1. 山東省海洋漁業(yè)管理條例

第一條

為加強漁船管理,，保護和合理利用漁業(yè)資源,，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序,，保障漁船所有人,、經(jīng)營人的合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全,，促進漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》,、《中華人民共和國海上交通安全法》及有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合我省情況,，制定本條例。

第二條

凡在我省轄區(qū)內(nèi)從事與漁船相關(guān)活動的一切單位和個人,，必須遵守本條例,。

第三條

省、市,、縣（含縣級市,、區(qū)，下同）人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁船管理工作,。各級漁政,、漁港監(jiān)督管理和漁船檢查機構(gòu)，按照各自法定職責,，對漁船實施監(jiān)督管理和檢驗工作,。

公安邊防、工商行政管理等部門,，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，依照各自的職責，配合漁業(yè)行政主管部門對漁船實施管理工作,。

第四條

各級人民政府應(yīng)當采取有效措施，強化對漁政,、漁港監(jiān)督,、漁船檢驗機構(gòu)人員的教育、管理和監(jiān)督,，提高隊伍的整體素質(zhì),。執(zhí)法人員應(yīng)堅持為漁民、為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的宗旨,，忠于職守,，秉公執(zhí)法，清正廉潔,。

各級漁政,、漁港監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立健全執(zhí)法紀律監(jiān)察和舉報制度。公布辦事程序,、時限,，接受社會的監(jiān)督

2. 山東省海洋漁業(yè)管理條例全文

市政府發(fā)布通告禁止水上非法垂釣行為

      為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)和海上生產(chǎn)安全工作的決策部署,，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國海上交通安全法》《山東省漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理條例》《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》《山東省休閑漁業(yè)船舶管理辦法》《山東省水路交通條例》等規(guī)定,，現(xiàn)就禁止水上非法垂釣行為通告如下：

一、未經(jīng)許可,，禁止使用任何船艇,、排筏等水上漂浮物在我市小清河河道及北部沿海水域進行垂釣和捕撈作業(yè)。

二,、未經(jīng)許可,，禁止使用任何船艇、排筏等水上漂浮物在我市小清河河道及北部沿海水域進行非法載客等營運性活動,。

三,、沿海各鎮(zhèn)和市直有關(guān)單位定期或不定期開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)非法垂釣和捕撈行為,，依法進行查處,。

四、凡違反本通告規(guī)定的,，由有關(guān)單位依法查處,；凡在執(zhí)法過程中妨礙公務(wù)的，由公安機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定進行處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。其中，黨員干部違反本通告的,，依據(jù)相關(guān)紀律條例給予處分,。

五、請廣大人民群眾自覺遵守本通告規(guī)定,，及時舉報非法垂釣和捕撈行為,。凡舉報一起非法垂釣和捕撈行為的，經(jīng)查證屬實,，給予物質(zhì)性獎勵,。多個舉報人分別舉報同一行為的，獎勵首位舉報人,。

3. 山東省海洋與漁業(yè)監(jiān)督監(jiān)察

撈滸苔是一項專業(yè)技術(shù)活動,，需要一定的技術(shù)和裝備支持。在膠州這個地方,，由于涉及到海洋環(huán)境和水產(chǎn)資源,，主要負責打撈滸苔的相關(guān)部門有以下幾個：

1. 山東省海洋漁業(yè)科學研究院：這是一家海洋科研機構(gòu)，專門從事海洋資源調(diào)查和科技服務(wù)等工作,。他們可以提供相關(guān)的技術(shù)支持和研究服務(wù),，為打撈滸苔提供技術(shù)和設(shè)備等支持。

2. 山東省漁政執(zhí)法支隊：這是一個專業(yè)的漁業(yè)執(zhí)法和監(jiān)管機構(gòu),，主要負責維護海洋資源的可持續(xù)利用和保護,。他們可以監(jiān)督和管理撈滸苔的活動，保證撈取的滸苔資源合理和可持續(xù)利用,。

3. 膠州市水產(chǎn)局：這是一個地方性的水產(chǎn)資源管理和監(jiān)督機構(gòu),，主要負責管理當?shù)氐臐O業(yè)資源和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等。他們可以協(xié)調(diào)相關(guān)的資源和機構(gòu),，支持撈滸苔的技術(shù)和設(shè)備,。

總之，打撈滸苔是一個綜合性的工作,，需要各方的合作和支持,。除了上述機構(gòu)，還需要其他的技術(shù)和設(shè)備支持,，許多漁民和種植戶也會積極參與到這一活動中來,。 

4. 山東省海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)督局

中國海鮮產(chǎn)量前十名，第一名不是海南,，而是山東省,，每年海鮮產(chǎn)量高達737萬噸。

5. 山東省海洋與漁業(yè)項目管理中心

估計應(yīng)該不錯,，還是政府單位好,。

6. 山東省海洋漁業(yè)監(jiān)督監(jiān)察總隊

2021年1月28日山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過

第一條為了進一步規(guī)范海洋漁業(yè)船舶捕撈活動,，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定,。

第二條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對海洋漁業(yè)船舶捕撈管理工作的領(lǐng)導,，建立屬地管理和監(jiān)督體系，健全聯(lián)合執(zhí)法機制,，加大海洋漁業(yè)船舶減船轉(zhuǎn)產(chǎn)政策支持，加強法治宣傳教育,，落實責任追究制度,。

漁業(yè)、公安,、工業(yè)和信息化,、人力資源社會保障、外事,、市場監(jiān)督管理等部門和相關(guān)涉海執(zhí)法機構(gòu),，應(yīng)當按照法定職責，加強協(xié)調(diào)配合,，強化聯(lián)防聯(lián)控,，運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段加強智慧監(jiān)管，建立健全信息溝通和重大事件報告,、通報制度,，實現(xiàn)對海洋漁業(yè)船舶捕撈活動的全程有效管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當依照法律,、法規(guī)規(guī)定的職責，做好海洋漁業(yè)船舶捕撈監(jiān)督管理工作,；村民委員會,、居民委員會等基層群眾性自治組織應(yīng)當協(xié)助做好海洋漁業(yè)船舶捕撈監(jiān)督管理相關(guān)工作。

各級人民政府和負有海洋漁業(yè)船舶捕撈監(jiān)督管理職責的單位,、個人不履行或者不正確履行職責的,，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并按照省有關(guān)規(guī)定進行責任追究,。

第三條漁業(yè)港口應(yīng)當建立海洋漁業(yè)船舶進出港登記制度,，核驗進港漁業(yè)船舶身份，檢查出港漁業(yè)船舶安全設(shè)備以及船員配備等情況,，不得為違法漁業(yè)船舶提供港口服務(wù),。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

海洋漁業(yè)船舶進出漁業(yè)港口應(yīng)當向縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門報告進出港時間,、作業(yè)場所、航次計劃,、適航狀態(tài),、船員配備、漁具以及漁獲物等情況,，并服從調(diào)度和監(jiān)督管理,；漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當將有關(guān)情況即時通報同級公安機關(guān)。

海洋漁業(yè)船舶應(yīng)當選擇經(jīng)常作業(yè)地的一個漁業(yè)港口作為固定?？扛劭?，接受固定停靠港口所在地縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理,；除緊急避險情形外,，應(yīng)當在固定停靠港口停泊,、裝卸漁獲物和補充漁需物資,。漁業(yè)港口應(yīng)當將固定停靠本港的海洋漁業(yè)船舶信息報當?shù)乜h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門備案,。

漁業(yè)港口違反本條第一款規(guī)定的,，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款,。海洋漁業(yè)船舶違反本條第二款和第三款規(guī)定的,，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，并處暫扣或者吊銷船長職務(wù)船員證書。

第四條制造,、更新改造海洋捕撈漁業(yè)船舶,，應(yīng)當取得漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書。未取得漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書,，或者未按照漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書核定的內(nèi)容,，委托制造海洋捕撈漁業(yè)船舶的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門對委托人處十萬元以上五十萬元以下的罰款,，并處沒收相關(guān)設(shè)備和部件,；違法更新改造海洋捕撈漁業(yè)船舶的，責令改正,，對船舶所有人處五萬元以上三十萬元以下的罰款,，情節(jié)嚴重的,，并處沒收船舶；對提供場地、設(shè)施或者實施制造,、更新改造行為的單位或者個人，責令停止違法行為,，沒收違法所得,，并處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,。

單位和個人維修無船名船號、無船舶證書、無船籍港的船舶或者為海洋捕撈漁業(yè)船舶加裝鐵絲網(wǎng),、柵欄、鋼釬等設(shè)施的,，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責令停止違法行為,，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

無船名船號,、無船舶證書,、無船籍港的船舶,，由縣級以上人民政府漁業(yè),、公安等部門予以沒收,。

第五條海洋漁業(yè)船舶應(yīng)當按照規(guī)定制作安裝船名,、船籍港,、船名牌和電子身份標簽等標識,，配備安全通信導航和船位監(jiān)測終端設(shè)備，并保持設(shè)備性能完好,、正常運行,；遠洋漁業(yè)船舶還應(yīng)當按照規(guī)定及時準確報告船位信息。

海洋漁業(yè)船舶不得遮蓋,、涂改,、偽造、拆卸,、損毀,、出借漁業(yè)船舶標識，不得擅自關(guān)閉,、屏蔽,、拆卸,、出借,、轉(zhuǎn)讓安全通信導航和船位監(jiān)測終端設(shè)備，不得擅自更改船舶注冊信息和航行作業(yè)信息,。

禁止套用海洋漁業(yè)船舶船名船號,、船舶證書從事漁業(yè)捕撈活動。

遠洋漁業(yè)船舶違反本條規(guī)定的,，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責令改正,，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，并處暫扣或者吊銷船長職務(wù)船員證書,。其他海洋漁業(yè)船舶違反本條規(guī)定的,，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責令限期改正,，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，并處責令停航整頓,、暫扣或者吊銷船長職務(wù)船員證書。

第六條在禁漁期內(nèi),，任何單位和個人不得隨船攜帶禁漁期禁止作業(yè)的網(wǎng)具,；應(yīng)禁漁的海洋漁業(yè)船舶應(yīng)當在船籍港停泊，不得擅自轉(zhuǎn)移停泊地點,。

違反本條規(guī)定的,，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款,。

第七條知道或者應(yīng)當知道是無合法來源的漁獲物,，仍然收購、轉(zhuǎn)載,、代凍,、銷售、加工的,，由縣級以上人民政府漁業(yè),、市場監(jiān)督管理等部門按照職責，沒收漁獲物和違法所得,，并處二萬元以上十萬元以下的罰款,。

第八條海洋漁業(yè)船舶未經(jīng)批準進入他國管轄海域進行捕撈的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門和有關(guān)機構(gòu)按照法定職責,，暫扣或者吊銷船長職務(wù)船員證書,、吊銷捕撈許可證，沒收漁獲物和漁具,，并處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,；有違法所得的，沒收違法所得,，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，并處沒收漁業(yè)船舶,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當及時將違法漁業(yè)船舶處理情況通報外事部門,。

