1. 哪個部門應(yīng)當(dāng)加強對海洋環(huán)境的保護(hù)

　　對海域進(jìn)行圍填造地的,，根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，按以下程序進(jìn)行：　?。ㄒ唬?需要使用海域進(jìn)行圍填造地的單位和個人,，先向縣級以上海洋行政主管部門提出圍填海造地使用海域的申請?！　,。ǘ?市、區(qū)（縣）海洋行政主管部門會同級國土資源行政主管部門依法對圍填海造地項目使用海域進(jìn)行審查后,，報省海洋行政主管部門審核,。圍填海造地項目在可行性研究階段，必須編報海洋環(huán)境影響報告書,，由有審批圍填海造地項目權(quán)限的人民政府的同級海洋行政主管部門核準(zhǔn),，并報同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案?！　,。ㄈ?圍填海項目竣工驗收后三個月內(nèi)，海域使用權(quán)人應(yīng)到填海成陸所在地的縣級以上國土資源行政主管部門辦理國有土地使用權(quán)登記,，換發(fā)國有土地使用權(quán)證書,。　　辦理土地登記,，換發(fā)國有土地使用權(quán)證書時，國土資源行政主管部門應(yīng)在海域使用權(quán)證書備注欄注明“已換發(fā)國有土地使用證”字樣,，并將海域使用權(quán)證書移交原發(fā)證機關(guān)。

2. 哪個部門應(yīng)當(dāng)加強對海洋環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)

陸海統(tǒng)籌,。統(tǒng)籌海洋空間格局與陸域發(fā)展布局,，統(tǒng)籌沿海地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與海洋空間開發(fā)利用，統(tǒng)籌陸源污染防治與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù),。

尊重自然,。樹立敬畏海洋、保護(hù)海洋理念,，把海洋生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置,，把開發(fā)活動嚴(yán)格限制在海洋資源環(huán)境承載能力范圍內(nèi)，維護(hù)好海域,、海島,、海岸線自然狀況，保護(hù)好海洋生物多樣性,。

優(yōu)化結(jié)構(gòu),。按照經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)良好,、安全保障的基本要求,，加快轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化海洋經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),?？刂平逗Ｓ蜷_發(fā)強度和規(guī)模，推動深遠(yuǎn)海適度開發(fā),。

集約開發(fā),。提高海洋空間利用效率，把握開發(fā)時序,，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施,、臨海工業(yè)區(qū)建設(shè)等開發(fā)活動，嚴(yán)格用海標(biāo)準(zhǔn),，控制用海規(guī)模,。對區(qū)位優(yōu)勢明顯、資源富集等發(fā)展條件較好的地區(qū),，突出重點,，實施點狀開發(fā),。

3. 對國家海洋環(huán)境保護(hù)工作實施監(jiān)督

第一章 總則

第一條 為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害,，保障人體健康,，促進(jìn)社會主義現(xiàn) 代業(yè)化建設(shè)的發(fā)展，制定本法,。

第二條 本法所稱環(huán)境,，是指影響人類社會生存和發(fā)展的確各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素總體，包括大氣,、水,、海洋、土地,、礦藏,、森林、草原,、野生動物,、自然古跡、人文遺跡,、自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等,。

第三條 本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的確其他海域,。

第四條 國家制定的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃必須納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，國家采取有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟,、技術(shù)政策和措施,。是環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

第五條 國家鼓勵環(huán)境保護(hù)科學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展,，加強環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),，提高保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平，普及環(huán)境保護(hù)的科學(xué)知識,。

第六條 一切單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境單位和藹個人進(jìn)行檢舉和控告?？h級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,，對本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一管理。

第七條 國家海洋行政主管部門港務(wù)監(jiān)督,、漁政漁港監(jiān)督,、軍隊環(huán)境保護(hù)部門和各級公安、交通,、鐵道,、民 航管理部門,，依照有關(guān)法律的的規(guī)定對環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理,?？h級以上人民政府的土地、礦產(chǎn),、林業(yè),、水利行政主管部門，依照有關(guān)法律的規(guī)定對資源的保護(hù)實施監(jiān)督管理,。

第八條 對保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人,，有人民政府給予獎勵。

第二章 環(huán)境監(jiān)督管理

第九條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。省,、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目,，可以制定地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),，并報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第十條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟,、技術(shù)條件,。制定國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。省,、自治區(qū),、直轄市人民政府對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目,，可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物的,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。

第十一條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門建立監(jiān)測制度，制定監(jiān)測規(guī)范,，會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，加強對環(huán)境監(jiān)測的管理。國務(wù)院和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境公報,。

第十二條 縣級以上人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對管轄范圍內(nèi)的環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查和評價，擬訂環(huán)境保護(hù)計劃,，經(jīng)計劃部門綜合平衡后,，報同級人民政府批準(zhǔn)實施,。

第十三條 建設(shè)污染環(huán)境項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的確規(guī)定,。建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書,，必須對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施,，經(jīng)項目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),。環(huán)境影響報告書經(jīng)批準(zhǔn)后，計劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項目設(shè)計書,。

第十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況,，提供必要的確資料,。檢查機關(guān)應(yīng)為被檢查機關(guān)保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第十五條 跨行政區(qū)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作,，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決,，或者由上級人民政府協(xié)調(diào)解決，作出決定,。

第三章 保護(hù)和改善環(huán)境

第十六條 地方各級人民政府,，應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量,。

第十七條 各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域,，珍稀、瀕危的野生動物自然分布區(qū)域,，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,，具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名的確溶洞和化石分布區(qū),、冰川,、火山、溫泉等自然遺跡,，以及人文遺跡,、古樹名木，應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù),，嚴(yán)禁破壞,。

