1. 海上休閑漁業(yè)實(shí)施方案

主要內(nèi)容

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù)和合理利用,，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全和漁業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者合法權(quán)益，促進(jìn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)的水域,、灘涂和國(guó)家規(guī)定由本省實(shí)施漁業(yè)監(jiān)管的水域,，從事養(yǎng)殖、捕撈,、增殖等漁業(yè)生產(chǎn)及保護(hù)管理活動(dòng),，適用本條例。

第三條省,、市,、縣（含縣級(jí)市,、區(qū)，下同）人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)管理工作,，其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)漁業(yè)監(jiān)督管理具體工作,。

發(fā)展改革、財(cái)政,、水利,、交通、海事,、海警,、公安、環(huán)境保護(hù),、國(guó)土資源,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門,，按照各自職責(zé)做好漁業(yè)管理的相關(guān)工作,。

第四條省、市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將漁業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，實(shí)現(xiàn)水域、灘涂的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用,，保障漁業(yè)執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi),，加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，提高漁業(yè)生產(chǎn)組織化程度和科技水平,，保護(hù)漁業(yè)資源及水域,、灘涂生態(tài)環(huán)境。

第二章養(yǎng)殖業(yè)

第五條省人民政府應(yīng)當(dāng)組織漁業(yè),、發(fā)展改革,、水利、交通,、國(guó)土資源等部門根據(jù)海洋功能區(qū)劃,、土地利用總體規(guī)劃，編制水域,、灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃,。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)水域,、灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃,，組織相關(guān)部門編制本行政區(qū)域的水域、灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃。水域,、灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,。

水域、灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則,，根據(jù)不同養(yǎng)殖區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況和自然承載能力,，科學(xué)合理確定養(yǎng)殖種類、規(guī)模,、方式,，并與近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃、飲用水水源地保護(hù),、水土保持,、港口、水路運(yùn)輸及防洪等規(guī)劃相銜接,。

養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對(duì)超出自然承載能力,，危害濕地等水域、灘涂生態(tài)系統(tǒng)的,，應(yīng)當(dāng)逐步退出,。

第六條使用國(guó)有水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)向縣漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng),，由縣人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證；水域,、灘涂跨行政區(qū)域的,，由共同的上一級(jí)人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證。申請(qǐng)辦理養(yǎng)殖證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）申請(qǐng)養(yǎng)殖的范圍符合水域,、灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃,；

（二）養(yǎng)殖品種、規(guī)模和方式等符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定,；

（三）有相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力,；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

承包農(nóng)村集體所有的水域,、灘涂或者由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國(guó)有水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,，在依法簽訂承包合同后,，可以按照前款規(guī)定申請(qǐng)辦理養(yǎng)殖證。

取得養(yǎng)殖證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)殖證載明的養(yǎng)殖范圍,、品種,、規(guī)模、方式和期限進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn),。轉(zhuǎn)讓,、變更養(yǎng)殖證的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家水域,、灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記辦法的規(guī)定執(zhí)行,。

第七條從事養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，遵守下列規(guī)定：

（一）合理使用漁用獸藥,、餌料,、飼料和飼料添加劑等漁業(yè)投入品，不得使用國(guó)家明令禁止使用或者其他不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的漁業(yè)投入品,；

（二）國(guó)家有關(guān)漁用獸藥使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定,；

（三）安全處置被污染或者含病原體的水體和病死的養(yǎng)殖生物，防止殘餌,、排泄物對(duì)環(huán)境造成污染和病害傳播,；

（四）自行或者委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格方可銷售,；

（五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事項(xiàng)。

第八條從事養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)建立水產(chǎn)品生產(chǎn),、用藥和銷售記錄,，如實(shí)記載下列事項(xiàng)，記錄保存期限不得少于銷售后的兩年:

（一）漁業(yè)投入品的名稱,、生產(chǎn)企業(yè),；

（二）漁業(yè)投入品的使用日期、用法和用量,；

（三）水生動(dòng)物疫情,、水生植物病蟲害的發(fā)生和防治情況；

（四）水生動(dòng)植物收獲或者捕撈日期,，以及銷售日期,、銷售量、收購(gòu)者,。

第九條省,、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)整合水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)資源,，建立檢測(cè)共享機(jī)制,，完善檢測(cè)體系。

第十條漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人實(shí)施監(jiān)督抽查,，開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),；依法向社會(huì)公布水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)情況和水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境評(píng)估結(jié)果，以及與水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況有關(guān)的其他信息,。

第三章捕撈業(yè)

第十一條省,、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，鼓勵(lì),、支持發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)，積極引導(dǎo)漁民和漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),，從事海水養(yǎng)殖,、水產(chǎn)品加工、休閑漁業(yè)或者其他行業(yè),。對(duì)統(tǒng)一規(guī)劃轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的漁民,，在就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障等方面給予政策扶持,。

休閑漁業(yè)的具體管理辦法,，由省漁業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第十二條設(shè)計(jì),、制造,、更新改造、購(gòu)置的漁船應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家漁船技術(shù)規(guī)則,。漁船所有者應(yīng)當(dāng)依法向漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)。

制造,、更新改造,、購(gòu)置的捕撈漁船，不得超過(guò)國(guó)家下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo),。船網(wǎng)工具控制指標(biāo)的具體管理辦法,，由省人民政府制定。

第十三條省漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展近海漁場(chǎng)和江河漁業(yè)資源調(diào)查評(píng)估,，按照捕撈量低于漁業(yè)資源增長(zhǎng)量的原則,，科學(xué)確定可捕撈量，調(diào)節(jié)捕撈能力,，控制捕撈強(qiáng)度,。

第十四條從事捕撈業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在取得漁船檢驗(yàn)證,、漁船登記證后,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)辦理捕撈許可證。海洋拖網(wǎng)、圍網(wǎng)作業(yè)的捕撈許可證,，由省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放,；其他作業(yè)的捕撈許可證，由市,、縣漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放,。

取得捕撈許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照捕撈許可證載明的作業(yè)類型,、場(chǎng)所,、時(shí)限、最小網(wǎng)目尺寸,、漁具數(shù)量和捕撈配額規(guī)定作業(yè),。

