1. 國(guó)家海洋督察整改任務(wù)完成情況
主要職責(zé)
???
（一）貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)家有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的方針政策,、法律法規(guī),，執(zhí)行省委省政府、縣委縣政府決策部署和中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),、中國(guó)特色自由貿(mào)易港政策措施,；研究擬訂并組織實(shí)施全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的制度和措施，研究提出中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),、中國(guó)特色自由貿(mào)易港生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作方面的意見(jiàn)和建議,；會(huì)同有關(guān)部門擬訂并監(jiān)督實(shí)施全縣生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃,；監(jiān)督實(shí)施國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),，組織制定并監(jiān)督實(shí)施全縣生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；會(huì)同有關(guān)部門組織編制并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域,、流域,、海域、地下水,、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃,。
（二）負(fù)責(zé)重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。協(xié)調(diào)重特大環(huán)境污染事故,、生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急,、預(yù)警工作,；擬定并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛,；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)區(qū)域,、流域、海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,。
（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣減排目標(biāo)的落實(shí),。組織制定并監(jiān)督實(shí)施陸地和海洋各類污染物排放總量控制計(jì)劃，確定大氣,、水,、海洋等納污能力；監(jiān)督檢查全縣污染物減排任務(wù)完成情況,，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,；組織實(shí)施排污許可證制度,。
（四）指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督全縣生態(tài)保護(hù)工作，構(gòu)建以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)考核體系,，會(huì)同有關(guān)部門開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作,。
（五）負(fù)責(zé)提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資、縣級(jí)財(cái)政性資金安排的意見(jiàn),，配合有關(guān)部門做好組織實(shí)施,。參與指導(dǎo)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（六）負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督工作,。制定大氣,、水、海洋,、土壤,、噪聲、光,、惡臭,、固體廢物、化學(xué)品,、機(jī)動(dòng)車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實(shí)施,；會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作,；按照國(guó)家、省統(tǒng)一部署,，做好區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作,。
（七）指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作,，參與推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（海南）建設(shè)工作。組織編制生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,；監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng),、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；組織制定各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法,；監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù),、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)和荒漠化防治等工作；指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),，指導(dǎo)開展各類生態(tài)創(chuàng)建工作和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作,；監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，協(xié)調(diào)生物物種（含遺傳資源）工作,，協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)工作,；參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。
（八）負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理,。監(jiān)督管理放射源安全,，監(jiān)督管理核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射,、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治,；負(fù)責(zé)核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)工作,；協(xié)助國(guó)家,、省監(jiān)管核設(shè)施安全，負(fù)責(zé)放射性廢物的管理,；參與核事故應(yīng)急處理,，組織實(shí)施輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。
（九）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理,。受上級(jí)委托對(duì)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策,、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；按管理權(quán)限組織審批或?qū)彶橹攸c(diǎn)開發(fā)建設(shè)區(qū)域,、規(guī)劃,、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；擬訂并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,。