第十八條 在國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)部門和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他設(shè)施,，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,，限期治理,。

第十九條 開發(fā)利用自然資源，必須采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。

第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù),，防治土壤污染,、土地沙化,、鹽漬化、貧瘠化,、沼澤化,、地面沉降和防治植被破壞、水土流失,、水源枯竭,、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展，推廣植物病蟲害的綜合防治,，合理利用化肥,、農(nóng)藥及植物生長激素。

第二十一條 國務(wù)院和沿海地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對海洋環(huán)境的確保護(hù),。向海洋排放污染物,、傾倒廢棄物，進(jìn)行海岸工程建設(shè)和海洋石油勘探開發(fā),，必須依照法律的規(guī)定,，防止對海洋環(huán)境的污染損害。

第二十二條 制定城市規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)確定保護(hù)和改善環(huán)境的確目標(biāo)和藹任務(wù),。

第二十三條 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點，保護(hù)植被,、水域和自然景觀,，加強城市園林、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè),。

第四章 防治環(huán)境污染和其他公害

第二十四條 產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位,，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計劃，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度;采取有效措施,，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣,、廢水、廢渣,、粉塵,、惡臭氣體,、放射性物質(zhì)以及噪聲振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害,。

第二十五條 新建工業(yè)企業(yè),、和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造，應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高,、污染物排放量少的設(shè)備和工藝,，采用經(jīng)濟合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)。

第二十六條 建設(shè)項目中防治污染的措施,，必須與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)使用,。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收合格后,，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置,，確有必要拆除或者閑置的,，必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意。

第二十七條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,，必須依照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定申報登記,。

第二十八條 排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位，依照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費,，并負(fù)責(zé)治理,。水污染防治法另有規(guī)定的，依照水污染防治發(fā)的規(guī)定執(zhí)行,。征收的超標(biāo)準(zhǔn)排污費必須用語污染的防治,，不得挪作他用，具體使用辦法由國務(wù)院規(guī)定,。

第二十九條 對造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位,，限期治理。中央或省,、自治區(qū),、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，有省,、自治區(qū),、直轄市人民政府決定。市,、縣或者市,、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由市、縣人民政府決定,。被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù),。

第三十條 禁止引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備。

第三十一條 因發(fā)生事故或者其他突然性事件,，造成或者可能造成污染事故的單位,，必須立即采取措施處理，及時通報可能受到污染危害的單位和居民,，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門部門報告,，接受調(diào)查處理?？赡馨l(fā)生重大污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)采取措施，加強防范,。

第三十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)政主管部門,，在環(huán)境受到嚴(yán)重污染威脅居民購買力生命財產(chǎn)安全時,，必須立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?，有人民政府采取有效措施，解除或者減輕危害,。

第三十三條 生產(chǎn),、儲存、運輸,、銷售,、使用有毒化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品，必須遵守國家有關(guān)規(guī)定,，防止污染環(huán)境,。

第三十四條 任何單位不得將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款,。

(一) 拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的,。

(二) 據(jù)報或者謊報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報事項的。

(三) 不按國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費的,。

(四) 引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備的單位使用的,。

第三十六條 建設(shè)項目的防止污染設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的,，由批準(zhǔn)該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,，可以并處罰款。

第三十七條 未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施,，污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令重新安裝使用，并處罰款,。

第三十八條 對違反本法規(guī)定,，造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，有環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害后果處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,，對有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者政府主觀機關(guān)給予行政處分,。

第三十九條 對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，除依照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費外,，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款,，或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉,。前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定,。責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉,，由作出限期治理決定的人民政府決定;責(zé)令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè),、關(guān)閉，須報國務(wù)院批準(zhǔn),。

第四十條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議通知之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十一條 造成環(huán)境污染危害的,，有責(zé)任排除危害,，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,，有環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理，當(dāng)事人對處理決定不服的,，可以向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時采取合理措施,，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的,，免于承擔(dān)責(zé)任。

第四十二條 因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為3年,，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害起時計算,。

第四十三條 違反本法規(guī)定，造成重大環(huán)境污染事故,，導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的,，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 違反本法規(guī)定,，造成土地,、森林、草原,、水,、礦產(chǎn)、漁業(yè),、野生動物,、等資源的破壞的，依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任,。

第四十五條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,、由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第六章 附則

第四十六條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國際公約,，同中華人民共和國的法律有不同規(guī)定的，適用國際公約的規(guī)定,，但中華人民共和國聲明保留的條款除外,。

第四十七條 本法自發(fā)布之日起施行?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》同時廢止,。

4. 哪個部門應(yīng)當(dāng)加強對海洋環(huán)境的保護(hù)管理

防止海洋污染的措施主要有：海洋開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，立足于對污染源的治理,；對海洋環(huán)境深入開展科學(xué)研究,；健全環(huán)境保護(hù)法制，加強監(jiān)測監(jiān)視和管理,；建立海上消除污染的組織,；宣傳教育；加強國際合作，共同保護(hù)海洋環(huán)境,。

5. 哪里應(yīng)當(dāng)加強對海洋環(huán)境的保護(hù)

