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海洋石油的規(guī)章制度(海洋石油安全生產(chǎn)管理規(guī)定)

來源:yh265.cn???時間:2023-07-21 06:23???點(diǎn)擊:201??編輯:jing 手機(jī)版

1. 海洋石油安全生產(chǎn)管理規(guī)定

當(dāng)然是國企,是中國石油天然氣集團(tuán)公司新成立的下屬單位,。

簡介如下:

中國石油集團(tuán)海洋公司介紹

中國石油集團(tuán)海洋工程有限公司(簡稱中國石油海洋公司,,英文縮寫CPOE)是中國石油集團(tuán)公司為滿足國內(nèi)石油消費(fèi)需求快速增長,維護(hù)國家石油安全,,加快海洋油氣勘探開發(fā)而組建的由中國石油集團(tuán)控股的專業(yè)化海洋石油勘探開發(fā)工程技術(shù)服務(wù)公司,。總部設(shè)在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),,并在北京市,、天津市、遼寧省等地設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。

公司主要業(yè)務(wù)有:海洋石油鉆采工藝和海洋工程的研究與設(shè)計(jì),;海洋鉆井,、井下作業(yè)、試油試采等海洋油氣勘探開發(fā)工程綜合一體化工程服務(wù),;海洋石油工程建造,、安裝、使用和維護(hù),;海洋石油作業(yè)船舶服務(wù),、基地保障業(yè)務(wù)等。公司的主要作業(yè)區(qū)域在中國渤海和南海海域,,以及中國石油集團(tuán)在國外注冊的海洋區(qū)域,。近期將以渤海海域油田為主戰(zhàn)場,全面提升海洋石油工程技術(shù)服務(wù)及研發(fā)能力,;中期將全面走向海外,,進(jìn)軍深海;遠(yuǎn)期將通過合資,、收購等方式,,加速提升綜合實(shí)力,初步建成具有國際競爭力的海洋石油工程綜合一體化公司,。

2. 海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定2015

非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定

一,、金屬非金屬地下礦山企業(yè)

1.必須證照齊全有效,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全或配備專職安全生產(chǎn)管理人員,,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),,外包工程安全管理到位。

2.必須確保礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班,,全員培訓(xùn)合格,“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗,。

3.必須按規(guī)定設(shè)置安全出口并保持暢通,,嚴(yán)禁獨(dú)頭開采。

4.必須建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),,局部通風(fēng)管理安全可靠,。

5.必須配齊自救器和便攜式氣體檢測儀,。

6.必須加強(qiáng)頂板管理和采空區(qū)監(jiān)測,、治理。

7.必須落實(shí)探放水制度,,加強(qiáng)水害隱患治理,。

8.必須確保提升,、運(yùn)輸設(shè)備安全可靠,嚴(yán)禁使用國家明令淘汰和未經(jīng)檢測檢驗(yàn)合格的設(shè)備,、材料,。

9.必須落實(shí)爆破器材庫和爆破作業(yè)安全管理。

10.必須建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍,,確保救援裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位。

二,、金屬非金屬露天礦山企業(yè)

1.必須證照齊全有效,,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全或配備專職安全生產(chǎn)管理人員,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),,外包工程安全管理到位,。

2.必須確保全員培訓(xùn)合格,“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗,。

3.必須確保相鄰的采石場采礦許可范圍之間最小距離大于300米,。

4.必須按設(shè)計(jì)自上而下分臺階分層開采。

5.必須落實(shí)爆破作業(yè)安全管理規(guī)定,,未經(jīng)批準(zhǔn)的必須采用中深孔爆破,。

6.必須實(shí)行濕式鑿巖作業(yè)。

7.必須使用機(jī)械二次破碎和鏟裝作業(yè),。

8.必須落實(shí)邊坡安全措施,。

9.必須按設(shè)計(jì)排土,加強(qiáng)排土場管理,。

10.必須建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍,,確保應(yīng)急裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位。

三,、金屬非金屬尾礦庫

1.必須證照齊全有效,,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),配備專(兼)職安全技術(shù)人員,。

2.必須確保全員培訓(xùn)合格,,“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗。

3.必須按設(shè)計(jì)放礦,、筑壩,,確保壩體穩(wěn)定性,、安全超高、干灘長度,、浸潤線埋深符合要求,。

4.必須確保排洪、排滲設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范,、建設(shè)達(dá)標(biāo),、運(yùn)行可靠。

5.必須建立監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并有效運(yùn)行,,落實(shí)定期巡查和值班值守制度,。

6.必須限期消除病庫安全隱患,嚴(yán)禁危庫,、險庫生產(chǎn)運(yùn)行,。

7.必須加強(qiáng)“頭頂庫”安全管理。

8.必須按設(shè)計(jì)及時閉庫,。

9.必須加強(qiáng)閉庫和回采安全管理,。

10.必須建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,確保應(yīng)急裝備和物資及應(yīng)急演練到位,。

四,、陸上石油天然氣開采企業(yè)

1.必須證照齊全有效,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全,,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),。

2.必須確保全員培訓(xùn)合格,“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗,。

3.必須嚴(yán)格執(zhí)行鉆井地質(zhì)設(shè)計(jì)和工程設(shè)計(jì),。

4.必須按設(shè)計(jì)配備井控裝備,,落實(shí)井控防范措施。

5.必須確保在含硫地區(qū)配齊硫化氫檢測設(shè)備和防護(hù)用品。

6.必須嚴(yán)格執(zhí)行動火,、吊裝,、有限空間作業(yè)等內(nèi)部許可制度,。

7.必須使用通過安全論證的新工藝,、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備,。

8.必須加強(qiáng)重大危險源監(jiān)控管理,。

9.必須嚴(yán)格落實(shí)外包工程安全管理。

10.必須建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍,,確保應(yīng)急裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位,。

五、海洋石油天然氣開采企業(yè)

1.必須證照齊全有效,,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全,,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),。

