1. 海洋行政處罰實(shí)施辦法

第一條 為了規(guī)范漁業(yè)行政處罰自由裁量的實(shí)施,，促進(jìn)公正,、公平執(zhí)法，維護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《福建省行政執(zhí)法條例》和《福建省實(shí)施<中華人民共和國漁業(yè)法>辦法》等法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)則,。

　　第二條 本規(guī)則所稱漁業(yè)行政處罰自由裁量，是指漁業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法機(jī)構(gòu),，依據(jù)法律,、法規(guī)賦予的職責(zé)權(quán)限,，在法定量罰幅度內(nèi),，基于法律、法規(guī)的立法目的和立法精神,，對(duì)具體行政違法行為選擇對(duì)應(yīng)的處罰種類和處罰幅度,，作出公正、合理的行政處罰決定,。

　　第三條 本規(guī)則適用于省本級(jí)漁業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使行政處罰權(quán)的規(guī)范和監(jiān)督,。《<福建省實(shí)施中華人民共和國漁業(yè)法辦法>行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》為本規(guī)定的附件,。

　　市,、縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以參照本規(guī)則適用，也可以在本規(guī)則規(guī)定的行政處罰自由裁量基準(zhǔn)范圍內(nèi),，結(jié)合本地實(shí)際對(duì)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)和使用條件進(jìn)行細(xì)化和量化,。

　　第四條 漁業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循處罰法定,、公正公開,、過罰相當(dāng)、處罰教育相結(jié)合的原則,。

　　第五條 漁業(yè)違法行為按照事實(shí),、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度,，分為較輕,、一般、較重三種違法程度,，按照對(duì)應(yīng)的裁量基準(zhǔn)進(jìn)行處罰,；法規(guī)明確“情節(jié)嚴(yán)重”的，按照“較重”對(duì)應(yīng)的裁量基準(zhǔn)進(jìn)行處罰,；法規(guī)另有規(guī)定“情節(jié)特別嚴(yán)重”的,，按照明確規(guī)定的情形和裁量基準(zhǔn)進(jìn)行處罰。

　　第六條 漁業(yè)行政處罰自由裁量按下列步驟確定裁量結(jié)果：

　?、逶谡J(rèn)定違法事實(shí)的基礎(chǔ)上,，對(duì)照裁量表中違法具體類型、違法程度確定對(duì)應(yīng)的裁量階次,；

　?、嬖诓昧侩A次內(nèi)確定具體裁量基數(shù)根據(jù)裁量情節(jié)調(diào)節(jié)比例依法調(diào)節(jié)裁量結(jié)果,。

　　第七條 當(dāng)事人具有下列情形之一的，不予處罰：

　?、逦礉M十四周歲的公民實(shí)施違法行為的,；

　　㈡精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)實(shí)施違法行為的,；

　?、邕`法行為輕微并及時(shí)糾正，未造成危害后果的,；

　?、柽`法行為在兩年內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)的，法律另有規(guī)定的除外,。

　?、槠渌婪ú挥杼幜P的。

　　第八條 具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰：

　?、逡褲M十四周歲未滿十八周歲；

　?、嬷鲃?dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的,；

　　㈢受他人脅迫而實(shí)施違法行為的,；

　?、枧浜闲姓C(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

　?、橹鲃?dòng)投案向行政機(jī)關(guān)如實(shí)交代違法行為的,；

　　㈥能夠主動(dòng)改正或者及時(shí)中止違法行為的,；

　?、朐诠餐`法行為中起次要或輔助作用的；

　?、炱渌婪☉?yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰的情形,。

　　第九條 有下列情形之一的，可以從重處罰：

　?、逍袨槿艘荒陜?nèi)曾因同一性質(zhì)違法行為被漁業(yè)執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰,，又再次違法的；

　?、婢懿唤邮苷{(diào)查或者在接受調(diào)查時(shí)故意隱瞞事實(shí),、轉(zhuǎn)移、隱匿銷毀證據(jù),，提供虛假情況或者材料的,；

　?、缭诠餐`法行為中起主要作用的；

　?、璺恋K,、阻撓或者抗拒執(zhí)法人員依法調(diào)查、處理其違法行為的,；

　?、槊{迫、誘騙或教唆未成年人實(shí)施違法行為的,；

　?、杲?jīng)執(zhí)法人員責(zé)令后拒不停止違法行為或者消除違法狀態(tài)的,；

　?、脒`法行為造成嚴(yán)重后果的。

　　第十條 當(dāng)事人同一行為違反一部法律,、法規(guī)內(nèi)兩個(gè)或以上不同內(nèi)容的條,、款、項(xiàng)的,，依據(jù)法定處罰種類和幅度較重的規(guī)定給予行政處罰,。