（十）組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,。擬訂并監(jiān)督實(shí)施全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),；會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)置，組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、溫室氣體減排監(jiān)測(cè),、應(yīng)急監(jiān)測(cè),。組織對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià),、預(yù)測(cè)預(yù)警；組織建設(shè)和管理生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng),，建立和實(shí)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度,，統(tǒng)一發(fā)布重大生態(tài)環(huán)境信息和生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)。
（十一）負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)氣候變化工作,。組織擬訂應(yīng)對(duì)氣候變化及溫室氣體減排的規(guī)劃和政策措施,，并協(xié)調(diào)實(shí)施；負(fù)責(zé)全縣應(yīng)對(duì)氣候變化及碳減排的日常工作,。
（十二）組織開展全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查,。建立健全全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查制度,，配合中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作,，組織協(xié)調(diào)本縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查工作,。
（十三）組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng),，制定全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、開展執(zhí)法監(jiān)督和培訓(xùn)，組織查處重大案件,、跨行政區(qū)域案件,；指導(dǎo)全縣各地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作；組織開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察稽查工作,。
（十四）組織,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作，組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要,，推動(dòng)社會(huì)組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù),。開展生態(tài)環(huán)境科技工作，組織生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究和技術(shù)工程示范,；推動(dòng)生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè),。
（十五）完成縣委縣政府及上級(jí)部門交辦的其他任務(wù)。
? （十六）職責(zé)整合,。將原縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)局的職責(zé),原縣發(fā)展和改革局,、原縣科技工業(yè)信息化局的應(yīng)對(duì)氣候變化和減排相關(guān)職責(zé),原縣國(guó)土資源局的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé),原縣水務(wù)局的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理,、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé),原縣農(nóng)業(yè)局的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé),原縣海洋與漁業(yè)局的海洋環(huán)境保護(hù)職責(zé)等整合,。
職能轉(zhuǎn)變?？h生態(tài)環(huán)境局要統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)督職責(zé),，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)大氣,、水,、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體,、社會(huì)組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系,，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境質(zhì)量底線,，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，保障全縣生態(tài)安全。
2. 國(guó)家海洋督察組
第二輪第二批8個(gè)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組于2021年5月10日至5月13日陸續(xù)進(jìn)駐濟(jì)南,、青島,、東營(yíng)、泰安,、威海,、日照、濱州,、菏澤等8市開展督察,。督察期間，各督察組分別設(shè)立舉報(bào)電話和郵政信箱,，受理被督察市生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的來(lái)信來(lái)電舉報(bào),，受理時(shí)間為每天8時(shí)至20時(shí)。
截至5月20日上午8時(shí),，8個(gè)督察組共收到群眾來(lái)電,、來(lái)信舉報(bào)5657件，受理有效舉報(bào)5208件,，其中,，濟(jì)南市1094件、青島市784件,、東營(yíng)市562件,、泰安市652件、威海市592件,、日照市419件,、濱州市587件、菏澤市518件,。按污染源類型分,，其中大氣污染2173件、涉水污染950件,、固廢污染653件,、土壤污染75件、海洋污染37件,、生態(tài)污染655件,、噪聲污染484件,、輻射污染31件、其他污染150件,。
各督察組將牢固樹立以人民為中心理念,，持續(xù)把推動(dòng)解決群眾生態(tài)環(huán)境方面的訴求作為重中之重，及時(shí)轉(zhuǎn)辦督辦,，加強(qiáng)抽查核實(shí),，督促被督察市有力有序推進(jìn)立行立改、邊督邊改,，切實(shí)提升人民群眾生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的獲得感,、幸福感。
3. 國(guó)家海洋督察整改任務(wù)完成情況怎么寫
2021年世界地球日主題是“修復(fù)我們的地球”,。近年來(lái),，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)積極推進(jìn),，從自然資源管理到生態(tài)環(huán)境保護(hù)，“修復(fù)”逐步成為生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)新關(guān)鍵詞,。
國(guó)土修復(fù),，重在“得法”
作為我國(guó)第一部針對(duì)一個(gè)流域的專門法律，長(zhǎng)江保護(hù)法已實(shí)施一個(gè)多月,。黃河保護(hù)法正加快推進(jìn)立法進(jìn)程,。長(zhǎng)江、黃河保護(hù)立法,，將生態(tài)保護(hù)修復(fù)作為重要內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范,。