2.必須確保出海作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格再上崗,。

3.必須嚴(yán)格落實(shí)海洋石油設(shè)施設(shè)計(jì),、建造和運(yùn)行第三方發(fā)證檢驗(yàn)制度。

4.必須安裝防噴控制系統(tǒng),,自溢井必須安裝井下安全閥,。

5.必須按規(guī)定辨識拖航、動火等作業(yè)風(fēng)險,。

6.必須確保消防,、救生、逃生設(shè)備齊全完好,。

7.必須使用通過安全論證的新工藝,、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備,。

8.必須加強(qiáng)重大危險源監(jiān)控管理,。

9.必須嚴(yán)格落實(shí)外包工程安全管理。

10.必須確保應(yīng)急演練到位,。

3. 依據(jù)海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定的規(guī)定,海油安辦

1. 海油報(bào)務(wù)員的工作是負(fù)責(zé)海洋石油勘探開發(fā)過程中的報(bào)告撰寫和管理工作,。2. 原因是海洋石油勘探開發(fā)是一個復(fù)雜的過程,需要不斷地進(jìn)行數(shù)據(jù)收集,、分析和報(bào)告撰寫,,以便決策者能夠及時了解勘探開發(fā)的進(jìn)展情況和存在的問題,并及時采取措施解決,。因此,,海油報(bào)務(wù)員需要具備較強(qiáng)的數(shù)據(jù)分析和報(bào)告撰寫能力,同時需要了解相關(guān)的勘探開發(fā)知識和技術(shù),。3. 海油報(bào)務(wù)員還需要與其他部門進(jìn)行協(xié)調(diào),,例如與勘探、生產(chǎn),、安全等部門進(jìn)行溝通,,以便及時獲取相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,并進(jìn)行分析和報(bào)告撰寫,。此外,,海油報(bào)務(wù)員還需要了解相關(guān)的法律法規(guī)和政策,以便在撰寫報(bào)告時遵守相關(guān)規(guī)定,。

4. 海洋石油安全生產(chǎn)管理規(guī)定實(shí)施時間

上海海洋石油局,,是新中國第一支海洋油氣勘探隊(duì)伍,也是中石化唯一專業(yè)從事中深海海洋油氣勘探開發(fā)和海洋石油工程服務(wù)的企業(yè),,地處我國經(jīng)濟(jì),、金融,、貿(mào)易和航運(yùn)中心——上海,機(jī)關(guān)本部位于浦東陸家嘴金融區(qū),,作業(yè)足跡遍布中國東海,、南海、黃海,、渤海,,以及俄羅斯薩哈林、巴西,、墨西哥灣等海域,。

上海海洋石油局的前身可追溯到1960年,在天津組建的地礦部渤海綜合物探大隊(duì),,60多年來,,上海海洋石油局轉(zhuǎn)戰(zhàn)祖國南北,開展以油氣資源為主的海洋地質(zhì)綜合調(diào)查和海洋油氣勘探開發(fā),,在東海先后發(fā)現(xiàn)和證實(shí)了東海一批油氣田和含油氣構(gòu)造,,在我國海洋油氣發(fā)展史上創(chuàng)下多個第一,并作出了重要貢獻(xiàn),。

上海海洋石油局實(shí)行“三位一體”的管理模式,,即一個黨委、一套班子,、三塊牌子,,包括上海海洋石油局有限公司、上海海洋油氣分公司和中石化海洋石油工程有限公司三個業(yè)務(wù)板塊,。上海海洋石油局以國家和集團(tuán)公司需求為導(dǎo)向調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,,堅(jiān)持把擴(kuò)大油氣資源擺在突出位置,確立“以油氣為核心主業(yè),、工程為關(guān)鍵支撐,、礦區(qū)為重要保障”的發(fā)展方略。近年來,,油公司按照“藍(lán)海戰(zhàn)略”的工作思路,,推動更多海上區(qū)塊進(jìn)入規(guī)模效益動用,逐步打造成中石化上游領(lǐng)先企業(yè),;海洋工程立足支撐國家及中石化海洋油氣發(fā)展,,依托中石化平臺開拓國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)市場,著力做優(yōu)做強(qiáng)做精現(xiàn)有技術(shù)系列能力,,保持持續(xù)盈利,;礦區(qū)謀劃長遠(yuǎn),提升服務(wù)保障功能和經(jīng)營創(chuàng)效能力,,努力將礦區(qū)打造成職工可依靠的美好家園,。當(dāng)前公司正奮進(jìn)在實(shí)現(xiàn)歷史性跨越式發(fā)展的新征程上,。

5. 海洋石油安全管理細(xì)則25號令

第一條 為了加強(qiáng)安全評價機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱安全評價檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))的管理,,規(guī)范安全評價,、安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)行為,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)規(guī)定,,制定本辦法,。

第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)申請安全評價檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì),,從事法定的安全評價,、檢測檢驗(yàn)服務(wù)(附件1),以及應(yīng)急管理部門,、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施安全評價檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)督管理適用本辦法,。從事海洋石油天然氣開采的安全評價檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理辦法,另行制定,。

第二章 資質(zhì)認(rèn)可

第六條 申請安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)獨(dú)立法人資格,,固定資產(chǎn)不少于八百萬元;(二)工作場所建筑面積不少于一千平方米,,其中檔案室不少于一百平方米,,設(shè)施、設(shè)備,、軟件等技術(shù)支撐條件滿足工作需求,;(三)承擔(dān)礦山、金屬冶煉,、危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存,、煙花爆竹等業(yè)務(wù)范圍安全評價的機(jī)構(gòu),其專職安全評價師不低于本辦法規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)(附件1),;(四)承擔(dān)單一業(yè)務(wù)范圍的安全評價機(jī)構(gòu),,其專職安全評價師不少于二十五人;每增加一個行業(yè)(領(lǐng)域),,按照專業(yè)配備標(biāo)準(zhǔn)至少增加五名專職安全評價師,;專職安全評價師中,一級安全評價師比例不低于百分之二十,,一級和二級安全評價師的總數(shù)比例不低于百分之五十,,且中級及以上注冊安全工程師比例不低于百分之三十;(五)健全的內(nèi)部管理制度和安全評價過程控制體系,;(六)法定代表人出具知悉并承擔(dān)安全評價的法律責(zé)任,、義務(wù)、權(quán)利和風(fēng)險的承諾書,;(七)配備專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人,;專職技術(shù)負(fù)責(zé)人具有一級安全評價師職業(yè)資格,,并具有與所開展業(yè)務(wù)相匹配的高級專業(yè)技術(shù)職稱,在本行業(yè)領(lǐng)域工作八年以上,;專職過程控制負(fù)責(zé)人具有安全評價師職業(yè)資格,;(八)正常運(yùn)行并可以供公眾查詢機(jī)構(gòu)信息的網(wǎng)站;(九)截至申請之日三年內(nèi)無重大違法失信記錄,;(十)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條 申請安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)獨(dú)立法人資格,,固定資產(chǎn)不少于一千萬元,;(二)工作場所建筑面積不少于一千平方米,有與從事安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)相適應(yīng)的設(shè)施,、設(shè)備和環(huán)境,,檢測檢驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備原值不少于八百萬元,;(三)承擔(dān)單一業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),,其專業(yè)技術(shù)人員不少于二十五人;每增加一個行業(yè)(領(lǐng)域),,至少增加五名專業(yè)技術(shù)人員,;專業(yè)技術(shù)人員中,中級及以上注冊安全工程師比例不低于百分之三十,,中級及以上技術(shù)職稱比例不低于百分之五十,,且高級技術(shù)職稱人員比例不低于百分之二十五;(四)專業(yè)技術(shù)人員具有與承擔(dān)安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)相適應(yīng)的專業(yè)技能,,以及在本行業(yè)領(lǐng)域工作兩年以上,;(五)法定代表人出具知悉并承擔(dān)安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)的法律責(zé)任、義務(wù),、權(quán)利和風(fēng)險的承諾書,;(六)主持安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人,、質(zhì)量負(fù)責(zé)人具有高級技術(shù)職稱,,在本行業(yè)領(lǐng)域工作八年以上;(七)符合安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力通用要求等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件規(guī)定的文件化管理體系,;(八)正常運(yùn)行并可以供公眾查詢機(jī)構(gòu)信息的網(wǎng)站,;(九)截至申請之日三年內(nèi)無重大違法失信記錄;(十)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