　　第十一條 當(dāng)事人同時(shí)存在兩個(gè)或以上不存在牽連關(guān)系的違法行為，可以分案處理,，也可以并案處理,。并案處理的，應(yīng)當(dāng)對(duì)各個(gè)違法行為分別給予行政處罰,，合并執(zhí)行,。

　　第十二條 本規(guī)則自下發(fā)之日起施行，《福建省海洋與漁業(yè)局關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)行使的若干意見》（閩海漁〔2008〕398號(hào)）與本規(guī)則及裁量標(biāo)準(zhǔn)不一致的,，適用本規(guī)則,；法律、法規(guī),、規(guī)章對(duì)行政處罰自由裁量另有規(guī)定的,，適用其規(guī)定。

2. 海洋行政處罰實(shí)施辦法施行時(shí)間

禁止任何單位和個(gè)人在禁漁區(qū),、禁漁期從事捕撈生產(chǎn)以及收購,、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏,、銷售非法捕撈的漁獲物,。凡在休漁期間違法捕撈的漁船，按《漁業(yè)法》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)規(guī)定從重處罰,。

3. 海洋行政處罰實(shí)施辦法還有效嗎

　　《中華人民共和國海洋法》是沒有的,，但其他涉海法律就有?！　【唧w如下：　　法律：　　

1,、中華人民共和國政府關(guān)于領(lǐng)海的聲明　　

2、《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》　　

3,、《中華人民共和國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》　　

4,、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》　　

5、中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法　　

6,、中華人民共和國漁業(yè)法　　

7,、中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法　　

8、中華人民共和國礦產(chǎn)資源法　　

9,、中華人民共和國可再生能源法　　

10,、中華人民共和國海上交通安全法　　

11、《中華人民共和國海域使用管理法》　　

12,、中華人民共和國港口法　　

13,、中華人民共和國測(cè)繪法　　

14、中華人民共和國物權(quán)法　　涉海行政法規(guī)　　1,、中華人民共和國漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則　　2,、中華人民共和國水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例　　3、中華人民共和國漁港水域交通安全管理?xiàng)l例　　4,、中華人民共和國對(duì)外合作開采海洋石油資源條例　　5,、中華人民共和國涉外海洋科學(xué)研究管理規(guī)定　　6、中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例　　7,、中華人民共和國防止船舶污染海域管理?xiàng)l例　　8,、中華人民共和國海洋傾廢管理?xiàng)l例　　9、中華人民共和國防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例　　10,、防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例　　11,、防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例　　12、防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例　　13,、鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定　　14,、中華人民共和國水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例　　

