1. 全球海洋治理體系

第一章　總 則

　　第二章　海洋環(huán)境監(jiān)督管理

　　第三章　海洋生態(tài)保護(hù)

　　第四章　防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害

　　第五章　防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對海洋環(huán)境的污染損害

　　第六章　防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對海洋環(huán)境的污染損害

　　第七章　防治傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害

　　第八章　防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害

　　第九章　法律責(zé)任

　　第十章　附 則

第一章　總 則

　　第一條　為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境，保護(hù)海洋資源,，防治污染損害,，維護(hù)生態(tài)平衡,，保障人體健康,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，制定本法,。

　　第二條　本法適用于中華人民共和國內(nèi)水,、領(lǐng)海、毗連區(qū),、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。

　　在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行,、勘探,、開發(fā),、生產(chǎn)、旅游,、科學(xué)研究及其他活動,，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個(gè)人，都必須遵守本法,。

　　在中華人民共和國管轄海域以外,，造成中華人民共和國管轄海域污染的，也適用本法,。

　　第三條　國家在重點(diǎn)海洋生態(tài)功能區(qū),、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),。

　　國家建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度,，確定主要污染物排海總量控制指標(biāo),，并對主要污染源分配排放控制數(shù)量,。具體辦法由國務(wù)院制定。

　　第四條　一切單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人,，以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。

　　第五條　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門作為對全國環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,，對全國海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)全國防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。

　　國家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測,、監(jiān)視,、評價(jià)和科學(xué)研究，負(fù)責(zé)全國防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。

　　國家海事行政主管部門負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè),、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理,；對在中華人民共和國管轄海域航行,、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理,。

　　國家漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,，并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故,。

　　軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理,。

　　沿海縣級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責(zé),，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本法及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定,。

　　第六條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門和其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，根據(jù)職責(zé)分工依法公開海洋環(huán)境相關(guān)信息,；相關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)依法公開排污信息,。

第二章　海洋環(huán)境監(jiān)督管理

　　第七條　國家海洋行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,，擬定全國海洋功能區(qū)劃，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。

　　沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國和地方海洋功能區(qū)劃,，保護(hù)和科學(xué)合理地使用海域。

　　第八條　國家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,。

　　毗鄰重點(diǎn)海域的有關(guān)沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,，可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作組織,，負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護(hù)工作,。

　　第九條　跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作,，由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決，或者由上級人民政府協(xié)調(diào)解決,。

　　跨部門的重大海洋環(huán)境保護(hù)工作,，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)調(diào),；協(xié)調(diào)未能解決的,，由國務(wù)院作出決定。

　　第十條　國家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國家經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件,，制定國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

　　沿海地方各級人民政府根據(jù)國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,，確定海洋環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù),，并納入人民政府工作計(jì)劃,，按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理,。

　　第十一條　國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)當(dāng)將國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一,。在國家建立并實(shí)施排污總量控制 制度的重點(diǎn)海域,，水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)作為重要依據(jù),。

　　排污單位在執(zhí)行國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)。

　　對超過主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)的重點(diǎn)海域和未完成海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)的海域,，省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門、海洋行政主管部門,，根據(jù)職責(zé)分工暫停審批新增相應(yīng)種類污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）,。

　　第十二條　直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人，必須按照國家規(guī)定繳納排污費(fèi),。依照法律規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅的,，不再繳納排污費(fèi)。

　　向海洋傾倒廢棄物,，必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費(fèi),。

　　根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費(fèi)、傾倒費(fèi),，必須用于海洋環(huán)境污染的整治,，不得挪作他用,。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。

　　第十三條　國家加強(qiáng)防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā)，對嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備，實(shí)行淘汰制度,。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,，采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,，防止對海洋環(huán)境的污染,。

　　第十四條　國家海洋行政主管部門按照國家環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，管理全國海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測、監(jiān)視,，制定具體的實(shí)施辦法,，會同有關(guān)部門組織全國海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),，定期評價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量,，發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報(bào)。

　　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測,、監(jiān)視,。

　　其他有關(guān)部門根據(jù)全國海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的分工，分別負(fù)責(zé)對入海河口,、主要排污口的監(jiān)測,。

　　第十五條　國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供編制全國環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料,。

　　第十六條　國家海洋行政主管部門按照國家制定的環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)視信息管理制度，負(fù)責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng),，為海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理提供服務(wù),。

　　第十七條　因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人,，必須立即采取有效措施,，及時(shí)向可能受到危害者通報(bào)，并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告,，接受調(diào)查處理,。

　　沿海縣級以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí),，必須采取有效措施,，解除或者減輕危害,。

　　第十八條　國家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,，制定國家重大海上污染事故應(yīng)急計(jì)劃。

　　國家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計(jì)劃，報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

　　國家海事行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計(jì)劃,，報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

　　沿?？赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,，應(yīng)當(dāng)依照國家的規(guī)定，制定污染事故應(yīng)急計(jì)劃,，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門備案。

　　沿?？h級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在發(fā)生重大海上污染事故時(shí),，必須按照應(yīng)急計(jì)劃解除或者減輕危害。

　　第十九條　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,，在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),，應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證，必要時(shí)有權(quán)采取有效措施,，防止污染事態(tài)的擴(kuò)大,，并報(bào)告有關(guān)主管部門處理。

　　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場檢查,。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料,。