第三章 技術(shù)服務(wù)

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位可以自主選擇具備本辦法規(guī)定資質(zhì)的安全評價檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),接受其資質(zhì)認(rèn)可范圍內(nèi)的安全評價、檢測檢驗(yàn)服務(wù),。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位委托安全評價檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

6. 海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定pdf

屬于國委務(wù)監(jiān)管

三大石油公司直屬于國務(wù)院,,一般接受國資委和發(fā)改委的監(jiān)督和管理。

建國初期,,政府內(nèi)的部委數(shù)量很少,,僅成立燃料工業(yè)部全面實(shí)施石油、煤炭,、電力的行政管理職責(zé),。1970年代,這一部門演變?yōu)槿剂匣瘜W(xué)工業(yè)部,,并隨之分拆為煤炭部,、石油部和電力部,1982年和1983年,,石油部分別成立了中國海洋石油總公司(簡稱中海油)和中國石油化工總公司(簡稱中石化),,兩大企業(yè)同時具有行政職能。

7. 海洋石油安全生產(chǎn)管理細(xì)則

中國構(gòu)筑能源安全體系面臨的約束條件有以下幾點(diǎn):

一,、是能源結(jié)構(gòu)多元化,,新能源比重逐步上升,。根據(jù)國際能源署的測算,,目前煤炭在全球一次能源消費(fèi)中的比重約為27%,石油為33%,,天然氣為21%,,化石能源合計(jì)為81%。非化石能源包括水電,、核電、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等約占19%。近年來,頁巖氣等非常規(guī)化石能源也處于開發(fā)之中,,能源結(jié)構(gòu)的多元化有助于緩解資源環(huán)境的約束,。未來新能源比重的上升是標(biāo)志性的持續(xù)趨勢。

二,、是開發(fā)利用清潔化,,能源效率不斷提升,。對化石能源而言,,重點(diǎn)是煤炭,,包括集約化的開采,、洗選和潔凈化加工、清潔高效燃燒及煙氣脫硫脫硝,、煤層氣和煤矸石的綜合利用等,。尤其是煤電一體化,、煤制氣等技術(shù)路線提升了煤炭的潔凈使用水平。石油的開發(fā)利用包括三次采油,、海洋原油的開發(fā),、原油深加工、成品油質(zhì)量升級,、天然氣的深度開發(fā)利用等擴(kuò)大了資源,、提供了清潔的燃料。特別應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是盡可能將一次能源轉(zhuǎn)化為電力,,目前全球約有40%以上的一次能源轉(zhuǎn)化為電能,,而電能的終端消費(fèi)則是清潔綠色的,因而能源終端消費(fèi)的電氣化愈加廣泛,。

三,、是能源配置國際化的格局愈加明顯。全球能源資源分布和市場需求的不平衡,,導(dǎo)致能源資源的國際化,。以石油為例,中東和俄羅斯石油產(chǎn)量約占全球的45%,,其消費(fèi)量只占13%;北美,、歐洲和亞太石油產(chǎn)量只占全球的36%,而消費(fèi)量卻占76%以上,。由此國際石油貿(mào)易量占全球產(chǎn)量的61%以上,。石油、天然氣甚至煤炭的國際化經(jīng)營,、全球配置和長距離輸送成為必然,。相應(yīng)形成了國際化的定價機(jī)制和交易規(guī)則。近年來,,風(fēng)能,、太陽能的集中規(guī)模化開發(fā)和電力的遠(yuǎn)距離輸配也成為必然的趨勢,。

8. 完善海洋石油安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制機(jī)制實(shí)行

中華人民共和國安全生產(chǎn)法

(2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議關(guān)于《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正根據(jù)2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》第二次修正根據(jù)2021年6月10日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》第三次修正)

目錄

第一章 總則

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第三章 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)

第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,,制定本法。

第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn),,適用本法,;有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全,、鐵路交通安全,、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全,、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,,適用其規(guī)定。

第三條 安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),。

安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,,堅(jiān)持人民至上、生命至上,,把保護(hù)人民生命安全擺在首位,,樹牢安全發(fā)展理念,堅(jiān)持安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理的方針,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險,。

安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任,,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與,、政府監(jiān)管,、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī),,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,,加大對安全生產(chǎn)資金,、物資、技術(shù),、人員的投入保障力度,,改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化建設(shè),,構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,,健全風(fēng)險防范化解機(jī)制,提高安全生產(chǎn)水平,,確保安全生產(chǎn),。

平臺經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè),、領(lǐng)域的特點(diǎn),,建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),,履行本法和其他法律,、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),。其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù),。

第七條 工會依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益,。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見,。

第八條 國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,,并組織實(shí)施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接,。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè),,所需經(jīng)費(fèi)列入本級預(yù)算。

縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立完善安全風(fēng)險評估與論證機(jī)制,,按照安全風(fēng)險管控要求,,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局,并對位置相鄰,、行業(yè)相近,、業(yè)態(tài)相似的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施重大安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控。

第九條 國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),,及時協(xié)調(diào),、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,以及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū),、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé),,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè),按照職責(zé)對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,,協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),。

第十條 國務(wù)院應(yīng)急管理部門依照本法,對全國安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,;縣級以上地方各級人民政府應(yīng)急管理部門依照本法,,對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

國務(wù)院交通運(yùn)輸,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、水利、民航等有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,;縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,。對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的,,由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門,。

應(yīng)急管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門,,統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)相互配合、齊抓共管,、信息共享,、資源共用,依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。

第十一條 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求,,依法及時制定有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時修訂,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。

第十二條 國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目提出、組織起草、征求意見,、技術(shù)審查,。國務(wù)院應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌提出安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)計(jì)劃。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng),、編號,、對外通報(bào)和授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布工作。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門,、有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)對安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

第十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,,增強(qiáng)全社會的安全生產(chǎn)意識。

第十四條 有關(guān)協(xié)會組織依照法律,、行政法規(guī)和章程,,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓(xùn)等服務(wù),,發(fā)揮自律作用,,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

第十五條 依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù),、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu),,依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,,接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù),、管理服務(wù)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù),、管理服務(wù)的,,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。

第十六條 國家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,,依照本法和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的法律責(zé)任,。