第九條中介機構(gòu)為無船名船號,、無船舶證書、無船籍港的船舶提供中介服務(wù)或者介紹未取得船員證書的人員上船工作的，由縣級以上人民政府人力資源社會保障部門責令改正,；有違法所得的,，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，吊銷相關(guān)許可證件。

對未取得船員證書上船工作的人員,，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責令改正,，處二千元以上一萬元以下的罰款；對招用未取得船員證書人員上船工作的船舶所有人,，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責令改正,，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第十條相關(guān)設(shè)區(qū)的市可以根據(jù)本規(guī)定,，制定具體管理辦法,。

本規(guī)定自公布之日起施行。

來源:山東省人民代表大會常務(wù)委員會

7. 山東省海洋漁業(yè)管理條例實施細則

（一）海洋鋼質(zhì)捕撈漁船

　　1．船長小于24米的,，報廢船齡為16年,；

　　2．船長大于等于24米小于45米的，報廢船齡為20年,；

　　3．船長大于等于45米小于60米的,，報廢船齡為26年；

　　4．船長大于等于60米的,，報廢船齡為30年,。

　　（二）海洋木質(zhì)捕撈漁船

　　1．船長小于12米的,，報廢船齡為13年,；

　　2．船長大于等于12米小于24來的，報廢船齡為18年,；

　　3．船長大于等于24來的,，報廢船齡為20年；

　?。ㄈ┖Ｑ蟛Ａт摬稉茲O船的報廢船齡為30年,。

　　（四）海洋鋼絲網(wǎng)水泥捕撈漁船的報廢船齡為20年,。

　?。ㄎ澹┏稉拼酝?，其他海洋漁業(yè)船舶的報廢船齡如下：

　　海洋漁業(yè)養(yǎng)殖船的報廢船齡為15年,；

　　海洋漁業(yè)油船的報廢船齡為26年；

　　海洋漁業(yè)冷藏運輸、工程和拖駁船的報廢船齡為29年,；

　　海洋漁業(yè)科研,、教學和執(zhí)法船的報廢船齡為30年。

　?。﹥?nèi)陸水域漁業(yè)船舶的報廢船齡在上述同材質(zhì)海洋漁業(yè)船舶報廢船齡的基礎(chǔ)上延長5年,。

　　（七）其他材質(zhì)和類型漁業(yè)船舶的報廢標準,，由各?。▍^(qū)、市）漁業(yè)行政主管部門參考以上標準制定,。

　　第六條 達到強制報廢船齡,，但安全技術(shù)狀況良好的漁業(yè)船舶，漁業(yè)船舶所有人可以申請延期報廢,，但延長期限最多不得超過5年,。

　　第七條 雖未達到報廢船齡，但安全技術(shù)狀況較差,，經(jīng)維修改造仍達不到安全標準的,，經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定檢驗認定應(yīng)予提前報廢的漁業(yè)船舶，應(yīng)強制提前報廢,。

　　第八條 未達到報廢船齡,，但船舶所有人自愿提前報廢的，準予提前報廢,。

8. 山東省海洋漁業(yè)廳官網(wǎng)

公司經(jīng)營宗旨是：圍繞“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,，科學開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”的總體要求,，根據(jù)國家和山東省海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,，以經(jīng)濟效益為中心,，充分發(fā)揮國有資本投資導向作用，服務(wù)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè),。公司主要從事海洋運輸物流,、海洋裝備制造、海洋工程建筑,、海洋能源礦產(chǎn),、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋生物工程,、海洋生態(tài)環(huán)保,、海洋文化旅游等產(chǎn)業(yè)的投資,、經(jīng)營與管理。

9. 山東省海洋漁業(yè)管理條例最新

目??錄

第一章 ?總則

第二章 ?水污染防治的規(guī)劃與標準

第三章 ?水污染防治的監(jiān)督管理

第四章 ?水污染防治措施

?        第一節(jié) ?一般規(guī)定

??      第二節(jié) ?工業(yè)水污染防治

          第三節(jié) ?城鎮(zhèn)水污染防治

       ?第四節(jié) ?農(nóng)業(yè)和其他水污染防治

第五章 ?飲用水水源保護

第六章 ?水污染事故的預防與處置

第七章 ?法律責任

第八章 ?附則

第一章　總??則

第一條??為了保護和改善環(huán)境,，防治水污染，保障水生態(tài)安全,，維護公眾健康,，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律,、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。

第二條??本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊,、水庫、運河,、渠道等地表水體和地下水體的污染防治,。

海洋污染防治依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。

第三條??水污染防治應(yīng)當以改善水環(huán)境質(zhì)量為目標，堅持預防為主,、防治結(jié)合,、綜合治理的原則，優(yōu)先保護飲用水水源,，嚴格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染,、農(nóng)業(yè)面源污染,，積極推進生態(tài)治理和修復，預防,、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞,。

第四條??各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負責。

縣級以上人民政府應(yīng)當將水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，嚴格落實生態(tài)保護紅線制度,，加大水污染防治的投入，統(tǒng)籌解決水污染防治工作中的重大問題,，保護和改善水環(huán)境質(zhì)量,。

第五條??縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸,、水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門和流域水資源保護機構(gòu),，在各自職責范圍內(nèi)對有關(guān)水污染防治實施監(jiān)督管理,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當配合做好轄區(qū)內(nèi)飲用水安全,、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治,、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運行等相關(guān)工作。

第六條??直接或者間接排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當承擔水污染防治主體責任,，健全水環(huán)境保護管理制度,，依法公開環(huán)境信息，實施清潔生產(chǎn),，防止和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞,。

第七條??鼓勵、支持水生態(tài)修復,、廢水深度處理,、地下水污染防控、底泥重金屬污染治理等關(guān)鍵性技術(shù)研究與開發(fā),，提高水污染防治水平,。

第八條??各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強水環(huán)境保護的宣傳教育，增強公眾水環(huán)境保護意識,，拓展公眾參與水環(huán)境保護途徑,，充分聽取公眾對重大決策的意見，積極引導公眾依法參與水環(huán)境保護工作,。

新聞媒體應(yīng)當加大對水污染防治法律,、法規(guī)的宣傳，倡導綠色低碳生產(chǎn),、生活和消費方式,，加強對違法行為的輿論監(jiān)督。

第九條??任何單位和個人都有權(quán)對污染和破壞水環(huán)境的行為進行舉報,。接到舉報的人民政府和部門應(yīng)當及時組織處理,，并將處理結(jié)果向舉報人反饋,。

第二章??水污染防治的規(guī)劃與標準

第十條??縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)國家水污染防治行動計劃和流域水污染防治規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃和實施方案,，并組織實施,。

第十一條??水污染防治規(guī)劃和實施方案應(yīng)當符合生態(tài)保護紅線的管控要求，明確水環(huán)境質(zhì)量改善目標及指標要求,、水環(huán)境功能區(qū)劃以及分區(qū)功能定位,、污染防控和生態(tài)保護措施、污染治理項目以及資金和技術(shù)支持,、完成時限等內(nèi)容,。

第十二條??未達到水環(huán)境質(zhì)量改善目標要求的設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當配套制定限期達標方案,，采取措施按期達標。限期達標方案應(yīng)當報上一級人民政府備案,，并向社會公開,。

第十三條??省人民政府對國家水環(huán)境質(zhì)量標準和水污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定本省的地方標準,；對國家水污染物排放標準中已作規(guī)定的項目,，可以制定嚴于國家標準的水污染物排放標準。

第十四條??省人民政府可以根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善需要,，擴大水污染物排放標準中特別排放限值的實施范圍,。

設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善目標的需要，可以提出執(zhí)行嚴于國家和省水污染物排放標準的特別排放限值,，報省人民政府批準后實施,。

第十五條??省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當定期組織有關(guān)部門和專家對本省的水環(huán)境質(zhì)量標準、水污染物排放標準的執(zhí)行情況進行評估,，并根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量控制目標要求提出修訂建議,，報經(jīng)省人民政府批準。

水環(huán)境質(zhì)量標準和水污染物排放標準應(yīng)當報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案,。

第三章??水污染防治的監(jiān)督管理

第十六條??各級人民政府應(yīng)當建立健全河長制,、湖長制，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)重要水域全覆蓋,。

各級河長,、湖長應(yīng)當分級分段分區(qū)組織、協(xié)調(diào),、監(jiān)督水資源保護,、水域岸線管理、水污染防治,、水環(huán)境治理,、水生態(tài)修復等工作,，確保水質(zhì)改善和水環(huán)境安全。

第十七條??省人民政府應(yīng)當建立水環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制,，組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機構(gòu),，對水環(huán)境狀況進行調(diào)查、評價,。超過承載能力的區(qū)域,，縣級以上人民政府應(yīng)當制定并實施水污染物削減方案。

第十八條??實行重點水污染物排放總量控制制度,?？h級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)上級人民政府批準的水污染物排放總量控制計劃,，結(jié)合本地實際組織制定并實施本行政區(qū)域內(nèi)的水污染物排放總量控制實施方案,。

水污染物排放總量控制實施方案應(yīng)當明確重點污染物的種類、總量控制指標和需要削減排污量的單位及其削減數(shù)量,、時限等要求,。

第十九條??實行排污許可管理制度。按照國家規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,，應(yīng)當依法取得排污許可證,，并按照排污許可證規(guī)定的污染物種類、濃度,、排放去向和許可排放量等要求排放水污染物,。

第二十條??新建、改建,、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施,，應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價，并在設(shè)計,、建設(shè)和生產(chǎn)過程中落實環(huán)境影響評價文件和審批意見,。

第二十一條??對國家和省規(guī)定的重點行業(yè)、重要河流和南水北調(diào)重點保護區(qū),、集中式飲用水水源涵養(yǎng)區(qū)等敏感區(qū)域的新建,、改建、擴建項目,，實行主要水污染物排放等量或者減量置換,；不符合等量或者減量置換要求的，不予審批其環(huán)境影響評價文件,。

第二十二條??對超過重點水污染物排放總量控制指標或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區(qū),，省和設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負責人，并暫停審批該地區(qū)新增重點水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件,。約談和暫停審批情況應(yīng)當向社會公開,。

第二十三條??生態(tài)環(huán)境,、水利、自然資源等部門應(yīng)當按照職責分工,，建立健全水環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測預警體系,，加強對重點污染源、重點河流斷面,、飲用水水源地等的監(jiān)測,，實現(xiàn)監(jiān)測信息共享。

發(fā)現(xiàn)重點污染物排放超過控制指標或者水質(zhì)未達到水環(huán)境功能區(qū)劃要求的,，有關(guān)部門應(yīng)當及時查明原因并采取限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治等治理措施。

第二十四條??實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,，對所排放的水污染物自行監(jiān)測,，保存原始監(jiān)測記錄，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責,。

重點排污單位還應(yīng)當安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行,。生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的,，應(yīng)當及時調(diào)查處理。

重點排污單位名錄由設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門依法確定,、調(diào)整并向社會公布,。

第二十五條??實行水環(huán)境生態(tài)補償制度。對飲用水水源保護區(qū)和河流,、湖泊,、水庫、運河上游地區(qū)以及水環(huán)境質(zhì)量同比改善的地區(qū),，由受益地區(qū)的人民政府或者上級人民政府通過轉(zhuǎn)移支付,、資金獎補等方式予以生態(tài)補償。