　　檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。

2. 全球海洋治理客體

從事遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)拇笮秃４瑢儆凇昂Ｉ谭ā惫茌牭拇啊?/p>

因?yàn)椋?、以船舶為客體,。船舶所有權(quán)的客體僅限于船舶,，但此種船舶不是一般意義上的船舶?！逗Ｉ谭ā返?條規(guī)定："本法所稱船舶,，是指海船和其他海上移動式裝置，但是用于軍事的,、政府公務(wù)的船舶和20總噸以下的小型船艇除外,。前款所稱船舶，包括船舶屬具,。"可見,，船舶所有權(quán)的范圍包括船舶本身及其屬具。

　　2,、以登記為公示方法,。船舶的性質(zhì)屬于動產(chǎn),，但此種動產(chǎn)具有其特殊性。因此,，《海商法》第9條規(guī)定："船舶所有權(quán)的取得,、轉(zhuǎn)讓和消滅，應(yīng)當(dāng)向船舶登記機(jī)關(guān)登記,；未經(jīng)登記的,，不得對抗第三人。船舶所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓,，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,。"

　　3、船舶所有權(quán)人具有特殊的法律地位,。一方面船舶所有權(quán)人負(fù)有特殊的法定義務(wù),，另一方面船舶所有權(quán)人享有一些法定的特權(quán)，如責(zé)任限制等,。

3. 全球海洋治理體系是什么

認(rèn)證在業(yè)內(nèi)有兩類業(yè)務(wù),，一類是管理體系，一類是產(chǎn)品,，前者通用性更強(qiáng),，后者區(qū)域特殊性更多，也有更多的區(qū)域服務(wù)公司,。

單說國際集團(tuán)的話,，目前SGS仍然是最大的，在中國實(shí)驗(yàn)室相當(dāng)成熟,，尤其與中國CCC認(rèn)證合作是獨(dú)特的優(yōu)勢體現(xiàn),。

TUV這個(gè)名字在德國幾家公司的一部分當(dāng)中，各有專長,，德國企業(yè)尤其在工業(yè)自動化,、汽車、電子電器等擅長,，很多新技術(shù)的規(guī)范都來源于此,。

DNV是挪威的，船舶業(yè)務(wù)起家,，現(xiàn)在海上石油天然氣工業(yè)很多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都是他家的,，技術(shù)優(yōu)勢領(lǐng)先。

BV法國集團(tuán),，好像是這些機(jī)構(gòu)里唯一的上市公司,，近10年增長很快，業(yè)務(wù)范圍很廣,。

BSI最擅長體系認(rèn)證和培訓(xùn)業(yè)務(wù),，業(yè)內(nèi)翹楚,，上述幾家的管理體系都是出自BSI的認(rèn)證,。

其它還有一些,，比如Lloyds勞氏英國非盈利組織，中國船級社CCS也躋身國際業(yè)務(wù)，本土的方圓從來是業(yè)內(nèi)重要力量,。

4. 全球海洋治理的客體包括來自陸地和船舶的污染

控制重點(diǎn)行業(yè)污染和揚(yáng)塵治理。強(qiáng)化各類煙粉塵污染物治理,，推進(jìn)未淘汰設(shè)備除塵設(shè)施升級改造,，確保顆粒物排放達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的特別排放限值要求，加快重點(diǎn)企業(yè)脫硫,、脫硝設(shè)施建設(shè),。

發(fā)展綠色交通，加強(qiáng)機(jī)動車尾氣排放治理大力發(fā)展城市公交系統(tǒng)和城際間軌道交通系統(tǒng),，鼓勵綠色出行,，積極推廣電動公交車和出租車，大力發(fā)展電能,、太陽能等新能源汽車,，鼓勵燃油車輛加裝壓縮天然氣，促進(jìn)天然氣等清潔能源作為汽車動力燃料,，為汽車安裝凈化裝置,，實(shí)現(xiàn)汽車尾氣催化凈化。

2. 霧霾治理的措施：制定相關(guān)國家法律

將霧霾的治理提升到國家意志層面上來,，表現(xiàn)出國家對霧霾治理的決心以及體現(xiàn)出霧霾問題的嚴(yán)重性,。加強(qiáng)和完善霧霾防治工作的立法、執(zhí)法是治理霧霾問題的關(guān)鍵,。繼續(xù)完善《大氣污染防治法》,，重點(diǎn)細(xì)化法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督,，加大環(huán)保機(jī)構(gòu)的立法,、執(zhí)法和處罰權(quán)力，賦予環(huán)保機(jī)構(gòu)執(zhí)法手段,，環(huán)保機(jī)構(gòu)有權(quán)進(jìn)行立法,、執(zhí)法、處罰等,，并通過強(qiáng)制執(zhí)行手段和監(jiān)控,、技術(shù)改進(jìn)等方式開展工作?？蓞⒖济绹Ｊ?，建立區(qū)域環(huán)境管理機(jī)制,，對區(qū)域內(nèi)的環(huán)境問題進(jìn)行全盤整合式管理。同時(shí),，設(shè)立舉報(bào)平臺,，通過民間組織和民眾力量監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法行為。

3. 霧霾治理的措施：積極發(fā)展生態(tài)公益

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，進(jìn)一步深化工業(yè)污染治理,。堅(jiān)決淘汰國家確定的落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能,，大力淘汰鋼鐵,、建材和紡織等一批不符合產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求的落后產(chǎn)品、技術(shù)和工藝設(shè)備,。

發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，制定節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)扶持力度，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新興支柱產(chǎn)業(yè),。

政府要發(fā)揮主導(dǎo)地位，大力發(fā)展的清潔能源,，積極發(fā)展風(fēng)能,、太陽能、地?zé)?、生物能,、潮汐能等新能源和可再生能源，提高能源利用效率,，鼓勵?jié)約能源,，積極推進(jìn)建筑節(jié)能，加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造和綠色建筑發(fā)展,，推廣使用太陽能光熱,、光電建筑一體化和地源熱泵等技術(shù)。

