行督察,、專項督察,、“回頭看”移交的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題追責問責情況，根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室有關規(guī)定,，按照有關權限,、程序和要求，由省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室會同省紀委監(jiān)委機關,、省委組織部,、省國資委辦理。
第八章 附則
第三十六條 市級及以下黨委,、政府不得組織開展生態(tài)環(huán)境保護督察,，應當依規(guī)依法加強對下級黨委、政府及其有關部門生態(tài)環(huán)境保護工作的監(jiān)督,，推動形成黨委領導,、政府主導、企業(yè)主體,、公眾參與的工作機制,。
第三十七條 本辦法具體解釋工作由省委辦公廳、省政府辦公廳會同省生態(tài)環(huán)境廳承擔,。
第三十八條 本辦法自2020年3月29日起施行,。
來源：山東省人民政府網(wǎng)
8. 建立健全海洋生態(tài)補償法律機制,有利于
《關于健全生態(tài)保護補償機制的意見》，是為進一步健全生態(tài)保護補償機制,，加快推進生態(tài)文明建設,，經(jīng)黨中央、國務院同意,，由國務院辦公廳提出的關于健全生態(tài)保護補償機制的意見,。目標任務是：到2020年,，實現(xiàn)森林、草原,、濕地,、荒漠、海洋,、水流,、耕地等領域和禁止開發(fā)區(qū)域、生態(tài)功能區(qū)等區(qū)域生態(tài)保護補償全覆蓋,，補償水平與經(jīng)濟社會發(fā)展狀況相適應,，跨地區(qū)、跨流域補償試點示范取得明顯進展,，多元化補償機制初步建立,，基本建立符合我國國情的生態(tài)保護補償制度體系，促進形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式,。
該意見于2016年05月13日正式發(fā)布實施,。