據(jù)資料表明,，海上污染的80%來自陸地，陸源污染物向海洋轉(zhuǎn)移,，是造成海洋污染的主要根源,。

除此之外，來自大氣層中的煙塵和一些化學(xué)物質(zhì)也源源不斷地歸入海洋,，某些國家沉放在深水區(qū)的放射性物質(zhì)也有增無減等等,。

如今的海洋再也承受不了日益加重的污染負(fù)擔(dān)，人類不能等到海洋的藍(lán)色消失后,，再來控制污染,、整治海洋。

當(dāng)務(wù)之急是制定并實施保護(hù)海洋環(huán)境的具體措施,。海洋環(huán)境保護(hù)是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，針對海洋環(huán)境方面存在的問題，依據(jù)海洋生態(tài)平衡的要求制定有關(guān)法規(guī),，并運用科學(xué)的方法和手段來調(diào)整海洋開發(fā)和環(huán)境生態(tài)間的關(guān)系,，以達(dá)到海洋資源持續(xù)利用的目的。

總之,，人類應(yīng)該從失誤中盡快覺悟,，按自然規(guī)律辦事，不斷提高科學(xué)文化素養(yǎng),，樹立科學(xué)發(fā)展觀,，健全必要的管理法規(guī)，依法治理,，還海洋一個清潔的水體,，讓海洋造福人類。我們應(yīng)該牢記：污染海洋,，就是危害人類自己,！保護(hù)海洋，就是拯救人類自己,！

6. 下列哪個部門應(yīng)當(dāng)加強對參與政府

中華人民共和國義務(wù)教育法2021修正

　目　　錄

　　第一章　總則

　　第二章　學(xué)生

　　第三章　學(xué)校

　　第四章　教師

　　第五章　教育教學(xué)

　　第六章　經(jīng)費保障

　　第七章　法律責(zé)任

　　第八章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了保障適齡兒童,、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實施,，提高全民族素質(zhì),，根據(jù)憲法和教育法，制定本法,。

　　第二條　國家實行九年義務(wù)教育制度,。

　　義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童,、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè),。

　　實施義務(wù)教育,，不收學(xué)費、雜費,。

　　國家建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,，保證義務(wù)教育制度實施。

　　第三條　義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針,，實施素質(zhì)教育,，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童,、少年在品德,、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,，為培養(yǎng)有理想,、有道德、有文化,、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ),。

　　第四條　凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年,，不分性別,、民族、種族,、家庭財產(chǎn)狀況,、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利,，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù),。

　　第五條　各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的各項職責(zé)，保障適齡兒童,、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。

　　適齡兒童,、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時入學(xué)接受并完成義務(wù)教育,。

　　依法實施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成教育教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量,。

　　社會組織和個人應(yīng)當(dāng)為適齡兒童,、少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　第六條　國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源,，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件,，并采取措施，保障農(nóng)村地區(qū),、民族地區(qū)實施義務(wù)教育,，保障家庭經(jīng)濟困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育,。

　　國家組織和鼓勵經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)支援經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)實施義務(wù)教育,。

　　第七條　義務(wù)教育實行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省,、自治區(qū),、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體制,。

　　縣級以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實施工作;縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實施工作,。

　　第八條　人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)對義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo),，督導(dǎo)報告向社會公布,。

　　第九條　任何社會組織或者個人有權(quán)對違反本法的行為向有關(guān)國家機關(guān)提出檢舉或者控告。

　　發(fā)生違反本法的重大事件,，妨礙義務(wù)教育實施,，造成重大社會影響的，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人民政府或者人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職,。

　　第十條　對在義務(wù)教育實施工作中做出突出貢獻(xiàn)的社會組織和個人,，各級人民政府及其有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵,。

　　第二章　學(xué)生

　　第十一條　凡年滿六周歲的兒童,，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育;條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲,。

　　適齡兒童,、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請,，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準(zhǔn),。

　　第十二條　適齡兒童、少年免試入學(xué),。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童,、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。

　　父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童,、少年,，在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作或者居住地接受義務(wù)教育的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為其提供平等接受義務(wù)教育的條件,。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定,。

　　縣級人民政府教育行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的軍人子女接受義務(wù)教育予以保障,。

　　第十三條　縣級人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學(xué)，幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的困難，采取措施防止適齡兒童,、少年輟學(xué)。

　　居民委員會和村民委員會協(xié)助政府做好工作,，督促適齡兒童,、少年入學(xué)。

　　第十四條　禁止用人單位招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童,、少年,。

　　根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝,、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會組織,，應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育;自行實施義務(wù)教育的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府教育行政部門批準(zhǔn),。

　　第三章　學(xué)校

　　第十五條　縣級以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素,，按照國家有關(guān)規(guī)定,，制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃,。新建居民區(qū)需要設(shè)置學(xué)校的,，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)的建設(shè)同步進(jìn)行。

　　第十六條　學(xué)校建設(shè),，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),，適應(yīng)教育教學(xué)需要;應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生和教職工安全,。

　　第十七條　縣級人民政府根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校,，保障居住分散的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育,。

　　第十八條　國務(wù)院教育行政部門和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)需要,，在經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)置接收少數(shù)民族適齡兒童、少年的學(xué)校(班),。

　　第十九條　縣級以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的實施特殊教育的學(xué)校(班),，對視力殘疾,、聽力語言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實施義務(wù)教育,。特殊教育學(xué)校(班)應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾兒童,、少年學(xué)習(xí)、康復(fù),、生活特點的場所和設(shè)施,。

　　普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀,，并為其學(xué)習(xí),、康復(fù)提供幫助。

　　第二十條　縣級以上地方人民政府根據(jù)需要,，為具有預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的適齡少年設(shè)置專門的學(xué)校實施義務(wù)教育,。

　　第二十一條　對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行義務(wù)教育，所需經(jīng)費由人民政府予以保障,。

　　第二十二條　縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展,，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，不得將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校,。學(xué)校不得分設(shè)重點班和非重點班,。

　　縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。

　　第二十三條　各級人民政府及其有關(guān)部門依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序,，保護(hù)學(xué)生,、教師、學(xué)校的合法權(quán)益,，為學(xué)校提供安全保障,。