4. 霧霾治理的措施：增強(qiáng)公民的環(huán)保意識

加大典型示范活動的建立,，增強(qiáng)示范效應(yīng),，是生態(tài)文明理念深入人心，生態(tài)文明意識大大提高,，倡導(dǎo)全社會形成文明,、節(jié)約、綠色環(huán)保的生產(chǎn),、消費(fèi)和生活方式,。建立政務(wù)微博新媒體溝通渠道,，健全環(huán)境信訪輿情執(zhí)法聯(lián)動工作機(jī)制，實(shí)行政府環(huán)境信息公開制度,，督促企業(yè)主動公開環(huán)境信息,。充分發(fā)揮基層黨組織，工會,、共青團(tuán),、婦聯(lián)、學(xué)校和其他社會團(tuán)體作用,，通過典型示范,、專題活動,、展覽展示,、崗位創(chuàng)建、合理化建議等多種形式,，帶動各行各業(yè)關(guān)注,、支持和參與大氣污染防治工作。

擴(kuò)展資料：

霧霾是漂浮大氣中的PM2.5等尺寸微粒,、粉塵,、氣溶膠等粒子，在一定的濕度,、溫度等天氣條件相對穩(wěn)定狀態(tài)下產(chǎn)生的天氣現(xiàn)象,。霧霾災(zāi)害，是大氣長期污染造成的結(jié)果,。

霧霾天氣主要是發(fā)展方式粗放,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不盡合理造成的，其根源還在化石能源,，一個(gè)是燒煤,，一個(gè)是燃油，另外發(fā)展方式比較粗放,，排放了大量的污染物,。

具體原因如下：

大氣空氣氣壓低，空氣不流動是主要因素,。由于空氣的不流動,，使空氣中的微小顆粒聚集，漂浮在空氣中,。

2. 地面灰塵大,，空氣濕度低，地面的人和車流使灰塵攪動起來,。

3. 汽車尾氣是主要的污染物排放,，近些年城市的汽車越來越多,，排放的汽車尾氣是霧霾的一個(gè)因素。

4. 工廠制造出的二次污染,。

5. 冬季取暖排放污染物,。

5. 全球海洋治理制度體系核心

1、防止,、減輕和控制海上養(yǎng)殖污染

海水養(yǎng)殖主要位于水交換能力較差的淺海灘涂和內(nèi)灣水域,，養(yǎng)殖自身污染已引起局部水域環(huán)境惡化。

建立海上養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境管理制度和標(biāo)準(zhǔn),，編制海域養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃,，合理控制海域養(yǎng)殖密度和面積，建立各種清潔養(yǎng)殖模式,，控制養(yǎng)殖業(yè)藥物投放,，通過實(shí)施各種養(yǎng)殖水域的生態(tài)修復(fù)工程和示范，改善被污染和正在被污染的水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境,，減輕或控制海域養(yǎng)殖業(yè)引起的海域環(huán)境污染,。

2、防止和控制沿海城市污染物污染海域環(huán)境

中國自改革開放以來,，沿海城市發(fā)展迅速,，對沿岸海域環(huán)境壓力加劇。對此,，中國政府采取有力措施防止,、減輕和控制沿海城市污染沿岸海域環(huán)境，調(diào)整不合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃,，加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化和城鎮(zhèn)沿岸海防林建設(shè),，保護(hù)濱海濕地。

加快沿海城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)和生活污水處理設(shè)施的建設(shè),，增加城鎮(zhèn)污水收集和處理能力,，提高城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施脫氮和脫磷能力，沿海城市環(huán)境污染防治能力進(jìn)一步加強(qiáng),。

3,、防止、減輕和控制沿海農(nóng)業(yè)污染物污染海域環(huán)境

一些沿海省,、市結(jié)合生態(tài)省,、生態(tài)市建設(shè)，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),，控制土壤侵蝕,，綜合應(yīng)用減少化肥、農(nóng)藥徑流的技術(shù)體系，減少農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷,。

嚴(yán)格控制環(huán)境敏感海域的陸地匯水區(qū)畜禽養(yǎng)殖密度,、規(guī)模，建立養(yǎng)殖場集中控制區(qū),，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場管理,，有效處理養(yǎng)殖場污染物，嚴(yán)格執(zhí)行廢物排放標(biāo)準(zhǔn)并限期達(dá)標(biāo)

6. 全球海洋治理體系有哪些

1.減少碳效應(yīng) 減少您的碳排放出行以控制海洋酸化程度,從而降低對珊瑚礁和海洋生物的危害,。

2.了解海產(chǎn)食品 為保護(hù)魚類做貢獻(xiàn),以支持其可持續(xù)發(fā)展,。

3.減少塑料垃圾 減少塑料制品的使用,并且關(guān)注塑料用品回收項(xiàng)目,堅(jiān)決抵制使用一次性塑料品.

