1. 海洋生態(tài)損害最新案例調(diào)查表

我們制造的生活垃圾往往有一些塑料之類(lèi)的,，根本就不容易分解,，甚至在海洋里面能夠存在好幾千年乃至上萬(wàn)年，人們不斷地制造往海里面排放圓心,，海洋美麗的自然環(huán)境逐步離我們遠(yuǎn)去,，變成的是各種各樣的垃圾，漂浮在海洋上面,，可以說(shuō),，隨著現(xiàn)代科技不斷發(fā)達(dá)，人們的生活水平不斷提高,，而海洋的生態(tài)系統(tǒng)一直走下坡路現(xiàn)在越來(lái)也無(wú)力承擔(dān)這些垃圾的分解,，慢慢的將影響到海洋生物的存在。

2. 海洋生態(tài)損害賠償?shù)乃髻r主體

第三十三章 積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間

堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,、人海和諧,、合作共贏，協(xié)同推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù),、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋權(quán)益維護(hù),，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。

第一節(jié) 建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系

圍繞海洋工程,、海洋資源,、海洋環(huán)境等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。培育壯大海洋工程裝備,、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)海水淡化和海洋能規(guī)模化利用,，提高海洋文化旅游開(kāi)發(fā)水平,。優(yōu)化近海綠色養(yǎng)殖布局，建設(shè)海洋牧場(chǎng),，發(fā)展可持續(xù)遠(yuǎn)洋漁業(yè),。建設(shè)一批高質(zhì)量海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和特色化海洋產(chǎn)業(yè)集群,，全面提高北部,、東部,、南部三大海洋經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展水平。以沿海經(jīng)濟(jì)帶為支撐,，深化與周邊國(guó)家涉海合作,。

第二節(jié) 打造可持續(xù)海洋生態(tài)環(huán)境

探索建立沿海、流域,、海域協(xié)同一體的綜合治理體系,。嚴(yán)格圍填海管控,，加強(qiáng)海岸帶綜合管理與濱海濕地保護(hù)。拓展入海污染物排放總量控制范圍,，保障入海河流斷面水質(zhì),。加快推進(jìn)重點(diǎn)海域綜合治理，構(gòu)建流域－河口－近岸海域污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，推進(jìn)美麗海灣保護(hù)與建設(shè)。防范海上溢油,、危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),，提升應(yīng)對(duì)海洋自然災(zāi)害和突發(fā)環(huán)境事件能力。完善海岸線(xiàn)保護(hù),、海域和無(wú)居民海島有償使用制度,，探索海岸建筑退縮線(xiàn)制度和海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，自然岸線(xiàn)保有率不低于35%,。

第三節(jié) 深度參與全球海洋治理

積極發(fā)展藍(lán)色伙伴關(guān)系,，深度參與國(guó)際海洋治理機(jī)制和相關(guān)規(guī)則制定與實(shí)施，推動(dòng)建設(shè)公正合理的國(guó)際海洋秩序,，推動(dòng)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體,。深化與沿海國(guó)家在海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)、科學(xué)研究和海上搜救等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,，加強(qiáng)深海戰(zhàn)略性資源和生物多樣性調(diào)查評(píng)價(jià),。參與北極務(wù)實(shí)合作，建設(shè)“冰上絲綢之路”,。提高參與南極保護(hù)和利用能力,。加強(qiáng)形勢(shì)研判、風(fēng)險(xiǎn)防范和法理斗爭(zhēng),，加強(qiáng)海事司法建設(shè),，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益。有序推進(jìn)海洋基本法立法,。

3. 海洋生態(tài)損害賠償有何意義

2011年為保護(hù)海徉生態(tài),，頒布了中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例

（1985年3月6日國(guó)務(wù)院發(fā)布　根據(jù)2011年1月8日國(guó)務(wù)院令第588號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）

第一條

為實(shí)施《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》，嚴(yán)格控制向海洋傾倒廢棄物,，防止對(duì)海洋環(huán)境的污染損害,，保持生態(tài)平衡，保護(hù)海洋資源,，促進(jìn)海洋事業(yè)的發(fā)展,，特制定本條例。

第二條

本條例中的“傾倒”,，是指利用船舶,、航空器,、平臺(tái)及其他載運(yùn)工具，向海洋處置廢棄物和其他物質(zhì),；向海洋棄置船舶,、航空器、平臺(tái)和其他海上人工構(gòu)造物,，以及向海洋處置由于海底礦物資源的勘探開(kāi)發(fā)及與勘探開(kāi)發(fā)相關(guān)的海上加工所產(chǎn)生的廢棄物和其他物質(zhì),。

“傾倒”不包括船舶、航空器及其他載運(yùn)工具和設(shè)施正常操作產(chǎn)生的廢棄物的排放,。

第三條

本條例適用于：

一,、向中華人民共和國(guó)的內(nèi)海、領(lǐng)海,、大陸架和其他管轄海域傾倒廢棄物和其他物質(zhì),；

二、為傾倒的目的,，在中華人民共和國(guó)陸地或港口裝載廢棄物和其他物質(zhì),；

三、為傾倒的目的,，經(jīng)中華人民共和國(guó)的內(nèi)海,、領(lǐng)海及其他管轄海域運(yùn)送廢棄物和其他物質(zhì)；

四,、在中華人民共和國(guó)管轄海域焚燒處置廢棄物和其他物質(zhì),。

海洋石油勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物，按照《中華人民共和國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定處理,。

第四條

海洋傾倒廢棄物的主管部門(mén)是中華人民共和國(guó)國(guó)家海洋局及其派出機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱(chēng)“主管部門(mén)”,，下同）。

第五條

海洋傾倒區(qū)由主管部門(mén)商同有關(guān)部門(mén),，按科學(xué),、合理、安全和經(jīng)濟(jì)的原則劃出,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)確定,。

第六條

需要向海洋傾倒廢棄物的單位，應(yīng)事先向主管部門(mén)提出申請(qǐng),，按規(guī)定的格式填報(bào)傾倒廢棄物申請(qǐng)書(shū),，并附報(bào)廢棄物特性和成分檢驗(yàn)單。

主管部門(mén)在接到申請(qǐng)書(shū)之日起兩個(gè)月內(nèi)予以審批,。對(duì)同意傾倒者應(yīng)發(fā)給廢棄物傾倒許可證,。

任何單位和船舶、航空器,、平臺(tái)及其他載運(yùn)工具,，未依法經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn),，不得向海洋傾倒廢棄物。