與此同時(shí)，我國(guó)完成或加快推進(jìn)的立法修法工作包括森林法,、海洋環(huán)境保護(hù)法,、防沙治沙法、土地管理法,，以及礦產(chǎn),、草原、自然保護(hù)地,、野生動(dòng)物保護(hù),、國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)、空間規(guī)劃等方面的重要法律,，都注重生態(tài)修復(fù)理念,，為國(guó)土修復(fù)工作提供全面法律支撐。
作為資源管理,、生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域重要改革任務(wù),，國(guó)家出臺(tái)了關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系,、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革、自然保護(hù)地體系,、統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線,、嚴(yán)格管控圍填海和天然林、濕地保護(hù)修復(fù),，以及推行湖長(zhǎng)制,、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制等重要政策文件,，“修復(fù)”都是出現(xiàn)頻率最高的詞匯之一,。
今年是《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》實(shí)施第一年。作為國(guó)家層面出臺(tái)的第一個(gè)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)領(lǐng)域綜合性規(guī)劃,，對(duì)全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程做了系統(tǒng)規(guī)劃,，將重大工程重點(diǎn)布局在青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)（含黃土高原生態(tài)屏障）,、長(zhǎng)江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)（含川滇生態(tài)屏障）,、東北森林帶、北方防沙帶,、南方丘陵山地帶,、海岸帶等“三區(qū)四帶”。
真金白銀,，“還山復(fù)水”
8779億元,！這是最近5年間，中央財(cái)政累計(jì)安排生態(tài)保護(hù)修復(fù)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金數(shù)目,。還青山以蔥蘢,、復(fù)水以澄澈，國(guó)家掏出的是真金白銀,。
國(guó)家生態(tài)保護(hù)修復(fù)支持力度不斷加大,，陸續(xù)啟動(dòng)了山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)，在國(guó)家“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略地區(qū)開展25個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目,；支持海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù),，開展“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)，打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn),，推進(jìn)紅樹林保護(hù)修復(fù),，實(shí)施海岸帶保護(hù)修復(fù)工程，改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,；支持京津冀周邊,、汾渭平原、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域等重點(diǎn)地區(qū)開展歷史遺留廢棄礦山環(huán)境修復(fù)治理,；深入推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),，加強(qiáng)防沙治沙，擴(kuò)大退耕還林還草,，支持全面停止天然林商業(yè)性采伐,，加快推進(jìn)國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)改革，落實(shí)天然林保護(hù)全覆蓋政策,；加強(qiáng)草原生態(tài)修復(fù)治理,，強(qiáng)化濕地保護(hù)修復(fù)，促進(jìn)生物多樣性保護(hù),。
我國(guó)還積極推動(dòng)建立多元化投入機(jī)制,，如設(shè)立國(guó)家綠色發(fā)展基金，按照市場(chǎng)化規(guī)則運(yùn)作,，首期募集資金885億元,，其中中央財(cái)政出資100億元，重點(diǎn)支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)開展環(huán)境保護(hù)和污染防治,、生態(tài)修復(fù)和國(guó)土空間綠化,、能源資源節(jié)約利用等。
國(guó)家還通過(guò)規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本的合作模式,、政府購(gòu)買服務(wù),、政府債券等多種方式，撬動(dòng)更多社會(huì)資本加大投入,。自然資源部出臺(tái)探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見(jiàn)，通過(guò)賦予一定期限的產(chǎn)權(quán)等政策,，激勵(lì)社會(huì)主體投入礦山生態(tài)修復(fù),。
寧?kù)o、和諧,、美麗,，還給自然
還林、還草,、還濕,、還湖,、還灘、還海，只要人類還萬(wàn)物休養(yǎng)生息的時(shí)間,，大自然的自我修復(fù)能力是驚人的。
一定要給人類活動(dòng)劃定邊界：“十四五”期間,，國(guó)家將進(jìn)一步統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，將生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線,，守住自然生態(tài)安全邊界,，筑牢生態(tài)安全屏障。
黨的十九大報(bào)告提出,，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式,、生活方式,，還自然以寧?kù)o、和諧,、美麗,。“十四五”期間,，我國(guó)將建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,，推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，系統(tǒng)保護(hù)陸地和海洋重要自然生態(tài)系統(tǒng),；調(diào)整劃定生態(tài)保護(hù)紅線,，將整合優(yōu)化后的自然保護(hù)地、生態(tài)極度重要和極度脆弱區(qū)域以及國(guó)家一級(jí)公益林,、重要濕地,、飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、冰川及永久積雪,、紅樹林,、珊瑚礁等重要生態(tài)系統(tǒng)劃入生態(tài)紅線。
應(yīng)劃盡劃,、應(yīng)保盡保,，實(shí)行嚴(yán)格用途管制，防止過(guò)度的人為活動(dòng)干擾,，特別是加強(qiáng)執(zhí)法和督察,，只要人類給自然以休養(yǎng)生息的時(shí)間，自然就會(huì)給人類一個(gè)不斷更新的美好家園,。
4. 國(guó)家中央海洋督察舉報(bào)電話
海洋伏季休漁違法舉報(bào)電話：
市海洋發(fā)展局0633-2289600
區(qū)海洋發(fā)展局0633-7689661
休漁時(shí)間為5月1日12時(shí)至9月1日12時(shí),，小型張網(wǎng)漁船休漁時(shí)間為5月1日12時(shí)至8月20日12時(shí)
5. 國(guó)家海洋督察整改任務(wù)完成情況說(shuō)明