15、外商參與打撈中國沿海水域沉船沉物管理辦法　　

16,、中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例　　

17,、中華人民共和國航道管理?xiàng)l例　　

18、中華人民共和國海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例　　

19,、中華人民共和國國際海運(yùn)條例　　

20,、中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例　　

21、基礎(chǔ)測(cè)繪條例　　

22、中華人民共和國航標(biāo)條例　　部門規(guī)章　　1,、《中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（1990年9月20日公布）　　2,、《中華人民共和國海洋傾廢管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（1990年9月25日公布）　　3、《鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定實(shí)施辦法》（1992年8月26日公布）　　4,、《海洋行政處罰實(shí)施辦法》（2002年12月25日公布）　　5,、《海底電纜管道保護(hù)規(guī)定》（2004年1月9日公布）　　6、《委托簽發(fā)廢棄物海洋傾倒許可證管理辦法》（2004年10月20日公布）　　7,、海域使用管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定　?。ㄋ模﹪鴦?wù)院法規(guī)性文件　　1、國務(wù)院關(guān)于國家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要的批復(fù)（國函[2008]9號(hào)）　　2,、國務(wù)院關(guān)于國土資源部《報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海審批辦法》的批復(fù)（國函[2003]44號(hào)）　　3,、國務(wù)院關(guān)于國土資源部《省級(jí)海洋功能區(qū)劃審批辦法》的批復(fù)（國函[2003]38號(hào)）　　4、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要的通知（國發(fā)[2003]13號(hào)）　　5,、國務(wù)院辦公廳關(guān)于沿海省,、自治區(qū)、直轄市審批項(xiàng)目用海有關(guān)問題的通知（國辦發(fā)[2002]36號(hào)）　　6,、國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展勘定省縣兩級(jí)海域行政區(qū)域界線工作有關(guān)問題的通知（國辦發(fā)[2002]12號(hào)）　　7,、國務(wù)院關(guān)于全國海洋功能區(qū)劃的批復(fù)（國函[2002]77號(hào)）　　8、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家海洋局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知（國辦發(fā)[2008]63號(hào)）　　地方海洋法律法規(guī)　　海域使用類　　1．遼寧省海域使用管理辦法　　2,、河北省海域使用管理?xiàng)l例　　3、天津市海域使用管理?xiàng)l例　　4,、山東省海域使用管理?xiàng)l例　　5,、江蘇省海域使用管理?xiàng)l例　　6、上海市海域使用管理辦法　　7,、浙江省海域使用管理辦法　　8,、福建省海域使用管理?xiàng)l例　　9、廣東省海域使用管理?xiàng)l例　　10,、廣東省鋪設(shè)海底電纜管道管理辦法　　11,、廣西壯族自治區(qū)海域使用管理辦法　　12、海南省實(shí)施《中華人民共和國海域使用管理法》辦法　　13,、大連市海域使用管理?xiàng)l例　　14,、青島市無居民海島管理?xiàng)l例　　15、廈門市海域使用管理規(guī)定　　16,、廈門市無居民海島保護(hù)與利用管理辦法　　17,、寧波市無居民海島管理?xiàng)l例　　海洋環(huán)保類　　1、遼寧省海洋環(huán)境保護(hù)辦法　　2,、山東省海洋環(huán)境保護(hù)條例　　3,、江蘇省海洋環(huán)境保護(hù)條例　　4、浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例　　5,、福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例　　6,、廣東省實(shí)施《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》辦法　　7,、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)海域污染防治條例　　8、上海市金山三島海洋生態(tài)自然保護(hù)區(qū)管理辦法　　9,、海南省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)定

4. 海洋行政處罰實(shí)施辦法是否廢止

1. 王下七武海制度廢除后,，世界政治格局發(fā)生了較大變化。原本依賴七武?？刂坪Ｉ戏缸锘顒?dòng)的世界政府開始顯得力不從心,，各種海盜、販毒集團(tuán),、走私集團(tuán)等犯罪組織開始抬頭,，造成了嚴(yán)重的社會(huì)問題。

2. 原本受到七武?？刂频囊恍﹪?，如東海的渡會(huì)國和南海的魚人島等，由于失去了保障,，很快被其他勢(shì)力侵略并摧毀,。這導(dǎo)致了一些國家的失序和無政府狀態(tài)，讓當(dāng)?shù)匕傩盏纳钕萑肓宋C(jī),。

3. 隨著世界政治格局的劇變,，一些新的強(qiáng)權(quán)力量開始崛起，比如四皇海賊團(tuán)和革命軍等,。這些組織之間展開了激烈的爭(zhēng)斗和角逐,，導(dǎo)致了更多的沖突和動(dòng)蕩。同時(shí),，由于世界政府無法控制海上犯罪,，這些組織在一些地區(qū)成為了相對(duì)的“統(tǒng)治者”，使得各種黑暗力量不斷增強(qiáng),，影響日益惡劣,。

4. 在這種背景下，一些人開始呼吁重建海賊王時(shí)代的強(qiáng)權(quán),，尋找能夠領(lǐng)導(dǎo)他們走向新的黃金時(shí)代的存在,。一些海盜組織開始聚集在一起，形成了新的勢(shì)力,，如最新一代海賊組織「草帽海盜團(tuán)」,。

5. 隨著時(shí)間的推移，世界政治格局繼續(xù)演變,，新的體系相繼崛起,。厭倦了世界政府的局面，擁有力量和雄心的一些人開始探索更好的世界秩序。他們與各種勢(shì)力展開了聯(lián)系和競(jìng)爭(zhēng),，正在為世界注入新的活力和生機(jī),。

5. 海洋行政處罰實(shí)施辦法是從什么時(shí)候開始實(shí)行的

第一章 總則

第一條 為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害,，保障人體健康,，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)　代業(yè)化建設(shè)的發(fā)展，制定本法,。

第二條 本法所稱環(huán)境,，是指影響人類社會(huì)生存和發(fā)展的確各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素總體，包括大氣,、水,、海洋、土地,、礦藏,、森林、草原,、野生動(dòng)物,、自然古跡、人文遺跡,、自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等,。

第三條 本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的確其他海域,。

第四條 國家制定的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃必須納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，國家采取有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)政策和措施。是環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),。