第七條

外國(guó)的廢棄物不得運(yùn)至中華人民共和國(guó)管轄海域進(jìn)行傾倒,，包括棄置船舶,、航空器、平臺(tái)和其他海上人工構(gòu)造物,。違者,，主管部門(mén)可責(zé)令其限期治理，支付清除污染費(fèi),，賠償損失,，并處以罰款。

在中華人民共和國(guó)管轄海域以外傾倒廢棄物,，造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染損害的，按本條例第十七條規(guī)定處理,。

第八條

為傾倒的目的,，經(jīng)過(guò)中華人民共和國(guó)管轄海域運(yùn)送廢棄物的任何船舶及其他載運(yùn)工具，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入中華人民共和國(guó)管轄海域15天之前,，通報(bào)主管部門(mén),，同時(shí)報(bào)告進(jìn)入中華人民共和國(guó)管轄海域的時(shí)間、航線(xiàn),、以及廢棄物的名稱(chēng),、數(shù)量及成分。

第九條

外國(guó)籍船舶,、平臺(tái)在中華人民共和國(guó)管轄海域,，由于海底礦物資源的勘探開(kāi)發(fā)及與勘探開(kāi)發(fā)相關(guān)的海上加工所產(chǎn)生的廢棄物和其他物質(zhì)需要向海洋傾倒的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn),。

第十條

傾倒許可證應(yīng)注明傾倒單位,、有效期限和廢棄物的數(shù)量、種類(lèi),、傾倒方法等事項(xiàng),。

簽發(fā)許可證應(yīng)根據(jù)本條例的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制。主管部門(mén)根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境的變化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,，可以更換或撤銷(xiāo)許可證,。

第十一條

廢棄物根據(jù)其毒性、有害物質(zhì)含量和對(duì)海洋環(huán)境的影響等因素,，分為三類(lèi),。其分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，由主管部門(mén)制定,。主管部門(mén)可根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境的變化,，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,，以及海洋環(huán)境保護(hù)的需要，對(duì)附件進(jìn)行修訂,。

一,、禁止傾倒附件一所列的廢棄物及其他物質(zhì)（見(jiàn)附件一）。當(dāng)出現(xiàn)緊急情況,，在陸地上處置會(huì)嚴(yán)重危及人民健康時(shí),，經(jīng)國(guó)家海洋局批準(zhǔn)，獲得緊急許可證,，可到指定的區(qū)域按規(guī)定的方法傾倒,。

二、傾倒附件二所列的廢棄物（見(jiàn)附件二）,，應(yīng)當(dāng)事先獲得特別許可證,。

三、傾倒未列入附件一和附件二的低毒或無(wú)毒的廢棄物,，應(yīng)當(dāng)事先獲得普通許可證,。

第十二條

獲準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的單位在廢棄物裝載時(shí)，應(yīng)通知主管部門(mén)予以核實(shí),。

核實(shí)工作按許可證所載的事項(xiàng)進(jìn)行,。主管部門(mén)如發(fā)現(xiàn)實(shí)際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符，應(yīng)責(zé)令停止裝運(yùn),；情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)中止或吊銷(xiāo)許可證。

利用船舶傾倒廢棄物的,，還應(yīng)通知駛出港或就近的港務(wù)監(jiān)督核實(shí),。港務(wù)監(jiān)督如發(fā)現(xiàn)實(shí)際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符，則不予辦理簽證放行,，并及時(shí)通知主管部門(mén),。

第十三條

主管部門(mén)應(yīng)對(duì)海洋傾倒活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視和監(jiān)督，必要時(shí)可派員隨航,。傾倒單位應(yīng)為隨航公務(wù)人員提供方便,。

第十四條

獲準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的單位，應(yīng)當(dāng)按許可證注明的期限和條件,，到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒,，如實(shí)地詳細(xì)填寫(xiě)傾倒情況記錄表，并按許可證注明的要求,，將記錄表報(bào)送主管部門(mén),。傾倒廢棄物的船舶、航空器、平臺(tái)和其他載運(yùn)工具應(yīng)有明顯標(biāo)志和信號(hào),，并在航行日志上詳細(xì)記錄傾倒情況,。

第十五條

傾倒廢棄物的船舶、航空器,、平臺(tái)和其他載運(yùn)工具,，凡屬《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第九十條、第九十二條規(guī)定的情形,，可免于承擔(dān)賠償責(zé)任,。

為緊急避險(xiǎn)或救助人命，未按許可證規(guī)定的條件和區(qū)域進(jìn)行傾倒時(shí),，應(yīng)盡力避免或減輕因傾倒而造成的污染損害,，并在事后盡快向主管部門(mén)報(bào)告。傾倒單位和緊急避險(xiǎn)或救助人命的受益者,，應(yīng)對(duì)由此所造成的污染損害進(jìn)行補(bǔ)償,。

由于第三者的過(guò)失造成污染損害的，傾倒單位應(yīng)向主管部門(mén)提出確鑿證據(jù),，經(jīng)主管部門(mén)確認(rèn)后責(zé)令第三者承擔(dān)賠償責(zé)任,。

在海上航行和作業(yè)的船舶、航空器,、平臺(tái)和其他載運(yùn)工具,，因不可抗拒的原因而棄置時(shí),，其所有人應(yīng)向主管部門(mén)和就近的港務(wù)監(jiān)督報(bào)告,，并盡快打撈清理。

第十六條

主管部門(mén)對(duì)海洋傾倒區(qū)應(yīng)定期進(jìn)行監(jiān)測(cè),，加強(qiáng)管理,，避免對(duì)漁業(yè)資源和其他海上活動(dòng)造成有害影響。當(dāng)發(fā)現(xiàn)傾倒區(qū)不宜繼續(xù)傾倒時(shí),，主管部門(mén)可決定予以封閉,。

第十七條

對(duì)違反本條例，造成海洋環(huán)境污染損害的,，主管部門(mén)可責(zé)令其限期治理,，支付清除污染費(fèi)，向受害方賠償由此所造成的損失,，并視情節(jié)輕重和污染損害的程度,，處以警告或人民幣10萬(wàn)元以下的罰款。

第十八條

要求賠償損失的單位和個(gè)人,，應(yīng)盡快向主管部門(mén)提出污染損害索賠報(bào)告書(shū),。報(bào)告書(shū)應(yīng)包括：受污染損害的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍,、對(duì)象,、損失清單，技術(shù)鑒定和公證證明,，并盡可能提供有關(guān)原始單據(jù)和照片等,。