第十七條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單,,公開并接受社會監(jiān)督。

第十八條 國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,,提高安全生產(chǎn)水平,。

第十九條 國家對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故,、參加搶險救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個人,,給予獎勵。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,;不具備安全生產(chǎn)條件的,,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):

(一)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),;

(二)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,;

(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,;

(五)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,督促,、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,;

(六)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,;

(七)及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員,、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制,,加強(qiáng)對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核,,保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu),、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任,。

有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,,專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支,。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取,、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會同國務(wù)院應(yīng)急管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定。

第二十四條 礦山,、金屬冶煉,、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存、裝卸單位,,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過一百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,;從業(yè)人員在一百人以下的,,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):

(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度,、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,;

(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況,;

(三)組織開展危險源辨識和評估,,督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施;

(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練,;

(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議,;

(六)制止和糾正違章指揮,、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為,;

(七)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位可以設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人,協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守,,依法履行職責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策,,應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同,。

危險物品的生產(chǎn),、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免,,應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存、裝卸單位以及礦山,、金屬冶煉,、建筑施工、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,,應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,??己瞬坏檬召M(fèi)。

危險物品的生產(chǎn),、儲存,、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作,。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作,。注冊安全工程師按專業(yè)分類管理,具體辦法由國務(wù)院人力資源和社會保障部門,、國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定,。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù),。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè),。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,,對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn),。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校,、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的,,應(yīng)當(dāng)對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提供必要的勞動防護(hù)用品,。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間,、內(nèi)容,、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝,、新技術(shù),、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解,、掌握其安全技術(shù)特性,,采取有效的安全防護(hù)措施,并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),。

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),,取得相應(yīng)資格,,方可上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定,。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建,、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,,必須與主體工程同時設(shè)計(jì),、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算,。

第三十二條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn),、儲存,、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價,。

第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人,、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

礦山,、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn),、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查,,審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé),。

第三十四條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn),、儲存,、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé),。

礦山,、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存,、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,,方可投入生產(chǎn)和使用,。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)單位驗(yàn)收活動和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施,、設(shè)備上,,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第三十六條 安全設(shè)備的設(shè)計(jì),、制造,、安裝,、使用、檢測,、維修,、改造和報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù),、保養(yǎng),并定期檢測,,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),。維護(hù)、保養(yǎng),、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄,,并由有關(guān)人員簽字。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得關(guān)閉,、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控,、報(bào)警、防護(hù),、救生設(shè)備,、設(shè)施,或者篡改,、隱瞞,、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息,。

餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)獾模瑧?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置,,并保障其正常使用,。

第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險物品的容器、運(yùn)輸工具,,以及涉及人身安全,、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),,并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測,、檢驗(yàn)合格,,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,方可投入使用,。檢測,、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對檢測,、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第三十八條 國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝,、設(shè)備實(shí)行淘汰制度,,具體目錄由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。法律,、行政法規(guī)對目錄的制定另有規(guī)定的,,適用其規(guī)定。

省,、自治區(qū),、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定并公布具體目錄,對前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安全的工藝,、設(shè)備予以淘汰,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備,。

第三十九條 生產(chǎn),、經(jīng)營、運(yùn)輸,、儲存,、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營,、運(yùn)輸,、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,,必須執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立專門的安全管理制度,,采取可靠的安全措施,,接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。

第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,,進(jìn)行定期檢測,、評估、監(jiān)控,,并制定應(yīng)急預(yù)案,,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施,、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門備案,。有關(guān)地方人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享,。

第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險分級管控制度,按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)的管控措施,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,,采取技術(shù)、管理措施,,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并通過職工大會或者職工代表大會,、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào),。其中,重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會或者職工代表大會報(bào)告,。

縣級以上地方各級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患納入相關(guān)信息系統(tǒng),,建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患,。

第四十二條 生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、使用危險物品的車間,、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),,并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離,。

生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯,、保持暢通的出口,。禁止占用、鎖閉,、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口,、疏散通道。

第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破,、吊裝、動火,、臨時用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè),,應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí),。

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的身體,、心理狀況和行為習(xí)慣,,加強(qiáng)對從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉,,嚴(yán)格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,,防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生。

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,,并監(jiān)督,、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用,。

第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),,對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,,應(yīng)當(dāng)立即處理,;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時處理,。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,,依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,,有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時處理的,安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告,,接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理,。

第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi),。

第四十八條 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,,可能危及對方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目,、場所,、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。

生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目,、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,,或者在承包合同,、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào),、管理,,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,,應(yīng)當(dāng)及時督促整改,。

礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn),、儲存,、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工項(xiàng)目的安全管理,不得倒賣,、出租,、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì),,不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人,,不得將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。

第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,,單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,,并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。

第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險,,為從業(yè)人員繳納保險費(fèi),。

國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險;屬于國家規(guī)定的高危行業(yè),、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,,應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。具體范圍和實(shí)施辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院財(cái)政部門,、國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門制定,。

第三章 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)

第五十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全,、防止職業(yè)危害的事項(xiàng),,以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項(xiàng)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,。

第五十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,,有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議,。

第五十四條 從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉,、控告,;有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評,、檢舉,、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)而降低其工資,、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同,。

第五十五條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資,、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第五十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,,應(yīng)當(dāng)及時采取措施救治有關(guān)人員,。

因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷保險外,,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,,有權(quán)提出賠償要求。

第五十七條 從業(yè)人員在作業(yè)過程中,,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任,,遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,,正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品,。

第五十八條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,,提高安全生產(chǎn)技能,,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

第五十九條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,;接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。

第六十條 工會有權(quán)對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì),、同時施工,、同時投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督,提出意見,。

工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律,、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,,有權(quán)要求糾正,;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時,,有權(quán)提出解決的建議,,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時,有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所,,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理,。

工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理意見,,并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任,。

第六十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,被派遣勞動者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利,,并應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù),。

第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第六十二條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,,對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查,。

應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級監(jiān)督管理的要求,制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,,并按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查,,發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時處理,。

第六十三條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,對涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)(包括批準(zhǔn),、核準(zhǔn),、許可、注冊,、認(rèn)證,、頒發(fā)證照等,下同)或者驗(yàn)收的,,必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律,、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查;不符合有關(guān)法律,、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,,不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過。對未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動的,,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締,,并依法予以處理。對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位,,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,,應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。

第六十四條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查,、驗(yàn)收,,不得收取費(fèi)用,;不得要求接受審查、驗(yàn)收的單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn),、銷售單位的安全設(shè)備,、器材或者其他產(chǎn)品。

第六十五條 應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,,對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,,行使以下職權(quán):

(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查,,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況,;

(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,,當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,,依照本法和其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;

(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除,;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施,、設(shè)備;重大事故隱患排除后,,經(jīng)審查同意,,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用;