第十五條從事捕撈業(yè)應(yīng)當(dāng)隨船攜帶漁船檢驗(yàn)證、漁船登記證,、捕撈許可證,，并按規(guī)定刷寫船名。屬于海洋漁船的,，應(yīng)當(dāng)安裝漁船身份識(shí)別電子標(biāo)簽,；功率44.1千瓦以上的海洋漁船，應(yīng)當(dāng)安裝安全救助信息系統(tǒng),，并保證系統(tǒng)正常開機(jī)運(yùn)行,。

鼓勵(lì)44.1千瓦以下的小型海洋捕撈漁船和輔助漁船安裝安全救助信息系統(tǒng)。

第十六條漁船所有者或者經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)對(duì)漁船的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照規(guī)定配置職務(wù)船員和經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的普通船員,，并為船員辦理人身保險(xiǎn),。

第十七條省和沿海市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)完善漁船動(dòng)態(tài)管理實(shí)時(shí)監(jiān)控技術(shù)平臺(tái),，推廣應(yīng)用漁船防碰裝置,、救助信息系統(tǒng)、海洋氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息接收系統(tǒng),，組織有關(guān)部門建立海洋災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享機(jī)制,。

第十八條沿海市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)開展海上自救和船東互保業(yè)務(wù),，引導(dǎo)漁船編隊(duì)生產(chǎn),，支持漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立非營(yíng)利性漁業(yè)安全互救互保組織，鼓勵(lì)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)漁船,、船員或者養(yǎng)殖水產(chǎn)品進(jìn)行非營(yíng)利性互保,。

第十九條漁港建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合省漁港建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,。以公共財(cái)政資金投入為主建設(shè)的漁港，其經(jīng)營(yíng)權(quán)由縣以上人民政府依法確定,；依法以社會(huì)民間資本投資建設(shè)的漁港,，投資人按照投資協(xié)議享有權(quán)益，承擔(dān)義務(wù),。

第四章漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)

第二十條對(duì)珍稀,、瀕危水生生物資源原生地等重要漁業(yè)資源區(qū)域，由省人民政府依法批準(zhǔn)劃定為省級(jí)漁業(yè)自然保護(hù)區(qū),。

對(duì)具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值和遺傳育種價(jià)值的水產(chǎn)種質(zhì)資源主要生長(zhǎng)繁育區(qū)域,，由省漁業(yè)行政主管部門依法劃定為省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。

第二十一條漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定漁業(yè)資源保護(hù)和修復(fù)計(jì)劃,，科學(xué)設(shè)定漁業(yè)水域的休漁期和休漁區(qū),，保護(hù)和改善魚、蝦,、蟹等水生動(dòng)物的產(chǎn)卵場(chǎng),、繁殖場(chǎng)、索餌場(chǎng),、洄游通道等,；組織建設(shè)人工魚礁，實(shí)施人工增殖放流,，增殖漁業(yè)資源,。

單位和個(gè)人實(shí)施增殖放流的，應(yīng)當(dāng)在漁業(yè)行政主管部門指導(dǎo)下進(jìn)行,。實(shí)施增殖放流前,，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將增殖放流的水生生物種類、數(shù)量,、時(shí)間,、區(qū)域和臨時(shí)限制捕撈措施等事項(xiàng)，向社會(huì)公告,。

禁止向開放性水域投放外來(lái)水生生物物種、雜交種,、轉(zhuǎn)基因種和其他不符合生態(tài)要求的水生生物物種,。

第二十二條禁止在漁港、苗種基地,、養(yǎng)殖水域和水生動(dòng)物的產(chǎn)卵場(chǎng),、索餌場(chǎng)等區(qū)域，從事拆船等可能造成漁業(yè)水域污染的活動(dòng),。

采砂,、疏浚,、勘探、爆破和興建海洋,、海岸工程等對(duì)漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的建設(shè)項(xiàng)目,，按照規(guī)定需要編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括水生生物資源和水域生態(tài)環(huán)境的影響評(píng)價(jià),。建設(shè)單位在施工前,，應(yīng)當(dāng)在漁業(yè)行政主管部門指導(dǎo)下制定保護(hù)方案，防止或者減少對(duì)漁業(yè)資源的損害,。

第二十三條漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度,，按照規(guī)定公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，并與環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門建立漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境等相關(guān)信息共享機(jī)制,。

發(fā)生漁業(yè)水域污染的,，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行污染檢測(cè)和損害程度鑒定,，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,。

第二十四條省漁業(yè)行政主管部門對(duì)本省重要漁業(yè)資源品種，應(yīng)當(dāng)采取下列重點(diǎn)保護(hù)措施：

（一）確定,、公布重要漁業(yè)資源品種和可捕撈標(biāo)準(zhǔn),；

（二）設(shè)定、公布禁漁區(qū),、禁漁期,；

（三）制定、公布禁用漁具目錄,；

（四）公布禁止在自然水域捕撈的有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種目錄,。

確因科學(xué)研究、養(yǎng)殖等特殊需要,，在自然水域捕撈有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種或者懷卵親體的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十五條禁止實(shí)施下列損害,、破壞漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的行為：

（一）以炸魚,、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈,；

（二）在禁漁區(qū),、禁漁期內(nèi)捕撈，在禁漁區(qū),、禁漁期內(nèi)從事非法捕撈漁獲物的銷售,、收購(gòu)活動(dòng)；

（三）使用禁用的漁具或者網(wǎng)目尺寸小于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)具捕撈,；

（四）違反捕撈許可證載明的作業(yè)類型,、場(chǎng)所,、時(shí)限、漁具數(shù)量和捕撈配額規(guī)定進(jìn)行捕撈,；

（五）向漁業(yè)水域傾倒污物,、超標(biāo)排放污水等有毒、有害物,；

（六）在養(yǎng)殖水域內(nèi)浸泡和清洗有毒,、有害器皿，或者使用對(duì)漁業(yè)資源有害的清洗溶劑,；

（七）其他損害,、破壞漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的行為。

第五章法律責(zé)任

第二十六條違反本條例規(guī)定,，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人未如實(shí)記錄或者保存生產(chǎn),、用藥和銷售情況的，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，可以處二千元罰款。

第二十七條違反本條例規(guī)定,，均未取得漁船檢驗(yàn)證,、漁船登記證和捕撈許可證的涉漁船舶進(jìn)入漁港、漁業(yè)水域的,，沒(méi)收涉漁船舶,、漁具和漁獲物。

第二十八條違反本條例規(guī)定,，未取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈的,，沒(méi)收漁獲物和違法所得，按照下列規(guī)定并處罰款：