第十九條

受托清除污染的單位在作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)盡快向主管部門(mén)提交索取清除污染費(fèi)用報(bào)告書(shū),。報(bào)告書(shū)應(yīng)包括：清除污染的時(shí)間,、地點(diǎn)，投入的人力,、機(jī)具,、船只，清除材料的數(shù)量,、單價(jià),、計(jì)算方法，組織清除的管理費(fèi),、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用,，清除效果及其情況，其他有關(guān)證據(jù)和證明材料,。

第二十條

對(duì)違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)如下：

一,、凡有下列行為之一者，處以警告或人民幣2000元以下的罰款：

（一）偽造廢棄物檢驗(yàn)單的,；

（二）不按本條例第十四條規(guī)定填報(bào)傾倒情況記錄表的,；

（三）在本條例第十五條規(guī)定的情況下，未及時(shí)向主管部門(mén)和港務(wù)監(jiān)督報(bào)告的,。

二,、凡實(shí)際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符，情節(jié)嚴(yán)重的,，除中止或吊銷(xiāo)許可證外,，還可處以人民幣2000元以上5000元以下的罰款。

三,、凡未按本條例第十二條規(guī)定通知主管部門(mén)核實(shí)而擅自進(jìn)行傾倒的,，可處以人民幣5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

四,、凡有下列行為之一者,，可處以人民幣2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的；

（二）不按批準(zhǔn)的條件和區(qū)域進(jìn)行傾倒的,，但本條例第十五條規(guī)定的情況不在此限,。

第二十一條

對(duì)違反本條例，造成或可能造成海洋環(huán)境污染損害的直接責(zé)任人，主管部門(mén)可處以警告或者罰款,，也可以并處,。

對(duì)于違反本條例，污染損害海洋環(huán)境造成重大財(cái)產(chǎn)損失或致人傷亡的直接責(zé)任人,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

第二十二條

當(dāng)事人對(duì)主管部門(mén)的處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書(shū)之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴,；期滿(mǎn)不起訴又不履行處罰決定的，由主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

第二十三條

對(duì)違反本條例,，造成海洋環(huán)境污染損害的行為，主動(dòng)檢舉,、揭發(fā),，積極提供證據(jù)，或采取有效措施減少污染損害有成績(jī)的個(gè)人,，應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì),。

第二十四條

本條例自1985年4月1日起施行。

附件一：

禁止傾倒的物質(zhì)

一,、含有機(jī)鹵素化合物,、汞及汞化合物、鎘及鎘化合物的廢棄物,，但微含量的或能在海水中迅速轉(zhuǎn)化為無(wú)害物質(zhì)的除外,。

二、強(qiáng)放射性廢棄物及其他強(qiáng)放射性物質(zhì),。

三,、原油及其廢棄物,、石油煉制品,、殘油，以及含這類(lèi)物質(zhì)的混合物,。

四,、漁網(wǎng)、繩索,、塑料制品及其他能在海面漂浮或在水中懸浮,，嚴(yán)重妨礙航行、捕魚(yú)及其他活動(dòng)或危害海洋生物的人工合成物質(zhì),。

五,、含有本附件第一、二項(xiàng)所列物質(zhì)的陰溝污泥和疏浚物。

附件二：

需要獲得特別許可證才能傾倒的物質(zhì)

一,、含有下列大量物質(zhì)的廢棄物：

（一）砷及其化合物,；

（二）鉛及其化合物；

（三）銅及其化合物,；

（四）鋅及其化合物,；

（五）有機(jī)硅化合物；

（六）氰化物,；

（七）氟化物,；

（八）鈹、鉻,、鎳,、釩及其化合物；

（九）未列入附件一的殺蟲(chóng)劑及其副產(chǎn)品,。

但無(wú)害的或能在海水中迅速轉(zhuǎn)化為無(wú)害物質(zhì)的除外,。

二、含弱放射性物質(zhì)的廢棄物,。

三,、容易沉入海底，可能?chē)?yán)重障礙捕魚(yú)和航行的容器,、廢金屬及其他笨重的廢棄物,。

四、含有本附件第一,、二項(xiàng)所列物質(zhì)的陰溝污泥和疏浚物,。

4. 海洋生態(tài)損害最新案例調(diào)查表格

例子:

馬里溫島的貓災(zāi)

馬里溫是印度洋上的一個(gè)小島,1945年,南非的第一支探險(xiǎn)隊(duì)來(lái)到這里,隨船來(lái)的幾只老鼠也悄悄溜上岸,到了1948年,老鼠成了島上的霸主,探險(xiǎn)隊(duì)運(yùn)進(jìn)了5只貓捕鼠,可是海鳥(niǎo)的味道比老鼠好,貓不抓老鼠卻吃鳥(niǎo),結(jié)果貓繁殖到2500只,鳥(niǎo)遭殃了,一年被吃60萬(wàn)只.

夏威夷的蝸牛災(zāi)

20世紀(jì)30年代,一些商人把非洲的大蝸牛運(yùn)到夏威夷群島,供人養(yǎng)殖食用.有的蝸牛長(zhǎng)老了,不能食用,就被扔在野外,不到幾年,蝸牛大量繁殖,遍地都是,把蔬菜、水果啃得亂七八糟.人們噴化學(xué)藥劑,連續(xù)15年翻耕土地也不能除凈.

華盛頓州的金魚(yú)災(zāi)

美國(guó)人長(zhǎng)期從日本進(jìn)口金魚(yú),1973年,一些金魚(yú)無(wú)意間掉落華盛頓州的水里,然后大量繁殖,幾年后,金魚(yú)霸占了10個(gè)湖泊,；湖中的鱒魚(yú)無(wú)法與金魚(yú)奪食物,大量減產(chǎn),殺魚(yú)劑又殺不死金魚(yú),漁民叫苦連天.

西班牙的螃蟹災(zāi)

1976年,西班牙從美國(guó)引進(jìn)5萬(wàn)只蟹苗,放養(yǎng)在一條河的三角洲.幾年,繁殖到幾億只,而當(dāng)?shù)孛磕曜疃嘀荒懿?00萬(wàn)只,供人食用.稻田里的水順著密密麻麻的蟹洞漏干,；螃蟹吃掉水中的魚(yú)蝦、水草,、浮游生物,稻苗,魚(yú)絕了,鳥(niǎo)沒(méi)有吃的,也不在這里停留了.