黃志平，男,，漢族,，1961年10月生，浙江玉環(huán)人，1982年9月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,，1981年8月參加工作,，中央黨校研究生學(xué)歷。
曾任浙江省自然資源廳廳長(zhǎng),。
2021年10月29日,，浙江省人民政府決定：免去黃志平的浙江省自然資源總督察、浙江省海洋局局長(zhǎng)職務(wù),。
2021年11月25日,，浙江省十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議經(jīng)審議表決，決定：免去黃志平的浙江省自然資源廳廳長(zhǎng)職務(wù),。
6. 海洋督察整改方案
第一,，緊扣“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，保障海南自由貿(mào)易港建設(shè)蹄疾步穩(wěn),。持續(xù)強(qiáng)化理論武裝,，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,。以深化“4·13”監(jiān)督檢查為重點(diǎn)健全政治監(jiān)督工作機(jī)制,，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、提高人民生活品質(zhì),、守住安全發(fā)展底線等重大決策，圍繞鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,、堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn),、自由貿(mào)易港建設(shè)早期安排等重點(diǎn)任務(wù)，圍繞解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等部署要求,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促落實(shí)到位,。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念、思路,、制度,、機(jī)制創(chuàng)新，深入實(shí)踐探索發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行,、促進(jìn)完善發(fā)展作用的有效舉措,，大力推進(jìn)清廉建設(shè)，為自由貿(mào)易港建設(shè)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境,。
第二,，全面貫徹一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐方針?lè)铰?，?jiān)定不移深化反腐敗斗爭(zhēng),。重點(diǎn)查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，聚焦自由貿(mào)易港建設(shè)中政策支持力度大,、投資密集,、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、項(xiàng)目審批,、規(guī)劃調(diào)整、招標(biāo)投標(biāo),、公共資源交易,、國(guó)企改革、科研管理等方面的腐敗問(wèn)題,。持續(xù)懲治國(guó)有企業(yè)腐敗問(wèn)題,，加大對(duì)政法系統(tǒng)腐敗懲治力度，繼續(xù)深化人防系統(tǒng),、供銷系統(tǒng)腐敗治理,。持續(xù)開展“天網(wǎng)行動(dòng)”，一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作,。做實(shí)以案促改,、以案促治，釋放標(biāo)本兼治綜合效能,。
第三,，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果,。對(duì)貫徹黨中央決策部署做選擇,、搞變通、打折扣等形式主義,、官僚主義突出問(wèn)題精準(zhǔn)施治,，著力整治困擾基層單位的文山會(huì)海等問(wèn)題。嚴(yán)查享樂(lè)主義,、奢靡之風(fēng),，對(duì)違規(guī)收送禮品禮金、餐飲浪費(fèi)等歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打,。督促落實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶,、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)行為,，嚴(yán)格管好家屬子女,，嚴(yán)格家風(fēng)家教,。
第四，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),，讓人民群眾在全面從嚴(yán)治黨中感受到公平正義,。監(jiān)督保障惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策落實(shí),。強(qiáng)化對(duì)鞏固“四個(gè)不摘”政策成果的監(jiān)督,，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。深入整治教育醫(yī)療,、養(yǎng)老社保,、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn),、執(zhí)法司法,、食品藥品安全等民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題，堅(jiān)決懲處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”,。完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題治理機(jī)制,。
第五，完善巡視巡察戰(zhàn)略格局,，高質(zhì)量完成全覆蓋任務(wù),。精準(zhǔn)落實(shí)政治巡視要求，重點(diǎn)圍繞實(shí)施“十四五”規(guī)劃,、推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)等決策部署加強(qiáng)政治監(jiān)督,。深化巡視整改和成果運(yùn)用，進(jìn)一步健全巡視整改促進(jìn)機(jī)制,。建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),，強(qiáng)化對(duì)巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo)。推動(dòng)巡視巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合,。
第六,，充分發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督推動(dòng)作用，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合,、提升效能,。協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，壓緊壓實(shí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任,。持續(xù)抓好公共工程和土地出讓項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督,。繼續(xù)做深做細(xì)監(jiān)督清單再造，著力破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題,。深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,，做到“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”,，精準(zhǔn)規(guī)范用好問(wèn)責(zé)利器,。嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例,，激勵(lì)干部敢擔(dān)當(dāng)善作為。加強(qiáng)對(duì)市縣鄉(xiāng)換屆紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，堅(jiān)決查處拉票賄選,、買官賣官、跑官要官等行為,。