（一）對(duì)內(nèi)陸非機(jī)動(dòng)漁船,，處三百元罰款,，對(duì)內(nèi)陸機(jī)動(dòng)漁船、海洋非機(jī)動(dòng)漁船處七百元罰款,；

（二）對(duì)海洋機(jī)動(dòng)漁船：

1,、16.2千瓦以下的，處三千元罰款,；

2,、16.2千瓦以上29.4千瓦以下的，處五千元罰款,；

3,、29.4千瓦以上44.1千瓦以下的,，處八千元罰款,；

4,、44.1千瓦以上58.8千瓦以下的，處一萬(wàn)元罰款,；

5,、58.8千瓦以上88.2千瓦以下的，處二萬(wàn)元罰款,；

6,、88.2千瓦以上147.1千瓦以下的，處三萬(wàn)元罰款,；

7,、147.1千瓦以上294千瓦以下的，處五萬(wàn)元罰款,；

8,、294千瓦以上441千瓦以下的，處八萬(wàn)元罰款,；

9,、441千瓦以上的，處十萬(wàn)元罰款,。

前款行為情節(jié)嚴(yán)重的,，可以沒(méi)收漁具和漁船。

第二十九條違反本條例規(guī)定,，海洋漁船拒不安裝,、人為破壞、偽造身份識(shí)別電子標(biāo)簽的,，處二千元罰款,；功率44.1千瓦以上海洋漁船拒不安裝、人為關(guān)閉安全救助信息系統(tǒng)的,，處四千元罰款,。

第三十條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在自然水域捕撈有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種和懷卵親體的,，沒(méi)收苗種,、懷卵親體和違法所得，在內(nèi)陸的并處一千元罰款,，在海洋的并處二萬(wàn)元罰款,。

第三十一條違反本條例規(guī)定，使用炸魚,、毒魚,、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的，沒(méi)收漁獲物和違法所得,，并處二千元罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，沒(méi)收漁具，吊銷捕撈許可證,；情節(jié)特別嚴(yán)重的,，可以沒(méi)收漁船；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第三十二條違反本條例規(guī)定，使用禁用漁具,、捕撈方法的,，或者在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)進(jìn)行捕撈的,，沒(méi)收漁獲物和違法所得,，按照下列規(guī)定并處罰款：

（一）對(duì)內(nèi)陸非機(jī)動(dòng)漁船，處二百元罰款,；對(duì)內(nèi)陸機(jī)動(dòng)漁船,、海洋非機(jī)動(dòng)漁船處五百元罰款；

（二）對(duì)海洋機(jī)動(dòng)漁船：

1,、16.2千瓦以下的,，處一千元罰款；

2,、16.2千瓦以上29.4千瓦以下的,，處二千元罰款；

3,、29.4千瓦以上44.1千瓦以下的,，處四千元罰款；

4,、44.1千瓦以上58.8千瓦以下的,，處五千元罰款；

5,、58.8千瓦以上88.2千瓦以下的,，處一萬(wàn)元罰款；

6,、88.2千瓦以上147.1千瓦以下的,，處二萬(wàn)元罰款；

7,、147.1千瓦以上294千瓦以下的,，處三萬(wàn)元罰款；

8、294千瓦以上441千瓦以下的,，處四萬(wàn)元罰款,；

9、441千瓦以上的,，處五萬(wàn)元罰款。

前款行為情節(jié)嚴(yán)重的,，沒(méi)收漁具,，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴(yán)重的,，可以沒(méi)收漁船,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第三十三條銷售,、收購(gòu)在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)捕撈的漁獲物的，沒(méi)收漁獲物和違法所得,，并處漁獲物貨值和違法所得等額罰款,。

第三十四條違反本條例規(guī)定，未按捕撈許可證載明的作業(yè)類型,、場(chǎng)所,、時(shí)限、漁具數(shù)量和捕撈配額規(guī)定進(jìn)行捕撈的,，沒(méi)收漁獲物和違法所得,，可以按照下列規(guī)定并處罰款：

（一）對(duì)內(nèi)陸漁船和海洋非機(jī)動(dòng)漁船，處二百元罰款,；

（二）對(duì)海洋機(jī)動(dòng)漁船：

1,、16.2千瓦以下的，處五百元罰款,；

2,、16.2千瓦以上29.4千瓦以下的，處一千元罰款,；

3,、29.4千瓦以上44.1千瓦以下的，處二千元罰款,；

4,、44.1千瓦以上58.8千瓦以下的，處三千元罰款,；

5,、58.8千瓦以上88.2千瓦以下的，處五千元罰款；

6,、88.2千瓦以上147.1千瓦以下的,，處一萬(wàn)元罰款；

7,、147.1千瓦以上294千瓦以下的,，處二萬(wàn)元罰款；

8,、294千瓦以上441千瓦以下的,，處三萬(wàn)元罰款；

9,、441千瓦以上的,，處五萬(wàn)元罰款。

前款行為情節(jié)嚴(yán)重的,，可以沒(méi)收漁具,，吊銷捕撈許可證。

第三十五條違反本條例規(guī)定,，因水下爆破,、勘探、施工作業(yè)等建設(shè)工程以及其他活動(dòng)造成國(guó)家漁業(yè)資源損失的,，由省,、市、縣人民政府授權(quán)漁業(yè)行政主管部門責(zé)令按照損害程度賠償,。賠償金應(yīng)當(dāng)上交同級(jí)財(cái)政,，用于漁業(yè)資源的恢復(fù)和保護(hù)；給其他單位和個(gè)人造成經(jīng)濟(jì)損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。

第三十六條本條例規(guī)定的行政處罰，已設(shè)立漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的,，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定,；未設(shè)立的，由漁業(yè)行政主管部門決定,。

第三十七條漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定批準(zhǔn)發(fā)放養(yǎng)殖證、捕撈許可證,；

（二）不按規(guī)定向漁民,、漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位攤派費(fèi)用和增加其他義務(wù),；

（三）參與漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲取利益；

（四）未履行法定職責(zé),，對(duì)非法養(yǎng)殖,、增殖、捕撈和破壞漁業(yè)資源等行為不予查處或者查處不力,；

（五）其他濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的行為,。

第三十八條違反本條例規(guī)定的其他行為,，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定。

第六章附則

第三十九條本條例自2016年2月1日起施行,。1995年7月28日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)的《遼寧省實(shí)施<中華人民共和國(guó)漁業(yè)法>辦法》同時(shí)廢止,。[1]