第五條 國家鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)科學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展,，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā)，提高保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平,，普及環(huán)境保護(hù)的科學(xué)知識(shí),。

第六條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境單位和藹個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告,。

縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,，對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一管理。

第七條 國家海洋行政主管部門港務(wù)監(jiān)督,、漁政漁港監(jiān)督,、軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門和各級(jí)公安、交通、鐵道,、民　航管理部門,，依照有關(guān)法律的的規(guī)定對(duì)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府的土地,、礦產(chǎn),、林業(yè)、水利行政主管部門,，依照有關(guān)法律的規(guī)定對(duì)資源的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理,。

第八條 對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，有人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì),。

第二章 環(huán)境監(jiān)督管理

第九條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

省、自治區(qū),、直轄市人民政府對(duì)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,，可以制定地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

第十條　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件。制定國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。

省,、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,，可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物的,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門建立監(jiān)測(cè)制度,，制定監(jiān)測(cè)規(guī)范,，會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理,。

國務(wù)院和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境公報(bào),。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)管轄范圍內(nèi)的環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià),，擬訂環(huán)境保護(hù)計(jì)劃,，經(jīng)計(jì)劃部門綜合平衡后,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第十三條 建設(shè)污染環(huán)境項(xiàng)目,，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的確規(guī)定,。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià),，規(guī)定防治措施,，經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后,，計(jì)劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)書,。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,，提供必要的確資料。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)為被檢查機(jī)關(guān)保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。

第十五條 跨行政區(qū)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作,，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決,，作出決定,。

第三章 保護(hù)和改善環(huán)境

第十六條 地方各級(jí)人民政府,，應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量,。

第十七條 各級(jí)人民政府對(duì)具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域,，珍稀、瀕危的野生動(dòng)物自然分布區(qū)域,，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,，具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名的確溶洞和化石分布區(qū),、冰川,、火山、溫泉等自然遺跡,，以及人文遺跡、古樹名木,，應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù),，嚴(yán)禁破壞。

第十八條 在國務(wù)院,、國務(wù)院有關(guān)部門和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他設(shè)施,，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)建成的設(shè)施,，其污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,，限期治理。

第十九條 開發(fā)利用自然資源,，必須采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。

第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，防治土壤污染,、土地沙化,、鹽漬化、貧瘠化,、沼澤化,、地面沉降和防治植被破壞、水土流失,、水源枯竭,、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展，推廣植物病蟲害的綜合防治,，合理利用化肥,、農(nóng)藥及植物生長激素。

第二十一條 國務(wù)院和沿海地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境的確保護(hù),。向海洋排放污染物,、傾倒廢棄物，進(jìn)行海岸工程建設(shè)和海洋石油勘探開發(fā),，必須依照法律的規(guī)定,，防止對(duì)海洋環(huán)境的污染損害。

第二十二條 制定城市規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)確定保護(hù)和改善環(huán)境的確目標(biāo)和藹任務(wù),。

第二十三條 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn)，保護(hù)植被,、水域和自然景觀,，加強(qiáng)城市園林,、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)。

第四章 防治環(huán)境污染和其他公害

第二十四條 產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位,，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃,，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度;采取有效措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣,、廢水,、廢渣、粉塵,、惡臭氣體,、放射性物質(zhì)以及噪聲振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害,。

第二十五條 新建工業(yè)企業(yè),、和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造，應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高,、污染物排放量少的設(shè)備和工藝,，采用經(jīng)濟(jì)合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)。

第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施,，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后,，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。

防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置,，確有必要拆除或者閑置的,，必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意。

第二十七條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,，必須依照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定申報(bào)登記,。

第二十八條 排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位，依照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),，并負(fù)責(zé)治理,。水污染防治法另有規(guī)定的，依照水污染防治發(fā)的規(guī)定執(zhí)行,。

征收的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)必須用語污染的防治,，不得挪作他用，具體使用辦法由國務(wù)院規(guī)定,。

第二十九條 對(duì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位,，限期治理。

中央或省,、自治區(qū),、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，有省,、自治區(qū),、直轄市人民政府決定。市,、縣或者市,、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由市,、縣人民政府決定,。被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù)。

第三十條 禁止引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備,。

第三十一條 因發(fā)生事故或者其他突然性事件,，造成或者可能造成污染事故的單位，必須立即采取措施處理,，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民,，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門部門報(bào)告，接受調(diào)查處理,。