第二十六條??縣級以上人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門可以通過招標,、委托等方式,，引導各類市場主體開展水污染治理和水環(huán)境修復、水污染防治設(shè)施建設(shè)與運營,、水污染防治技術(shù)評估等服務(wù)業(yè)務(wù),，以市場化方式推進水污染防治。

第二十七條??實行水污染防治目標責任制和考核評價制度,。省人民政府應(yīng)當根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善目標要求,，確定水污染防治任務(wù)和考核指標體系，并定期對設(shè)區(qū)的市人民政府完成情況進行考核評價?？己私Y(jié)果作為設(shè)區(qū)的市人民政府及其負責人年度考核評價的依據(jù),，并向社會公布。

第四章　水污染防治措施

第一節(jié)??一般規(guī)定

第二十八條??縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施,，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,，加強水生態(tài)環(huán)境調(diào)查和水生態(tài)系統(tǒng)綜合治理，完善水資源管理和節(jié)約用水機制,，推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn),，推廣節(jié)水減污技術(shù)，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展,。

第二十九條??省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善目標等要求,，制定實施差別化區(qū)域環(huán)境準入政策，嚴格控制高耗水,、高污染物排放,、產(chǎn)生有毒有害水污染物的建設(shè)項目。

禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙,、制革,、印染,、染料,、煉焦、煉硫,、煉砷,、煉汞、煉油,、電鍍,、農(nóng)藥、石棉,、水泥,、玻璃、淀粉,、魚粉,、石材加工、鋼鐵,、火電和其他嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目,。

第三十條??企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高,、污染物排放量少的工藝,、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù)，限期淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù),、工藝,、設(shè)備和產(chǎn)品,，減少水污染物的產(chǎn)生。

第三十一條??企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立并實施水污染防治和污染物排放管理責任制度,，明確負責人和相關(guān)人員的責任,；外排水污染物的，應(yīng)當按照法律法規(guī)和國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口,。

禁止利用滲井,、滲坑、裂隙,、溶洞,、灌注或者私設(shè)暗管等方式排放水污染物；禁止篡改,、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物,。

第三十二條??縣級以上人民政府應(yīng)當組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境,、水利等部門制定黑臭水體整治計劃和實施方案,，確定整治目標、責任主體和完成期限,，采取控源截污,、內(nèi)源治理、垃圾清理,、清淤疏浚,、生態(tài)修復等措施，并建立黑臭水體治理長效工作機制,。黑臭水體治理情況應(yīng)當定期向社會公布,。

對已有的納污坑塘，有明確責任主體的,，當?shù)乜h級以上人民政府應(yīng)當監(jiān)督其制定整治方案,，限期治理；沒有明確責任主體的,，應(yīng)當由當?shù)乜h級以上人民政府負責限期治理,。?

第三十三條??醫(yī)療機構(gòu)、學校,、科研院所,、企業(yè)等單位的實驗室、檢驗室,、化驗室產(chǎn)生的有毒有害廢液等危險廢物,，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定單獨收集和安全處置，不得排入排水管網(wǎng)或者違法傾倒、排放,。

第三十四條??化學品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū),、礦山開采區(qū)、尾礦庫,、危險廢物處置場,、垃圾填埋場等的運營、管理單位,，應(yīng)當采取防滲漏等措施,，并建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井進行監(jiān)測，防止地下水污染,。

加油站等的地下油罐應(yīng)當使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施,，并進行防滲漏監(jiān)測，防止地下水污染,。

第二節(jié) ?工業(yè)水污染防治

第三十五條??排放工業(yè)廢水的企業(yè)應(yīng)當采取有效措施,，收集和處理產(chǎn)生的全部廢水，防止污染環(huán)境,。采用濕地,、氧化塘等設(shè)施處理污水的企業(yè)，還應(yīng)當采取措施防止污染地下水,。

含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應(yīng)當分類收集和處理,，不得稀釋排放。

第三十六條??按照環(huán)境影響評價文件和審批意見的要求,，需要進行初期雨水收集的化工,、電鍍等企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當將初期雨水收集處理,，不得直接向外環(huán)境排放。

第三十七條??涉及重金屬污染的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,，應(yīng)當落實重金屬安全防控措施,，根據(jù)所含重金屬的種類和數(shù)量對廢水進行分類處理，并實現(xiàn)含重金屬污泥的減量化,、無害化,、資源化。

第三十八條??縣級以上人民政府應(yīng)當優(yōu)化工業(yè)布局,，推動產(chǎn)業(yè)集約,、集聚發(fā)展，科學規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū),，引導工業(yè)企業(yè)入駐,，實現(xiàn)水資源分類循環(huán)利用和水污染集中治理。

對符合國家產(chǎn)業(yè)政策但不符合優(yōu)化工業(yè)布局要求的企業(yè)，所在地人民政府應(yīng)當創(chuàng)造條件,，支持其遷入依法規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)發(fā)展,。

第三十九條??工業(yè)園區(qū)應(yīng)當配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施及其管網(wǎng),，安裝污染源自動監(jiān)測設(shè)備,，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)并保證正常運行；對不符合要求的,，暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設(shè)項目,，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格,。

入駐工業(yè)園區(qū)的工業(yè)企業(yè)排放的廢水應(yīng)當按照分類收集、分質(zhì)處理的要求進行預處理,，達到工業(yè)園區(qū)集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放,。

第四十條??工業(yè)園區(qū)的污水集中處理設(shè)施應(yīng)當具備相應(yīng)的處理能力并正常運行，保證工業(yè)園區(qū)的外排廢水穩(wěn)定達標,；不能穩(wěn)定達標的,，工業(yè)園區(qū)不得建設(shè)新增水污染物排放的項目。

工業(yè)園區(qū)的廢水排入河流,、湖泊等水體的,，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當在排污口下游設(shè)置控制斷面，加強水質(zhì)監(jiān)測,；斷面水質(zhì)不能穩(wěn)定達標或者不能達到水環(huán)境功能區(qū)保護目標的,，應(yīng)當建設(shè)濕地、氧化塘等設(shè)施,，對污水進行深度處理后方可排放,。

第三節(jié) ?城鎮(zhèn)水污染防治

第四十一條??縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃，組織制定和實施城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,，統(tǒng)籌建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施,，同步設(shè)計、同步建設(shè),、同步投運配套管網(wǎng),，提高城鎮(zhèn)污水收集率和處理率。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的處理能力應(yīng)當與城鎮(zhèn)污水產(chǎn)生量相適應(yīng),，配套管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當滿足城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模需要并保證正常運行,。

第四十二條??新建城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當同步配套建設(shè)除磷脫氮、污泥處置設(shè)施,，并按照有關(guān)規(guī)劃和標準建設(shè)中水利用設(shè)施,；已建成的城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當限期改造，開展除磷脫氮深度處理和污泥處置,；未配套建設(shè)污泥處置設(shè)施或者不具備污泥處置能力的,，應(yīng)當委托具備相應(yīng)能力的單位進行污泥處置,。

第四十三條??新建、改建,、擴建城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,、居住小區(qū)等建設(shè)項目，應(yīng)當同步規(guī)劃建設(shè)雨水收集利用和污水處理回用設(shè)施,，并采取雨污分流等措施,，減少水污染。

老舊城區(qū)以及城中村,、城鄉(xiāng)結(jié)合部等尚未實現(xiàn)雨污分流的區(qū)域,，應(yīng)當進行污水截流、收集和雨污分流改造,。

生活垃圾的收集,、運輸、處置設(shè)施應(yīng)當采取防揚散,、防流失,、防滲漏或者其他符合水污染防治要求的措施。

任何單位和個人不得向雨水收集口,、雨水管道排放或者傾倒污水,、污物和垃圾等廢棄物。

第四十四條??向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物的,，應(yīng)當達到國家和省規(guī)定的標準,。有下列情形之一的，應(yīng)當按照要求進行預處理：

（一）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生的含病原體的污水和含放射性物質(zhì)的廢水,；

（二）含難以生物降解的有機污染物的廢水,；

（三）含高鹽、高氟的工業(yè)廢水,；

（四）含重金屬和不易生物降解有毒污染物的廢水,；

（五）超過或者不能穩(wěn)定達到規(guī)定標準需要預處理的其他污水,、廢水,。

第四十五條??城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位應(yīng)當保證污水處理設(shè)施的正常運行,，并對出水水質(zhì)負責。

因設(shè)施檢修、維護或者發(fā)生突發(fā)事件等原因需要臨時停止污水處理設(shè)施運行的，應(yīng)當按照規(guī)定向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報告；可能對排水造成嚴重影響的,，應(yīng)當采取應(yīng)急處理措施,，并向社會公告。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位可以采取通聯(lián)通調(diào),、備用處置設(shè)施建設(shè)等方式,，確保檢修期和突發(fā)事故狀態(tài)下污水達標排放。

第四十六條??進水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導致出水水質(zhì)超標,，或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施安全運行的突發(fā)情況時，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位應(yīng)當立即采取應(yīng)急處理措施,，并向城鎮(zhèn)排水主管部門,、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。城鎮(zhèn)排水主管部門或者生態(tài)環(huán)境主管部門接到報告后,，應(yīng)當及時核查處理,。

第四節(jié) ?農(nóng)業(yè)和其他水污染防治

第四十七條??各級人民政府應(yīng)當采取措施,，鼓勵,、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者優(yōu)先種植需肥需藥量低,、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物，適當減少用水量大的農(nóng)作物種植面積,，增加耐旱作物和經(jīng)濟林的種植面積,，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第四十八條??縣（市,、區(qū)）人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,，應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推進農(nóng)村垃圾統(tǒng)一收集處理，將農(nóng)村社區(qū)和城鎮(zhèn)周邊村莊納入城鎮(zhèn)污水集中處理體系,，在未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)污水處理站或者其他適宜的處理設(shè)施,，并保證建設(shè)及運行資金。

第四十九條??農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當采取措施，積極推廣測土配方施肥,、精準施肥,、節(jié)水灌溉技術(shù)和低毒低殘留農(nóng)藥，組織開展病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治,，減少化肥,、農(nóng)藥施用量。

在環(huán)境敏感區(qū),、脆弱區(qū)等需要重點保護的區(qū)域內(nèi),，禁止使用劇毒、高毒,、高殘留農(nóng)藥,，限制使用其他農(nóng)藥和化肥。在需要重點保護的區(qū)域以外,，設(shè)區(qū)的市和縣（市,、區(qū)）人民政府可以根據(jù)水污染防治需要劃定禁止或者限制使用農(nóng)藥、化肥的區(qū)域。

過期失效農(nóng)藥,、農(nóng)藥容器以及其他含農(nóng)藥的廢棄物應(yīng)當按照危險廢物的有關(guān)規(guī)定處置,。

第五十條??規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當配套建設(shè)糞便污水貯存,、處理、利用設(shè)施,，實施雨污分流和糞便污水資源化利用,，并保證外排污水達標排放。

縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當科學劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，依法關(guān)閉或者搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場,、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶,。