澳大利亞兔災(zāi)

兔子并不是澳大利亞土生的,在1859年以前,那里還沒(méi)有兔子.但在那一年,有一個(gè)農(nóng)民從英格蘭帶來(lái)了一群野兔,共有24只.他完全沒(méi)有料到,他的這一舉動(dòng)將要引起一場(chǎng)農(nóng)業(yè)災(zāi)難.

在澳大利亞,兔子幾乎沒(méi)有什么天敵,所以經(jīng)過(guò)幾十年它們已成為一個(gè)大問(wèn)題.它們吃莊稼,毀壞新播下的種子,啃嫩樹(shù)皮和牙,并且打地洞損壞田地和河堤.筑籬笆也不能阻止它們侵入農(nóng)民的田地.在幾十年時(shí)間里,澳大利亞的農(nóng)業(yè)遭受了慘重的損失.

直到1950年,人們又嘗試了一種控制野兔的新方法,一種能殺死兔子的病,即粘液瘤病被引入澳大利亞.科學(xué)家先將該病傳染給蚊子,然后經(jīng)蚊子再傳染給兔子.粘液瘤病一經(jīng)引進(jìn),它便在整個(gè)野兔群中快速傳播.在澳大利亞?wèn)|南地區(qū),幾乎80%的野兔群被消滅了.

5. 海洋生態(tài)環(huán)境損害

不是,，水污染包括海洋污染水污染是水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué),、物理,、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用,，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。

水污染主要是由于人類(lèi)排放的各種外源性物質(zhì)（包括自然界中原先沒(méi)有的）,，進(jìn)入水體后,，超出了水體本身自?xún)糇饔茫ň褪墙雍,？梢酝ㄟ^(guò)各種物理、化學(xué),、生物方法來(lái)消除外源性物質(zhì)）所能承受的范圍,，就算是水污染了。海洋污染通常是指人類(lèi)改變了海洋原來(lái)的狀態(tài),，使海洋生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞,。有害物質(zhì)進(jìn)入海洋環(huán)境而造成的污染，會(huì)損害生物資源,，危害人類(lèi)健康,，妨礙捕魚(yú)和人類(lèi)在海上的其他活動(dòng)，損壞海水質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量等,。

6. 海洋生態(tài)損害賠償制度

第一章　總則

第一條　為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,，保護(hù)海洋資源，防治污染損害,，維護(hù)生態(tài)平衡,，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,，制定本法,。

第二條　本法適用于中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海,、毗連區(qū),、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域,。

在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)從事航行,、勘探、開(kāi)發(fā),、生產(chǎn),、旅游、科學(xué)研究及其他活動(dòng),，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人,，都必須遵守本法。

在中華人民共和國(guó)管轄海域以外,，造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的,，也適用本法,。

第三條　國(guó)家建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度,，確定主要污染物排海總量控制指標(biāo),，并對(duì)主要污染源分配排放控制數(shù)量,。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定,。

第四條　一切單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人,，以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉,。

第五條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)作為對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門(mén)，對(duì)全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,，并負(fù)責(zé)全國(guó)防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。

國(guó)家海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，組織海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視,、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究,，負(fù)責(zé)全國(guó)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。

國(guó)家海事行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè),、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理;對(duì)在中華人民共和國(guó)管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國(guó)籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理,。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門(mén)參與調(diào)查處理。

國(guó)家漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,，并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。

軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理,。

沿?？h級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)的職責(zé)，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)本法及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。

第二章　海洋環(huán)境監(jiān)督管理

第六條　國(guó)家海洋行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府?dāng)M定全國(guó)海洋功能區(qū)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)和地方海洋功能區(qū)劃,，科學(xué)合理地使用海域。

第七條　國(guó)家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,。

毗鄰重點(diǎn)海域的有關(guān)沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén),，可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作組織,，負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護(hù)工作。

第八條　跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作,，由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決,，或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。

跨部門(mén)的重大海洋環(huán)境保護(hù)工作,，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)未能解決的,，由國(guó)務(wù)院作出決定。

第九條　國(guó)家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國(guó)家經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件,，制定國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

沿海地方各級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,，確定海洋環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)，并納入人民政府工作計(jì)劃,，按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理,。

第十條　國(guó)家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)當(dāng)將國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一,。在國(guó)家建立并實(shí)施排污總量控制制度的重點(diǎn)海域,，水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)作為重要依據(jù),。

第十一條　直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人，必須按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi),。

向海洋傾倒廢棄物,，必須按照國(guó)家規(guī)定繳納傾倒費(fèi)。

根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費(fèi),、傾倒費(fèi),，必須用于海洋環(huán)境污染的整治，不得挪作他用,。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

第十二條　對(duì)超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，或者在規(guī)定的期限內(nèi)未完成污染物排放削減任務(wù)的,，或者造成海洋環(huán)境嚴(yán)重污染損害的,，應(yīng)當(dāng)限期治理。

限期治理按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定,。

第十三條　國(guó)家加強(qiáng)防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā),，對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備,，實(shí)行淘汰制度,。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,，采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,，防止對(duì)海洋環(huán)境的污染,。

第十四條　國(guó)家海洋行政主管部門(mén)按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，管理全國(guó)海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視,，制定具體的實(shí)施辦法,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),，定期評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量,，發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報(bào)。

依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)分別負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測(cè),、監(jiān)視,。

其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的分工，分別負(fù)責(zé)對(duì)入海河口,、主要排污口的監(jiān)測(cè),。

第十五條　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提供編制全國(guó)環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)資料。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料,。

第十六條　國(guó)家海洋行政主管部門(mén)按照國(guó)家制定的環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)視信息管理制度，負(fù)責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng),，為海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理提供服務(wù),。

第十七條　因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人,，必須立即采取有效措施,，及時(shí)向可能受到危害者通報(bào)，并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)報(bào)告,，接受調(diào)查處理,。

沿海縣級(jí)以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí),，必須采取有效措施,，解除或者減輕危害。

第十八條　國(guó)家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,，制定國(guó)家重大海上污染事故應(yīng)急計(jì)劃,。

國(guó)家海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定全國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計(jì)劃,，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

國(guó)家海事行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定全國(guó)船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計(jì)劃,，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案,。

沿海可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家的規(guī)定,，制定污染事故應(yīng)急計(jì)劃，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),、海洋行政主管部門(mén)備案,。

沿海縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)在發(fā)生重大海上污染事故時(shí),，必須按照應(yīng)急計(jì)劃解除或者減輕危害,。