(四)對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施,、設(shè)備,、器材以及違法生產(chǎn)、儲存,、使用,、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)奈kU物品予以查封或者扣押,,對違法生產(chǎn),、儲存、使用,、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封,,并依法作出處理決定。

監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,。

第六十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員(以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),,應(yīng)當(dāng)予以配合,,不得拒絕、阻撓,。

第六十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,,堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法,。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,,必須出示有效的行政執(zhí)法證件;對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,,應(yīng)當(dāng)為其保密。

第六十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時間,、地點(diǎn),、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,,作出書面記錄,,并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字;被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,,檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案,,并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

第六十九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中,,應(yīng)當(dāng)互相配合,,實(shí)行聯(lián)合檢查;確需分別進(jìn)行檢查的,,應(yīng)當(dāng)互通情況,,發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的,應(yīng)當(dāng)及時移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查,,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理,。

第七十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工,、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定,,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行,及時消除事故隱患,。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行,,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險的,在保證安全的前提下,,經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,,強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定,。通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式,,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施,,除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外,,應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決定,、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的,,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時解除前款規(guī)定的措施。

第七十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照監(jiān)察法的規(guī)定,,對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察,。

第七十二條 承擔(dān)安全評價、認(rèn)證,、檢測、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,,并對其作出的安全評價,、認(rèn)證、檢測,、檢驗(yàn)結(jié)果的合法性,、真實(shí)性負(fù)責(zé)。資質(zhì)條件由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定,。

承擔(dān)安全評價,、認(rèn)證、檢測,、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施服務(wù)公開和報(bào)告公開制度,,不得租借資質(zhì)、掛靠,、出具虛假報(bào)告,。

第七十三條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話,、信箱或者電子郵件地址等網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺,,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào);受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,,應(yīng)當(dāng)形成書面材料;需要落實(shí)整改措施的,報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí),。對不屬于本部門職責(zé),,需要由其他有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理的,轉(zhuǎn)交其他有關(guān)部門處理,。

涉及人員死亡的舉報(bào)事項(xiàng),,應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府組織核查處理,。

第七十四條 任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào),。

因安全生產(chǎn)違法行為造成重大事故隱患或者導(dǎo)致重大事故,,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的,人民檢察院可以根據(jù)民事訴訟法,、行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定提起公益訴訟,。

第七十五條 居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時,,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告,。

第七十六條 縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門對報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員,給予獎勵,。具體獎勵辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院財(cái)政部門制定,。

第七十七條 新聞、出版,、廣播,、電影、電視等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)公益宣傳教育的義務(wù),,有對違反安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。

第七十八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫,,如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為信息,;對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)及時向社會公告,,并通報(bào)行業(yè)主管部門,、投資主管部門、自然資源主管部門,、生態(tài)環(huán)境主管部門,、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員采取加大執(zhí)法檢查頻次,、暫停項(xiàng)目審批,、上調(diào)有關(guān)保險費(fèi)率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施,,并向社會公示,。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位行政處罰信息的及時歸集、共享,、應(yīng)用和公開,,對生產(chǎn)經(jīng)營單位作出處罰決定后七個工作日內(nèi)在監(jiān)督管理部門公示系統(tǒng)予以公開曝光,強(qiáng)化對違法失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員的社會監(jiān)督,,提高全社會安全生產(chǎn)誠信水平,。

第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第七十九條 國家加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè),,在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍,,并由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,;鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資,,提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平,。

國務(wù)院應(yīng)急管理部門牽頭建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),國務(wù)院交通運(yùn)輸,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、水利、民航等有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府建立健全相關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域,、地區(qū)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,、信息共享,,通過推行網(wǎng)上安全信息采集、安全監(jiān)管和監(jiān)測預(yù)警,,提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化,、智能化水平,。

第八十條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,,建立應(yīng)急救援體系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,,以及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)、港區(qū),、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,,協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作職責(zé)。

第八十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,,并定期組織演練。

第八十二條 危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存單位以及礦山、金屬冶煉,、城市軌道交通運(yùn)營,、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的,,可以不建立應(yīng)急救援組織,,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員,。

危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存,、運(yùn)輸單位以及礦山、金屬冶煉,、城市軌道交通運(yùn)營,、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù),、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),。

第八十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。

單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報(bào),、謊報(bào)或者遲報(bào),,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù),。

第八十四條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后,,應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報(bào),、謊報(bào)或者遲報(bào),。

第八十五條 有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求立即趕到事故現(xiàn)場,,組織事故搶救,。

參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動,,采取有效的應(yīng)急救援措施,,并根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,,防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生,,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

事故搶救過程中應(yīng)當(dāng)采取必要措施,避免或者減少對環(huán)境造成的危害,。

任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持,、配合事故搶救,并提供一切便利條件,。

第八十六條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),、依法依規(guī)、實(shí)事求是,、注重實(shí)效的原則,,及時、準(zhǔn)確地查清事故原因,,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,,評估應(yīng)急處置工作,總結(jié)事故教訓(xùn),,提出整改措施,,并對事故責(zé)任單位和人員提出處理建議。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法及時向社會公布,。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務(wù)院制定,。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時全面落實(shí)整改措施,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。

負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府應(yīng)當(dāng)在批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告后一年內(nèi),,組織有關(guān)部門對事故整改和防范措施落實(shí)情況進(jìn)行評估,并及時向社會公開評估結(jié)果,;對不履行職責(zé)導(dǎo)致事故整改和防范措施沒有落實(shí)的有關(guān)單位和人員,,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第八十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,,經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的,,除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究外,,還應(yīng)當(dāng)查明對安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任,,對有失職、瀆職行為的,,依照本法第九十條的規(guī)定追究法律責(zé)任,。

第八十八條 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。

第八十九條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,,并定期向社會公布,。

第六章 法律責(zé)任

第九十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,有下列行為之一的,,給予降級或者撤職的處分,;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:

(一)對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的;

(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn),、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的,;

(三)對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的,;

(四)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,,不依法及時處理的。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員有前款規(guī)定以外的濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊行為的,依法給予處分,;構(gòu)成犯罪的,,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第九十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,,要求被審查,、驗(yàn)收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的,,在對安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查,、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的,由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,,責(zé)令退還收取的費(fèi)用,;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。

第九十二條 承擔(dān)安全評價,、認(rèn)證、檢測,、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)出具失實(shí)報(bào)告的,,責(zé)令停業(yè)整頓,并處三萬元以上十萬元以下的罰款,;給他人造成損害的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

承擔(dān)安全評價,、認(rèn)證,、檢測、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)租借資質(zhì),、掛靠,、出具虛假報(bào)告的,沒收違法所得,;違法所得在十萬元以上的,,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,,沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款,;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)及其直接責(zé)任人員,,吊銷其相應(yīng)資質(zhì)和資格,,五年內(nèi)不得從事安全評價、認(rèn)證,、檢測,、檢驗(yàn)等工作;情節(jié)嚴(yán)重的,,實(shí)行終身行業(yè)和職業(yè)禁入,。