第五十一條??從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的，應(yīng)當科學確定養(yǎng)殖密度,，合理投餌和使用藥物,，推廣生態(tài)養(yǎng)殖，防止污染水環(huán)境,。水產(chǎn)養(yǎng)殖排水直接排入水體的,，應(yīng)當符合受納水體的水環(huán)境功能區(qū)的要求。

縣級以上人民政府應(yīng)當科學劃定漁業(yè)功能區(qū),，在重點水域劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū),，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學藥品,。

禁止在重點保護水域內(nèi)采取人工投餌性魚類網(wǎng)箱,、網(wǎng)圍等方式從事漁業(yè)養(yǎng)殖。

第五十二條??南水北調(diào)匯水區(qū)域,、集中式飲用水水源涵養(yǎng)區(qū)等敏感區(qū)域和大中型灌區(qū),，應(yīng)當利用現(xiàn)有溝、塘,、窖等,，配置水生植物群落、格柵和透水壩,，建設(shè)生態(tài)溝渠,、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施,，凈化農(nóng)田排水及地表徑流,。

第五十三條??農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當符合相應(yīng)的水質(zhì)標準。向農(nóng)田灌溉渠道排放城鎮(zhèn)污水以及未經(jīng)綜合利用的畜禽養(yǎng)殖廢水、農(nóng)產(chǎn)品加工廢水的,，應(yīng)當保證其下游最近的灌溉取水點的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準,。

禁止在農(nóng)業(yè)種植中直接利用工業(yè)廢水、醫(yī)療廢水,、未達到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準的城鎮(zhèn)污水灌溉,。

第五十四條??船舶航行、停泊,、作業(yè),，應(yīng)當嚴格執(zhí)行防治水污染的規(guī)定，設(shè)置專門的污水,、垃圾存儲裝置,，不得將污水、垃圾直接向河流湖泊排放,、傾倒。

禁止船舶向水體排放有毒液體物質(zhì)及其殘余物或者含有此類物質(zhì)的壓載水,、洗艙水或者其他混合物,。

禁止使用報廢、淘汰或者不符合標準的船舶航行作業(yè),。禁止違規(guī)實施沖灘拆解船舶,。

第五十五條??港口、碼頭,、裝卸站（點）應(yīng)當制定污染防治方案和應(yīng)急計劃,，建設(shè)污水、垃圾接收,、轉(zhuǎn)運及處理處置裝置,，嚴格執(zhí)行危險化學品港口安全作業(yè)規(guī)范，防止造成水污染,。

第五十六條??禁止餐飲,、洗浴、洗滌,、洗車經(jīng)營者直接向雨水排放系統(tǒng),、河道等外環(huán)境排放污水。

餐飲業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當設(shè)置隔油設(shè)施或者其他油污廢水處理設(shè)施,。

第五章　飲用水水源保護

第五十七條??設(shè)區(qū)的市和縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當組織生態(tài)環(huán)境、水利,、自然資源,、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門，提出飲用水水源保護區(qū)劃定方案,，報省人民政府批準,。

第五十八條??飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)。必要時,，可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū),。

在飲用水水源保護區(qū)的邊界應(yīng)當設(shè)立明確的地理界標和明顯的警示標志，在一級保護區(qū)周邊人類活動頻繁的區(qū)域設(shè)置隔離防護設(shè)施,。

禁止損毀,、擅自移動地理界標、警示標志和隔離防護設(shè)施,。

第五十九條??在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi),，禁止從事下列行為：

（一）新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目或者改建增加排污量的建設(shè)項目,；

（二）使用劇毒,、高毒、高殘留農(nóng)藥,；

（三）使用炸藥,、化學藥品捕殺魚類；

（四）破壞濕地,、毀林開荒,、損壞植被和非更新性砍伐水源涵養(yǎng)林、護岸林等破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的行為,；

（五）法律,、法規(guī)禁止的其他行為。

第六十條??在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi),，除禁止本條例第五十九條規(guī)定的行為以外,，禁止從事下列行為：

（一）設(shè)置排污口；

（二）新建,、改建,、擴建排放污染物的建設(shè)項目；

（三）建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存,、處置設(shè)施,、場所或者生活垃圾填埋場；

（四）設(shè)立裝卸垃圾,、糞便,、油類和有毒物品的碼頭；

（五）圍墾河道,、灘地,，或者在河道,、水庫等采石、采砂,、取土,、棄置砂石；

（六）法律,、法規(guī)禁止的其他行為,。

第六十一條??在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)，除禁止本條例第五十九條,、第六十條規(guī)定的行為以外,，禁止從事下列行為：

（一）新建、改建,、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目,；

（二）堆置和存放工業(yè)廢渣、城鄉(xiāng)垃圾,、糞便或者其他廢棄物,；

（三）設(shè)置與供水需要無關(guān)的碼頭；

（四）建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場,、養(yǎng)殖小區(qū),；?

（五）新增農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)濟林；

（六）從事畜禽養(yǎng)殖,、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、餐飲,、旅游,、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動,；

（七）法律,、法規(guī)禁止的其他行為。

第六十二條??設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急水源或者備用水源，并按照飲用水水源地的標準采取保護措施,，保障應(yīng)急供水,；有條件的，可以開展區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水,。

第六十三條??縣級以上人民政府應(yīng)當加強農(nóng)村飲用水水源保護,、治理和水質(zhì)監(jiān)測，安排資金,，支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),，促進城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸,。

農(nóng)村集中式飲用水水源，應(yīng)當依法劃定飲用水水源保護區(qū),；農(nóng)村分散式飲用水水源,，由縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境,、水利等部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織劃定保護范圍,，明確保護措施，報縣（市,、區(qū)）人民政府批準后實施,。

第六十四條??飲用水供水單位應(yīng)當做好取水口和出水口的水質(zhì)檢測工作。發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合生活飲用水水源水質(zhì)標準或者出水口水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標準的,，應(yīng)當及時采取相應(yīng)措施,，并向供水主管部門報告。供水主管部門接到報告后,，應(yīng)當通報生態(tài)環(huán)境,、自然資源、衛(wèi)生健康,、水利等部門,。

飲用水供水單位應(yīng)當對供水水質(zhì)負責，確保供水設(shè)施安全可靠運行并采用先進適用的處理工藝,，保證供水水質(zhì)符合國家有關(guān)標準,。

第六十五條??縣級以上人民政府應(yīng)當組織生態(tài)環(huán)境、自然資源,、水利等部門,，加強水源涵養(yǎng)和污染治理，及時采取調(diào)查評估,、污染因素篩查,、風險防范等措施，確保飲用水安全,。

出現(xiàn)飲用水水源受到污染,、威脅供水安全等緊急情況時，應(yīng)當及時啟用備用水源,。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當責令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者采取停止排放水污染物等措施,，并通報飲用水供水單位和供水、衛(wèi)生健康,、水利等部門,；跨行政區(qū)域的，還應(yīng)當通報相關(guān)人民政府,。

第六章　水污染事故的預防與處置

第六十六條??縣級以上人民政府應(yīng)當制定和完善水污染事故應(yīng)急預案,，明確責任主體,、預警預報與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容,，并報上級人民政府備案,。

水環(huán)境受到污染，可能影響公眾健康和水環(huán)境安全時,，縣級以上人民政府應(yīng)當立即發(fā)布預警信息,，并啟動應(yīng)急預案。

第六十七條??可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當制定突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急方案,，并定期進行演練,，做好應(yīng)急準備。

從事危險化學品生產(chǎn),、運輸,、貯存、處置的單位和個人,，應(yīng)當按照規(guī)定配備水污染事故應(yīng)急設(shè)施,。

第六十八條??企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的,，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預案,，采取應(yīng)急措施防止水污染物外排，及時通知可能受到危害的單位和居民,，并向所在地的縣級以上人民政府,、生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)部門報告。

生態(tài)環(huán)境等部門接到報告后,，應(yīng)當及時開展環(huán)境監(jiān)測和調(diào)查處理,，并向本級人民政府報告，同時通報其他有關(guān)部門,。

第六十九條??流域上下游縣級以上人民政府應(yīng)當建立水污染事故應(yīng)急聯(lián)動機制。發(fā)生水污染事故的縣級以上人民政府應(yīng)當將事故情況以及主要污染因素和可能造成的危害,，及時通報下游人民政府,；接到通報后，下游人民政府應(yīng)當及時采取必要的應(yīng)急處置措施,。

第七十條??突發(fā)水污染事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后,，所在地縣級以上人民政府應(yīng)當立即組織有關(guān)部門開展突發(fā)水污染事故調(diào)查，評估事故造成的環(huán)境影響和損失,，并及時將調(diào)查和評估結(jié)果向社會公布,。

第七十一條??造成水污染事故的單位和個人，應(yīng)當承擔事故的處置和生態(tài)環(huán)境修復責任,，并對受到污染損害的單位和個人依法予以賠償,。

造成生態(tài)環(huán)境損害且不能修復的,，省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當提起生態(tài)環(huán)境損害賠償。

第七章　法律責任

第七十二條??有下列情形之一的,，由上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,，對所在地人民政府的主要負責人依法給予處分：

（一）水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的；

（二）發(fā)生重大或者特大水污染事故,，造成嚴重社會影響的,；

（三）經(jīng)約談后整改不力或者連續(xù)兩次被約談的；

（四）其他應(yīng)當追究責任的情形,。

第七十三條??有下列情形之一的,，由本級人民政府或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有監(jiān)督管理職責的部門的主要負責人依法給予處分：

（一）未完成重點水污染物總量控制指標的,；

（二）未按照規(guī)定組織實施污染防治措施,，造成水環(huán)境質(zhì)量惡化或者嚴重影響供水的；

（三）對重大水環(huán)境違法案件和突出水污染問題處置不力,，造成嚴重社會影響的,；

（四）其他應(yīng)當追究責任的情形。

第七十四條??各級人民政府,、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有監(jiān)督管理職責的部門,，有下列情形之一的，由上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未按照規(guī)定制定,、實施水污染防治規(guī)劃以及方案的；

（二）對排放重點水污染物的建設(shè)項目,，未依法審批環(huán)境影響評價文件的,；

（三）未按照規(guī)定建立水環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測預警體系、發(fā)布預警信息的,；

（四）篡改,、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的,；

（五）未按照規(guī)定組織實施污染防治措施的,；

（六）未按照規(guī)定組織實施飲用水水源保護措施的；

（七）未按照規(guī)定建設(shè)污水集中處理設(shè)施及管網(wǎng)的,；

（八）未按照規(guī)定的時限和要求完成黑臭水體改造的,；

（九）未依法查處水污染違法行為的；

（十）其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的行為。

第七十五條??違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的,，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè),、關(guān)閉：

（一）無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放水污染物的,；

（二）利用滲井、滲坑,、裂隙,、溶洞、灌注或者私設(shè)暗管等方式排放水污染物,，篡改,、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；

（三）未按照規(guī)定進行預處理,，向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施排放不符合要求的污水,、廢水的；

（四）對含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水稀釋排放的,。

第七十六條??違反本條例規(guī)定,，建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革,、印染,、染料、煉焦,、煉硫,、煉砷、煉汞,、煉油,、電鍍、農(nóng)藥,、石棉,、水泥、玻璃,、淀粉、魚粉,、石材加工,、鋼鐵、火電和其他嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目的,，由所在地的設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）人民政府責令關(guān)閉。