第十九條　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)可以在海上實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),，應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證,，必要時(shí)有權(quán)采取有效措施，防止污染事態(tài)的擴(kuò)大,，并報(bào)告有關(guān)主管部門(mén)處理,。

依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,，提供必要的資料。

檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。

第三章　海洋生態(tài)保護(hù)

第二十條　國(guó)務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，保護(hù)紅樹(shù)林、珊瑚礁,、濱海濕地,、海島、海灣,、入海河口,、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),，珍稀,、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū)，具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀,。

對(duì)具有重要經(jīng)濟(jì),、社會(huì)價(jià)值的已遭到破壞的海洋生態(tài)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治和恢復(fù)。

第二十一條　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和沿海省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)海洋生態(tài)的需要,，選劃,、建立海洋自然保護(hù)區(qū),。

國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)的建立,，須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

第二十二條　凡具有下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)建立海洋自然保護(hù)區(qū)：

(一)典型的海洋自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域,，以及遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能恢復(fù)的海洋自然生態(tài)區(qū)域,；

(二)海洋生物物種高度豐富的區(qū)域，或者珍稀,、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域；

(三)具有特殊保護(hù)價(jià)值的海域、海岸,、島嶼,、濱海濕地,、入海河口和海灣等；

(四)具有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然遺跡所在區(qū)域,；

(五)其他需要予以特殊保護(hù)的區(qū)域,。

第二十三條　凡具有特殊地理?xiàng)l件,、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開(kāi)發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,，可以建立海洋特別保護(hù)區(qū),，采取有效的保護(hù)措施和科學(xué)的開(kāi)發(fā)方式進(jìn)行特殊管理,。

第二十四條　開(kāi)發(fā)利用海洋資源,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局,，不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞,。

第二十五條　引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，避免對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害。

第二十六條　開(kāi)發(fā)海島及周?chē)Ｓ虻馁Y源，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施,，不得造成海島地形、岸灘,、植被以及海島周?chē)Ｓ蛏鷳B(tài)環(huán)境的破壞。

第二十七條　沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn)，建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施,、沿海防護(hù)林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地，對(duì)海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進(jìn)行綜合治理,。

禁止毀壞海岸防護(hù)設(shè)施,、沿海防護(hù)林,、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。

第二十八條　國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè),，推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,，改善海洋生態(tài)狀況。

新建,、改建,、擴(kuò)建海水養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),。

海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,，并應(yīng)當(dāng)合理投餌、施肥,，正確使用藥物,，防止造成海洋環(huán)境的污染,。

第四章　防治陸源污染物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

第二十九條　向海域排放陸源污染物，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或者地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,。

第三十條　入海排污口位置的選擇,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動(dòng)力條件和有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)科學(xué)論證后,，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在批準(zhǔn)設(shè)置入海排污口之前,，必須征求海洋,、海事、漁業(yè)行政主管部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的意見(jiàn),。

在海洋自然保護(hù)區(qū),、重要漁業(yè)水域、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,，不得新建排污口,。

在有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)將排污口深海設(shè)置,，實(shí)行離岸排放,。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃,、海水動(dòng)力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定,，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第三十一條　省,、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定,，加強(qiáng)入海河流管理,，防治污染，使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài),。

第三十二條　排放陸源污染物的單位,，必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)擁有的陸源污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類(lèi),、數(shù)量和濃度,，并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料。

排放陸源污染物的種類(lèi),、數(shù)量和濃度有重大改變的,，必須及時(shí)申報(bào)。

拆除或者閑置陸源污染物處理設(shè)施的,，必須事先征得環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的同意,。

第三十三條　禁止向海域排放油類(lèi),、酸液、堿液,、劇毒廢液和高,、中水平放射性廢水。

嚴(yán)格限制向海域排放低水平放射性廢水;確需排放的,，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家輻射防護(hù)規(guī)定,。

嚴(yán)格控制向海域排放含有不易降解的有機(jī)物和重金屬的廢水。

第三十四條　含病原體的醫(yī)療污水,、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過(guò)處理,，符合國(guó)家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后，方能排入海域,。

第三十五條　含有機(jī)物和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水,、生活污水，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制向海灣,、半封閉海及其他自?xún)裟芰^差的海域排放,。

第三十六條　向海域排放含熱廢水，必須采取有效措施,，保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，避免熱污染對(duì)水產(chǎn)資源的危害。

第三十七條　沿海農(nóng)田,、林場(chǎng)施用化學(xué)農(nóng)藥,，必須執(zhí)行國(guó)家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

沿海農(nóng)田,、林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)合理使用化肥和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑,。

第三十八條　在岸灘棄置、堆放和處理尾礦,、礦渣,、煤灰渣、垃圾和其他固體廢物的,，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第三十九條　禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,。

經(jīng)中華人民共和國(guó)管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,，必須事先取得國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的書(shū)面同意。

第四十條　沿海城市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng),，有計(jì)劃地建設(shè)城市污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施,，加強(qiáng)城市污水的綜合整治。

建設(shè)污水海洋處置工程,，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。

第四十一條　國(guó)家采取必要措施,，防止、減少和控制來(lái)自大氣層或者通過(guò)大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害,。

第五章　防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

第四十二條　新建,、改建、擴(kuò)建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,，并把防治污染所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃。

在依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū),、海濱風(fēng)景名勝區(qū),、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，不得從事污染環(huán)境,、破壞景觀的海岸工程項(xiàng)目建設(shè)或者其他活動(dòng),。

第四十三條　海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的單位，必須在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段,，對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查,，根據(jù)自然條件和社會(huì)條件，合理選址,，編報(bào)環(huán)境影響報(bào)告書(shū),。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之前,，必須征求海洋,、海事、漁業(yè)行政主管部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的意見(jiàn),。

第四十四條　海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用,。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)檢查批準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目不得試運(yùn)行;環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收,，或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用,。

第四十五條　禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙,、化工、印染,、制革,、電鍍、釀造,、煉油,、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,。

第四十六條　興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采取有效措施,，保護(hù)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源,。

嚴(yán)格限制在海岸采挖砂石。露天開(kāi)采海濱砂礦和從岸上打井開(kāi)采海底礦產(chǎn)資源,，必須采取有效措施,，防止污染海洋環(huán)境。

第六章　防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

第四十七條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目必須符合海洋功能區(qū)劃,、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),，在可行性研究階段，編報(bào)海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū),，由海洋行政主管部門(mén)核準(zhǔn),，并報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案，接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)監(jiān)督,。