　　第二十四條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度和應(yīng)急機制,，對學(xué)生進(jìn)行安全教育,，加強管理，及時消除隱患,，預(yù)防發(fā)生事故,。

　　縣級以上地方人民政府定期對學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查;對需要維修、改造的,，及時予以維修,、改造。

　　學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事義務(wù)教育工作的人擔(dān)任工作人員,。

　　第二十五條　學(xué)校不得違反國家規(guī)定收取費用,，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益,。

　　第二十六條　學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制,。校長應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的任職條件,。校長由縣級人民政府教育行政部門依法聘任。

　　第二十七條　對違反學(xué)校管理制度的學(xué)生,，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評教育,，不得開除。

　　第四章　教師

　　第二十八條　教師享有法律規(guī)定的權(quán)利,，履行法律規(guī)定的義務(wù),，應(yīng)當(dāng)為人師表，忠誠于人民的教育事業(yè),。

　　全社會應(yīng)當(dāng)尊重教師,。

　　第二十九條　教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個體差異,，因材施教,，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。

　　教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格,，不得歧視學(xué)生,，不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為,，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益,。

　　第三十條　教師應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的教師資格。

　　國家建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度,。教師職務(wù)分為初級職務(wù),、中級職務(wù)和高級職務(wù)。

　　第三十一條　各級人民政府保障教師工資福利和社會保險待遇,，改善教師工作和生活條件;完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費保障機制,。

　　教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。

　　特殊教育教師享有特殊崗位補助津貼,。在民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的教師享有艱苦貧困地區(qū)補助津貼,。

　　第三十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強教師培養(yǎng)工作，采取措施發(fā)展教師教育,。

　　縣級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資力量,，組織校長、教師的培訓(xùn)和流動,，加強對薄弱學(xué)校的建設(shè),。

　　第三十三條　國務(wù)院和地方各級人民政府鼓勵和支持城市學(xué)校教師和高等學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)從事義務(wù)教育工作,。

　　國家鼓勵高等學(xué)校畢業(yè)生以志愿者的方式到農(nóng)村地區(qū),、民族地區(qū)缺乏教師的學(xué)校任教。縣級人民政府教育行政部門依法認(rèn)定其教師資格,，其任教時間計入工齡,。

　　第五章　教育教學(xué)

　　第三十四條　教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點，面向全體學(xué)生,，教書育人，將德育,、智育,、體育、美育等有機統(tǒng)一在教育教學(xué)活動中,，注重培養(yǎng)學(xué)生獨立思考能力,、創(chuàng)新能力和實踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,。

　　第三十五條　國務(wù)院教育行政部門根據(jù)適齡兒童,、少年身心發(fā)展的狀況和實際情況，確定教學(xué)制度,、教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置,，改革考試制度，并改進(jìn)高級中等學(xué)校招生辦法,，推進(jìn)實施素質(zhì)教育,。

　　學(xué)校和教師按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動，保證達(dá)到國家規(guī)定的基本質(zhì)量要求,。

　　國家鼓勵學(xué)校和教師采用啟發(fā)式教育等教育教學(xué)方法,，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

　　第三十六條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)把德育放在首位,，寓德育于教育教學(xué)之中,，開展與學(xué)生年齡相適應(yīng)的社會實踐活動，形成學(xué)校,、家庭,、社會相互配合的思想道德教育體系，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣,。

　　第三十七條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生的課外活動時間,，組織開展文化娛樂等課外活動。社會公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開展課外活動提供便利,。

　　第三十八條　教科書根據(jù)國家教育方針和課程標(biāo)準(zhǔn)編寫,，內(nèi)容力求精簡，精選必備的基礎(chǔ)知識,、基本技能,，經(jīng)濟實用，保證質(zhì)量。

　　國家機關(guān)工作人員和教科書審查人員,，不得參與或者變相參與教科書的編寫工作,。

　　第三十九條　國家實行教科書審定制度。教科書的審定辦法由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定,。

　　未經(jīng)審定的教科書,，不得出版、選用,。

　　第四十條　教科書價格由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府價格行政部門會同同級出版主管部門按照微利原則確定,。

　　第四十一條　國家鼓勵教科書循環(huán)使用,。

　　第六章　經(jīng)費保障

　　第四十二條　國家將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍，義務(wù)教育經(jīng)費由國務(wù)院和地方各級人民政府依照本法規(guī)定予以保障,。

　　國務(wù)院和地方各級人民政府將義務(wù)教育經(jīng)費納入財政預(yù)算,，按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)等,，及時足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費，確保學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)和校舍安全,，確保教職工工資按照規(guī)定發(fā)放,。

　　國務(wù)院和地方各級人民政府用于實施義務(wù)教育財政撥款的增長比例應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費用逐步增長,，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長,。

　　第四十三條　學(xué)校的學(xué)生人均公用經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院財政部門會同教育行政部門制定，并根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整,。制定,、調(diào)整學(xué)生人均公用經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)滿足教育教學(xué)基本需要,。

　　省,、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況,，制定不低于國家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),。

　　特殊教育學(xué)校(班)學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四十四條　義務(wù)教育經(jīng)費投入實行國務(wù)院和地方各級人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān),，省,、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實的體制,。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費,，由各級人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定分項目,、按比例分擔(dān)。

　　各級人民政府對家庭經(jīng)濟困難的適齡兒童,、少年免費提供教科書并補助寄宿生生活費,。

　　義務(wù)教育經(jīng)費保障的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

　　第四十五條　地方各級人民政府在財政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費單列,。

　　縣級人民政府編制預(yù)算,，除向農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜外，應(yīng)當(dāng)均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費,。