第七十七條??違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的,，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停產(chǎn)停業(yè)：

（一）按照環(huán)境影響評價文件和審批意見的要求,，需要進行初期雨水收集的化工,、電鍍等企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，未將初期雨水收集處理,，直接向外環(huán)境排放的,；

（二）涉及重金屬污染的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未落實重金屬安全防控措施，對廢水進行分類處理并對含重金屬污泥進行處置的,。

第七十八條??違反本條例規(guī)定,，醫(yī)療機構(gòu)、學校,、科研院所,、企業(yè)等單位未按照規(guī)定單獨收集實驗室、檢驗室,、化驗室產(chǎn)生的有毒有害廢液等危險廢物進行安全處置,，直接排入排水管網(wǎng)或者違法傾倒排放的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,，處二萬元以上二十萬元以下的罰款,。

第七十九條??違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的,，由生態(tài)環(huán)境主管部門,、城市管理部門或者其他負有監(jiān)督管理職責的部門責令停止違法行為，對單位處二萬元以上十萬元以下的罰款,，對個人處一千元以上一萬元以下的罰款：

（一）向雨水收集口,、雨水管道排放或者傾倒污水、污物和垃圾等廢棄物的,；

（二）餐飲,、洗浴、洗滌,、洗車經(jīng)營者直接向雨水排放系統(tǒng),、河道等外環(huán)境排放污水的；

（三）餐飲業(yè)經(jīng)營者未設(shè)置隔油設(shè)施或者其他油污廢水處理設(shè)施的。

第八十條??違反本條例規(guī)定,，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位發(fā)生突發(fā)情況時未立即采取應(yīng)急處理措施的,，由城鎮(zhèn)排水主管部門或者生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的,，處二萬元以上十萬元以下的罰款,。

第八十一條??違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的,，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正,，對單位處五萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處二千元以上一萬元以下的罰款：

（一）在環(huán)境敏感區(qū),、脆弱區(qū),、飲用水水源準保護區(qū)和其他需要重點保護的區(qū)域內(nèi)使用劇毒、高毒,、高殘留農(nóng)藥的,；

（二）未按照危險廢物有關(guān)規(guī)定處置過期失效農(nóng)藥、農(nóng)藥容器以及其他含農(nóng)藥的廢棄物的,。

第八十二條??違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為,，處二萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）在重點保護水域內(nèi)采取人工投餌性魚類網(wǎng)箱,、網(wǎng)圍等方式從事漁業(yè)養(yǎng)殖的；

（二）從事危險化學品生產(chǎn),、運輸,、貯存、處置的單位和個人,，未按照規(guī)定配備水污染事故應(yīng)急設(shè)施的,。

第八十三條??違反本條例規(guī)定，在農(nóng)業(yè)種植中直接利用工業(yè)廢水,、醫(yī)療廢水,、未達到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準的城鎮(zhèn)污水灌溉的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止違法行為,，對單位處一萬元以上五萬元以下的罰款,，對個人處一千元以下的罰款。

第八十四條??違反本條例規(guī)定,，船舶向水體排放有毒液體物質(zhì)及其殘余物或者含有此類物質(zhì)的壓載水,、洗艙水或者其他混合物的，由海事管理機構(gòu)責令改正,，并處一萬元以上三萬元以下的罰款,。

第八十五條??違反本條例規(guī)定,，損毀、擅自移動飲用水水源保護區(qū)地理界標,、警示標志和隔離防護設(shè)施的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有監(jiān)督管理職責的部門責令停止違法行為,，處一千元以上一萬元以下的罰款,。

第八十六條??違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的,，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為,，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,，責令拆除或者關(guān)閉：

（一）在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存,、處置設(shè)施、場所或者生活垃圾填埋場的,；　

（二）在飲用水水源保護區(qū)設(shè)置裝卸垃圾,、糞便、油類及有毒有害物品的碼頭的,；

（三）在飲用水水源一級保護區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場,、養(yǎng)殖小區(qū)的；

（四）在飲用水水源一級保護區(qū)設(shè)置與供水需要無關(guān)的碼頭的,。

在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事前款第三項規(guī)定以外的畜禽養(yǎng)殖活動的,，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款,。

第八十七條??違反本條例規(guī)定,，在飲用水水源保護區(qū)和準保護區(qū)使用炸藥、化學藥品捕殺魚類的,，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門沒收漁獲物和違法所得,，處二萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，沒收漁具,，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴重的,，可以沒收漁船,。

第八十八條　違反本條例規(guī)定，排污單位有下列情形之一,，受到罰款處罰,，被責令改正，拒不改正的,，依法作出罰款處罰決定的生態(tài)環(huán)境主管部門可以實施按日連續(xù)處罰：

（一）超過國家或者省規(guī)定的污染物排放標準,，或者超過重點污染物排放總量控制指標排放水污染物的；

（二）未取得排污許可證排放水污染物的；

（三）新建,、改建,、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施，未依法進行環(huán)境影響評價的,；

（四）利用滲井,、滲坑、裂隙,、溶洞,、灌注或者私設(shè)暗管等方式排放水污染物，篡改,、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放水污染物的,；

（五）未按照規(guī)定進行預處理，向污水集中處理設(shè)施排放不符合要求的工業(yè)廢水的,；

（六）排放法律,、法規(guī)規(guī)定禁止排放的水污染物的。

第八十九條??違反本條例其他規(guī)定的,，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第九十條??違反本條例規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

第八章　附 ?則

第九十一條??本條例自2018年12月1日起施行,。2000年10月26日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的《山東省水污染防治條例》同時廢止,。

10. 山東省海洋漁業(yè)局

很不錯。

山東海洋集團下屬各單位待遇還不錯,。

山東海洋集團下屬單位人員年薪14萬左右,，繳納五險一金。

山東海洋集團下屬單位有山東海運股份有限公司,、山東海洋能源有限公司,、山東海洋現(xiàn)代漁業(yè)有限公司等。

11. 山東省海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定

目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃編制與實施

第三章 組織與人員保障

第四章 物資與資金保障

第五章 科技與信息保障

第六章 運輸與通信保障

第七章 社會秩序保障

第八章 法律責任

第九章 附則

第一章 總則

第一條 為了統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，加強突發(fā)事件應(yīng)急保障工作,，提高應(yīng)急保障能力和水平，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,，根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)的規(guī)劃編制與實施,、組織與人員保障、物資與資金保障,、科技與信息保障,、運輸與通信保障、社會秩序保障等活動,，適用本條例,。

本條例所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生,，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災害,、事故災難,、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

本條例所稱應(yīng)急保障,，是指為了保證突發(fā)事件應(yīng)對工作的需要和應(yīng)急管理措施的實施,，對突發(fā)事件應(yīng)對所需各種資源進行的規(guī)劃、儲備,、調(diào)配,、使用以及相關(guān)的管理、服務(wù)等活動,。

第三條 突發(fā)事件應(yīng)急管理工作應(yīng)當堅持黨委領(lǐng)導,、政府負責、部門協(xié)同,、軍地聯(lián)合,、全社會共同參與的應(yīng)急管理工作機制，構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道,、社區(qū)、村以及其他特定空間為單元的網(wǎng)格化應(yīng)急管理模式,。

突發(fā)事件應(yīng)急保障工作應(yīng)當堅持綜合協(xié)調(diào),、分類管理、分級負責和屬地管理為主的原則,，建立統(tǒng)一指揮,、專常兼?zhèn)洹⑻幹酶咝?、上下?lián)動的應(yīng)急保障體制,。

第四條 本省依法設(shè)立的各級應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責組織,、指導,、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急保障工作,；根據(jù)需要依法設(shè)立的專項應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責組織,、指導,、協(xié)調(diào)相應(yīng)類別突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作。突發(fā)事件發(fā)生后,，應(yīng)當按照規(guī)定及時向上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告,。

縣級以上應(yīng)當建立聯(lián)防聯(lián)控機制。經(jīng)常發(fā)生跨區(qū)域突發(fā)事件的地區(qū),，有關(guān)行政區(qū)域應(yīng)當建立聯(lián)防協(xié)作機制,，加強信息溝通和資源共享。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對突發(fā)事件應(yīng)急保障工作的領(lǐng)導,，加強應(yīng)急保障能力建設(shè),，將應(yīng)急保障工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入財政預算,。

縣級以上人民政府應(yīng)急部門負責本行政區(qū)域應(yīng)急指揮機構(gòu)的日常工作,，統(tǒng)籌、指導,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好突發(fā)事件應(yīng)急保障工作,；發(fā)展改革、工業(yè)和信息化,、公安,、民政、財政,、人力資源社會保障,、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、生態(tài)環(huán)境,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸,、水利,、商務(wù)、衛(wèi)生健康,、科技,、氣象、河務(wù),、地震,、大數(shù)據(jù)、通信管理等部門按照各自職責,，做好有關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急保障工作,。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立社會動員機制,，發(fā)揮工會、共產(chǎn)主義青年團,、婦女聯(lián)合會,、紅十字會等組織和社會公眾在突發(fā)事件應(yīng)急保障工作中的作用，增強社會公眾公共安全和防范風險的意識,，提高全社會避險救助能力,。

公民、法人和其他組織有義務(wù)配合,、參與突發(fā)事件應(yīng)急保障工作,。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當確定相關(guān)機構(gòu)和人員,，履行本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急保障工作職責,。

居民委員會、村民委員會應(yīng)當協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處做好突發(fā)事件應(yīng)急保障工作。

第八條 縣級以上人民政府有關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當定期組織開展突發(fā)事件應(yīng)對法律、法規(guī)和應(yīng)急知識的宣傳教育,，提高社會公眾應(yīng)急預防,、避險、自救,、互救意識和能力,。

學校應(yīng)當根據(jù)學生的年齡和認知能力，采取多種形式開展應(yīng)急知識教育,，培養(yǎng)學生的安全意識和自救,、互救能力。

第九條 對在突發(fā)事件應(yīng)急保障工作中做出顯著成績的單位和個人,，按照規(guī)定給予獎勵,。

第二章 規(guī)劃編制與實施

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當科學編制本行政區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃，明確指揮體系,、組織人員,、應(yīng)急物資、交通通信等方面的建設(shè)任務(wù)和具體措施,，實現(xiàn)對突發(fā)事件有效防控和應(yīng)對,，提升應(yīng)急保障能力和水平。

第十一條 縣級以上人民政府在組織編制國土空間規(guī)劃時,，應(yīng)當系統(tǒng)分析,、評估影響本行政區(qū)域長遠發(fā)展的重大災害風險類型,，明確防災減災目標、設(shè)防標準,、防災分區(qū),，統(tǒng)籌考慮各類防災基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急服務(wù)設(shè)施布局，提高抗災應(yīng)急能力,。

第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立完善城市公共基礎(chǔ)設(shè)施定期調(diào)查評估機制,，調(diào)整優(yōu)化國土空間結(jié)構(gòu)和布局，統(tǒng)籌地上地下空間綜合利用,，改造提升城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的承載能力和應(yīng)急保障能力,，加強區(qū)域間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置機制建設(shè)。