審議意見

遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)于7月16日召開全體會(huì)議，對(duì)省政府提請(qǐng)審議的《遼寧省漁業(yè)條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例（草案）》）進(jìn)行了認(rèn)真審議?，F(xiàn)將審議意見報(bào)告如下：

《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)漁業(yè)法〉辦法》自1995年省人大常委會(huì)頒布實(shí)施以來(lái),，對(duì)于保護(hù)和合理開發(fā)漁業(yè)資源,，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。近年來(lái),，漁業(yè)資源環(huán)境發(fā)生重大變化，該辦法已不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要,，存在的主要問(wèn)題：一是對(duì)于當(dāng)前漁業(yè)發(fā)展中遇到的水產(chǎn)品質(zhì)量安全,、漁業(yè)安全生產(chǎn)、漁船監(jiān)管等新情況新問(wèn)題,，需要進(jìn)一步加以規(guī)范,；二是近年來(lái)我省內(nèi)陸和近海漁業(yè)資源呈現(xiàn)銳減態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù),、控制開發(fā)強(qiáng)度,、推動(dòng)漁業(yè)健康發(fā)展迫在眉睫；三是原辦法有些處罰條款缺乏對(duì)自由裁量權(quán)的適當(dāng)限制,，不利于公正執(zhí)法,。為了進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù)和合理利用，重新制定漁業(yè)管理和保護(hù)的地方性法規(guī)是十分必要的,。

省人大農(nóng)委提前介入,，嚴(yán)把立法質(zhì)量關(guān)，先后會(huì)同省政府法制辦,、省海洋與漁業(yè)廳共同赴大連,、丹東、錦州、營(yíng)口等市調(diào)研,，召開了基層漁政執(zhí)法人員,、漁民、漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等多層面的座談會(huì),，廣泛聽取各方面意見,，并借鑒了浙江、廣東,、江西,、福建等省的立法經(jīng)驗(yàn)。在充分吸收各方面意見的基礎(chǔ)上,，經(jīng)反復(fù)修改,，形成了《遼寧省漁業(yè)條例（草案）》，共6章42條,，主要就養(yǎng)殖,、捕撈、漁業(yè)資源增殖與保護(hù)以及法律責(zé)任做出具體規(guī)定,。

農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)認(rèn)為,，《條例（草案）》與現(xiàn)行法律法規(guī)不相抵觸，符合我省漁業(yè)管理的實(shí)際,，總體上是可行的,，同意將《條例（草案）》提交本次常委會(huì)會(huì)議審議，并提出如下修改意見：

一,、由于《條例（草案）》主要規(guī)范的是漁業(yè)綜合管理方面的內(nèi)容,，建議將條例名稱修改為“遼寧省漁業(yè)管理?xiàng)l例”。

二,、由于第四條與第五條均是表述規(guī)范政府職責(zé)的內(nèi)容,，建議兩條合并，表述為“省,、市,、縣人民政府……保護(hù)漁業(yè)資源、水域生態(tài)環(huán)境,，不斷提高漁業(yè)生產(chǎn)組織化程度和科技水平,。”同時(shí),，刪除第五條,。

三、根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》關(guān)于各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的規(guī)定,，建議在條例第六條“市,、縣人民政府”前面加上“省”,。

四、第八條“從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定”建議修改為“從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守水產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)規(guī)定”,；

第八條第一項(xiàng)“按照養(yǎng)殖證載明的養(yǎng)殖范圍,、品種、規(guī)模,、方式和期限進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)”屬于第七條中關(guān)于養(yǎng)殖許可方面的規(guī)定,，建議將此項(xiàng)放入第七條作為第七條第三款；

第八條第二項(xiàng)建議刪除“保鮮劑,、防腐劑,、著色劑”的表述，修改為“合理使用漁藥,、餌料,、飼料、添加劑,，不得使用國(guó)家禁用或者不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的漁藥,、餌料、飼料,、添加劑,?！蓖瑫r(shí),，將“保證水產(chǎn)品在休藥期內(nèi)不被用于食品消費(fèi)”修改為“水產(chǎn)品在用藥期、休藥期內(nèi)不得出售”并作為本條第三項(xiàng),。將第九條的內(nèi)容放入第八條中作為第四項(xiàng),，同時(shí)刪除第九條，第八條第四項(xiàng)順延為第五項(xiàng),。

五,、建議合并第十一條和第十二條，將第十二條有關(guān)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的內(nèi)容作為第十一條第三款,，同時(shí)刪除第十二條,。

六、建議刪除第十四條中“漁業(yè)行政主管部門……發(fā)放捕撈許可證”,，因?yàn)檫@是漁業(yè)行政主管部門的工作職責(zé),，理應(yīng)執(zhí)行，沒(méi)必要在法條中表述,。同時(shí),，因?yàn)榈谑鍡l是許可的配套約束內(nèi)容，和第十四條聯(lián)系緊密,，建議將兩條合并,，將第十五條內(nèi)容作為第十四條第三款,。同時(shí)刪除第十五條。

七,、建議將第六條中“均”字刪除,，并將第十六條第一款“功率441千瓦以上的海洋漁船，應(yīng)當(dāng)安裝安全救助信息系統(tǒng),，并保證系統(tǒng)正常開機(jī)運(yùn)行”及“鼓勵(lì)小型海洋捕撈漁船和輔助漁船安裝安全救助信息系統(tǒng)”合并表述為“功率441千瓦以上的海洋漁船,，應(yīng)當(dāng)安裝安全救助信息系統(tǒng)，并保證系統(tǒng)正常開機(jī)運(yùn)行,，鼓勵(lì)441千瓦以下（不含441千瓦）海洋捕撈漁船和輔助漁船安裝安全救助信息系統(tǒng)”作為第十七條第三款,。

八、由于省漁業(yè)行政主管部門的工作職責(zé)與“組織有關(guān)部門建立海洋災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享機(jī)制”的工作職能不符,，建議刪除條例第十八條“漁業(yè)行政主管部門和沿?！毙薷臑椤笆　⑹?、縣人民政府完善……”,。

九、由于第二十六條和第二十七條都是對(duì)我省重要漁業(yè)資源品種的保護(hù)措施,，建議將條例第二十六條和第二十七條合并,，將第二十七條第一款作為第二十六條第四項(xiàng)，第二款作為第二十六條第三款,。