4.保護(hù)海灘環(huán)境 當(dāng)您離開海灘時(shí)帶走您的垃圾,并且?guī)椭兆咚诉z留的廢棄物,積極參與

7. 全球海洋治理體系包括

可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)14（水下生物）于2015年獲得通過，作為《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》及其17個(gè)變革性目標(biāo)的組成部分,，強(qiáng)調(diào)必須保護(hù)和可持續(xù)利用海洋和海洋資源,。

目標(biāo)14在一系列關(guān)注海洋問題的具體目標(biāo)的指導(dǎo)下得到推進(jìn)，這些具體目標(biāo)包括：減少海洋污染,，保護(hù)海洋和沿海生態(tài)系統(tǒng),，盡量減少海洋酸化，終止非法和過度捕撈,，增加對科學(xué)知識和海洋技術(shù)的投入,，以及遵守要求安全,、可持續(xù)利用海洋和海洋資源的國際法,。

海洋及其資源為人類福祉和生計(jì)提供了大力支持，對于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDG）至關(guān)重要,。但是,，人類活動繼續(xù)威脅著海洋及其資源的福祉。

這些威脅包括不可持續(xù)的捕魚行為和有害的漁業(yè)補(bǔ)貼,，以及廢物管理不善,，導(dǎo)致各種海洋污染，例如塑料污染和營養(yǎng)物污染,?？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)14及其十個(gè)目標(biāo)尤其旨在應(yīng)對海洋面臨的上述挑戰(zhàn)。

8. 全球海洋治理機(jī)制

2011年為保護(hù)海徉生態(tài),，頒布了中華人民共和國海洋傾廢管理?xiàng)l例

（1985年3月6日國務(wù)院發(fā)布　根據(jù)2011年1月8日國務(wù)院令第588號《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）

第一條

為實(shí)施《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》,，嚴(yán)格控制向海洋傾倒廢棄物，防止對海洋環(huán)境的污染損害,，保持生態(tài)平衡,，保護(hù)海洋資源，促進(jìn)海洋事業(yè)的發(fā)展,，特制定本條例,。

第二條

本條例中的“傾倒”，是指利用船舶,、航空器,、平臺及其他載運(yùn)工具,，向海洋處置廢棄物和其他物質(zhì)；向海洋棄置船舶,、航空器,、平臺和其他海上人工構(gòu)造物，以及向海洋處置由于海底礦物資源的勘探開發(fā)及與勘探開發(fā)相關(guān)的海上加工所產(chǎn)生的廢棄物和其他物質(zhì),。

“傾倒”不包括船舶,、航空器及其他載運(yùn)工具和設(shè)施正常操作產(chǎn)生的廢棄物的排放。

第三條

本條例適用于：

一,、向中華人民共和國的內(nèi)海,、領(lǐng)海、大陸架和其他管轄海域傾倒廢棄物和其他物質(zhì),；

二,、為傾倒的目的，在中華人民共和國陸地或港口裝載廢棄物和其他物質(zhì),；

三,、為傾倒的目的，經(jīng)中華人民共和國的內(nèi)海,、領(lǐng)海及其他管轄海域運(yùn)送廢棄物和其他物質(zhì),；

四、在中華人民共和國管轄海域焚燒處置廢棄物和其他物質(zhì),。

海洋石油勘探開發(fā)過程中產(chǎn)生的廢棄物,，按照《中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定處理。

第四條

海洋傾倒廢棄物的主管部門是中華人民共和國國家海洋局及其派出機(jī)構(gòu)（簡稱“主管部門”,，下同）,。

第五條

海洋傾倒區(qū)由主管部門商同有關(guān)部門，按科學(xué),、合理,、安全和經(jīng)濟(jì)的原則劃出，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)確定,。

第六條

需要向海洋傾倒廢棄物的單位,，應(yīng)事先向主管部門提出申請，按規(guī)定的格式填報(bào)傾倒廢棄物申請書,，并附報(bào)廢棄物特性和成分檢驗(yàn)單,。

主管部門在接到申請書之日起兩個(gè)月內(nèi)予以審批。對同意傾倒者應(yīng)發(fā)給廢棄物傾倒許可證,。

任何單位和船舶,、航空器、平臺及其他載運(yùn)工具，未依法經(jīng)主管部門批準(zhǔn),，不得向海洋傾倒廢棄物,。

第七條

外國的廢棄物不得運(yùn)至中華人民共和國管轄海域進(jìn)行傾倒，包括棄置船舶,、航空器,、平臺和其他海上人工構(gòu)造物。違者,，主管部門可責(zé)令其限期治理,，支付清除污染費(fèi)，賠償損失,，并處以罰款,。

在中華人民共和國管轄海域以外傾倒廢棄物，造成中華人民共和國管轄海域污染損害的,，按本條例第十七條規(guī)定處理,。

第八條

為傾倒的目的，經(jīng)過中華人民共和國管轄海域運(yùn)送廢棄物的任何船舶及其他載運(yùn)工具,，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入中華人民共和國管轄海域15天之前,，通報(bào)主管部門，同時(shí)報(bào)告進(jìn)入中華人民共和國管轄海域的時(shí)間,、航線,、以及廢棄物的名稱、數(shù)量及成分,。

第九條

外國籍船舶,、平臺在中華人民共和國管轄海域，由于海底礦物資源的勘探開發(fā)及與勘探開發(fā)相關(guān)的海上加工所產(chǎn)生的廢棄物和其他物質(zhì)需要向海洋傾倒的,，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。

第十條

傾倒許可證應(yīng)注明傾倒單位,、有效期限和廢棄物的數(shù)量,、種類、傾倒方法等事項(xiàng),。

簽發(fā)許可證應(yīng)根據(jù)本條例的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制,。主管部門根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境的變化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，可以更換或撤銷許可證,。

第十一條

廢棄物根據(jù)其毒性,、有害物質(zhì)含量和對海洋環(huán)境的影響等因素，分為三類,。其分類標(biāo)準(zhǔn),，由主管部門制定。主管部門可根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境的變化，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,，以及海洋環(huán)境保護(hù)的需要,，對附件進(jìn)行修訂。