第九十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,,責(zé)令限期改正,提供必需的資金,;逾期未改正的,,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

有前款違法行為,,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款,;構(gòu)成犯罪的,,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第九十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,,責(zé)令限期改正,,處二萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,,處五萬元以上十萬元以下的罰款,,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分,;構(gòu)成犯罪的,,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人,;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人,。

第九十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,,由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:

(一)發(fā)生一般事故的,,處上一年年收入百分之四十的罰款;

(二)發(fā)生較大事故的,,處上一年年收入百分之六十的罰款,;

(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入百分之八十的罰款,;

(四)發(fā)生特別重大事故的,,處上一年年收入百分之一百的罰款。

第九十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,,責(zé)令限期改正,,處一萬元以上三萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,,暫?;蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格,并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款,;構(gòu)成犯罪的,,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,,責(zé)令限期改正,,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員,、注冊安全工程師的,;

(二)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存,、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉,、建筑施工,、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的,;

(三)未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者,、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),,或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的;

(四)未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的,;

(五)未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的,;

(六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的;

(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,,上崗作業(yè)的,。

第九十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,,限期改正,,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款,;逾期未改正的,,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款,;構(gòu)成犯罪的,,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:

(一)未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn),、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價的,;

(二)礦山,、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存,、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的,;

(三)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn),、儲存,、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的;

(四)礦山,、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存,、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的,。

第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,,責(zé)令限期改正,,處五萬元以下的罰款,;逾期未改正的,,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:

(一)未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施,、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;

(二)安全設(shè)備的安裝,、使用,、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,;

(三)未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù),、保養(yǎng)和定期檢測的;

(四)關(guān)閉,、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控,、報(bào)警、防護(hù),、救生設(shè)備,、設(shè)施,或者篡改,、隱瞞,、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的,;

(五)未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的,;

(六)危險物品的容器、運(yùn)輸工具,,以及涉及人身安全,、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格,,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,,投入使用的;

(七)使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝,、設(shè)備的,。

(八)餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)馕窗惭b可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的。

第一百條 未經(jīng)依法批準(zhǔn),,擅自生產(chǎn),、經(jīng)營,、運(yùn)輸、儲存,、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,,依照有關(guān)危險物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰,;構(gòu)成犯罪的,,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第一百零一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,,責(zé)令限期改正,,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款,;構(gòu)成犯罪的,,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:

(一)生產(chǎn)、經(jīng)營,、運(yùn)輸,、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,,未建立專門安全管理制度,、未采取可靠的安全措施的;

(二)對重大危險源未登記建檔,,未進(jìn)行定期檢測,、評估、監(jiān)控,,未制定應(yīng)急預(yù)案,,或者未告知應(yīng)急措施的;

(三)進(jìn)行爆破,、吊裝,、動火、臨時用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè),,未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的,;

(四)未建立安全風(fēng)險分級管控制度或者未按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)管控措施的;

(五)未建立事故隱患排查治理制度,,或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報(bào)告的,。

第一百零二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,責(zé)令立即消除或者限期消除,處五萬元以下的罰款,;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款,;構(gòu)成犯罪的,,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第一百零三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目,、場所,、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的,,責(zé)令限期改正,,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款,;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方,、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同,、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),,或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào),、管理的,,責(zé)令限期改正,處五萬元以下的罰款,,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款,;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,。

礦山,、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存,、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照規(guī)定對施工項(xiàng)目進(jìn)行安全管理的,,責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款,,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以下的罰款,;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。以上施工單位倒賣,、出租,、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)的,,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,,吊銷資質(zhì)證書,沒收違法所得,;違法所得十萬元以上的,,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,,單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,。

第一百零四條 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的,,責(zé)令限期改正,,處五萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款,;逾期未改正的,,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

第一百零五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,,責(zé)令限期改正,,處五萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款,;逾期未改正的,,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:

(一)生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、使用危險物品的車間,、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi),,或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的,;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯,、保持暢通的出口,,或者占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口,、疏散通道的,。

第一百零六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,,該協(xié)議無效,;對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款,。

第一百零七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不落實(shí)崗位安全責(zé)任,,不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,,由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育,,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;構(gòu)成犯罪的,,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,。

第一百零八條 違反本法規(guī)定,,生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕,、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的,責(zé)令改正,;拒不改正的,,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款,;構(gòu)成犯罪的,,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第一百零九條 高危行業(yè),、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的,,責(zé)令限期改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款,;逾期未改正的,,處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

第一百一十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,,不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,,給予降級、撤職的處分,,并由應(yīng)急管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款,;對逃匿的處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的,依照前款規(guī)定處罰,。

第一百一十一條 有關(guān)地方人民政府,、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào),、謊報(bào)或者遲報(bào)的,,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,。

第一百一十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本法規(guī)定,被責(zé)令改正且受到罰款處罰,,拒不改正的,,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以自作出責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰,。

第一百一十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情形之一的,,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)提請地方人民政府予以關(guān)閉,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照,。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人,;情節(jié)嚴(yán)重的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人:

(一)存在重大事故隱患,,一百八十日內(nèi)三次或者一年內(nèi)四次受到本法規(guī)定的行政處罰的,;

(二)經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓,仍不具備法律,、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,;

(三)不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,,導(dǎo)致發(fā)生重大,、特別重大生產(chǎn)安全事故的;

(四)拒不執(zhí)行負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的,。

第一百一十四條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故,,對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外,由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:

(一)發(fā)生一般事故的,,處三十萬元以上一百萬元以下的罰款,;

(二)發(fā)生較大事故的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款,;

(三)發(fā)生重大事故的,,處二百萬元以上一千萬元以下的罰款;

(四)發(fā)生特別重大事故的,,處一千萬元以上二千萬元以下的罰款,。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故,,情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的,,應(yīng)急管理部門可以按照前款罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位處以罰款,。

第一百一十五條 本法規(guī)定的行政處罰,由應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定,;其中,,根據(jù)本法第九十五條、第一百一十條,、第一百一十四條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予民航,、鐵路、電力行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人行政處罰的,,也可以由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行處罰,。予以關(guān)閉的行政處罰,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定,;給予拘留的行政處罰,,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰的規(guī)定決定。

第一百一十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡,、他人財(cái)產(chǎn)損失的,,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的,,由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行,。

生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任,經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后,,仍不能對受害人給予足額賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)繼續(xù)履行賠償義務(wù),;受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其他財(cái)產(chǎn)的,,可以隨時請求人民法院執(zhí)行。

第七章 附則

第一百一十七條 本法下列用語的含義:

危險物品,,是指易燃易爆物品,、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品,。

重大危險源,,是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn),、使用或者儲存危險物品,,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。

第一百一十八條本法規(guī)定的生產(chǎn)安全一般事故,、較大事故,、重大事故,、特別重大事故的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院規(guī)定。