可能發(fā)生重大污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)防范,。

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)政主管部門,，在環(huán)境受到嚴(yán)重污染威脅居民購買力生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,，有人民政府采取有效措施,，解除或者減輕危害。

第三十三條 生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸、銷售,、使用有毒化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品,，必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境,。

第三十四條 任何單位不得將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用,。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以根據(jù)不同情節(jié),，給予警告或者處以罰款。

(一) 拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,。

(二) 據(jù)報(bào)或者謊報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的,。

(三) 不按國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的,。

(四) 引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備的單位使用的。

第三十六條 建設(shè)項(xiàng)目的防止污染設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求,，投入生產(chǎn)或者使用的,，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款,。

第三十七條 未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意,，擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令重新安裝使用,，并處罰款。

第三十八條 對(duì)違反本法規(guī)定,，造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,，有環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害后果處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者政府主觀機(jī)關(guān)給予行政處分,。

第三十九條 對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位,，除依照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款,，或者責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉。

前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定,。責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉，由作出限期治理決定的人民政府決定;責(zé)令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè),、關(guān)閉,，須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議通知之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

第四十一條 造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失,。

賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，有環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理,，當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的,，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴,。

完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施,，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的,，免于承擔(dān)責(zé)任。

第四十二條 因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為3年,，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害起時(shí)計(jì)算,。

第四十三條 違反本法規(guī)定，造成重大環(huán)境污染事故,，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的,，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 違反本法規(guī)定,，造成土地,、森林、草原,、水,、礦產(chǎn)、漁業(yè),、野生動(dòng)物,、等資源的破壞的，依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任,。

第四十五條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,、由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十六條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國際公約,，同中華人民共和國的法律有不同規(guī)定的,，適用國際公約的規(guī)定，但中華人民共和國聲明保留的條款除外,。

第四十七條 本法自發(fā)布之日起施行,。《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》同時(shí)廢止。

6. 海洋行政處罰實(shí)施辦法是從什么時(shí)候開始實(shí)施的

海洋污染防治法是中華人民共和國全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于1982年12月28日頒布的,。這個(gè)法律的出臺(tái)是為了加強(qiáng)海洋環(huán)境的保護(hù)和海洋資源的合理利用,，防止海洋環(huán)境污染以及減少海洋污染對(duì)人類生存和健康的危害。

海洋污染防治法的頒布時(shí)間在中國改革開放初期,，海洋經(jīng)濟(jì)的開展是中國又一個(gè)戰(zhàn)略性的標(biāo)志性舉措,，而海洋污染卻是制約海洋經(jīng)濟(jì)的重要瓶頸，該法的頒布標(biāo)志著中國政府強(qiáng)烈的政治意愿解決海洋污染問題,，并且也能促進(jìn)中國的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

該法規(guī)定了海洋污染預(yù)防、監(jiān)測(cè),、管理,、處置、監(jiān)察和考核等方面的責(zé)任和要求,，詳細(xì)規(guī)定了污染物在海洋環(huán)境中的排放,、處理和處置，加強(qiáng)了對(duì)污染源和局部性海域的管控,，同時(shí)規(guī)定了違法行為的處理方式,，如處以罰款、暫扣違法設(shè)備等,。除此之外,，該法還規(guī)定了對(duì)污染發(fā)生的緊急預(yù)案和應(yīng)急措施的制定。

內(nèi)容延伸：海洋污染防治法的頒布,，為中國在海洋環(huán)境保護(hù),、海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè),、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等方面提供了基礎(chǔ)和法律依據(jù),。目前，中國政府已經(jīng)制定了一系列針對(duì)海洋環(huán)保的政策和措施,，并推進(jìn)了“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展戰(zhàn)略,。

7. 海洋行政處罰實(shí)施辦法何時(shí)開始執(zhí)行

漁業(yè)行政處罰規(guī)定

（1998年1月5日農(nóng)業(yè)部令第36號(hào)公布，2022年1月7日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第1號(hào)修訂 自2022年1月7日起施行）

  　第一條 為嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)法律法規(guī),，規(guī)范漁業(yè)行政處罰,，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》（以下簡(jiǎn)稱《漁業(yè)法》）《中華人民共和國漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）和《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī),，制定本規(guī)定,。 

　　第二條 對(duì)漁業(yè)違法的行政處罰有以下種類： 

　　（一）罰款,； 

　?。ǘ]收漁獲物、違法所得、漁具,； 

　?。ㄈ嚎邸⒌蹁N捕撈許可證等漁業(yè)證照,； 

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他處罰,。 

　　第三條 漁業(yè)違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有造成危害后果的，不予處罰,。初次實(shí)施漁業(yè)違法行為且危害后果輕微并及時(shí)改正的,，可以不予處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,，不予行政處罰。對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育,。有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰： 