一,、禁止傾倒附件一所列的廢棄物及其他物質(zhì)（見附件一）,。當(dāng)出現(xiàn)緊急情況，在陸地上處置會嚴(yán)重危及人民健康時(shí),，經(jīng)國家海洋局批準(zhǔn),，獲得緊急許可證，可到指定的區(qū)域按規(guī)定的方法傾倒,。

二,、傾倒附件二所列的廢棄物（見附件二），應(yīng)當(dāng)事先獲得特別許可證,。

三,、傾倒未列入附件一和附件二的低毒或無毒的廢棄物，應(yīng)當(dāng)事先獲得普通許可證,。

第十二條

獲準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的單位在廢棄物裝載時(shí),，應(yīng)通知主管部門予以核實(shí)。

核實(shí)工作按許可證所載的事項(xiàng)進(jìn)行,。主管部門如發(fā)現(xiàn)實(shí)際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符,，應(yīng)責(zé)令停止裝運(yùn)；情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)中止或吊銷許可證,。

利用船舶傾倒廢棄物的，還應(yīng)通知駛出港或就近的港務(wù)監(jiān)督核實(shí),。港務(wù)監(jiān)督如發(fā)現(xiàn)實(shí)際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符,，則不予辦理簽證放行，并及時(shí)通知主管部門,。

第十三條

主管部門應(yīng)對海洋傾倒活動進(jìn)行監(jiān)視和監(jiān)督,，必要時(shí)可派員隨航。傾倒單位應(yīng)為隨航公務(wù)人員提供方便,。

第十四條

獲準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的單位,，應(yīng)當(dāng)按許可證注明的期限和條件，到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒,，如實(shí)地詳細(xì)填寫傾倒情況記錄表,，并按許可證注明的要求，將記錄表報(bào)送主管部門,。傾倒廢棄物的船舶,、航空器,、平臺和其他載運(yùn)工具應(yīng)有明顯標(biāo)志和信號，并在航行日志上詳細(xì)記錄傾倒情況,。

第十五條

傾倒廢棄物的船舶,、航空器、平臺和其他載運(yùn)工具,，凡屬《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第九十條,、第九十二條規(guī)定的情形，可免于承擔(dān)賠償責(zé)任,。

為緊急避險(xiǎn)或救助人命,，未按許可證規(guī)定的條件和區(qū)域進(jìn)行傾倒時(shí)，應(yīng)盡力避免或減輕因傾倒而造成的污染損害,，并在事后盡快向主管部門報(bào)告,。傾倒單位和緊急避險(xiǎn)或救助人命的受益者，應(yīng)對由此所造成的污染損害進(jìn)行補(bǔ)償,。

由于第三者的過失造成污染損害的,，傾倒單位應(yīng)向主管部門提出確鑿證據(jù)，經(jīng)主管部門確認(rèn)后責(zé)令第三者承擔(dān)賠償責(zé)任,。

在海上航行和作業(yè)的船舶,、航空器、平臺和其他載運(yùn)工具,，因不可抗拒的原因而棄置時(shí),，其所有人應(yīng)向主管部門和就近的港務(wù)監(jiān)督報(bào)告，并盡快打撈清理,。

第十六條

主管部門對海洋傾倒區(qū)應(yīng)定期進(jìn)行監(jiān)測,，加強(qiáng)管理，避免對漁業(yè)資源和其他海上活動造成有害影響,。當(dāng)發(fā)現(xiàn)傾倒區(qū)不宜繼續(xù)傾倒時(shí),，主管部門可決定予以封閉。

第十七條

對違反本條例,，造成海洋環(huán)境污染損害的,，主管部門可責(zé)令其限期治理，支付清除污染費(fèi),，向受害方賠償由此所造成的損失，并視情節(jié)輕重和污染損害的程度,，處以警告或人民幣10萬元以下的罰款,。

第十八條

要求賠償損失的單位和個(gè)人，應(yīng)盡快向主管部門提出污染損害索賠報(bào)告書,。報(bào)告書應(yīng)包括：受污染損害的時(shí)間,、地點(diǎn),、范圍、對象,、損失清單,，技術(shù)鑒定和公證證明，并盡可能提供有關(guān)原始單據(jù)和照片等,。

第十九條

受托清除污染的單位在作業(yè)結(jié)束后,，應(yīng)盡快向主管部門提交索取清除污染費(fèi)用報(bào)告書。報(bào)告書應(yīng)包括：清除污染的時(shí)間,、地點(diǎn),，投入的人力、機(jī)具,、船只,，清除材料的數(shù)量、單價(jià),、計(jì)算方法,，組織清除的管理費(fèi)、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用,，清除效果及其情況,，其他有關(guān)證據(jù)和證明材料。

第二十條

對違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)如下：

一,、凡有下列行為之一者,，處以警告或人民幣2000元以下的罰款：

（一）偽造廢棄物檢驗(yàn)單的；

（二）不按本條例第十四條規(guī)定填報(bào)傾倒情況記錄表的,；

（三）在本條例第十五條規(guī)定的情況下,，未及時(shí)向主管部門和港務(wù)監(jiān)督報(bào)告的。

二,、凡實(shí)際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符,，情節(jié)嚴(yán)重的，除中止或吊銷許可證外,，還可處以人民幣2000元以上5000元以下的罰款,。

三、凡未按本條例第十二條規(guī)定通知主管部門核實(shí)而擅自進(jìn)行傾倒的,，可處以人民幣5000元以上2萬元以下的罰款,。

四、凡有下列行為之一者,，可處以人民幣2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的,；

（二）不按批準(zhǔn)的條件和區(qū)域進(jìn)行傾倒的，但本條例第十五條規(guī)定的情況不在此限,。

第二十一條

對違反本條例,，造成或可能造成海洋環(huán)境污染損害的直接責(zé)任人,，主管部門可處以警告或者罰款，也可以并處,。

對于違反本條例,，污染損害海洋環(huán)境造成重大財(cái)產(chǎn)損失或致人傷亡的直接責(zé)任人，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