　　第四十六條　國務(wù)院和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度,，加大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和規(guī)范義務(wù)教育專項轉(zhuǎn)移支付，支持和引導(dǎo)地方各級人民政府增加對義務(wù)教育的投入,。地方各級人民政府確保將上級人民政府的義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金按照規(guī)定用于義務(wù)教育,。

　　第四十七條　國務(wù)院和縣級以上地方人民政府根據(jù)實際需要，設(shè)立專項資金,，扶持農(nóng)村地區(qū),、民族地區(qū)實施義務(wù)教育。

　　第四十八條　國家鼓勵社會組織和個人向義務(wù)教育捐贈,，鼓勵按照國家有關(guān)基金會管理的規(guī)定設(shè)立義務(wù)教育基金,。

　　第四十九條　義務(wù)教育經(jīng)費嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定用于義務(wù)教育;任何組織和個人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費,，不得向?qū)W校非法收取或者攤派費用,。

　　第五十條　縣級以上人民政府建立健全義務(wù)教育經(jīng)費的審計監(jiān)督和統(tǒng)計公告制度。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第五十一條　國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府違反本法第六章的規(guī)定,，未履行對義務(wù)教育經(jīng)費保障職責(zé)的,，由國務(wù)院或者上級地方人民政府責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。

　　第五十二條　縣級以上地方人民政府有下列情形之一的,，由上級人民政府責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　(一)未按照國家有關(guān)規(guī)定制定,、調(diào)整學(xué)校的設(shè)置規(guī)劃的;

　　(二)學(xué)校建設(shè)不符合國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(三)未定期對學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查，并及時維修,、改造的;

　　(四)未依照本法規(guī)定均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費的,。

　　第五十三條　縣級以上人民政府或者其教育行政部門有下列情形之一的，由上級人民政府或者其教育行政部門責(zé)令限期改正,、通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　(一)將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校的;

　　(二)改變或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)的。

　　縣級人民政府教育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未采取措施組織適齡兒童、少年入學(xué)或者防止輟學(xué)的,，依照前款規(guī)定追究法律責(zé)任,。

　　第五十四條　有下列情形之一的，由上級人民政府或者上級人民政府教育行政部門,、財政部門,、價格行政部門和審計機關(guān)根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)侵占,、挪用義務(wù)教育經(jīng)費的;

　　(二)向?qū)W校非法收取或者攤派費用的,。

　　第五十五條　學(xué)校或者教師在義務(wù)教育工作中違反教育法,、教師法規(guī)定的,，依照教育法、教師法的有關(guān)規(guī)定處罰,。

　　第五十六條　學(xué)校違反國家規(guī)定收取費用的,，由縣級人民政府教育行政部門責(zé)令退還所收費用;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　學(xué)校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品,、服務(wù)等方式謀取利益的,，由縣級人民政府教育行政部門給予通報批評;有違法所得的，沒收違法所得;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。

　　國家機關(guān)工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫的,，由縣級以上人民政府或者其教育行政部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限責(zé)令限期改正，依法給予行政處分;有違法所得的,，沒收違法所得,。

　　第五十七條　學(xué)校有下列情形之一的，由縣級人民政府教育行政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童,、少年隨班就讀的;

　　(二)分設(shè)重點班和非重點班的;

　　(三)違反本法規(guī)定開除學(xué)生的;

　　(四)選用未經(jīng)審定的教科書的。

　　第五十八條　適齡兒童,、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童,、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育,，責(zé)令限期改正,。

　　第五十九條　有下列情形之一的，依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰：

　　(一)脅迫或者誘騙應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童,、少年失學(xué)、輟學(xué)的;

　　(二)非法招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童,、少年的;

　　(三)出版未經(jīng)依法審定的教科書的,。

　　第六十條　違反本法規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第八章　附則

　　第六十一條　對接受義務(wù)教育的適齡兒童,、少年不收雜費的實施步驟，由國務(wù)院規(guī)定,。

　　第六十二條　社會組織或者個人依法舉辦的民辦學(xué)校實施義務(wù)教育的,，依照民辦教育促進(jìn)法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;民辦教育促進(jìn)法未作規(guī)定的，適用本法,。

　　第六十三條　本法自2006年9月1日起施行,。

7. 哪個部門應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境污染公共監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)

第一章 總 則

第一條為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害,，保障公眾健康,，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律,、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其監(jiān)督管理活動,。

第三條生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅持人與自然和諧共生,、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,，貫徹節(jié)約優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,，遵循預(yù)防為主,、綜合治理、公眾參與,、損害擔(dān)責(zé)的原則,，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,。

第四條各級人民政府對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的機構(gòu)，根據(jù)實際工作需要配備生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作人員,，落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求,。

鼓勵和引導(dǎo)基層群眾性自治組織通過村規(guī)民約等方式推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

第五條生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

發(fā)展改革,、公安,、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸,、工業(yè)和信息化、水行政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、衛(wèi)生健康、文化旅游,、市場監(jiān)督管理,、林業(yè)草原、城市管理,、行政審批,、氣象、海洋,、郵政管理,、海事管理機構(gòu)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)工作。

第六條一切單位和個人都有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù),。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止,、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任,。

公民應(yīng)當(dāng)增強生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,，踐行綠色消費理念，采取低碳,、節(jié)儉的生活方式,，自覺履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,、防治污染和其他公害的財政投入,，提高財政資金的使用效益。

推進(jìn)綠色金融發(fā)展,，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與生態(tài)環(huán)境保護(hù),，建立健全多元化生態(tài)環(huán)境保護(hù)投資融資機制，推行有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟,、技術(shù)政策和措施,。