第七,，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，以嚴(yán)明紀(jì)律守護(hù)海南的綠水青山,。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域常態(tài)化監(jiān)督,，重點(diǎn)抓好對(duì)中央環(huán)保督察、國(guó)家海洋督察反饋問(wèn)題和全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)百日大督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況的專項(xiàng)監(jiān)督,。加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)損害生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
第八,，抓深抓實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,，有效破解黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,。提升省屬國(guó)企高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督效能,。推動(dòng)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等形成監(jiān)督合力,。整合基層監(jiān)督力量,，推動(dòng)監(jiān)督重心下沉、向基層延伸,。持續(xù)貫通規(guī)紀(jì)法,、銜接紀(jì)法罪，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查,、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法與刑事司法無(wú)縫對(duì)接,。
第九，持之以恒從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),，以過(guò)硬隊(duì)伍保障紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,。帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力，強(qiáng)化紀(jì)法意識(shí),、紀(jì)法思維,、紀(jì)法素養(yǎng)，提高專業(yè)化水平,。緊緊圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行這個(gè)關(guān)鍵,，持續(xù)深化規(guī)范化建設(shè),。自覺(jué)接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，持續(xù)整治“燈下黑”,。
7. 2021年國(guó)家海洋專項(xiàng)督察
加快制定和修改土壤污染防治,、固體廢物污染防治、長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù),、海洋環(huán)境保護(hù),、國(guó)家公園、濕地,、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),、排污許可、資源綜合利用,、空間規(guī)劃,、碳排放權(quán)交易管理等方面的法律法規(guī)。
良好生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,，是增進(jìn)民生福祉的優(yōu)先領(lǐng)域,。全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，提升生態(tài)文明,，建設(shè)美麗中國(guó)。
一,、深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)
黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,，謀劃開展了一系列根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性,、開創(chuàng)性工作,，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化,。
同時(shí)，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨不少困難和挑戰(zhàn),，存在許多不足,，成為重要的民生之患、民心之痛,，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約,，成為全面建成小康社會(huì)的明顯短板。
二,、深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想
堅(jiān)持生態(tài)興則文明興,；堅(jiān)持人與自然和諧共生；堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,；堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,；堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體,；堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境；堅(jiān)持建設(shè)美麗中國(guó)全民行動(dòng),；堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。
要教育廣大干部增強(qiáng)四個(gè)意識(shí),，樹立正確政績(jī)觀,，把生態(tài)文明建設(shè)重大部署和重要任務(wù)落到實(shí)處，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的增長(zhǎng)點(diǎn),、成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn),、成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)。
三,、全面加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨和國(guó)家的重大決策部署，各級(jí)黨委和政府要強(qiáng)化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理重大問(wèn)題,，指導(dǎo)、推動(dòng),、督促各地區(qū)各部門落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院重大政策措施。
1.落實(shí)黨政主體責(zé)任,。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,，嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),；健全環(huán)境保護(hù)督察機(jī)制,。
2.強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)；嚴(yán)格責(zé)任追究,。
四,、總體目標(biāo)和基本原則
1.總體目標(biāo)。到2020年,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,，生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng),。
2.基本原則。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)化,；強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,；突出改革創(chuàng)新；注重依法監(jiān)管,；推進(jìn)全民共治,。