第二十二條

當(dāng)事人對主管部門的處罰決定不服的,，可以在收到處罰通知書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴,；期滿不起訴又不履行處罰決定的,，由主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十三條

對違反本條例,，造成海洋環(huán)境污染損害的行為,，主動檢舉、揭發(fā),，積極提供證據(jù),，或采取有效措施減少污染損害有成績的個(gè)人，應(yīng)給予表揚(yáng)或獎勵,。

第二十四條

本條例自1985年4月1日起施行,。

附件一：

禁止傾倒的物質(zhì)

一、含有機(jī)鹵素化合物,、汞及汞化合物,、鎘及鎘化合物的廢棄物，但微含量的或能在海水中迅速轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)的除外,。

二,、強(qiáng)放射性廢棄物及其他強(qiáng)放射性物質(zhì)。

三,、原油及其廢棄物,、石油煉制品、殘油,，以及含這類物質(zhì)的混合物,。

四、漁網(wǎng),、繩索,、塑料制品及其他能在海面漂浮或在水中懸浮，嚴(yán)重妨礙航行,、捕魚及其他活動或危害海洋生物的人工合成物質(zhì),。

五、含有本附件第一,、二項(xiàng)所列物質(zhì)的陰溝污泥和疏浚物,。

附件二：

需要獲得特別許可證才能傾倒的物質(zhì)