第八條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新，支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究,、開發(fā)和應(yīng)用,，鼓勵和支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè),，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平,。

第九條各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作，鼓勵基層群眾性自治組織,、社會組織,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)志愿者開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識的宣傳，營造保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣,。

教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識納入學(xué)校教育內(nèi)容,，培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。

干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,，提高國家工作人員生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,。

報刊、電視,、廣播,、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識的宣傳，褒揚生態(tài)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)典型,，并對環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督,。

第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境中作出顯著成績的單位和個人，依法給予獎勵,。

第二章 監(jiān)督管理

第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求,，編制本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，報同級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。因保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境確需修改或者調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的,，應(yīng)當(dāng)按照法定程序報批。修改或者調(diào)整的內(nèi)容不得降低上級人民政府批準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求,。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護(hù)和污染防治的目標(biāo),、任務(wù)、保障措施等,，并與國土空間規(guī)劃相銜接,。

第十二條省人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以制定本省地方標(biāo)準(zhǔn),；對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目,，可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。本省環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案,。

第十三條編制土地利用有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域,、流域、海域建設(shè)和開發(fā)利用規(guī)劃以及有關(guān)專項規(guī)劃,，新建,、改建,、擴建對環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃,，不得組織實施；未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目,，不得開工建設(shè),。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表,，并按照國家規(guī)定報有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門審批或者備案,。建設(shè)項目發(fā)生法定變動情形的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)依法重新報批或者審核,。

在項目建設(shè),、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織環(huán)境影響后評價,，采取改進(jìn)措施,，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設(shè)項目審批部門備案；原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評價,，采取改進(jìn)措施,。

第十四條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、調(diào)查評價和考核工作,，及時將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢向省人民政府報告,，并會同有關(guān)部門建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，建立健全監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制,，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機制,。

設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加強縣域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的能力建設(shè)，建立完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系,，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作,。

設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測,、突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作,。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書，使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測設(shè)備,，加強監(jiān)測人員生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn),，遵守監(jiān)測規(guī)范，建立質(zhì)量管理體系,，按照規(guī)定保存監(jiān)測原始記錄和監(jiān)測報告,，接受生態(tài)環(huán)境等部門的監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對其出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得違規(guī)操作或者篡改,、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),，不得出具虛假監(jiān)測報告。

第十五條本省推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革,，統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源,，加強對生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域行政執(zhí)法源頭治理，推進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化,，完善執(zhí)法程序,、嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，逐步形成可量化的綜合行政執(zhí)法履職評估機制,，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法效能和依法行政水平,。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強聯(lián)動和協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管模式,，推行檢查事項合并,，依照法定程序和權(quán)限規(guī)范監(jiān)督檢查行為，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。

第十六條生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以通過現(xiàn)場檢查,、自動監(jiān)測、遙感監(jiān)測,、無人機巡查,、遠(yuǎn)紅外攝像等方式對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查。

被檢查者應(yīng)當(dāng)配合檢查,，如實反映情況,，提供必要的資料，不得拒絕,、阻撓檢查,。實施現(xiàn)場檢查的部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)被檢查者違法排放污染物,，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的,，可以對排放污染物的設(shè)施、設(shè)備依法實施查封,、扣押。

第十七條本省建立健全生態(tài)環(huán)境信用管理制度,，健全企業(yè)信用建設(shè),，完善企業(yè)環(huán)保信用評價制度，依據(jù)評價結(jié)果實施分級分類監(jiān)管,，建立排污企業(yè)黑名單制度,。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,、環(huán)境服務(wù)機構(gòu)的環(huán)境違法信息記入信用檔案,，納入公共信用信息平臺,，實施聯(lián)合懲戒。

第十八條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察機制,，對同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府,、省屬企業(yè)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。督察結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開,。

被督察單位應(yīng)當(dāng)配合督察工作,，對督察中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時整改。

第十九條有下列情形之一的,，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,，要求其采取措施及時整改，并將約談情況向社會公開：

(一)未完成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的,；

(二)超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)的,；

(三)發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的,；

(四)存在公眾反映強烈,、防治污染工作不力、影響社會穩(wěn)定的突出生態(tài)環(huán)境問題的,；

(五)其他依法應(yīng)當(dāng)約談的情形,。

第二十條對公眾反映強烈、造成重大污染或者威脅公眾健康等環(huán)境違法案件,，由負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門掛牌督辦,，限期查處、整改,。掛牌督辦情況應(yīng)當(dāng)向社會公開,。

第二十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定制定部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，明確部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核體系,，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對本級人民政府負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，作為對其考核評價的重要依據(jù),?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。

實行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,。

第二十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況,，對發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告，依法接受監(jiān)督,。

第三章 保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境

第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和治理任務(wù),，采取有效措施，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

未達(dá)到國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點區(qū)域,、流域的有關(guān)人民政府,，應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并采取措施按期達(dá)標(biāo),。

第二十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)確定生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線,，制定實施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。

省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機構(gòu),，對生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查,、評價，建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機制,，對資源消耗和環(huán)境容量接近或者超過承載能力的地區(qū)實行預(yù)警提醒和差異化限制性措施,。

第二十五條開發(fā)利用自然資源，應(yīng)當(dāng)合理開發(fā),，保護(hù)生物多樣性,，保障生態(tài)安全，依法制定有關(guān)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理方案并予以實施,。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)修復(fù)制度,，因地制宜建設(shè)生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)工程，依法依規(guī)實施退耕還林,、退耕還草,、退耕還河(湖)、退耕還濕,、輪作休耕,、輪牧休牧，開展國土綠化和水土保持,，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建生物多樣性保護(hù)制度。依照國家和本省規(guī)定,，全面禁止獵捕,、殺害、交易,、運輸,、加工和食用陸生野生動物。保護(hù)野生植物及其生長環(huán)境,，禁止任何單位和個人非法采集野生植物或者破壞其生長環(huán)境。