五,、推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式
堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，加強(qiáng)源頭管控,，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化,、清潔化改造,，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面節(jié)約能源資源,，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),。
1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)流域,、重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局開展規(guī)劃環(huán)評(píng)，調(diào)整優(yōu)化不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局,、規(guī)模和結(jié)構(gòu),。
2.推進(jìn)能源資源全面節(jié)約。強(qiáng)化能源和水資源消耗,、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng),，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、節(jié)約用地和水資源管理制度,。
3.引導(dǎo)公眾綠色生活,。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度,、綠色低碳的生活方式,，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)。
六,、堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
1.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理,。
2.大力推進(jìn)散煤治理和煤炭消費(fèi)減量替代。
3.打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),。
4.強(qiáng)化國(guó)土綠化和揚(yáng)塵管控,。
5.有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。
七,、著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,，扎實(shí)推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力,，加快工業(yè),、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，保障飲用水安全,，消除城市黑臭水體,，減少污染嚴(yán)重水體和不達(dá)標(biāo)水體。
1.打好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn),。
2.打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn),。
3.打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
4.打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn),。
5.打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),。
八、扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物,，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),。
1.強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)耕地土壤環(huán)境分類管理,。
2.加快推進(jìn)垃圾分類處理,。
3.強(qiáng)化固體廢物污染防治
九、加快生態(tài)保護(hù)與修復(fù)
堅(jiān)持自然恢復(fù)為主,，統(tǒng)籌開展全國(guó)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),，全面劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,。
1.劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,。
2.堅(jiān)決查處生態(tài)破壞行為。
3.建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,。
保護(hù)管理體制改革,，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理體系,，健全保障舉措,，增強(qiáng)系統(tǒng)性和完整性，大幅提升治理能力,。
1.完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,；嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管理。
2.健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策體系,。
3.健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治體系,。依靠法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治意識(shí),。加快建立綠色生產(chǎn)消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向,。加快制定和修改土壤污染防治、固體廢物污染防治、長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù),、海洋環(huán)境保護(hù),、國(guó)家公園、濕地,、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),、排污許可、資源綜合利用,、空間規(guī)劃,、碳排放權(quán)交易管理等方面的法律法規(guī)。
4.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力保障體系,。
5.構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會(huì)行動(dòng)體系,。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系，推進(jìn)國(guó)家及各地生態(tài)環(huán)境教育設(shè)施和場(chǎng)所建設(shè),，培育普及生態(tài)文化,。
我們要全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，為決勝全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。
8. 國(guó)家海洋督察整改任務(wù)完成情況報(bào)告
將樂(lè)在三國(guó)東吳永安三年(公元260年)置縣,，屬建安郡,，為閩越地早期置縣的七個(gè)古縣之一。自建縣始,，縣境與隸屬屢變,。五代十國(guó)閩天德三年(公元945年)，升縣為州,，取名鏞州,，簡(jiǎn)稱“鏞”。翌年廢州為縣,。明憲宗成化六年(公元1470年)后,，縣界穩(wěn)定未變，隸延平府,。1950年,，將樂(lè)解放，先后隸屬福建省第二專區(qū),、南平專區(qū)(地區(qū)),、三明地區(qū)。1983年至今,，將樂(lè)為三明市轄縣,。
將樂(lè)位于福建省西北部,，處武夷山脈東南麓，扼閩江支流金溪中下游,，東臨順昌,，西接泰寧，南連明溪,，北毗邵武,，東南與沙縣接壤，總面積2246.7平方公里,。境內(nèi)山峰林立,，溪流密布，最高峰海拔1640.2米,。巖溶地貌是本縣一大特色,。屬亞熱帶季風(fēng)氣候，具有海洋性和大陸性氣候特點(diǎn),，年平均氣溫在19.8°C