　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)消除或減輕漁業(yè)違法行為后果,； 

　　（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施漁業(yè)違法行為的,； 

　?。ㄈ┲鲃?dòng)供述漁業(yè)執(zhí)法部門尚未掌握的違法行為的； 

　?。ㄋ模┡浜蠞O業(yè)執(zhí)法部門查處漁業(yè)違法行為有立功表現(xiàn)的,； 

　　（五）依法應(yīng)當(dāng)從輕,、減輕的其他漁業(yè)違法行為,。 

　　第四條 有下列行為之一的，從重處罰： 

　?。ㄒ唬┮荒陜?nèi)漁業(yè)違法三次以上的,； 

　　（二）對(duì)漁業(yè)資源破壞程度較重的,； 

　?。ㄈO業(yè)違法影響較大的； 

　?。ㄋ模┩粋€(gè)違法行為違反兩項(xiàng)以上規(guī)定的,； 

　　（五）逃避、抗拒檢查的,。 

　　第五條 本規(guī)定中需要處以罰款的計(jì)罰單位如下： 

　?。ㄒ唬┩暇W(wǎng)、流刺網(wǎng),、釣鉤等用船作業(yè)的,，以單艘船計(jì)罰； 

　?。ǘ﹪W(wǎng)作業(yè),，以一個(gè)作業(yè)單位計(jì)罰； 

　?。ㄈ┒ㄖ米鳂I(yè),，用船作業(yè)的以單艘船計(jì)罰，不用船作業(yè)的以一個(gè)作業(yè)單位計(jì)罰,； 

　?。ㄋ模┱~、毒魚,、非法電力捕魚和使用魚鷹捕魚的,，用船作業(yè)的以單艘船計(jì)罰，不用船作業(yè)的以人計(jì)罰,； 

　?。ㄎ澹氖纶s海、潛水等不用船作業(yè)的,，以人計(jì)罰,。 

　　第六條 依照《漁業(yè)法》第三十八條和《實(shí)施細(xì)則》第二十九條規(guī)定，有下列行為之一的,，沒收漁獲物和違法所得,，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，沒收漁具,、吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴(yán)重的,，可以沒收漁船,。罰款按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行： 

　　（一）使用炸魚,、毒魚,、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的，違反關(guān)于禁漁區(qū),、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的,，或者使用禁用的漁具,、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的，在內(nèi)陸水域,，處以三萬元以下罰款,；在海洋水域，處以五萬元以下罰款,。 

　?。ǘ┣?作業(yè)的，處以一千元至五萬元罰款,。 

　?。ㄈ┥米圆稉茋乙?guī)定禁止捕撈的珍貴、瀕危水生動(dòng)物,，按《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》和《中華人民共和國水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》執(zhí)行,。 

　　（四）未經(jīng)批準(zhǔn)使用魚鷹捕魚的,，處以五十元至二百元罰款,。 

　　在長江流域水生生物保護(hù)區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)性捕撈，或者在長江干流和重要支流,、大型通江湖泊,、長江河口規(guī)定區(qū)域等重點(diǎn)水域禁捕期間從事天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈的，依照《中華人民共和國長江保護(hù)法》第八十六條規(guī)定進(jìn)行處罰,。  

　　第七條 按照《漁業(yè)法》第三十九條規(guī)定，對(duì)偷捕,、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品的,，或者破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施的,，責(zé)令改正,，可以處二萬元以下的罰款；造成他人損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。 

　　第八條 按照《漁業(yè)法》第四十一條規(guī)定，對(duì)未取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈的,，沒收漁獲物和違法所得,，并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，并可以沒收漁具和漁船,。罰款按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行： 

　　（一）在內(nèi)陸水域,，處以五萬元以下罰款,。 

　?。ǘ┰诤Ｑ笏颍幰允f元以下罰款,。 

　　無正當(dāng)理由不能提供漁業(yè)捕撈許可證的,，按本條前款規(guī)定處罰。 

　　第九條 按照《漁業(yè)法》第四十二條規(guī)定,，對(duì)有捕撈許可證的漁船違反許可證關(guān)于作業(yè)類型,、場(chǎng)所、時(shí)限和漁具數(shù)量的規(guī)定進(jìn)行捕撈的,，沒收漁獲物和違法所得,，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，