加強生物安全管理，防止境外有害生物物種進(jìn)入,，并對入侵的有害生物物種采取措施,，嚴(yán)防擴散。研究,、開發(fā)和利用生物技術(shù),，應(yīng)當(dāng)采取措施防止對生物多樣性的破壞。

第二十六條根據(jù)國家規(guī)定建立,、健全生態(tài)保護(hù)補償制度,。加大對生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)落實生態(tài)保護(hù)補償資金,，確保其用于生態(tài)保護(hù)補償,。

省人民政府應(yīng)當(dāng)以共建共享、受益者補償和損害者賠償為原則,，建立健全市場化,、多元化生態(tài)保護(hù)補償制度，鼓勵,、指導(dǎo)受益地區(qū)和生態(tài)保護(hù)地區(qū),、流域下游與上游人民政府通過協(xié)商或者按照市場規(guī)則，采取資金補償,、對口協(xié)作,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn),、共建園區(qū)等方式建立橫向補償關(guān)系,，改善重要生態(tài)功能區(qū)、重要水源地,、重要濕地和自然保護(hù)地等重點區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。

第二十七條本省加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，組織開展重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目科技攻關(guān),，搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺,，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，促進(jìn)資源節(jié)約集約和循環(huán)利用,，推動循環(huán)低碳綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者對產(chǎn)品設(shè)計,、原材料采購,、制造、包裝,、銷售,、物流,、回收和再利用等環(huán)節(jié)實施綠色改造。

第二十八條國家機關(guān)和使用財政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購和使用節(jié)能,、節(jié)水,、節(jié)材等有利于資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品,、設(shè)備和設(shè)施,。

住宿、購物,、餐飲等行業(yè)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采用有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源循環(huán)利用的產(chǎn)品,，引導(dǎo)消費者減少使用一次性用品。

第二十九條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式,，實現(xiàn)化學(xué)投入品減量化,、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化,、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,，集中治理農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境突出問題，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,。

各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè),，科學(xué)合理確定農(nóng)村污水治理模式，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村污水處理,、垃圾收集處置設(shè)施和排水管網(wǎng),，推進(jìn)農(nóng)村廁所無害化改造，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)水平,，改善農(nóng)村人居環(huán)境,。

第三十條沿海各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施防止和減少對海洋生態(tài)環(huán)境的污染損害。禁止違法向海洋排放污染物,、傾倒廢棄物,，禁止違法進(jìn)行海岸工程和海洋工程建設(shè)。

第三十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，推進(jìn)綠色礦山建設(shè),，嚴(yán)格執(zhí)行禁止和限制礦山開發(fā)的規(guī)定，加強礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理,，及時恢復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境,。

第三十二條鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者投保環(huán)境污染責(zé)任保險。

第四章 防治污染和其他公害

第三十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用,，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系,。

優(yōu)化煤炭使用方式,，推廣煤炭清潔高效利用,。加強民用散煤管理，完善煤改電,、煤改氣等政策措施,，調(diào)整冬季取暖能源結(jié)構(gòu)。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,，研發(fā)和采用節(jié)約高效、綜合用能和污染物無害化處理新技術(shù),。

第三十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強重點區(qū)域,、重點流域、重點行業(yè)污染控制,。

嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，禁止新建、擴建高污染項目,。鼓勵和支持無污染或者低污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，提高資源利用效率，減少污染物排放,。

第三十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動工業(yè)集聚區(qū)建設(shè),，合理規(guī)劃工業(yè)布局，科學(xué)確定工業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，實現(xiàn)資源高效循環(huán)利用,。

工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)、固體廢物收集和處置等環(huán)境公共設(shè)施,，并保障正常運行,。

第三十六條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院下達(dá)的重點污染物排放總量控制指標(biāo)，制定本省重點污染物排放總量控制計劃,，報省人民政府批準(zhǔn)后組織實施,。

設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府重點污染物排放總量控制計劃的要求，制定本行政區(qū)域重點污染物排放總量控制實施方案,。

對超過國家重點污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國家確定的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū),，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。

第三十七條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施,，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣,、廢水、固體廢物以及噪聲,、輻射等對生態(tài)環(huán)境的污染和危害,，不得超過排放標(biāo)準(zhǔn)和重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物。

空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo),、水環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到控制要求的地區(qū),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制建設(shè)項目新增重點污染物排放總量,，按照國家和本省規(guī)定可以實行等量或者倍量替代。負(fù)責(zé)審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的部門和建設(shè)項目單位,，應(yīng)當(dāng)向社會公開重點污染物總量替代情況,，接受社會監(jiān)督。

鼓勵開展重點污染物排放總量指標(biāo)交易

8. 對國家海洋環(huán)境保護(hù)工作實施監(jiān)督指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的部門是

1海洋局 是 國家海洋規(guī)劃,、立法,、管理的政府行政管理機構(gòu)。屬國土資源部的國家局,。 國家海洋局是國土資源部管理的監(jiān)督管理海域使用和海洋環(huán)境保護(hù),、依法維護(hù)海洋權(quán)益、組織海洋科技研究的行政機構(gòu),。

2海事局 是 負(fù)責(zé)行使國家水上安全監(jiān)督和防止船舶污染,、船舶及海上設(shè)施檢驗、航海保障管理和行政執(zhí)法,，并履行交通部安全生產(chǎn)等管理職能,。