十,、由于船員分類的規(guī)范表述為“職務(wù)船員”與“普通船員”兩種，第十七條的“其他船員”表述意義不清,，建議將第十七條修改為“配備職務(wù)船員和經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的普通船員”,。第十九條第二款“捕撈漁船”規(guī)范的范圍較小，不能涵蓋各種漁業(yè)船舶,，建議表述為“漁業(yè)船舶”,。

十一、建議《條例（草案）》中增加關(guān)于漁業(yè)船舶檢驗(yàn)的相關(guān)規(guī)定,。增加一條為“設(shè)計(jì),、制造、更新改造,、購(gòu)置,、進(jìn)口漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家漁業(yè)船舶技術(shù)規(guī)則，依法向漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn),，保障船舶安全適航,。”漁業(yè)船舶檢驗(yàn)是保障漁業(yè)安全的基礎(chǔ),。雖然《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例》對(duì)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)有相關(guān)規(guī)定,，但《條例（草案）》是我省漁業(yè)發(fā)展與保護(hù)的綜合性法規(guī),，在《條例（草案）》中對(duì)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)加以規(guī)定很有必要。

十二,、第三十二條關(guān)于安全生產(chǎn)危險(xiǎn)隱患問(wèn)責(zé)的規(guī)定,，在處罰上的規(guī)定不利于操作，建議修改為“違反本條例規(guī)定,，海洋漁船未安裝身份識(shí)別電子標(biāo)簽,，功率441千瓦以上的海洋漁船未安裝安全救助信息系統(tǒng)或者作業(yè)時(shí)人為關(guān)閉安全救助信息系統(tǒng)的，處1000元以上5000元以下罰款,?！蓖瑫r(shí)，建議刪除第三十六條“從事捕撈業(yè)的單位和個(gè)人”,，修改為“在禁漁區(qū),、禁漁期內(nèi)銷售、收購(gòu)非法捕撈漁獲物的,，處1000元以上30000元以下的罰款”,。因?yàn)樵硎鲞`法主體限制了本條的適用人群，且對(duì)收購(gòu)行為進(jìn)行處罰也是從源頭上打擊違法捕撈行為,。

十三,、針對(duì)關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定，建議進(jìn)一步縮小自由裁量權(quán),，以便于公正執(zhí)法,，同時(shí)建議加大漁業(yè)違法行為的處罰力度。

委員會(huì)建議在《條例（草案）》中進(jìn)一步增加保護(hù)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的內(nèi)容,，并對(duì)文字部分加以修改完善,。

《遼寧省漁業(yè)管理?xiàng)l例》已由遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2015年11月27日審議通過(guò),，現(xiàn)予公布,。本條例自2016年2月1日起施行。

2. 休閑漁業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案

　　休閑漁業(yè): 　　將漁民的生活方式和工作方式與旅游結(jié)合起來(lái),，通過(guò)對(duì)漁民的家居和漁船進(jìn)行改造,，讓游客真正貼近漁民生活，享受一種自然古樸的漁家風(fēng)俗,，給賓客一種全新的體驗(yàn),。游客通過(guò)與漁民合作，體驗(yàn)下海撒網(wǎng)拖魚,、停船垂釣,、收網(wǎng)揀魚、品嘗鮮魚等樂(lè)趣,。在離城市較遠(yuǎn)的水庫(kù)庫(kù)區(qū),可開展網(wǎng)箱垂釣,、駕船,、劃艇、漁家樂(lè)等項(xiàng)目,。形成集養(yǎng)殖,、觀賞、垂釣,、餐飲,、旅游、住宿,、療養(yǎng)為一體的大型休閑娛樂(lè)場(chǎng)所,。 　　休閑漁業(yè)作為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)在我國(guó)發(fā)展快,、效益好,、潛力大，所以應(yīng)把發(fā)展休閑漁業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大格局中,，認(rèn)真研究制定休閑漁業(yè)發(fā)展的新措施,，以休閑漁業(yè)發(fā)展促進(jìn)新漁村建設(shè)。 　　據(jù)統(tǒng)計(jì),，在我國(guó)13億人口中,，愛好釣魚的人口達(dá)9000多萬(wàn)人，已被國(guó)家體委正式列入“全民健身計(jì)劃綱要”加以推廣,。作為一個(gè)“釣魚大國(guó)”,，如果每位釣魚者年均消費(fèi)200元，每年就有200億元的大市場(chǎng),。眼下休閑漁業(yè)正大行其道,，美國(guó)休閑漁業(yè)的總產(chǎn)值己超過(guò)傳統(tǒng)捕撈漁業(yè)，占到整個(gè)漁業(yè)產(chǎn)值的60%,；東南亞諸國(guó)休閑漁業(yè)與旅游結(jié)合,，形成了內(nèi)容豐富的游釣業(yè)。 　　我國(guó)內(nèi)陸有豐富的水面及魚類資源,，許多江湖,、水庫(kù)風(fēng)景秀麗；此外1.8萬(wàn)公里海岸線及6500多個(gè)島嶼,，自然環(huán)境條件優(yōu)越,，更適于發(fā)展休閑漁業(yè)。我國(guó)地處北溫帶和亞熱帶,，適于休閑旅游的季節(jié)較長(zhǎng),，尤其是東南沿海適合海上休閑娛樂(lè)漁釣時(shí)期長(zhǎng)達(dá)8～9個(gè)月。發(fā)展休閑漁業(yè)有廣闊的市場(chǎng),。

3. 海上休閑漁業(yè)實(shí)施方案怎么寫

（一）海洋伏季休漁管理

1.嚴(yán)格實(shí)施船籍港休漁

所有應(yīng)休漁船須于5月1日12時(shí)前返回船籍港或指定的漁港?？啃轁O,，做到“船進(jìn)港、人上岸,、網(wǎng)入庫(kù)”,。休漁漁船所有人應(yīng)于5月1日前填寫《遵守休禁漁制度承諾書》，確認(rèn)休漁地點(diǎn),，由縣級(jí)漁業(yè)主管部門統(tǒng)一登記造冊(cè),。明確對(duì)異地休漁漁船、外省籍漁船,、涉韓作業(yè)漁船等漁船的監(jiān)管要求,。