,，年平均降雨量2027毫米。
9. 關(guān)于國(guó)家海洋督察海南省整改情況的公示
海南第一問(wèn)
海南第一問(wèn)：旅游業(yè)能成為海南第一產(chǎn)業(yè)嗎,？
我的答案是：不能,。
不論是放眼中國(guó)還是放眼世界,，擁有藍(lán)天白云金色沙灘和流香椰林之海南般美景的濱海旅游資源比比皆是,，海南無(wú)法給全球游客一個(gè)真正吸引他們來(lái)瓊旅游的獨(dú)特而又無(wú)法抗拒的理由。加之賽馬,、賭博等可以拉動(dòng)高端消費(fèi)客流的行業(yè)被禁,，海南的第一產(chǎn)業(yè)一定不會(huì)是旅游業(yè)。因此,，海南自貿(mào)港建設(shè)必須淡化旅游業(yè),。
02
海南第二問(wèn)
海南第二問(wèn)：制造業(yè)是不是必然導(dǎo)致海南天不再藍(lán)，水不再綠,？
我的答案是：不是,。
新加坡和中國(guó)臺(tái)灣的制造業(yè)占比都接近40%，但他們的天依然藍(lán),，水依然綠,。藍(lán)天與綠水完全可以與車間和廠房相映成趣。制造業(yè)既不會(huì)必然造成海南環(huán)境污染,，也不會(huì)因?yàn)槲锪鞒杀酒叨芟?。關(guān)鍵是做何選擇？是選擇低附加值的傳統(tǒng)制造業(yè)還是高附加值的先進(jìn)制造業(yè),。選擇后者,，海南自貿(mào)港建設(shè)必將事半而功倍,。因此，堅(jiān)持走制造業(yè)強(qiáng)瓊之路是必然選擇,，無(wú)制造,，無(wú)強(qiáng)瓊。
03
海南第三問(wèn)
海南第三問(wèn)：海南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是不是絕對(duì)沒(méi)有優(yōu)勢(shì),？
我的答案是：不是,。
海南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在中國(guó)無(wú)與倫比，僅僅熱帶動(dòng)植物資源,、熱帶氣候資源和海洋生物資源就足以讓海南農(nóng)業(yè)笑傲全國(guó),。關(guān)鍵是要虛心學(xué)習(xí)以色列、荷蘭等,，不大的國(guó)土面積創(chuàng)造了不小的世界驚奇,。他們能，海南也一定能,。因此,，借力國(guó)家戰(zhàn)略配套支持，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，海南時(shí)不我待,。
04
海南第四問(wèn)
海南第四問(wèn)：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能否成為海南第一產(chǎn)業(yè)？
我的答案是：能,。
海南制造業(yè)逡巡的根源在于物流成本偏高,，但是，當(dāng)附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)空間足以讓高出的物流成本忽略不計(jì)的時(shí)候,，制造業(yè)的瓶頸瞬間消失,。所以，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵是找準(zhǔn)突破口,，形成集群和鏈條,。在這方面，日本是海南學(xué)習(xí)的榜樣,。海南未來(lái)的產(chǎn)業(yè)支撐一定是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)居首,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)其次，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)第三,。
05
海南第五問(wèn)
海南第五問(wèn)：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的海南“七寸”在哪里,？
我的答案是：認(rèn)識(shí)。
一是羞于大膽承認(rèn)高估旅游業(yè)的錯(cuò)誤認(rèn)知,，二是對(duì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏深入調(diào)研和論證,。海南在這方面給我的感覺(jué)是有想法，沒(méi)方法,，找不到突破口,，所以不如折中,，暫且保留其第三大產(chǎn)業(yè)之位，且看后人分解,。這種認(rèn)識(shí)和行為可能會(huì)貽誤發(fā)展先機(jī),，導(dǎo)致被動(dòng)再被動(dòng)。因此,，大膽確立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在海南的首位地位是一種實(shí)事求是的作風(fēng),，也是一種勇于糾偏的擔(dān)當(dāng)。
06
海南第六問(wèn)
海南第六問(wèn)：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的海南出路在哪里,？
我的答案是：科創(chuàng)興業(yè),。
三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：高替代性、高應(yīng)用性,、高附加值,。
三個(gè)路徑是：集結(jié)有創(chuàng)造力的人才和團(tuán)隊(duì)；建立中關(guān)村等高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的海南分部或進(jìn)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)托管,；建立理工類大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)集群,。
要有“給我十年，海南變天”的智慧和膽略,。通過(guò)集聚科技創(chuàng)新型企業(yè),、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)海南自貿(mào)港在滯后產(chǎn)業(yè)方面的彎道超車,。
07
海南第七問(wèn)
海南第七問(wèn)：海南真的無(wú)人可才,？
我的答案是：No。
海南人不缺智慧,，不缺膽略,，不缺吃苦耐勞的精神,。海南人唯一缺乏的是機(jī)會(huì),，是接受新市場(chǎng)形態(tài)下系統(tǒng)教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，是接受新戰(zhàn)略引領(lǐng)下被信任和適崗而用的機(jī)會(huì),。自己的孩子永遠(yuǎn)不會(huì)喊別人爸爸,。海南人才是海南自貿(mào)港建設(shè)最忠誠(chéng)的衛(wèi)士。因此,，我呼吁加大對(duì)海南本土人才的專業(yè)性培訓(xùn)力度,，加大對(duì)海南本土人才的適崗性實(shí)訓(xùn)力度，從而讓海南人在海南自貿(mào)港建設(shè)中成為第一主力軍,。海南不是深圳,，不能走深圳的人才引進(jìn)之路。
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海南第八問(wèn)
海南第八問(wèn)：海南最需要提高素質(zhì)和能力的是哪類人,？
我的答案是：公務(wù)員,。
群眾的第一導(dǎo)師是領(lǐng)導(dǎo),。當(dāng)部分官員機(jī)械的理解政策、刻板的對(duì)待群眾,、甚至違心的處理政務(wù)的時(shí)候,，你能給這里的營(yíng)商環(huán)境打高分嗎？你能寄希望于資本和人才蜂擁而至嗎,？所以,，公務(wù)員的整頓和提高是海南自貿(mào)港成敗與否的關(guān)鍵?？陀^的講,，這兩年海南窗口單位公務(wù)員素質(zhì)和能力提高很快，但非窗口單位仍有待提高,。
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海南第九問(wèn)
海南第九問(wèn)：體制外的人才怎么認(rèn)定和利用,？
我的答案是：立法特辦。
自由貿(mào)易港要實(shí)行不同于內(nèi)地的人才機(jī)制,，對(duì)于沒(méi)有職稱,、沒(méi)有級(jí)別、沒(méi)有行政職務(wù)的“能人”要立足于尊重和信任前提下的適崗而用,。嚴(yán)格套用體制內(nèi)的職稱,、職務(wù)和級(jí)別等認(rèn)定和使用人才不應(yīng)該是自貿(mào)港的思維和策略，也會(huì)影響自貿(mào)港的整體推進(jìn),。建議海南進(jìn)行專門的人才立法,，特事特辦，真正做到不拘一格降人才,。