海洋行政主管部門(mén)在核準(zhǔn)海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之前,，必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的意見(jiàn),。

第四十八條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用,。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門(mén)檢查批準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目不得試運(yùn)行;環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門(mén)驗(yàn)收,，或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,，建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。

拆除或者閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，必須事先征得海洋行政主管部門(mén)的同意,。

第四十九條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目，不得使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料,。

第五十條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目需要爆破作業(yè)時(shí),，必須采取有效措施，保護(hù)海洋資源,。

海洋石油勘探開(kāi)發(fā)及輸油過(guò)程中,，必須采取有效措施，避免溢油事故的發(fā)生,。

第五十一條　海洋石油鉆井船,、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)的含油污水和油性混合物，必須經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后排放;殘油,、廢油必須予以回收,，不得排放入海,。經(jīng)回收處理后排放的，其含油量不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復(fù)合泥漿不得排放入海,。水基泥漿和無(wú)毒復(fù)合泥漿及鉆屑的排放，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。

第五十二條　海洋石油鉆井船,、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)及其有關(guān)海上設(shè)施，不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾,。處置其他工業(yè)垃圾,，不得造成海洋環(huán)境污染。

第五十三條　海上試油時(shí),，應(yīng)當(dāng)確保油氣充分燃燒,，油和油性混合物不得排放入海。

第五十四條　 勘探開(kāi)發(fā)海洋石油,，必須按有關(guān)規(guī)定編制溢油應(yīng)急計(jì)劃,，報(bào)國(guó)家海洋行政主管部門(mén)的海區(qū)派出機(jī)構(gòu)備案 。

第七章　防治傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

第五十五條　任何單位未經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，不得向中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒任何廢棄物,。

需要傾倒廢棄物的單位，必須向國(guó)家海洋行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),，經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn),，發(fā)給許可證后，方可傾倒,。

禁止中華人民共和國(guó)境外的廢棄物在中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒,。

第五十六條　國(guó)家海洋行政主管部門(mén)根據(jù)廢棄物的毒性、有毒物質(zhì)含量和對(duì)海洋環(huán)境影響程度,，制定海洋傾倒廢棄物評(píng)價(jià)程序和標(biāo)準(zhǔn),。

向海洋傾倒廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照廢棄物的類(lèi)別和數(shù)量實(shí)行分級(jí)管理,。

可以向海洋傾倒的廢棄物名錄,，由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)擬定，經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出審核意見(jiàn)后,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

第五十七條　國(guó)家海洋行政主管部門(mén)按照科學(xué)、合理,、經(jīng)濟(jì)、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),，經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出審核意見(jiàn)后,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案,。

國(guó)家海洋行政主管部門(mén)在選劃海洋傾倒區(qū)和批準(zhǔn)臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)之前,，必須征求國(guó)家海事、漁業(yè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn),。

第五十八條　國(guó)家海洋行政主管部門(mén)監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用,，組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)。對(duì)經(jīng)確認(rèn)不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),，國(guó)家海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以封閉,，終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動(dòng)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案,。

第五十九條　獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,，必須按照許可證注明的期限及條件，到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒,。廢棄物裝載之后,，批準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)。

第六十條　獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄傾倒的情況,，并在傾倒后向批準(zhǔn)部門(mén)作出書(shū)面報(bào)告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門(mén)作出書(shū)面報(bào)告,。

第六十一條　禁止在海上焚燒廢棄物,。

禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國(guó)務(wù)院制定,。

第八章　防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

第六十二條　在中華人民共和國(guó)管轄海域,，任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水,、船舶垃圾及其他有害物質(zhì),。

從事船舶污染物、廢棄物,、船舶垃圾接收,、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動(dòng)的,，必須具備相應(yīng)的接收處理能力,。

第六十三條　船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書(shū)與文書(shū)，在進(jìn)行涉及污染物排放及操作時(shí),，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,。

第六十四條　船舶必須配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材。

載運(yùn)具有污染危害性貨物的船舶，其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠防止或者減輕所載貨物對(duì)海洋環(huán)境的污染,。

第六十五條　船舶應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全法律,、法規(guī)的規(guī)定，防止因碰撞,、觸礁,、擱淺、火災(zāi)或者爆炸等引起的海難事故,，造成海洋環(huán)境的污染,。

第六十六條　國(guó)家完善并實(shí)施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度;按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，建立船舶油污保險(xiǎn),、油污損害賠償基金制度,。

實(shí)施船舶油污保險(xiǎn)、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

第六十七條　載運(yùn)具有污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶,，其承運(yùn)人、貨物所有人或者代理人,，必須事先向海事行政主管部門(mén)申報(bào),。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)出港口,、過(guò)境停留或者裝卸作業(yè),。

第六十八條　交付船舶裝運(yùn)污染危害性貨物的單證、包裝,、標(biāo)志,、數(shù)量限制等，必須符合對(duì)所裝貨物的有關(guān)規(guī)定,。

需要船舶裝運(yùn)污染危害性不明的貨物,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先進(jìn)行評(píng)估。

裝卸油類(lèi)及有毒有害貨物的作業(yè),，船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程,。

第六十九條　港口、碼頭,、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物,、廢棄物的接收設(shè)施，并使該設(shè)施處于良好狀態(tài),。

裝卸油類(lèi)的港口,、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應(yīng)急計(jì)劃,，并配備相應(yīng)的溢油污染應(yīng)急設(shè)備和器材,。

第七十條　進(jìn)行下列活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)：

(一)船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐；

(二)船舶在港區(qū)水域內(nèi)進(jìn)行洗艙,、清艙,、驅(qū)氣、排放壓載水,、殘油、含油污水接收,、舷外拷鏟及油漆等作業(yè),；

(三)船舶、碼頭,、設(shè)施使用化學(xué)消油劑,；

(四)船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板,；

(五)船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè),；

(六)從事船舶水上拆解、打撈,、修造和其他水上,、水下船舶施工作業(yè)。

第七十一條　船舶發(fā)生海難事故,，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,，國(guó)家海事行政主管部門(mén)有權(quán)強(qiáng)制采取避免或者減少污染損害的措施。

對(duì)在公海上因發(fā)生海難事故,，造成中華人民共和國(guó)管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶,、海上設(shè)施，國(guó)家海事行政主管部門(mén)有權(quán)采取與實(shí)際的或者可能發(fā)生的損害相稱(chēng)的必要措施,。