2.嚴(yán)格轉(zhuǎn)港報(bào)批程序 

休漁期間，應(yīng)休漁船不得擅自離港或改變停泊地點(diǎn),。因船舶維修等原因確需轉(zhuǎn)港的,，漁船所有人需提前10日提出申請(qǐng)，填寫《2022年海洋伏季休漁漁船轉(zhuǎn)港報(bào)告書》,，并提供塢修合同,，報(bào)漁船船籍港所在地縣級(jí)漁業(yè)主管部門逐級(jí)審核。漁船塢修及往返期間禁止攜帶網(wǎng)具,，全程開啟定位設(shè)備,，由船籍港所在地縣級(jí)漁業(yè)主管部門指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)管。塢修結(jié)束后,，應(yīng)及時(shí)回船籍港休漁,，并向轉(zhuǎn)港批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)備銷號(hào)。

3.全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

以縣（區(qū)）為單位建立休漁漁船管理臺(tái)賬,，嚴(yán)格落實(shí)“依港管船,、定人聯(lián)船、定期點(diǎn)船,、船位報(bào)告”措施,，制作《2022年海洋伏季休漁漁船停泊港口登記表》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有應(yīng)休漁船登記造冊(cè)實(shí)施全方位監(jiān)管,。地方納入管理漁船,、賣到外地但未過(guò)戶漁船,、脫審未注銷漁船以及正在辦理捕撈許可證的漁船一并列入本地休漁漁船臺(tái)賬,，并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)休漁管理措施。

4.加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度

強(qiáng)化駐港監(jiān)管和安全執(zhí)法檢查,，加強(qiáng)日常巡查和專項(xiàng)檢查,，切實(shí)消除安全隱患。突出執(zhí)法重點(diǎn),，加大重點(diǎn)港口,、海域巡查力度和頻率頻次,，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段,、重點(diǎn)對(duì)象的執(zhí)法監(jiān)管,。堅(jiān)持海查陸處。對(duì)查獲的違法違規(guī)漁船,，要堅(jiān)持“海查陸處”原則,，一律押回到指定漁港實(shí)施處罰，不得在海上處罰后放行,。

5.統(tǒng)一行政處罰標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)查獲及其他部門移交的違法違規(guī)漁船依法依規(guī)處罰,，執(zhí)行統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌犯罪的,，一律移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。持有《專項(xiàng)（特許）漁業(yè)捕撈許可證》、采捕自繁自養(yǎng)貝類等漁業(yè)船舶違規(guī)的,，除依法從重處罰外,，取消該船及用船單位本年度資格和下一年度申請(qǐng)資格。并將海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼與依法休漁進(jìn)行掛鉤,。將海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼與依法休漁進(jìn)行掛鉤,。具體扣減事項(xiàng)除按《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河北省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<河北省海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案>的通知》（冀農(nóng)財(cái)發(fā)﹝2022﹞2號(hào)）執(zhí)行外，對(duì)于伏季休漁期間被國(guó)家或省列入重大案件掛牌督辦且經(jīng)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)的,，不給予海洋伏季休漁補(bǔ)貼,。

（二）內(nèi)陸禁漁期管理

1.嚴(yán)格禁漁漁船管理

落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“集中?？俊薄岸ㄈ寺?lián)船”“定期點(diǎn)船”制度,，以縣（區(qū)）為單位建立禁漁漁船臺(tái)賬，對(duì)轄區(qū)內(nèi)漁船以行政村為單位進(jìn)行集中?？坎⒌怯浽靸?cè),。將監(jiān)管責(zé)任逐船落實(shí)到人，監(jiān)管責(zé)任人要督促漁船所有人填寫《遵守休禁漁制度承諾書》,，主動(dòng)向包聯(lián)漁船宣傳禁漁期制度,，實(shí)時(shí)掌握漁船動(dòng)態(tài)信息。

2.強(qiáng)化水陸執(zhí)法檢查

集中執(zhí)法力量,，組織開展水上,、陸上禁漁巡回檢查、交叉執(zhí)法,，加大檢查力度,、頻次，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)決查處電毒炸魚,、違反禁漁期規(guī)定及使用違規(guī)漁具捕撈等違法行為,，涉嫌犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。對(duì)水上發(fā)現(xiàn)的各類網(wǎng)具,，一律予以清理取締。嚴(yán)厲打擊一人多桿,、一桿多鉤等以營(yíng)利為目的的生產(chǎn)性垂釣作業(yè)行為,，以休閑為目的垂釣行為不列入執(zhí)法查處范圍，地方另有規(guī)定的除外,。

3.開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)

落實(shí)內(nèi)陸水域京津冀漁政協(xié)同執(zhí)法機(jī)制,，聯(lián)合北京、天津,、河南等相關(guān)部門省際間交界水域開展高頻巡查和區(qū)域聯(lián)合檢查,，適時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，確保交界水域禁漁秩序平穩(wěn),。會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門強(qiáng)化餐飲環(huán)節(jié)管理,，嚴(yán)厲打擊在禁漁期以“野生魚”等為噱頭銷售水產(chǎn)品，擾亂禁漁秩序行為,。

4. 海上休閑漁業(yè)實(shí)施方案范文

一,、漁業(yè)補(bǔ)貼是什么意思？

漁業(yè)補(bǔ)貼是政府或任何公共機(jī)構(gòu)對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者提供的財(cái)政支持和對(duì)收入或價(jià)格的補(bǔ)助,。包括提供貸款,、贈(zèng)予、資產(chǎn)注入等方式的直接支持,、提供貸款擔(dān)保的間接支持,、應(yīng)收稅費(fèi)的減免、直接提供貨物或服務(wù),或購(gòu)買貨物等,。

二,、2021年漁業(yè)補(bǔ)貼政策是怎樣的？

根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策調(diào)整相關(guān)實(shí)施方案的通知》規(guī)定如下：

1.2020 年起,，雙船有翼單囊拖網(wǎng)(雙船底拖網(wǎng)),、單 錨張 綱張網(wǎng)(帆張網(wǎng))、單船有囊圍網(wǎng)(三角虎網(wǎng))漁船,，不再予以補(bǔ)貼,。

2.2018 年起，對(duì)達(dá)到限制使用船齡的老舊捕撈漁船(船齡標(biāo)準(zhǔn)見《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)老舊漁業(yè)船舶管理的通知》(農(nóng)漁發(fā)〔2007〕11 號(hào)))一律不予油價(jià)補(bǔ)貼,。

三,、漁業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目有哪些,？

1.漁業(yè)資源保護(hù)和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目

以省及計(jì)劃單列市為單位安排資金,，對(duì)水生生物資源衰退嚴(yán)重或生態(tài)荒漠化嚴(yán)重水域,，以及放流技術(shù)成熟、苗種供應(yīng)充足,、增殖效果明顯,、漁民受益面大的品種，在增殖放流資金安排上給予重點(diǎn)支持,。