一、含有下列大量物質(zhì)的廢棄物：

（一）砷及其化合物,；

（二）鉛及其化合物,；

（三）銅及其化合物；

（四）鋅及其化合物,；

（五）有機(jī)硅化合物,；

（六）氰化物；

（七）氟化物,；

（八）鈹,、鉻、鎳,、釩及其化合物,；

（九）未列入附件一的殺蟲劑及其副產(chǎn)品。

但無害的或能在海水中迅速轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)的除外,。

二,、含弱放射性物質(zhì)的廢棄物。

三,、容易沉入海底,，可能嚴(yán)重障礙捕魚和航行的容器、廢金屬及其他笨重的廢棄物,。

四,、含有本附件第一、二項(xiàng)所列物質(zhì)的陰溝污泥和疏浚物,。

9. 全球海洋治理制度體系核心的國際法是什么

　　根據(jù)《海洋法公約》,，海域的劃分以測算領(lǐng)海寬度的基線為起點(diǎn)?；€是陸地和海洋的分界線,。基線向陸地一面的水域,，是沿海國內(nèi)水一部分,，基線向海一面包括領(lǐng)海、毗連區(qū),、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架、用于國際航行的海峽,、群島水域,、公海和國際海底區(qū)域等八個(gè)海域?！　? 內(nèi)水　　內(nèi)水是領(lǐng)?；€向陸地一面的海域,。其中包括沿海國沿岸的港口、海灣和海峽,。這一海域是沿海國主權(quán)管轄部分,，外國船舶和飛機(jī)非經(jīng)許可不得進(jìn)入?！　?nèi)水的法律地位：　　1．一切外國船舶非經(jīng)沿海國許可不得在其內(nèi)水航行　　2．外國商船如獲許進(jìn)入一國內(nèi)水,，可遵照該國法律和規(guī)章駛?cè)朐搰付ǖ母劭冢鲭y的船舶可以進(jìn)入,，但必須遵守沿海國的規(guī)章制度,。　　3．外國軍用船舶必須通過外交途徑辦理一定的手續(xù),，才得進(jìn)入一國的內(nèi)水,。　　4．沿海國對于進(jìn)入其內(nèi)水的外國船舶得行使屬地管轄權(quán),，但通常僅在其利益受到損害時(shí)才強(qiáng)制執(zhí)行其法律,，對于純屬船舶內(nèi)部的事務(wù)，一般由船旗國管轄,?！　☆I(lǐng)海　　領(lǐng)海是沿海國領(lǐng)?；€向海一面一定寬度的海域,，沿海國有權(quán)自行決定這一海域的寬度，有權(quán)決定采用直線基線還是正?；€,。沿海國對領(lǐng)海享有主權(quán)，但應(yīng)允許外國船舶無害通過,。沿海國有權(quán)對無害通過制定法律和規(guī)章,，但不應(yīng)妨礙外國船舶無害通過，并應(yīng)將領(lǐng)海內(nèi)對航行有危險(xiǎn)的情況妥為公布,?！逗Ｑ蠓üs》規(guī)定領(lǐng)海的寬度不應(yīng)超過12海里?！　∨B區(qū)　　毗連區(qū)是沿海國在領(lǐng)海范圍以外行使海關(guān),、財(cái)政、移民,、衛(wèi)生等行政管轄權(quán)力的海域,。《領(lǐng)海與毗連區(qū)公約》規(guī)定毗連區(qū)的范圍不應(yīng)超過從基線算起12海里?！逗Ｑ蠓üs》規(guī)定不超過24海里,。　　專屬區(qū)　　專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是自成一類的海域,，其范圍不超過200海里,。沿海國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)有勘探、開發(fā),、養(yǎng)護(hù)和管理自然資源的主權(quán)權(quán)利和建造人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)及從事海洋科學(xué)研究,、海洋環(huán)境的保護(hù)和保全的管轄權(quán)力,。其他國家在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)有航行、飛越,、鋪設(shè)海底電纜和管道的權(quán)利,。它們在行使這些權(quán)利時(shí)，必須遵守沿海國有關(guān)的法律和規(guī)章,。目前,，已宣布建立200海里管轄區(qū)域的國家有77個(gè)，其中55個(gè)建立了專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),?！　俳?jīng)濟(jì)區(qū)：這個(gè)海域　　是在領(lǐng)海之外而鄰接于領(lǐng)海，其范圍是不超過從領(lǐng)?；€量起200海里,。　　沿海國在其的權(quán)利義務(wù)：　　1．,、以勘探和開發(fā),、養(yǎng)護(hù)和管理海床和底土及其上覆水域的　　中國與國際海洋法　　自然資源為目的的主權(quán)權(quán)利，以及以對在區(qū)內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)性開發(fā)和勘探活動有主權(quán)權(quán)利,?！　?．沿海國對區(qū)內(nèi)人工島嶼，設(shè)施和結(jié)構(gòu)的建造和使用,、海洋科學(xué)研究,，海洋環(huán)境的保護(hù)和促使有管轄權(quán)?！　?．義務(wù)：防止,、減少和控制在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)來自傾倒、船只或海底活動的污染,，但其規(guī)章必須符合普遍接受的國際規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),。　　其他國家在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)利義務(wù)：　　航行、飛越,、鋪設(shè)海底電纜和管道的權(quán)利　　從領(lǐng)?；€量起不超過200海里?！　〈箨懠堋　〈箨懠苁茄睾懙仡I(lǐng)土從領(lǐng)海以外向海洋的全部自然延伸,，　　《聯(lián)合國海洋法公約》　　擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土。沿海國有在其大陸架上開發(fā)自然資源的主權(quán)權(quán)利,。這權(quán)利是專屬性的,，不以其有沒有明文宣告為轉(zhuǎn)移，任何國家未經(jīng)沿海國同意不得在該沿海國的大陸架上從事開發(fā)資源的活動,。大陸架的外部界限是從領(lǐng)?；€量起直到大陸邊的外緣，若自然延伸不足200海里,，可擴(kuò)展到200海里,；若超過200海里，則不應(yīng)超過350海里,，或不應(yīng)超過2500公尺等深線以外100海里,。相向或相鄰國家之間的大陸架界限應(yīng)由有關(guān)國家以協(xié)議劃定，求得公平解決,?！　〈箨懠埽貉睾拇箨懠馨ㄆ漕I(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸，擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土,。即從領(lǐng)海底土到陸地底土以外的陸地領(lǐng)土的全部自然延伸　　大陸架的標(biāo)準(zhǔn)：一是如陸地領(lǐng)土向海底延伸部分不足200海里的,，可擴(kuò)展到200海里；二是如延伸部分超過200海里的,，不應(yīng)超過從測算領(lǐng)海寬度的基線量起350海里,，或不超過連接2500公尺深度各點(diǎn)的2500公尺等深線100海里?！　⊙睾诖箨懠艿臋?quán)利：　　1．開發(fā)自然資源　　2．授權(quán)和管理一切目的在大陸架進(jìn)行鉆探活動的專屬權(quán)利,。　　3．有授權(quán)和管理建造,、操作和使用人工島嶼,、設(shè)施和結(jié)構(gòu)并對這些人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)有專屬管轄權(quán),?！　H海峽　　用于國際航行的海峽在實(shí)踐中是指連接兩面公海或兩面專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)而用于國際航行的海峽,?！逗Ｑ蠓üs》規(guī)定在用于國際航行的海峽中，所有國家的船舶和飛機(jī)可以通過和飛越，沿岸國不應(yīng)妨礙和不應(yīng)予以停止,，但可為通過制定法律和規(guī)章,，通過中的外國船舶和飛機(jī)必須加以遵守，這制度稱為“過境通行制”,。但如果這海峽有穿過公?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)的航道、連接領(lǐng)海與公?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū),、由島嶼構(gòu)成而在島嶼向海一面有在航行及水文特征同樣方便的航道，則不適用過境通行制而運(yùn)用無害通過制,?！　∪簫u水域　　群島水域是《海洋法公約》創(chuàng)設(shè)的新概念，是指群島國以連接其最外緣島嶼的直線所包圍的水域,。群島國的主權(quán)及于群島水域的上空、海床和底土以及其中的資源,。在整個(gè)群島水域內(nèi),，外國船舶有無害通過權(quán)。群島國可在這水域內(nèi)指定適當(dāng)?shù)暮５篮推渖系目罩泻降澜o外國船舶和飛機(jī)通過,，這稱為“群島海道通過權(quán)”,。行使這種權(quán)力的外國船舶和飛機(jī)不得對群島國使用武力威脅或武力，并應(yīng)遵守有關(guān)的海上安全國際規(guī)章和航空規(guī)則,?！　」！　」Ｊ呛Ｑ笊铣藢俳?jīng)濟(jì)區(qū),、領(lǐng)?；騼?nèi)水或群島水域以外的全部海域。公海對所有國家開放,，任何國家得在公海上享有航行,、飛越、鋪設(shè)海底電纜和管道,、建造人工島嶼和設(shè)施,，捕魚、科學(xué)研究等自由,。在公海上的船舶僅受其船旗國管轄,。各國在行使上述自由時(shí)不得侵犯或損害其他國家的同樣權(quán)利，有義務(wù)維護(hù)海底電纜及管道,、養(yǎng)護(hù)海洋生物資源和保護(hù)海洋環(huán)境,。　　公海：指不包括在一國領(lǐng)海或內(nèi)水的全部海域　　公海的法律制度：　　1．公海自由　　2．航行制度：　　航行權(quán)：有權(quán)在公海上行駛懸掛其旗幟的船舶,?！　〈暗膰捍靽鴩　≤娕炘诠Ｉ系臋?quán)力：登臨權(quán)、緊追權(quán),、　　3．鋪設(shè)海底電纜和管道的制度　　海洋污染的六個(gè)來源：　　1．陸地來源　　2．來自國家管轄范圍內(nèi)的海底活動　　3．來自區(qū)域的活動　　4．來自傾倒　　5．來自船舶　　6．來自大氣層　　區(qū)域　　國際海底區(qū)域,，簡稱“區(qū)域”，　　國際海洋法法庭研究　　指國家管轄范圍以外的海床和洋底及其底土,?！皡^(qū)域”及其資源是人類的共向繼承財(cái)產(chǎn)，任何國家不得占為已有或主張權(quán)利,。區(qū)域內(nèi)的資源應(yīng)由國際海底管理局進(jìn)行管理,。區(qū)域?qū)λ袊议_放?！逗Ｑ蠓üs》規(guī)定區(qū)域的開發(fā)采用“平行開發(fā)制”,。凡具有公約締約國國籍或?yàn)榫喖s國國民控制的自然人或法人，都可根據(jù)公約規(guī)定的條件向管理局提出申請進(jìn)行開發(fā),。國際海底區(qū)域的管理和開發(fā)制度體現(xiàn)了區(qū)域及其資源是人類共同繼承財(cái)產(chǎn)的原則,。　　基線　　領(lǐng)?；€ 就是陸地和海洋的分界線,，正常基線就是沿岸的低潮線,，即海水退潮降到最低點(diǎn)的那條線,。　　直線基線：連接沿岸各個(gè)適當(dāng)?shù)狞c(diǎn)而形成的一條基線,?！　「劭凇　⊙匕毒哂刑烊粭l件和人工設(shè)備便于船舶停泊和裝卸客貨的港灣稱為港口?！　『场　⊙匕断蜿懙匕既氲牡胤椒Q為水曲,。海灣是明顯的水曲，但只有在該水曲面積等于或大于橫越曲口所劃的直線作為直徑的半圓形面積時(shí)才能稱為海灣　　灣內(nèi)水域的法律地位常取決于灣品的寬度,，有三種情況　　1．灣口的寬度不超過兩岸領(lǐng)海寬度的總和,。　　2．灣口寬度超過24海里的直線基線應(yīng)劃在灣內(nèi),，　　3．灣口寬度超過兩岸領(lǐng)海寬度的總和的“歷史性海灣”,。　　歷史性海灣：指海灣的沿岸屬一個(gè)國家,，灣口寬度超過兩岸領(lǐng)海的總和,，但沿岸國根據(jù)歷史權(quán)利而獲得承認(rèn)為其內(nèi)水的海灣,。包含三個(gè)要素　　1．主張此歷史權(quán)利的國家對該水域行使權(quán)利?！　?．該權(quán)利應(yīng)連續(xù)地在一個(gè)時(shí)間內(nèi)行使并已成為慣例,；　　3．該權(quán)利之行使為各國所確認(rèn)?！　☆I(lǐng)?！　抑鳈?quán)擴(kuò)展于其陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以外鄰接其海岸的一帶海域，并規(guī)定：沿海國的主權(quán)擴(kuò)展于偽劣以上的空間及其海床,、和底土,。　　1．領(lǐng)海是陸地和內(nèi)水以外的鄰接其海岸的一帶海域　　2．沿海國的主權(quán)擴(kuò)及于領(lǐng)?！　?．領(lǐng)海的范圍包括水域,、海床和上空