第七十二條　所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務(wù),，在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí)，必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)報(bào)告,。

民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件,，必須及時(shí)向就近的民用航空空中交通管制單位報(bào)告。接到報(bào)告的單位,，應(yīng)當(dāng)立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)通報(bào),。

第九章　法律責(zé)任

第七十三條　違反本法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令限期改正,，并處以罰款：

(一)向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的；

(二)不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物,，或者超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的,；

(三)未取得海洋傾倒許可證,，向海洋傾倒廢棄物的；

(四)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,，造成海洋環(huán)境污染事故,，不立即采取處理措施的。

有前款第(一),、(三)項(xiàng)行為之一的,，處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項(xiàng)行為之一的,，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。

第七十四條　違反本法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)予以警告,，或者處以罰款：

(一)不按照規(guī)定申報(bào)，甚至拒報(bào)污染物排放有關(guān)事項(xiàng),，或者在申報(bào)時(shí)弄虛作假的,；

(二)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報(bào)告的；

(三)不按照規(guī)定記錄傾倒情況,，或者不按照規(guī)定提交傾倒報(bào)告的,；

(四)拒報(bào)或者謊報(bào)船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報(bào)事項(xiàng)的。

有前款第(一),、(三)項(xiàng)行為之一的,，處二萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項(xiàng)行為之一的,，處五萬(wàn)元以下的罰款,。

第七十五條　違反本法第十九條第二款的規(guī)定，拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查,，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)予以警告，并處二萬(wàn)元以下的罰款,。

第七十六條　違反本法規(guī)定,，造成珊瑚礁、紅樹(shù)林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源,、海洋保護(hù)區(qū)破壞的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令限期改正和采取補(bǔ)救措施，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,，沒(méi)收其違法所得,。

第七十七條　違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的,，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其關(guān)閉,，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。

第七十八條　違反本法第三十二條第三款的規(guī)定，擅自拆除,、閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施的,，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令重新安裝使用，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。

第七十九條　違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,，經(jīng)中華人民共和國(guó)管轄海域，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,，由國(guó)家海事行政主管部門(mén)責(zé)令非法運(yùn)輸該危險(xiǎn)廢物的船舶退出中華人民共和國(guó)管轄海域,，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

第八十條　違反本法第四十三條第一款的規(guī)定,，未持有經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的,，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為和采取補(bǔ)救措施,，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;或者按照管理權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令其限期拆除,。

第八十一條　違反本法第四十四條的規(guī)定,，海岸工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施，或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),、使用的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。

第八十二條　違反本法第四十五條的規(guī)定,，新建嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，按照管理權(quán)限,，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉,。

第八十三條　違反本法第四十七條第一款、第四十八條的規(guī)定,，進(jìn)行海洋工程建設(shè)項(xiàng)目,，或者海洋工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),、使用的,，由海洋行政主管部門(mén)責(zé)令其停止施工或者生產(chǎn)、使用,，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,。

第八十四條　違反本法第四十九條的規(guī)定，使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的,，由海洋行政主管部門(mén)處五萬(wàn)元以下的罰款,，并責(zé)令其停止該建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行,，直到消除污染危害。

第八十五條　違反本法規(guī)定進(jìn)行海洋石油勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng),，造成海洋環(huán)境污染的,，由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)予以警告，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,。

第八十六條　違反本法規(guī)定,，不按照許可證的規(guī)定傾倒，或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的,，由海洋行政主管部門(mén)予以警告,，并處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫扣或者吊銷(xiāo)許可證,。

第八十七條　違反本法第五十五條第三款的規(guī)定,，將中華人民共和國(guó)境外廢棄物運(yùn)進(jìn)中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒的，由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)予以警告,，并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果,，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

第八十八條　違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)予以警告，或者處以罰款：

(一)港口,、碼頭,、裝卸站及船舶未配備防污設(shè)施、器材的,；

(二)船舶未持有防污證書(shū),、防污文書(shū)，或者不按照規(guī)定記載排污記錄的,；

(三)從事水上和港區(qū)水域拆船,、舊船改裝、打撈和其他水上,、水下施工作業(yè),，造成海洋環(huán)境污染損害的；

(四)船舶載運(yùn)的貨物不具備防污適運(yùn)條件的,。

有前款第(一),、(四)項(xiàng)行為之一的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(二)項(xiàng)行為的,，處二萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(三)項(xiàng)行為的,，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第八十九條　違反本法規(guī)定,，船舶,、石油平臺(tái)和裝卸油類(lèi)的港口,、碼頭、裝卸站不編制溢油應(yīng)急計(jì)劃的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)予以警告,，或者責(zé)令限期改正。

第九十條　造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者,，應(yīng)當(dāng)排除危害,，并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過(guò)失，造成海洋環(huán)境污染損害的,，由第三者排除危害,，并承擔(dān)賠償責(zé)任。

對(duì)破壞海洋生態(tài),、海洋水產(chǎn)資源,、海洋保護(hù)區(qū)，給國(guó)家造成重大損失的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)代表國(guó)家對(duì)責(zé)任者提出損害賠償要求,。

第九十一條　對(duì)違反本法規(guī)定，造成海洋環(huán)境污染事故的單位,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款;負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的，依法給予行政處分,。

前款規(guī)定的罰款數(shù)額按照直接損失的百分之三十計(jì)算,，但最高不得超過(guò)三十萬(wàn)元。

對(duì)造成重大海洋環(huán)境污染事故,，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的,，依法追究刑事責(zé)任。

第九十二條　完全屬于下列情形之一,，經(jīng)過(guò)及時(shí)采取合理措施,，仍然不能避免對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的，造成污染損害的有關(guān)責(zé)任者免予承擔(dān)責(zé)任：

(一)戰(zhàn)爭(zhēng),；

(二)不可抗拒的自然災(zāi)害,；

(三)負(fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門(mén)，在執(zhí)行職責(zé)時(shí)的疏忽,，或者其他過(guò)失行為,。

第九十三條　對(duì)違反本法第十一條、第十二條有關(guān)繳納排污費(fèi),、傾倒費(fèi)和限期治理規(guī)定的行政處罰,，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第九十四條　海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊,，造成海洋環(huán)境污染損害的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第十章　附則

第九十五條　本法中下列用語(yǔ)的含義是：

(一)海洋環(huán)境污染損害，是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境,，產(chǎn)生損害海洋生物資源,、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng),、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響,。

(二)內(nèi)水，是指我國(guó)領(lǐng)?；€(xiàn)向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域,。