2.漁業(yè)互助保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼

試點(diǎn)險(xiǎn)種確定為漁船全損互助保險(xiǎn)和漁民人身平安互助保險(xiǎn),，中央財(cái)政分別補(bǔ)貼保費(fèi)的25%，漁民人身平安互助保險(xiǎn)最高補(bǔ)貼保險(xiǎn)金額每人20萬(wàn)元,。

漁船全損互助保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)域：遼寧省,、山東省、江蘇省,、福建省,、廣東省、海南省部分重點(diǎn)漁區(qū),。

漁民人身平安互助保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)域：浙江省岱山縣,。

3.水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼

(1)水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械補(bǔ)貼

2019年，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部預(yù)撥下達(dá)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼款40億元,。補(bǔ)貼資金規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí),，擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼種類。其中,，增氧機(jī),、投餌機(jī)和清淤機(jī)3類水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械首次納入補(bǔ)貼目錄。

(2)水產(chǎn)良種補(bǔ)貼

水產(chǎn)良種補(bǔ)貼的起步是《水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增長(zhǎng)方式行動(dòng)實(shí)施方案》中提出要“開展國(guó)家級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制調(diào)研,，探討水產(chǎn)良種補(bǔ)貼方法”,。農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖及水產(chǎn)良種補(bǔ)貼政策調(diào)研組奔赴各地進(jìn)行調(diào)研取證，一些地方的水產(chǎn)良種補(bǔ)貼已經(jīng)啟動(dòng),，但大多數(shù)涉及的是經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的淡水魚類,。

4.養(yǎng)殖基地補(bǔ)貼

部分地區(qū)如山東省深入推進(jìn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，計(jì)劃用5-8年時(shí)間,，整理改造老舊魚塘350萬(wàn)畝,，新開發(fā)魚塘150萬(wàn)畝，形成500萬(wàn)畝現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)基地,。

5.漁業(yè)貸款貼息

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)貸款貼息目前只在局部地區(qū)自行開展,，主要對(duì)災(zāi)害造成的再生產(chǎn)能力下降、對(duì)符合地方發(fā)展要求的企業(yè)技改,、新產(chǎn)品開發(fā),、固定資產(chǎn)投資等給予貸款貼息,。

6.稅收優(yōu)惠

為加強(qiáng)物種資源保護(hù)，發(fā)展優(yōu)質(zhì),、高產(chǎn),、高效漁業(yè)，我國(guó)在“十一五”期間對(duì)用于培育,、養(yǎng)殖以及科學(xué)研究與實(shí)驗(yàn)的進(jìn)口魚種(苗)免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,。

總之，漁業(yè)補(bǔ)貼只是針對(duì)少部分地區(qū),，并不是全國(guó)各地都可以申請(qǐng)的,。

5. 海上休閑漁業(yè)包括哪些

淡水漁業(yè)和海洋漁業(yè)是兩種不同的漁業(yè)類型，其主要區(qū)別如下：

1.生態(tài)環(huán)境：淡水漁業(yè)主要發(fā)生在河流,、湖泊,、水庫(kù)等淡水環(huán)境中，而海洋漁業(yè)則發(fā)生在海洋環(huán)境中,。

2.漁業(yè)資源：淡水漁業(yè)主要針對(duì)的是淡水魚類,、蝦、蟹,、龜?shù)鹊镔Y源,，而海洋漁業(yè)則以各種海產(chǎn)品為主，如海魚,、蝦,、貝類等。

3.捕撈方式：淡水漁業(yè)大多采用傳統(tǒng)的漁網(wǎng),、漁具等方式進(jìn)行捕撈,，而海洋漁業(yè)則使用更加現(xiàn)代化的捕魚工具，如拖網(wǎng),、圍網(wǎng),、刺網(wǎng)等。

4.經(jīng)濟(jì)利益：由于淡水資源相對(duì)稀缺,，淡水漁業(yè)的收益也相對(duì)較低,。而海洋漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益相對(duì)更大，因?yàn)楹Ｑ竺娣e遼闊,，資源豐富,。

總的來(lái)說(shuō)，淡水漁業(yè)和海洋漁業(yè)是兩種不同的漁業(yè)類型,，它們的生態(tài)環(huán)境,、漁業(yè)資源、捕撈方式以及經(jīng)濟(jì)利益都存在一定的差異,。

6. 海上漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施指南

海上牧場(chǎng)顧名思義,?！昂Ｑ竽翀?chǎng)”的意思是指在一定海域內(nèi)，采用規(guī)?；瘽O業(yè)設(shè)施和系統(tǒng)化管理體制,，利用自然的海洋生態(tài)環(huán)境，將人工放流的經(jīng)濟(jì)海洋生物聚集起來(lái),，像在陸地放牧牛羊一樣,，對(duì)魚,、蝦,、貝、藻等海洋資源進(jìn)行有計(jì)劃和有目的的海上放養(yǎng),。

7. 休閑漁業(yè)項(xiàng)目

五大生態(tài)模式

01

稻漁綜合種養(yǎng)模式

這種模式可以充分利用光,、熱、水,、氣,、土、肥,、種等自然資源,，最終生產(chǎn)出人們所需要的優(yōu)質(zhì)稻米和名優(yōu)水產(chǎn)品等，取得生態(tài)效益,、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化,。

2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開始推廣國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)工作，并給予這些示范區(qū)政策傾向和扶持,，2019年相關(guān)政策將繼續(xù),。

02

智能漁場(chǎng)的智慧漁業(yè)模式

今年年初，我國(guó)首個(gè)針對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的意見出臺(tái),，支持發(fā)展深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖,，鼓勵(lì)深遠(yuǎn)海大型智能化養(yǎng)殖漁場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)深度融合。

03

休閑漁業(yè)

未來(lái)休閑漁業(yè)具有巨大的市場(chǎng)前景和良好的發(fā)展機(jī)遇,，我國(guó)也將推動(dòng)養(yǎng)殖,、加工、流通,、休閑服務(wù)等一二三產(chǎn)業(yè)相互融合,、協(xié)調(diào)發(fā)展。