第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急避難場所的選址和建設(shè),，將城鎮(zhèn)各類廣場,、綠地、體育場館,、學校,、公園、人防工程等適宜場所確定為應(yīng)急避難場所,，并公示具體位置,。

應(yīng)急避難場所應(yīng)當設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范的標志、標識,，并根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和需要,，預留建設(shè)臨時救治場所的空間和條件。

應(yīng)急避難場所所有權(quán)人或者管理,、使用單位,，應(yīng)當加強對應(yīng)急避難場所的維護、管理,，保證其正常使用,。

緊急設(shè)立的應(yīng)急避難場所應(yīng)當統(tǒng)籌考慮氣象、地震,、地質(zhì)等條件和因素,，增設(shè)災害防御設(shè)施，避免和減輕次生,、衍生災害,。

第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當整合資源，統(tǒng)一規(guī)劃突發(fā)事件應(yīng)急保障所需的重點建設(shè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施,，將應(yīng)急物資以及重要原材料生產(chǎn)等納入關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和應(yīng)急生產(chǎn)能力儲備目錄,，實施動態(tài)監(jiān)測，指導企業(yè)建立應(yīng)急保障快速轉(zhuǎn)產(chǎn)機制,，構(gòu)建積極有效的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系,。

應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當符合平戰(zhàn)結(jié)合,、配套完整、快速響應(yīng)的要求,，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和龍頭企業(yè),，加快促進產(chǎn)品標準化和系列化，提升應(yīng)急產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平,。

第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃要求,，建設(shè)應(yīng)急指揮中心，發(fā)揮一體化綜合指揮平臺作用,；加快推進區(qū)域性應(yīng)急救援中心,、應(yīng)急物資儲備庫等重大工程建設(shè)，提高本行政區(qū)域應(yīng)急處置和保障能力,。

第十六條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,、上級人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預案,，結(jié)合本地區(qū)的實際，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預案并分別報上一級人民政府及其主管部門備案,。應(yīng)急預案應(yīng)當根據(jù)實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂,、補充。

機關(guān),、團體、企業(yè)事業(yè)單位或者公共場所,、公共設(shè)施的經(jīng)營管理單位,，應(yīng)當依法制定本單位突發(fā)事件應(yīng)急預案，定期組織開展應(yīng)急演練,。

第二節(jié) 特別規(guī)定

第十七條 水利,、交通運輸、電力,、生態(tài)環(huán)境,、海洋、地質(zhì),、氣象,、地震、安全生產(chǎn),、公共衛(wèi)生,、網(wǎng)絡(luò)安全等各類專項規(guī)劃，應(yīng)當符合應(yīng)急保障的需要,，統(tǒng)籌安排應(yīng)對相應(yīng)突發(fā)事件所必需的物資,、設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

第十八條 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域自然災害特點，加強海堤,、水庫,、河道、涵閘,、泵站,、避風港、防護林,、避風錨地等自然災害防御設(shè)施建設(shè),，對機場、港口,、高速公路,、航道、漁場等重要場所和交通要道加密大風,、大霧等監(jiān)測設(shè)施建設(shè),。

第十九條 各級人民政府應(yīng)當加強自然災害防御設(shè)施保護，按照屬地保護原則,，明確保護主體和相應(yīng)的權(quán)利義務(wù),，確保自然災害防御設(shè)施安全有效運轉(zhuǎn)。

任何組織和個人不得破壞自然災害防御設(shè)施,。

第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織發(fā)展改革,、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利,、氣象,、地震等部門確定自然災害防御重點單位，向社會公布,，并加強對重點單位的自然災害防御工作監(jiān)督檢查,。

自然災害防御重點單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和標準，做好自然災害防御工作,。

第二十一條 各級人民政府應(yīng)當建立健全自然災害預警信息傳播系統(tǒng),，并根據(jù)自然災害防御的需要，在學校,、醫(yī)院,、社區(qū)、機場、港口,、車站,、高速公路、旅游景點等人員密集區(qū)域和公共場所建設(shè)預警信號接收與傳播設(shè)施,。

第二十二條 煤礦,、非煤礦山、建筑施工,、危險化學品,、海上交通、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)應(yīng)當建立災害性天氣預警信號接收與應(yīng)急處置責任制度,，暢通災害性天氣預警信號接收渠道,，做好氣象災害防御工作。

第二十三條 省人民政府應(yīng)當依照法律規(guī)定的條件和程序在重要核設(shè)施周圍劃定規(guī)劃限制區(qū),。

禁止在規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)建設(shè)可能威脅核設(shè)施安全的易燃,、易爆、腐蝕性物品的生產(chǎn),、貯存設(shè)施以及人口密集場所,。

第二十四條 省人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌醫(yī)療救治優(yōu)勢資源，健全完善突發(fā)事件醫(yī)療救治聯(lián)動機制,，提高在各類突發(fā)事件應(yīng)對工作中的緊急醫(yī)學救援和應(yīng)對處置能力,。

第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當創(chuàng)新和完善醫(yī)防協(xié)同機制，推動醫(yī)院與疾病預防控制機構(gòu)協(xié)同合作,，強化各級醫(yī)療機構(gòu)疾病預防控制職責,，統(tǒng)籌配置傳染病救治資源；具備條件的,，可以設(shè)置傳染病醫(yī)院,。

第二十六條 縣級人民政府應(yīng)當制定醫(yī)療應(yīng)急物資保障規(guī)劃，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系,，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結(jié)構(gòu),，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè),，強化公共衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)。

第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強疾病預防控制機構(gòu),、醫(yī)療機構(gòu),、衛(wèi)生健康監(jiān)督機構(gòu)、急救中心,、采供血機構(gòu)等應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)建設(shè),。

第三章 組織與人員保障

第二十八條 突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮機構(gòu)可以設(shè)立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部成員中應(yīng)當有熟悉突發(fā)事件應(yīng)急預案,，有較強組織,、指揮和協(xié)調(diào)能力，并具有相應(yīng)的應(yīng)急處置和救援實戰(zhàn)經(jīng)驗的人員,。

第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照就近調(diào)配,、快速動員、有序救援的原則,，對應(yīng)急救援隊伍建設(shè)進行統(tǒng)一規(guī)劃,，并加強組織和指導。

國家綜合性消防救援隊伍應(yīng)當按照國家規(guī)定執(zhí)行綜合應(yīng)急救援任務(wù),。

縣級以上人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)實際需要,，建立防汛抗旱、防震減災,、森林防滅火,、工程搶險、安全生產(chǎn),、環(huán)境保護,、道路交通、水上搜救,、航空救援,、公共衛(wèi)生、公用事業(yè)保障等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,，承擔專業(yè)性應(yīng)急救援任務(wù),。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當為國家綜合性消防救援隊伍和專職應(yīng)急救援隊伍提供必要的資金保障、職業(yè)保障,，依法購買人身意外傷害保險,，并配備必要的防護裝備和器材。

第三十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以建立由成年志愿者組成的應(yīng)急救援隊伍,，單位應(yīng)當建立由本單位職工組成的專職或者兼職應(yīng)急救援隊伍,，并組織開展相應(yīng)的培訓演練和應(yīng)急救援。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,、居民委員會、村民委員會可以組織民兵預備役人員,、基層警務(wù)人員,、醫(yī)務(wù)人員、居民,、村民,，建立基層應(yīng)急救援隊伍,，及時、就近開展應(yīng)急救援,。

第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)急部門應(yīng)當會同衛(wèi)生健康,、公安、自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、交通運輸、水利,、氣象,、地震、網(wǎng)信等部門加強各類應(yīng)急救援隊伍之間的合作,，組織聯(lián)合培訓,、聯(lián)合演練，提高協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件的能力,。

第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強和規(guī)范社會應(yīng)急救援力量建設(shè),。

社會應(yīng)急救援力量應(yīng)當符合國家規(guī)定的條件，按照就近便利的原則,，參與防災減災和各類災害事故的先期處置工作,。社會應(yīng)急救援隊伍參與應(yīng)急救援，應(yīng)當向負責突發(fā)事件應(yīng)對的現(xiàn)場指揮部申報,，服從現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮,，并按照要求開展工作。

第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)急部門應(yīng)當會同衛(wèi)生健康等部門建立本行政區(qū)域應(yīng)急救援隊伍指揮平臺,，提升本行政區(qū)域應(yīng)急救援指揮信息化水平,，滿足統(tǒng)一、精準,、快速調(diào)用的需要,。

第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全專家咨詢制度，建立應(yīng)急管理專家?guī)?，并可以根?jù)需要聘請有關(guān)專家組成專家組,，為應(yīng)急管理工作決策提供咨詢或者建議。

有關(guān)部門應(yīng)當加強應(yīng)急管理人才的引進和培養(yǎng),，建立應(yīng)急管理人才庫,。

第三十五條 縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當指導慈善組織、紅十字會以及其他款物接受單位依法開展慈善捐贈款物接受和發(fā)放工作,。

鼓勵,、引導志愿服務(wù)組織和志愿者參與應(yīng)急知識宣傳教育活動,。

第三十六條 居民委員會,、村民委員會應(yīng)當協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處開展應(yīng)急知識宣傳普及、應(yīng)急疏散演練,、維護社會治安,、風險隱患排查等工作。

縣級以上人民政府應(yīng)急,、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當在居民委員會,、村民委員會和有關(guān)單位建立專職或者兼職信息報告員制度，加強突發(fā)事件信息收集,、報告,。

獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人或者其他組織,，應(yīng)當立即通過電話,、網(wǎng)絡(luò)或者其他途徑向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機構(gòu)報告,。

第三十七條 行業(yè)協(xié)會、學會,、商會等社會組織應(yīng)當發(fā)揮各自優(yōu)勢,，引導、支持會員單位科學應(yīng)對突發(fā)事件,。

第三十八條 鼓勵,、支持高等院校優(yōu)化應(yīng)急領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)布局，加強教學科研力量,，建立一流的師資隊伍和研究機構(gòu),。

第四章 物資與資金保障

第一節(jié) 一般規(guī)定

第三十九條 本省按照集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥,、平時服務(wù),、災時應(yīng)急、采儲結(jié)合,、節(jié)約高效的原則,，建立省、設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）三級應(yīng)急物資保障體系，完善重要應(yīng)急物資的儲備規(guī)劃,、生產(chǎn),、采購、儲存,、調(diào)撥和緊急配送機制,，優(yōu)化應(yīng)急物資品種,、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,，健全實物儲備和產(chǎn)能儲備,、政府儲備和企業(yè)商業(yè)儲備相結(jié)合的應(yīng)急物資儲備體系。

省,、設(shè)區(qū)的市人民政府和突發(fā)事件易發(fā),、多發(fā)地區(qū)的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強搶險救援物資,、生活類救災物資,、救援隊伍保障物資、生活必需品和應(yīng)急裝備等物資儲備,，并根據(jù)不同區(qū)域突發(fā)事件的特點,，分部門、分區(qū)域優(yōu)化布局,。