(三)濱海濕地，是指低潮時(shí)水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,，包括水深不超過(guò)六米的永久性水域,、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等。

(四)海洋功能區(qū)劃,，是指依據(jù)海洋自然屬性和社會(huì)屬性,，以及自然資源和環(huán)境特定條件，界定海洋利用的主導(dǎo)功能和使用范疇,。

(五)漁業(yè)水域,，是指魚(yú)蝦類(lèi)的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng),、越冬場(chǎng),、洄游通道和魚(yú)蝦貝藻類(lèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)。

(六)油類(lèi),，是指任何類(lèi)型的油及其煉制品,。

(七)油性混合物，是指任何含有油份的混合物,。

(八)排放,，是指把污染物排入海洋的行為，包括泵出,、溢出,、泄出、噴出和倒出,。

(九)陸地污染源(簡(jiǎn)稱(chēng)陸源),，是指從陸地向海域排放污染物，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場(chǎng)所、設(shè)施等,。

(十)陸源污染物,，是指由陸地污染源排放的污染物。

(十一)傾倒,，是指通過(guò)船舶,、航空器、平臺(tái)或者其他載運(yùn)工具,，向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為,，包括棄置船舶、航空器,、平臺(tái)及其輔助設(shè)施和其他浮動(dòng)工具的行為,。

(十二)沿海陸域，是指與海岸相連,，或者通過(guò)管道,、溝渠、設(shè)施,，直接或者間接向海洋排放污染物及其相關(guān)活動(dòng)的一帶區(qū)域,。

(十三)海上焚燒，是指以熱摧毀為目的,，在海上焚燒設(shè)施上,，故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為，但船舶,、平臺(tái)或者其他人工構(gòu)造物正常操作中,，所附帶發(fā)生的行為除外。

第九十六條　涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén)的具體職權(quán)劃分,，本法未作規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

第九十七條　中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國(guó)際條約與本法有不同規(guī)定的,，適用國(guó)際條約的規(guī)定;但是，中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外,。

第九十八條　本法自2000年4月1日起施行,。

7. 海洋生態(tài)環(huán)境破壞的案例

有罪

根據(jù)我國(guó)刑法相關(guān)規(guī)定，違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī),，在禁漁區(qū),、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品,，情節(jié)嚴(yán)重的,，處三年以下有期徒刑、拘役,、管制或者罰金,。

案例:

2019年5月10日,，被告人鐘某恩雇傭鐘某洋等人，由鐘某洋駕駛一艘裝有水泵,、水泥分離器和三角形吸靶刺等設(shè)備的漁船,，利用禁用的漁具拖曳泵吸靶刺在泉港區(qū)山腰灣海域進(jìn)行捕撈花蛤作業(yè)。

案發(fā)后,，泉港區(qū)檢察院向泉港法院提起刑事附帶民事公益訴訟,，認(rèn)為鐘某恩、鐘某洋在禁漁期內(nèi)使用禁用的漁具進(jìn)行捕撈的行為,，對(duì)漁業(yè)資源和海域生態(tài)環(huán)境造成破壞,，損害了社會(huì)公共利益，請(qǐng)求判令二人以增殖放流的方式對(duì)損壞的海域進(jìn)行生態(tài)修復(fù),，或者判令支付增殖放流費(fèi)用,。

8. 海洋生態(tài)損害最新案例調(diào)查表圖片

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的不斷增長(zhǎng),，在生產(chǎn)和生活過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物也越來(lái)越多 ,。這些廢棄物的絕大部分最終直接或間接地進(jìn)入海洋。當(dāng)這些廢物和污水的排放量達(dá)到一定的限度,，海洋便受到了污染,。

諸如海洋油污染、海洋重金屬污染,、海洋熱污染,、海洋放射性 污染等等。受到污染的海域,，會(huì)造成損害海洋生物,，危害人類(lèi)健康、妨礙人類(lèi)的海洋生產(chǎn)活動(dòng),、損害海水使用質(zhì)量,、

由于海洋的特殊性，海洋污染與大氣,、陸地污染有很多不同,，其突出的特點(diǎn)：

一是污染源廣，不僅人類(lèi)在海洋的活動(dòng)可以污染海洋,，而且人類(lèi)在陸地和其他活動(dòng)方面所產(chǎn)生的污染物,，也將通過(guò)江河徑流、大氣擴(kuò)散和雨雪等降水形式,，最終都將匯入海洋,。

二是持續(xù)性強(qiáng) ，海洋是地球上地勢(shì)最低的區(qū)域，不可能像大氣和江河那樣,，通過(guò)一次暴雨或一個(gè)汛期,，使污染物轉(zhuǎn)移或消除；一旦污染物進(jìn)入海洋后,，很難再轉(zhuǎn)移出去,，不能溶解和不易分解的物質(zhì)在海洋中越積越多，往往通過(guò)生物的濃縮作用和食物鏈傳遞,，對(duì)人類(lèi)造成潛在威脅,。

三是擴(kuò)散范圍廣，全球海洋是相互連通的一個(gè)整體,，一個(gè)海域污染了,，往往會(huì)擴(kuò)散到周邊，甚至有的后期效應(yīng)還會(huì)波及全球,。四是防治難,、危害大。海洋污染有很長(zhǎng)和積累過(guò)程,，不易及時(shí)發(fā)現(xiàn),，一旦形成污染，需要長(zhǎng)期治理才能消除影響,，且治理費(fèi)用大,，造成的危害會(huì)影響到各方面，特別是對(duì)人體產(chǎn)生的毒害,，更是難以徹底清除干凈,。

污染海洋的物質(zhì)眾多，按污染物的性質(zhì)和毒性,，以及對(duì)海洋環(huán)境危害方式,，大體可以把污染物分成以下幾類(lèi)：

一是營(yíng)養(yǎng)鹽類(lèi)和有機(jī)物質(zhì)，如工業(yè)排出的纖維素,、糖醛,、油脂等，生活污水中的糞便,、洗滌劑和食物殘?jiān)龋?/p>

二是細(xì)菌和病毒等病原體，大多是由陸地廢棄物攜 帶進(jìn)入海洋的,；

三是重金屬和酸堿類(lèi)物質(zhì),，主要有汞、銅,、鋅,、鈷、鎘、鉻等重金屬,，以及砷,、硫、磷等非金屬和各種酸堿,；

四是有毒化學(xué)制品,，主要是化肥和農(nóng)藥的殘留物。