10. 全球海洋治理新趨勢

1.不符合原文意思的一項(xiàng)是B

A.從近海到大洋，從赤道到極地,，從海洋表層到大洋深處,，全球海域都出現(xiàn)了微塑料。

B.具有一定化學(xué)毒性的微塑料過于細(xì)小,，進(jìn)入海洋生物體后,，不會造成任何傷害。

C.有些塑料還沒有完全降解,，新的塑料又不斷產(chǎn)生，導(dǎo)致海洋微塑料總量不斷增長,。

D.在海洋部門的引導(dǎo)下,，越來越多的志愿者主動參與到清潔海灘的活動中。

2.對畫線句子使用的說明方法及作用的分析,，正確的一項(xiàng)是C

A.使用作比較的說明方法,，說明防治海洋微塑料污染的有效措施是減少塑料垃圾的產(chǎn)生。

B.使用作比較的說明方法,，說明防治海洋微塑料污染,，要加強(qiáng)污水中微塑料的降解處理。

C.使用舉例子的說明方法,，說明加強(qiáng)對海洋微塑料污染的防治,，要在塑料產(chǎn)生的源頭和去向方面下功夫。

D.使用舉例子的說明方法,，說明只要加強(qiáng)污水中微塑料的攔截,，就能防治海洋微塑料污染。

3.下面的理解分析,，不正確的一項(xiàng)A

A.第①段由我國科研工作者的科考發(fā)現(xiàn),，引出對海洋大型塑料來源的說明,。

B.第③段中加點(diǎn)詞“往往”，體現(xiàn)了說明文語言準(zhǔn)確,、嚴(yán)密的特點(diǎn),。

C.第⑤段說明作為塑料生產(chǎn)大國，我國一直以來都非常重視相關(guān)環(huán)保問題,。

D.本文采用邏輯順序,，條理清晰地介紹了海洋微塑料污染與防治的相關(guān)知識。