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海南第十問(wèn)
海南第十問(wèn)：海南是否可以盡快推出自己的主辦銀行和硅谷銀行,？
我的答案是：可以。
從日本興起的主辦銀行制讓銀行與企業(yè)不僅僅是一種借貸關(guān)系,，而是一種深度融合發(fā)展的命運(yùn)共同體,。而興起于美國(guó)的旨在持久服務(wù)于中小科技型企業(yè)的硅谷銀行在中國(guó)上海浦東也已經(jīng)上位，在武漢也有了硅谷銀行中國(guó)版,。海南只需實(shí)行最簡(jiǎn)單的拿來(lái)主義就可以了,。主辦銀行制的引入和硅谷銀行模式甚至是硅谷銀行的直接引入，一定會(huì)使海南的企業(yè)尤其是高新技術(shù)類中小企業(yè)如龍入水,，必然會(huì)加快他們游走于市場(chǎng)的步伐,，壯大海南科創(chuàng)企業(yè)規(guī)模。
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海南第十一問(wèn)
海南第十一問(wèn)：大宗商品交易可否在海南實(shí)行政策定制,？
我的答案是：刻不容緩,。
大宗商品交易平臺(tái)兼具投資、期貨交易,、現(xiàn)貨交易,、物流,、金融等功能，產(chǎn)業(yè)縱深大,，市場(chǎng)規(guī)模大,，拉動(dòng)行業(yè)多，特別適合海南發(fā)展,。建議在自貿(mào)港背景下實(shí)行政策定制,，迅速讓海南成為大宗商品國(guó)際性交易中心，并籍此促進(jìn)海南成為部分國(guó)際性大宗商品的價(jià)格風(fēng)向標(biāo),。
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海南第十二問(wèn)
海南第十二問(wèn)：海南是否可以申辦華南第一個(gè)期貨交易市場(chǎng),？
我的答案是：可以。
中國(guó)期貨交易所共計(jì)四個(gè),，華南地區(qū)沒(méi)有,。海南選擇好與鄭州、大連,、上海等期貨市場(chǎng)不同或具有海南優(yōu)勢(shì)的交易品種,，建立主要服務(wù)于國(guó)際市場(chǎng)的期貨交易平臺(tái)，則不僅可以擴(kuò)大海南金融產(chǎn)業(yè),，增加海南金融產(chǎn)品,，而且可以拉動(dòng)大宗商品交易、航運(yùn)物流,、國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際結(jié)算等,。
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海南第十三問(wèn)
海南第十三問(wèn)：如何讓奢侈品成為海南名片？
我的答案是：一線,、真品,、免稅。
免稅政策已經(jīng)落地,，真品目前也可確保,，但一線品牌尚顯不足，缺口很大,。海南需要更多擁有歐美日韓等一線品牌經(jīng)銷許可的商家布局,，海南需要營(yíng)塑“買名牌,，到海南”的城市形象,。當(dāng)海南成為國(guó)內(nèi)和東南亞國(guó)家權(quán)貴們向往的奢侈品消費(fèi)圣地的時(shí)候，海南流通業(yè)在全國(guó)的地位就不可撼動(dòng)了,。
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海南第十四問(wèn)
海南第十四問(wèn)：瓊州海峽何時(shí)天塹變通途,？
我的答案是：越快越好。
貫通瓊州海峽利大于弊,。有人擔(dān)心通車后不好管,，非也,，管住總比放開容易些。瓊州海峽不論是橋梁還是隧道,，只要建好了,，則管放更加自如，因此讓天塹變通途不會(huì)影響海南島特殊的地理優(yōu)勢(shì),，相反可以大大釋放島內(nèi)外人員和物資的溝通交流動(dòng)能,，島嶼經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的大陸市場(chǎng)就會(huì)豁然開朗。如同當(dāng)年廈門島與大陸一橋連接一樣,，城市境界和胸襟大不一樣,。海南只有在瓊州海峽貫通之后才可有效的將大陸作為第一大市場(chǎng)，堅(jiān)定北向策略為主,，南向策應(yīng)的中短期發(fā)展區(qū)位選擇,，而現(xiàn)在的海南市場(chǎng)究竟向南還是向北，多有迷茫,。
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海南第十五問(wèn)
海南第十五問(wèn)：?？谂c三亞該如何錯(cuò)位發(fā)展？
我的答案是：三亞做精,，?？谧龃蟆?/p>
三亞的北向地理空間有限,，且三亞的戰(zhàn)略地位不適宜進(jìn)行大產(chǎn)業(yè)布局,，因此以頂級(jí)服務(wù)和文化旅游等業(yè)態(tài)布局為主，打造精品三亞,。?？谀舷蛭飨虬l(fā)展縱深都很大，地理?xiàng)l件適宜大產(chǎn)業(yè)布局,，因此重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并匹配現(xiàn)代金融,、國(guó)際貿(mào)易等，打造強(qiáng)大?？?。最終使海南形成不浪漫不三亞，佳人向南,；不產(chǎn)業(yè)不?？冢?cái)富向北的雙雄共舞的新格局,。
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海南第十六問(wèn)
海南第十六問(wèn)：工商注冊(cè)對(duì)海南自貿(mào)港最大的推動(dòng)力是什么,？
我的答案是：放開限制。
符合特定條件，在海南應(yīng)該充分放開工商注冊(cè)名稱核準(zhǔn),，可以冠以中國(guó),、世界、全球等,，也可以使用院,、會(huì)、中心等,。民政和教育等注冊(cè)同樣如此,，不涉及政治、軍事,、宗教等敏感領(lǐng)域的社團(tuán)和學(xué)校登記應(yīng)該放開,。同時(shí)，為放開后的注冊(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)置管制規(guī)則,，建立有法可依,，有序可循的工商、民政,、教育等注冊(cè)新體制,。果真如此，海南必將成為資本和人才的真正高地,，不想火都難,。我還想說(shuō)明一點(diǎn)，放開注冊(cè)并不是放任自流,，放任不管,，而是為了管的更具針對(duì)性和時(shí)效性。
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海南第十七問(wèn)
海南第十七問(wèn)：文化教育產(chǎn)業(yè)海南最大的利好在哪里,？
我的答案是：對(duì)外教育與傳播,。
以中國(guó)字為代表的中國(guó)文化已經(jīng)成為全球具有先見(jiàn)之明者的必修課，海南可以自由貿(mào)易港之身份,，兼容不同膚色不同信仰者求學(xué)中國(guó)學(xué),，兼容不同內(nèi)容不同形式者傳播中國(guó)學(xué)，讓海南成為中國(guó)文化向世界傳播的最大露天課堂,，力爭(zhēng)在海南做到無(wú)處不文化,，無(wú)處不中國(guó)，以便在更廣泛的傳導(dǎo)中國(guó)價(jià)值觀的同時(shí),，做大海南文化教育業(yè),。
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海南第十八問(wèn)
海南第十八問(wèn)：海南全部旅游景區(qū)是否可以面向國(guó)內(nèi)外免費(fèi)開放？
我的答案是：可以,。
好處有三,，
一是讓全世界聚焦海南，如此胸襟和情懷,，一定會(huì)令世人刮目相看,。
二是讓全世界聚集海南，擺脫門票依賴的同時(shí),，壯大餐飲,、住宿、零售,、交通等產(chǎn)業(yè),。
三是讓全世界聚資海南，海南風(fēng)光的美與海南環(huán)境的優(yōu)通過(guò)實(shí)地感知就可能轉(zhuǎn)化為投資于海南,，興業(yè)于海南,，生活于海南的理想和行動(dòng)。因?yàn)楹Ｄ鲜且粋€(gè)不來(lái)就不懂,，來(lái)了就不想走的地方,。海南旅游業(yè)要成為海南支柱產(chǎn)業(yè)必須走全島全部景區(qū)全部免費(fèi)開放的路徑，舍此無(wú)它,。