3漁政局 是 負(fù)責(zé)對相關(guān)部門涉及有關(guān)漁政管理、漁港監(jiān)督,、漁船檢驗,、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)水域污染防治,、水生野生動植物保護(hù),、增殖的協(xié)調(diào)工作4水務(wù)局 以前叫水利局，政府的水行政主管部門,，主要搞水利工程建設(shè)管理,，防汛抗旱，水資源管理,，給排水等等

9. 對國家海洋環(huán)保工作實施監(jiān)督指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的部門是

第一條 為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,，防治污染和其他公害，保障人體健康,，促進(jìn)社會主義現(xiàn)　代業(yè)化建設(shè)的發(fā)展,，制定本法。

　　第二條 本法所稱環(huán)境,，是指影響人類社會生存和發(fā)展的確各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素總體,，包括大氣、水,、海洋,、土地、礦藏,、森林,、草原,、野生動物、自然古跡,、人文遺跡,、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),、城市和鄉(xiāng)村等,。

　　第三條 本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的確其他海域。

　　第四條 國家制定的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃必須納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，國家采取有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟,、技術(shù)政策和措施。是環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào),。

　　第五條 國家鼓勵環(huán)境保護(hù)科學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展，加強環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),，提高保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平,，普及環(huán)境保護(hù)的科學(xué)知識。

　　第六條 一切單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境單位和藹個人進(jìn)行檢舉和控告,。

　　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一管理,。

　　第七條 國家海洋行政主管部門港務(wù)監(jiān)督,、漁政漁港監(jiān)督、軍隊環(huán)境保護(hù)部門和各級公安,、交通,、鐵道、民　航管理部門,，依照有關(guān)法律的的規(guī)定對環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理,。

　　縣級以上人民政府的土地、礦產(chǎn),、林業(yè),、水利行政主管部門，依照有關(guān)法律的規(guī)定對資源的保護(hù)實施監(jiān)督管理,。

　　第八條 對保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人,，有人民政府給予獎勵。

　　第二章 環(huán)境監(jiān)督管理

　　第九條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

　　省,、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目,，可以制定地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),，并報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

　　第十條　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件,。制定國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。

　　省、自治區(qū),、直轄市人民政府對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目,，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

　　凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。

　　第十一條　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門建立監(jiān)測制度,，制定監(jiān)測規(guī)范，會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，加強對環(huán)境監(jiān)測的管理,。

　　國務(wù)院和省、自治區(qū),、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境公報。

　　第十二條 縣級以上人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對管轄范圍內(nèi)的環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查和評價,，擬訂環(huán)境保護(hù)計劃，經(jīng)計劃部門綜合平衡后,，報同級人民政府批準(zhǔn)實施,。

　　第十三條 建設(shè)污染環(huán)境項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的確規(guī)定,。

　　建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書,，必須對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施,，經(jīng)項目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),。環(huán)境影響報告書經(jīng)批準(zhǔn)后，計劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項目設(shè)計書,。

　　第十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況,，提供必要的確資料,。檢查機關(guān)應(yīng)為被檢查機關(guān)保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

　　第十五條 跨行政區(qū)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決,，或者由上級人民政府協(xié)調(diào)解決,，作出決定。

　　第三章 保護(hù)和改善環(huán)境

　　第十六條 地方各級人民政府,，應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。

　　第十七條 各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域,，珍稀,、瀕危的野生動物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,，具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造,、著名的確溶洞和化石分布區(qū)、冰川,、火山,、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡,、古樹名木,，應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)，嚴(yán)禁破壞,。

　　第十八條 在國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)部門和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他設(shè)施,，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)建成的設(shè)施,，其污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,，限期治理。

　　第十九條 開發(fā)利用自然資源,，必須采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。

　　第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，防治土壤污染,、土地沙化,、鹽漬化、貧瘠化,、沼澤化,、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭,、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展,，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理利用化肥,、農(nóng)藥及植物生長激素,。

　　第二十一條 國務(wù)院和沿海地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對海洋環(huán)境的確保護(hù)。向海洋排放污染物,、傾倒廢棄物,，進(jìn)行海岸工程建設(shè)和海洋石油勘探開發(fā)，必須依照法律的規(guī)定,，防止對海洋環(huán)境的污染損害,。

　　第二十二條 制定城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)確定保護(hù)和改善環(huán)境的確目標(biāo)和藹任務(wù),。

　　第二十三條 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點,，保護(hù)植被、水域和自然景觀,，加強城市園林,、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)。

　　第四章 防治環(huán)境污染和其他公害

　　第二十四條 產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位,，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計劃,，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度;采取有效措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣,、廢水,、廢渣、粉塵,、惡臭氣體,、放射性物質(zhì)以及噪聲振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害,。

　　第二十五條 新建工業(yè)企業(yè),、和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造，應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高,、污染物排放量少的設(shè)備和工藝,，采用經(jīng)濟合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)。

　　第二十六條 建設(shè)項目中防治污染的措施,，必須與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)使用,。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收合格后,，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。

　　防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的,，必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意,。

　　第二十七條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，必須依照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定申報登記,。

　　第二十八條 排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位,，依照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費，并負(fù)責(zé)治理,。水污染防治法另有規(guī)定的,，依照水污染防治發(fā)的規(guī)定執(zhí)行。

　　征收的超標(biāo)準(zhǔn)排污費必須用語污染的防治,，不得挪作他用,，具體使用辦法由國務(wù)院規(guī)定。

　　第二十九條 對造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位,，限期治理,。

　　中央或省、自治區(qū),、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,，有省、自治區(qū),、直轄市人