國務(wù)院應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工,,制定相關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域重大危險源的辨識標(biāo)準(zhǔn)和重大事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)。

第一百一十九條 本法自2002年11月1日起施行,。

來源:廣東省應(yīng)急管理廳官網(wǎng)

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9. 海洋石油安全生產(chǎn)管理規(guī)定最新

依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),,中國海油制定并出臺《安全環(huán)保違規(guī)及事故責(zé)任追究暫行規(guī)定》(簡稱《暫行規(guī)定》),進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作“六個責(zé)任”再落實(shí),,從嚴(yán)從緊抓好安全生產(chǎn)工作,。

《暫行規(guī)定》明確“不準(zhǔn)違章指揮、違規(guī)作業(yè),、違反勞動紀(jì)律”“不準(zhǔn)違反變更管理制度實(shí)施變更”等安全環(huán)?!鞍瞬粶?zhǔn)”管理要求,堅(jiān)持關(guān)口前移,、加強(qiáng)日常防范,、加強(qiáng)源頭治理,抓早抓小,、防微杜漸,,及時消除事故隱患,嚴(yán)防事故發(fā)生,。

10. 依據(jù)《海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定》

第一章 總 則

第一條為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,,防治污染和其他公害,保障公眾健康,,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律,、行政法規(guī),,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例,。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其監(jiān)督管理活動,。

第三條生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人與自然和諧共生、生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,,貫徹節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主的方針,,遵循預(yù)防為主、綜合治理,、公眾參與,、損害擔(dān)責(zé)的原則,,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,。

第四條各級人民政府對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的機(jī)構(gòu),根據(jù)實(shí)際工作需要配備生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作人員,,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求,。

鼓勵和引導(dǎo)基層群眾性自治組織通過村規(guī)民約等方式推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

第五條生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

發(fā)展改革,、公安、自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化,、水行政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康,、文化旅游,、市場監(jiān)督管理、林業(yè)草原,、城市管理,、行政審批、氣象,、海洋,、郵政管理、海事管理機(jī)構(gòu)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)工作,。

第六條一切單位和個人都有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù),。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,,對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,,踐行綠色消費(fèi)理念,,采取低碳、節(jié)儉的生活方式,,自覺履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)義務(wù),。

第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防治污染和其他公害的財(cái)政投入,,提高財(cái)政資金的使用效益,。

推進(jìn)綠色金融發(fā)展,,鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與生態(tài)環(huán)境保護(hù),建立健全多元化生態(tài)環(huán)境保護(hù)投資融資機(jī)制,,推行有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)政策和措施。

第八條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新,,支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究,、開發(fā)和應(yīng)用,鼓勵和支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè),,提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。

第九條各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作,,鼓勵基層群眾性自治組織,、社會組織、生態(tài)環(huán)境保護(hù)志愿者開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識的宣傳,,營造保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣,。

教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識納入學(xué)校教育內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,。

干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,,提高國家工作人員生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。

報(bào)刊,、電視,、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識的宣傳,,褒揚(yáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)典型,,并對環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境中作出顯著成績的單位和個人,,依法給予獎勵,。

第二章 監(jiān)督管理

第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,,根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求,,編制本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,。因保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境確需修改或者調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的,,應(yīng)當(dāng)按照法定程序報(bào)批。修改或者調(diào)整的內(nèi)容不得降低上級人民政府批準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求,。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護(hù)和污染防治的目標(biāo),、任務(wù)、保障措施等,,并與國土空間規(guī)劃相銜接,。

第十二條省人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,,可以制定本省地方標(biāo)準(zhǔn);對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,,可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn),。本省環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

第十三條編制土地利用有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域,、流域,、海域建設(shè)和開發(fā)利用規(guī)劃以及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,新建,、改建,、擴(kuò)建對環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃,,不得組織實(shí)施;未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的建設(shè)項(xiàng)目,,不得開工建設(shè),。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表,,并按照國家規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門審批或者備案,。建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生法定變動情形的,其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)依法重新報(bào)批或者審核,。

在項(xiàng)目建設(shè),、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件的情形的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織環(huán)境影響后評價,,采取改進(jìn)措施,,并報(bào)原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案;原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評價,,采取改進(jìn)措施,。

第十四條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、調(diào)查評價和考核工作,,及時將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢向省人民政府報(bào)告,,并會同有關(guān)部門建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,建立健全監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制,,完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,。

設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)縣域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的能力建設(shè),建立完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系,,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。

設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的污染源監(jiān)督性監(jiān)測,、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測,、突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作,。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書,使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測設(shè)備,,加強(qiáng)監(jiān)測人員生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn),,遵守監(jiān)測規(guī)范,建立質(zhì)量管理體系,,按照規(guī)定保存監(jiān)測原始記錄和監(jiān)測報(bào)告,,接受生態(tài)環(huán)境等部門的監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對其出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),,不得違規(guī)操作或者篡改,、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),不得出具虛假監(jiān)測報(bào)告,。

第十五條本省推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革,,統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源,加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域行政執(zhí)法源頭治理,,推進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化,,完善執(zhí)法程序、嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,,逐步形成可量化的綜合行政執(zhí)法履職評估機(jī)制,,提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法效能和依法行政水平。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)動和協(xié)調(diào)配合,,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管模式,,推行檢查事項(xiàng)合并,依照法定程序和權(quán)限規(guī)范監(jiān)督檢查行為,,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。

第十六條生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以通過現(xiàn)場檢查、自動監(jiān)測,、遙感監(jiān)測,、無人機(jī)巡查、遠(yuǎn)紅外攝像等方式對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

被檢查者應(yīng)當(dāng)配合檢查,,如實(shí)反映情況,提供必要的資料,,不得拒絕,、阻撓檢查。實(shí)施現(xiàn)場檢查的部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密,。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)被檢查者違法排放污染物,,造成或者可能造成嚴(yán)重污染的,可以對排放污染物的設(shè)施、設(shè)備依法實(shí)施查封,、扣押,。

第十七條本省建立健全生態(tài)環(huán)境信用管理制度,健全企業(yè)信用建設(shè),,完善企業(yè)環(huán)保信用評價制度,,依據(jù)評價結(jié)果實(shí)施分級分類監(jiān)管,建立排污企業(yè)黑名單制度,。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者、環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)的環(huán)境違法信息記入信用檔案,,納入公共信用信息平臺,,實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第十八條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察機(jī)制,,對同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府,、省屬企業(yè)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。督察結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開,。

被督察單位應(yīng)當(dāng)配合督察工作,,對督察中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時整改。

第十九條有下列情形之一的,,省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,,要求其采取措施及時整改,并將約談情況向社會公開:

(一)未完成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的,;

(二)超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的,;

(三)發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的,;

(四)存在公眾反映強(qiáng)烈,、防治污染工作不力、影響社會穩(wěn)定的突出生態(tài)環(huán)境問題的,;