第四十條 省人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門提升全省統(tǒng)一,、互聯(lián)互通的應(yīng)急物資信息化管理水平，明確重要應(yīng)急物資的儲備目錄和儲備計劃,，健全重要應(yīng)急物資的監(jiān)管,、生產(chǎn)、采購,、儲備,、調(diào)撥、緊急配送體系,。

第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家標準建設(shè)應(yīng)急物資儲備庫,，完善應(yīng)急物資儲備管理制度，落實各項管理和安全措施,，確保應(yīng)急儲備物資安全充足,。

第四十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織制定應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和重點物資年度采購計劃，確定應(yīng)急物資儲備品種目錄和標準,，根據(jù)應(yīng)急物資需求數(shù)量,、使用頻次、生產(chǎn)周期,、質(zhì)保期限等因素,，明確政府儲備、社會化儲備,、生產(chǎn)能力儲備的比例和數(shù)量,。

應(yīng)急物資儲備規(guī)模，應(yīng)當按照應(yīng)急儲備物資分類,，滿足應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急保障需要,，并達到相關(guān)標準,。

第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照節(jié)約、高效原則,，建立應(yīng)急物資儲備輪換、代儲等制度,，提高應(yīng)急物資的使用效率,，對達到或者超過有效期的進行報廢處理。

應(yīng)急物資儲備管理單位應(yīng)當提升應(yīng)急物資管理水平,，構(gòu)建應(yīng)急物資智慧化管理體系,。

第四十四條 縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當建立應(yīng)急物資儲備經(jīng)費保障機制，將應(yīng)急物資政府儲備所需經(jīng)費列入同級財政預算,。

根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急保障工作需要,，采購單位使用財政性資金采購應(yīng)急儲備貨物、工程和服務(wù)的,，應(yīng)當依照政府采購法律,、法規(guī)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對應(yīng)急所需的緊急采購,，應(yīng)當按照規(guī)定的方式和程序?qū)嵤┎少彙?/p>

第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)的實際情況,，采取與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議等多種形式，保障搶險救援物資,、生活類救災物資,、救援隊伍保障物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn),、供給,。

有關(guān)企業(yè)應(yīng)當按照協(xié)議履行保障義務(wù)，組織應(yīng)急保障物資的生產(chǎn),、供給,，并確保符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的標準和要求。

第四十六條 突發(fā)事件發(fā)生期間,，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當加強糧,、油、肉,、蛋,、奶、菜等生活必需品供應(yīng)和價格監(jiān)測,，組織大型商貿(mào)流通企業(yè)穩(wěn)定供貨渠道并適當增加庫存,，保障市場供應(yīng)和價格總體穩(wěn)定。

第四十七條 本省建立以省,、設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）三級人民政府儲備為支撐，以醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能儲備為基礎(chǔ),，以醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)冗余備份,、社會捐助捐贈和家庭儲備為補充的醫(yī)藥應(yīng)急儲備體系，滿足重大災情,、疫情以及其他突發(fā)事件應(yīng)急需要,。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當提高醫(yī)療救治設(shè)備和應(yīng)急物資配備標準，按照有關(guān)規(guī)定合理確定儲備數(shù)量,，并適時更新,。

第四十八條 鼓勵自然人、法人和其他組織為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供支持和捐贈,。自然人,、法人和其他組織捐贈款物的，依法享受稅收優(yōu)惠和行政事業(yè)性收費減免政策,。

受贈人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,，及時公開接受捐贈的情況和受贈財產(chǎn)的使用、管理情況等信息,，確保受贈財產(chǎn)及時足額用于應(yīng)對突發(fā)事件和事后恢復,、重建，并接受審計,、監(jiān)察等機關(guān)和社會公眾的監(jiān)督,。

第四十九條 鼓勵法人、其他組織和家庭儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品,。

第二節(jié) 特別規(guī)定

第五十條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源、交通運輸,、水利,、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康,、應(yīng)急,、氣象、河務(wù),、地震等部門,，應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急管理職責加強專業(yè)應(yīng)急物資儲備，提高應(yīng)對不同類別突發(fā)事件的應(yīng)急物資保障能力,。

第五十一條 重要核設(shè)施所在設(shè)區(qū)的市,、縣(市、區(qū))人民政府和核設(shè)施運營單位應(yīng)當根據(jù)本級核應(yīng)急預案和實際情況，負責組織協(xié)調(diào)核事故應(yīng)急物資的供給,，建立健全應(yīng)急物資儲備體系,，重點加強核應(yīng)急所需的輻射監(jiān)測、醫(yī)療救治,、人員安置和供電,、供水、交通運輸,、通信等方面的物資儲備,。

第五十二條 易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存,、運輸單位,，礦山、金屬冶煉,、建筑施工單位,，應(yīng)當根據(jù)本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件的特點和危害，配備必要的滅火,、排水,、通風以及危險物品稀釋、掩埋,、收集等應(yīng)急救援器材,、設(shè)備和物資，并進行經(jīng)常性維護,、保養(yǎng),，保證功能完好、運轉(zhuǎn)正常,。

第五十三條 公路水路客運,、城市公交、軌道交通,、鐵路,、民航等運營單位應(yīng)當落實安全防范制度，在運營場所,、站點,、線路、公共交通工具等場所配備必要的安全防護設(shè)備,、設(shè)施,。

第五十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當保障養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、兒童福利領(lǐng)域服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)的應(yīng)急物資,、防護用品和生活必需品等物資的及時供給,，確保入住人員的生活標準不降低。

第五十五條 縣（市,、區(qū)）人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處，應(yīng)當對受突發(fā)事件影響且經(jīng)應(yīng)急期,、過渡期救助后基本生活仍有困難的家庭和個人,，實施臨時救助；對困難程度較重,、需要特別救助的,，參照支出型臨時救助標準確定救助金額。

非本地戶籍人口因突發(fā)事件造成基本生活困難的,，由突發(fā)事件發(fā)生地縣（市,、區(qū)）人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實施臨時救助,。

第五十六條 慈善組織,、紅十字會以及其他款物接受單位應(yīng)當依法履行信息公開義務(wù)，及時準確公布捐贈信息,，將受捐贈情況,、資金支出和物資分配情況依法向社會公開，主動接受社會監(jiān)督,，并依法接受有關(guān)部門的專項檢查和審計監(jiān)督,。

第五章 科技與信息保障

第一節(jié) 一般規(guī)定

第五十七條 省人民政府應(yīng)當健全完善突發(fā)事件應(yīng)對科技支持體系，將其列入省科技計劃支持方向,，加快推動技術(shù)創(chuàng)新和科學研究,，促進應(yīng)急處置與現(xiàn)場救援新技術(shù)、新設(shè)備,、新產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用,。

縣級以上人民政府應(yīng)當加大科研投入力度，加強突發(fā)事件應(yīng)急保障能力科技攻關(guān),，強化應(yīng)急科技社會化服務(wù)供給,，加強培訓教育、安全評價,、檢驗檢測,、隱患排查等技術(shù)服務(wù)。

第五十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當堅持政府引導和市場機制相結(jié)合,，完善科技成果應(yīng)用激勵政策,，將應(yīng)急科技成果轉(zhuǎn)化納入全省科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺，發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的輻射帶動作用。

鼓勵,、支持企業(yè),、高等學校、科研機構(gòu)等單位研究開發(fā)用于突發(fā)事件預防,、監(jiān)測,、預警、應(yīng)急處置,、救援的新技術(shù),、新產(chǎn)品和新工藝。

第五十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施,，建立應(yīng)急科研創(chuàng)新基地,，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機制，推動高水平創(chuàng)新平臺建設(shè),，集中開展風險評估與預防,、監(jiān)測預警預測、應(yīng)急處置與救援,、綜合保障與服務(wù)等技術(shù)研究,，提升應(yīng)急科技保障能力,。

第六十條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全本級應(yīng)急管理信息系統(tǒng),，優(yōu)化綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)測監(jiān)控,、預警預測,、信息報告、綜合研判,、決策輔助,、指揮調(diào)度、異地會商和總結(jié)評估等功能,。

應(yīng)急管理信息系統(tǒng)應(yīng)當按照國家統(tǒng)一的技術(shù)標準進行建設(shè),，并與上級人民政府及其有關(guān)部門、下級人民政府及其有關(guān)部門,、專業(yè)機構(gòu)和監(jiān)測網(wǎng)點的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通,。

縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，通過相應(yīng)的信息系統(tǒng)向上級人民政府報送突發(fā)事件信息,。

第六十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織建設(shè)人口,、法人單位、空間地理,、電子證照,、公共信用、宏觀經(jīng)濟等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和醫(yī)療健康、交通出行,、生態(tài)環(huán)境等主題數(shù)據(jù)庫,，推進各級行政機關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一歸集、共享,、管理和應(yīng)用,，為突發(fā)事件應(yīng)急保障提供大數(shù)據(jù)支撐。

第六十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當完善事故災難,、防震減災,、防汛抗旱等指揮系統(tǒng)和監(jiān)測預警網(wǎng)絡(luò)，推進大數(shù)據(jù),、云計算,、地理信息、區(qū)塊鏈等新技術(shù)新方法在突發(fā)事件應(yīng)急保障中的融合應(yīng)用,，形成跨部門,、跨區(qū)域的快速協(xié)作和應(yīng)急處置機制，為快速決策提供技術(shù)支撐,。

第六十三條 縣級以上人民政府應(yīng)急,、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當建立以突發(fā)事件信息分析和預測評估為重點的風險預警監(jiān)測體系,，對監(jiān)測數(shù)據(jù)和有關(guān)信息進行匯總分析,、綜合研判，提高突發(fā)事件監(jiān)測預警能力,。

第六十四條 突發(fā)事件預警信息的發(fā)布,，應(yīng)當按照國家突發(fā)事件預警制度規(guī)定的條件和程序，綜合應(yīng)用廣播,、電視,、報刊、互聯(lián)網(wǎng),、手機客戶端,、電子顯示屏、宣傳車,、警報器,、高音喇叭或者組織人員逐戶通知等方式進行；對學校,、醫(yī)院,、養(yǎng)老院、福利院,、監(jiān)所,、通信盲區(qū)等特殊場所,，應(yīng)當采取有針對性的公告方式。

第二節(jié) 特別規(guī)定

第六十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強突發(fā)事件演化機理研究,，結(jié)合本地實際,，采取下列措施，科學研判突發(fā)事件的強度,、影響范圍,、發(fā)展趨勢以及可能導致的次生、衍生災害,，提升預測分析研判精準度：

（一）完善氣象監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè),，強化智能網(wǎng)格氣象預報業(yè)務(wù)，健全省,、設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）氣象預報預警系統(tǒng),；

（二）優(yōu)化地震監(jiān)測臺網(wǎng)布局,，提高地震監(jiān)測預測預警效能；

（三）健全海上風險監(jiān)測預警系統(tǒng),，開展特定航線,、極端氣象和應(yīng)急事件的定制化預報服務(wù)；

（四）推進森林火災遠程監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和衛(wèi)星遙感,、航空巡查,、在線監(jiān)測等新技術(shù)應(yīng)用；