04

魚菜共生的新商業(yè)模式

“魚菜共生”是一種集蔬菜栽培與高密度魚養(yǎng)殖為一體的生態(tài)系統(tǒng),，魚產(chǎn)生的排泄廢棄物為農(nóng)作物生長(zhǎng)提供富足的營(yíng)養(yǎng),，經(jīng)農(nóng)作物凈化吸收的水又可作為養(yǎng)殖水返回,。

物種之間和諧共生，雙方之間形成生態(tài)互利關(guān)系,，是一種可持續(xù)循環(huán)型的低碳生產(chǎn)模式,，這個(gè)前景也是非常被看好的。

05

漁光互補(bǔ)的跨界漁業(yè)模式

漁業(yè)養(yǎng)殖與光伏發(fā)電相結(jié)合,，形成“上可發(fā)電,、下可養(yǎng)魚”的發(fā)電新模式，對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō),，收益相當(dāng)可觀,。

8. 海上漁業(yè)平臺(tái)

近日，山東智慧海洋大數(shù)據(jù)共享支撐平臺(tái)啟動(dòng)建設(shè),。該平臺(tái)由青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室牽頭,，青島、煙臺(tái),、威海等7市政府共同支持,，擬由1個(gè)總平臺(tái)和若干子平臺(tái)組成，將于2019年建成,。

據(jù)悉,，建設(shè)智慧海洋大數(shù)據(jù)平臺(tái)在全國(guó)尚屬首創(chuàng)。海洋大數(shù)據(jù)是“智慧海洋”工程的核心,，山東省建立海洋大數(shù)據(jù)存儲(chǔ),、海洋大數(shù)據(jù)加工、海洋信息產(chǎn)品推送一體化的軟硬件功能平臺(tái),，最終目標(biāo)是構(gòu)建國(guó)際海洋領(lǐng)域數(shù)據(jù)獲取能力最強(qiáng),、數(shù)據(jù)處理能力最快、數(shù)據(jù)服務(wù)能力最精細(xì)的國(guó)際一流海洋大數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái),。

據(jù)介紹,，該平臺(tái)將適時(shí)啟動(dòng)海洋大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，推出一批覆蓋山東省海洋環(huán)境監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)減災(zāi),、水文氣象、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品,，2022年?duì)幦〗ǔ商厣r明,、國(guó)際一流的海洋大數(shù)據(jù)中心和海洋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，逐步實(shí)現(xiàn)海洋信息透徹感知,、通信泛在隨行,、超算互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)充分共享,、應(yīng)用服務(wù)智能,。來(lái)源：工人日?qǐng)?bào)

9. 休閑漁業(yè)旅游

休閑漁船歸海事管理嗎,？歸，第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)休閑漁業(yè)船舶監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),?？h級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)休閑漁業(yè)船舶的管理工作，履行安全監(jiān)督管理職責(zé),，加強(qiáng)休閑漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,。縣級(jí)以上人民政府旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)休閑漁業(yè)船舶服務(wù)質(zhì)量管理工作,。漁政,、漁港監(jiān)督、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)休閑漁業(yè)船舶實(shí)施具體監(jiān)督管理,。交通,、安全生產(chǎn)監(jiān)督,、旅游,、海事等行政主管部門，按照職責(zé)分工,，做好休閑漁業(yè)船舶管理的相關(guān)工作,。第四條 休閑漁業(yè)船舶的管理，應(yīng)當(dāng)遵循安全第一,、規(guī)范運(yùn)作,、高效便民、服務(wù)發(fā)展的原則,。

10. 海上休閑漁業(yè)實(shí)施方案最新

休閑漁業(yè)船舶是指以休閑娛樂(lè)為目的,，供游客在海上從事垂釣、捕撈,、采集等非生產(chǎn)性捕撈活動(dòng)動(dòng)的經(jīng)營(yíng)性漁業(yè)船舶,。

而漁業(yè)船舶是指從事漁業(yè)生產(chǎn)的船舶，以及屬于水產(chǎn)系統(tǒng)為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的船舶,，包括捕撈船,、養(yǎng)殖船、水產(chǎn)運(yùn)銷船,、冷藏加工船,、油船、供應(yīng)船,、漁業(yè)指導(dǎo)船,、科研調(diào)查船、教學(xué)實(shí)習(xí)船,、漁港工程船,、拖輪,、交通船、駁船,、漁政船和漁監(jiān)船,。綜上所述，休閑漁業(yè)船舶不屬于漁業(yè)船舶,。

11. 海洋休閑漁業(yè)

回答1,、養(yǎng)殖的地點(diǎn)不同：在內(nèi)陸淡水區(qū)域的池塘、湖泊以及水庫(kù)等地方便可以發(fā)展淡水漁業(yè),，而海洋漁業(yè)主要是利用海水進(jìn)行養(yǎng)殖,，通常可以根據(jù)它與海岸的距離,，將其分為近海漁業(yè),、外海漁業(yè)以及遠(yuǎn)洋漁業(yè)。2,、養(yǎng)殖規(guī)模不同：淡水漁業(yè)的養(yǎng)殖規(guī)模相對(duì)來(lái)說(shuō)比較小,，而海洋漁業(yè)的養(yǎng)殖規(guī)模通常比較大。3,、水產(chǎn)物的味道不同：從淡水中出來(lái)的水產(chǎn)物,，其味道一般不如海水中出來(lái)的水產(chǎn)物。

一,、淡水漁業(yè)和海洋漁業(yè)的區(qū)別

1,、養(yǎng)殖的地點(diǎn)不同

（1）淡水漁業(yè)：在內(nèi)陸淡水區(qū)域的池塘、湖泊,、水庫(kù)等地方便可以養(yǎng)殖,。

（2）海洋漁業(yè)：一般是利用海水進(jìn)行養(yǎng)殖的，通常又可以根據(jù)與海岸的距離,，把它分為近海漁業(yè),、外海漁業(yè)以及遠(yuǎn)洋漁業(yè)。

2,、養(yǎng)殖規(guī)模不同

（1）淡水漁業(yè)：養(yǎng)殖規(guī)模相對(duì)來(lái)說(shuō)比較小,。

（2）海洋漁業(yè)：養(yǎng)殖規(guī)模相對(duì)來(lái)說(shuō)比較大。

3,、水產(chǎn)物的味道不同

（1）淡水漁業(yè)：水產(chǎn)物的味道一般不如海洋漁業(yè)所出來(lái)的水產(chǎn)物,。

（2）海洋漁業(yè)：水產(chǎn)物的味道通常很好。