(五)其他依法應(yīng)當(dāng)約談的情形,。

第二十條對公眾反映強(qiáng)烈、造成重大污染或者威脅公眾健康等環(huán)境違法案件,,由負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門掛牌督辦,,限期查處、整改,。掛牌督辦情況應(yīng)當(dāng)向社會公開,。

第二十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定制定部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,明確部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核體系,,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對本級人民政府負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容,,作為對其考核評價的重要依據(jù)??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開,。

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

第二十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況,,對發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告,依法接受監(jiān)督,。

第三章 保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境

第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和治理任務(wù),,采取有效措施,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。

未達(dá)到國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域,、流域的有關(guān)人民政府,應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,,并采取措施按期達(dá)標(biāo),。

第二十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)確定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線,,制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,。

省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu),,對生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評價,,建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,,對資源消耗和環(huán)境容量接近或者超過承載能力的地區(qū)實(shí)行預(yù)警提醒和差異化限制性措施。

第二十五條開發(fā)利用自然資源,,應(yīng)當(dāng)合理開發(fā),,保護(hù)生物多樣性,保障生態(tài)安全,,依法制定有關(guān)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理方案并予以實(shí)施,。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)修復(fù)制度,因地制宜建設(shè)生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)工程,,依法依規(guī)實(shí)施退耕還林,、退耕還草、退耕還河(湖),、退耕還濕,、輪作休耕、輪牧休牧,,開展國土綠化和水土保持,,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建生物多樣性保護(hù)制度。依照國家和本省規(guī)定,,全面禁止獵捕,、殺害、交易,、運(yùn)輸,、加工和食用陸生野生動物。保護(hù)野生植物及其生長環(huán)境,,禁止任何單位和個人非法采集野生植物或者破壞其生長環(huán)境,。

加強(qiáng)生物安全管理,防止境外有害生物物種進(jìn)入,,并對入侵的有害生物物種采取措施,,嚴(yán)防擴(kuò)散。研究,、開發(fā)和利用生物技術(shù),,應(yīng)當(dāng)采取措施防止對生物多樣性的破壞。

第二十六條根據(jù)國家規(guī)定建立,、健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,。加大對生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金,,確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,。

省人民政府應(yīng)當(dāng)以共建共享、受益者補(bǔ)償和損害者賠償為原則,,建立健全市場化,、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,鼓勵,、指導(dǎo)受益地區(qū)和生態(tài)保護(hù)地區(qū),、流域下游與上游人民政府通過協(xié)商或者按照市場規(guī)則,采取資金補(bǔ)償,、對口協(xié)作,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn),、共建園區(qū)等方式建立橫向補(bǔ)償關(guān)系,,改善重要生態(tài)功能區(qū)、重要水源地,、重要濕地和自然保護(hù)地等重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。

第二十七條本省加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng),組織開展重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目科技攻關(guān),,搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺,,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,促進(jìn)資源節(jié)約集約和循環(huán)利用,,推動循環(huán)低碳綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者對產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購,、制造,、包裝、銷售,、物流,、回收和再利用等環(huán)節(jié)實(shí)施綠色改造。

第二十八條國家機(jī)關(guān)和使用財(cái)政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購和使用節(jié)能,、節(jié)水、節(jié)材等有利于資源節(jié)約,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品,、設(shè)備和設(shè)施。

住宿,、購物,、餐飲等行業(yè)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采用有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源循環(huán)利用的產(chǎn)品,引導(dǎo)消費(fèi)者減少使用一次性用品,。

第二十九條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式,,實(shí)現(xiàn)化學(xué)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化,、廢棄物資源化,、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,集中治理農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境突出問題,,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,。

各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè),科學(xué)合理確定農(nóng)村污水治理模式,,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村污水處理,、垃圾收集處置設(shè)施和排水管網(wǎng),推進(jìn)農(nóng)村廁所無害化改造,,提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)水平,,改善農(nóng)村人居環(huán)境。

第三十條沿海各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施防止和減少對海洋生態(tài)環(huán)境的污染損害,。禁止違法向海洋排放污染物,、傾倒廢棄物,禁止違法進(jìn)行海岸工程和海洋工程建設(shè),。

第三十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,,推進(jìn)綠色礦山建設(shè),,嚴(yán)格執(zhí)行禁止和限制礦山開發(fā)的規(guī)定,加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理,,及時恢復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境,。

第三十二條鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者投保環(huán)境污染責(zé)任保險。

第四章 防治污染和其他公害

第三十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,,推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用,,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系,。

優(yōu)化煤炭使用方式,,推廣煤炭清潔高效利用。加強(qiáng)民用散煤管理,,完善煤改電,、煤改氣等政策措施,調(diào)整冬季取暖能源結(jié)構(gòu),。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,,研發(fā)和采用節(jié)約高效、綜合用能和污染物無害化處理新技術(shù),。

第三十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)污染控制,。

嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),,禁止新建、擴(kuò)建高污染項(xiàng)目,。鼓勵和支持無污染或者低污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,提高資源利用效率,減少污染物排放,。

第三十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動工業(yè)集聚區(qū)建設(shè),,合理規(guī)劃工業(yè)布局,科學(xué)確定工業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,實(shí)現(xiàn)資源高效循環(huán)利用,。

工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)、固體廢物收集和處置等環(huán)境公共設(shè)施,,并保障正常運(yùn)行,。

第三十六條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院下達(dá)的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo),制定本省重點(diǎn)污染物排放總量控制計(jì)劃,,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。

設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府重點(diǎn)污染物排放總量控制計(jì)劃的要求,制定本行政區(qū)域重點(diǎn)污染物排放總量控制實(shí)施方案,。

對超過國家重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國家確定的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū),,省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件,。

第三十七條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施,防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣,、廢水,、固體廢物以及噪聲、輻射等對生態(tài)環(huán)境的污染和危害,,不得超過排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物,。

空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、水環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到控制要求的地區(qū),,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目新增重點(diǎn)污染物排放總量,,按照國家和本省規(guī)定可以實(shí)行等量或者倍量替代。負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的部門和建設(shè)項(xiàng)目單位,,應(yīng)當(dāng)向社會公開重點(diǎn)污染物總量替代情況,,接受社會監(jiān)督。

鼓勵開展重點(diǎn)污染物排放總量指標(biāo)交易

11. 海洋石油作業(yè)安全管理規(guī)定

答:為了加強(qiáng)海洋石油安全生產(chǎn)工作,,防止和減少海洋石油生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害,,保障從業(yè)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全,特定此法:作業(yè)者和承包者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,,行政法規(guī),部門規(guī)章,,國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,具備海上安全生產(chǎn)條件。

作業(yè)者應(yīng)當(dāng)對海上生產(chǎn)安全監(jiān)督和管理,,出海作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受海洋石油作業(yè)安全救生培訓(xùn),。

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