（五）建立生物安全監(jiān)測預警網(wǎng)絡(luò),；

（六）建立健全智慧化預警多點觸發(fā)機制,，對傳染病的發(fā)生,、流行趨勢等進行監(jiān)測,；

（七）加強大中型水庫、骨干河道洪水預報系統(tǒng)和水文氣象,、水庫調(diào)度信息共享,；

（八）完善環(huán)境風險監(jiān)測評估與預警體系，強化重污染天氣,、重點流域海域水污染等重點領(lǐng)域風險預警與防控,；

（九）加強工礦商貿(mào)企業(yè)遠程監(jiān)測、自動報警設(shè)施的配備使用,，完善重大安全生產(chǎn)風險綜合監(jiān)測系統(tǒng),，強化風險預警與應(yīng)急處置；

（十）加強主干公路網(wǎng),、高速鐵路網(wǎng),、內(nèi)河航道網(wǎng),、航空運輸網(wǎng)等交通安全信息監(jiān)控能力建設(shè)，加強對公共交通和人員密集場所的大客流監(jiān)控,；

（十一）對重點單位,、重要場合、重點部位采用安全防范措施,，提升監(jiān)測監(jiān)控水平,，及時發(fā)現(xiàn)危險活動以及物品。

第六十六條 對新型重大傳染性疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，縣級以上人民政府應(yīng)當緊急組織啟動重大科技創(chuàng)新工程,，充分調(diào)動企業(yè)、高等學校和重點實驗室力量,，集中組織科技攻關(guān),。

第六十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當采取下列措施，加強公共衛(wèi)生領(lǐng)域科技攻關(guān)體系和能力建設(shè)：

（一）加強臨床診治,、醫(yī)療器械與診斷產(chǎn)品,、藥物以及疫苗研發(fā)、病原學與流行病學等領(lǐng)域的科研攻關(guān),；

（二）發(fā)揮中醫(yī)藥原創(chuàng)優(yōu)勢,，組織相關(guān)學科協(xié)同攻關(guān)，研發(fā)中醫(yī)藥有效治療技術(shù)和藥物,；

（三）加快公共衛(wèi)生領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化,，加速推動新藥物、疫苗,、檢測產(chǎn)品和醫(yī)療器械的應(yīng)用,，加快推廣公共衛(wèi)生安全防控技術(shù)和臨床應(yīng)用經(jīng)驗；

（四）加強病原微生物檢測能力建設(shè),，推動各級疾病預防控制機構(gòu),、政府舉辦的二級以上綜合醫(yī)院建設(shè)符合規(guī)定要求的病原微生物實驗室。

第六十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當利用大數(shù)據(jù),、云計算等新技術(shù)新方法,，探索建立應(yīng)急物資云儲備新機制，通過云倉儲,、云庫存等新模式,，實現(xiàn)儲備物資安全庫存動態(tài)平衡，提高應(yīng)急收儲調(diào)配和資源統(tǒng)籌能力,。

第六章 運輸與通信保障

第六十九條 省人民政府應(yīng)當建立健全全省應(yīng)急交通運輸綜合協(xié)調(diào)機制,，制定交通基礎(chǔ)設(shè)施搶修保通和應(yīng)急運輸保障隊伍建設(shè)標準，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急交通保障中的重大問題,。

第七十條 省人民政府應(yīng)當加強覆蓋全省的應(yīng)急運輸調(diào)度信息化能力建設(shè),，歸集路網(wǎng),、倉儲、運力,、需求等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，編制應(yīng)急運輸聯(lián)絡(luò)圖，為應(yīng)急救援運輸提供信息支持,。

第七十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當采取市場化方式,，依托交通運輸骨干企業(yè)，組建交通運輸應(yīng)急保障隊伍,，建立應(yīng)急保障隊伍信息庫和特種車輛,、裝備信息庫，加強動態(tài)管理,，定期組織演練,。

交通運輸應(yīng)急保障隊伍的指揮和調(diào)動由事發(fā)地交通運輸主管部門負責，當?shù)貞?yīng)急保障能力難以滿足需要的,，可以向上級主管部門申請支援,；跨設(shè)區(qū)的市執(zhí)行任務(wù)的，由省人民政府交通運輸主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，必要時實行區(qū)域聯(lián)動,。

第七十二條 縣級以上人民政府交通運輸部門應(yīng)當與交通運輸應(yīng)急保障隊伍承建企業(yè)簽訂應(yīng)急保障隊伍建設(shè)和應(yīng)急保障工作協(xié)議書。

協(xié)議書應(yīng)當明確規(guī)定納入交通運輸應(yīng)急保障隊伍的車輛和設(shè)施設(shè)備的配備管理要求,、交通運輸應(yīng)急保障隊伍啟動條件,、征用補償標準以及違約責任等內(nèi)容。

第七十三條 突發(fā)事件應(yīng)急期間,，公安,、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當依法優(yōu)化改進交通管控措施，優(yōu)先保障運送應(yīng)急物資,、設(shè)備,、工具、應(yīng)急救援人員和受到危害的人員,，并及時向社會發(fā)布路況和交通管制信息,。

第七十四條 鐵路運輸單位應(yīng)當強化鐵路應(yīng)急搶險救援隊伍和監(jiān)測預警能力建設(shè)，加強對自然災害影響鐵路運行安全的評估分析,，保障鐵路運行安全，提高列車應(yīng)急運輸能力,。

第七十五條 機場和有關(guān)管理單位應(yīng)當依法完善機場,、跑道、塔臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，預留應(yīng)急保障機位,，拓寬航班編組機位容量,，增強應(yīng)急運輸保障隊伍力量，加強應(yīng)急條件下機場起降能力評估,，強化應(yīng)急空域航空管制,，建立應(yīng)急空域緊急避讓機制，為航空應(yīng)急運輸提供保障,。

第七十六條 參與應(yīng)急保障運輸?shù)能囕v按照國家有關(guān)規(guī)定享受通行費減免以及優(yōu)先通行等優(yōu)惠,。

第七十七條 通信管理部門應(yīng)當健全應(yīng)急通信保障體系，指導通信運營企業(yè)完善應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò),，為應(yīng)急救援指揮提供統(tǒng)一高效的通信保障,；在突發(fā)事件應(yīng)急期間，及時組織搶修損壞的通信設(shè)施,，確保通信暢通,。

通信管理部門應(yīng)當指導通信運營企業(yè)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)在應(yīng)急通信中的應(yīng)用,，提高復雜條件下通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障能力,。

第七十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系,，重點保障金融,、財政等關(guān)鍵領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全，增強快速反應(yīng)和轉(zhuǎn)換能力,，提高網(wǎng)絡(luò)保障效率,。

通信運營企業(yè)應(yīng)當提高網(wǎng)絡(luò)安全管理水平和防護能力，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊,，堵塞安全漏洞,，避免發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，保障網(wǎng)絡(luò)安全暢通,。

第七章 社會秩序保障

第七十九條 縣（市,、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,、居民委員會、村民委員會,，應(yīng)當建立矛盾糾紛排查調(diào)解處理制度,，確定責任單位和人員，綜合運用各種調(diào)解處理手段,，及時化解突發(fā)事件引發(fā)的各種糾紛,。

第八十條 各級人民政府應(yīng)當發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理工作在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用，建立健全網(wǎng)格化綜合管理平臺,，優(yōu)化配置網(wǎng)格員力量,，整合各類突發(fā)事件應(yīng)對資源,，建立聯(lián)動處置機制，明確工作任務(wù),，提高突發(fā)事件應(yīng)急保障能力,。

第八十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門依法從嚴懲處囤積居奇、哄抬物價,、制假售假,、哄搶財物、干擾破壞應(yīng)急處置工作,、傳播虛假信息的違法犯罪行為,，維護市場秩序和社會治安。

發(fā)生嚴重危害社會治安的事件,，公安機關(guān)應(yīng)當根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相應(yīng)的處置措施,，盡快恢復正常社會秩序。

第八十二條 履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府,，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一,、準確、及時發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息,，及時回應(yīng)社會關(guān)切,。

任何單位和個人不得故意編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息,。

第八十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，采取合理合法方式，防止矛盾激化,。

第八十四條 突發(fā)事件發(fā)生地的居民委員會,、村民委員會和其他組織，應(yīng)當按照當?shù)厝嗣裾臎Q定,、命令進行宣傳動員,，組織社會公眾開展自救、互救,，協(xié)助維護社會秩序,。 突發(fā)事件發(fā)生地的社會公眾應(yīng)當執(zhí)行當?shù)厝嗣裾臎Q定、命令,，自覺維護社會秩序,。

第八十五條 突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責的人民政府應(yīng)當立即組織對突發(fā)事件造成的損失進行調(diào)查評估,，制定恢復重建計劃,，并向上一級人民政府報告后組織實施。

受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府應(yīng)當及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門恢復社會治安秩序,，盡快修復被損壞的交通,、通信、供水,、排水,、供電、供氣,、供熱等公共設(shè)施,。

第八十六條 有關(guān)人民政府及其部門為應(yīng)對突發(fā)事件，可以依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征用單位和個人的房屋,、交通工具以及相關(guān)設(shè)施,、設(shè)備等財產(chǎn)。被征用的財產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,，應(yīng)當及時返還,。財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,，應(yīng)當給予補償,。

第八十七條 受突發(fā)事件影響地區(qū)的各級人民政府應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況，制定救助,、補償,、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施,。

公民參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間,，其在本單位的工資待遇和福利不變。

縣級以上人民政府對在應(yīng)急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤優(yōu)待,，符合相關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當授予相關(guān)榮譽,。

第八十八條 受突發(fā)事件影響地區(qū)的縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當組織心理衛(wèi)生專業(yè)人員對相關(guān)人群進行心理危機干預,，開展心理輔導，減輕心理損害,。

第八章 法律責任

第八十九條 違反本條例規(guī)定的行為,，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的,，適用其規(guī)定,。

第九十條 違反本條例規(guī)定，各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門不履行下列法定職責的,，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,；有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處理：

(一)未編制本行政區(qū)域應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃的；

(二)未統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急避難場所的選址和建設(shè)的,；

(三)未統(tǒng)一規(guī)劃突發(fā)事件應(yīng)急保障所需的重點建設(shè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施的,；

(四)未建立應(yīng)急物資保障體系的；

(五)未完善事故災難,、防震減災,、防汛抗旱等指揮系統(tǒng)和監(jiān)測預警網(wǎng)絡(luò)的；

(六)不及時歸還征用的單位和個人財產(chǎn),，或者對被征用財產(chǎn)的單位和個人不按規(guī)定給予補償?shù)?

(七)其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的行為,。

第九十一條 違反本條例規(guī)定,，單位或者個人侵占、截留,、挪用突發(fā)事件應(yīng)急保障資金,、物資的，由財政部門,、審計機關(guān)在各自職責范圍內(nèi)責令改正,，追回被侵占、截留,、挪用的資金,、物資；有違法所得的,，沒收違法所得,；對單位給予警告或者通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,，依法給予處理,。

第九十二條 違反本條例規(guī)定，單位或者個人不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定,、命令或者不配合其依法采取的措施,，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰,。

第九章 附則

第九十三條 本條例自2021年1月1日起施行,。