1. 海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

山東海洋強省建設(shè)主要包括海洋科技創(chuàng)新、海洋生態(tài)環(huán)境保護,、世界一流港口建設(shè),、海洋新興產(chǎn)業(yè)壯大、海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,、智慧海洋突破,、軍民深度融合、海洋文化振興,、海洋開放合作和海洋治理能力提升

2. 海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展

溫帶海洋性氣候 冬暖夏涼全年降水平均 適宜多汁牧草的生長 可以發(fā)展畜牧業(yè) 卻不利于種植業(yè)的發(fā)展 由于種植業(yè)大多數(shù)的作物需要光熱水配合 如高溫時需水量大 光照充足等 由于溫帶海洋性氣候夏季氣溫較低 熱量不足 而且陰雨天過多 光照不足 非常不利于谷類作物的生長

3. 海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟

現(xiàn)代海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè),，現(xiàn)代海洋交通運輸產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代海洋船舶制造工業(yè)產(chǎn)業(yè),，現(xiàn)代海洋海鹽制品產(chǎn)業(yè),，現(xiàn)代海洋石油天然氣產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代海洋濱海旅游產(chǎn)業(yè),，現(xiàn)代海洋海產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),，現(xiàn)代海洋深海科技研究產(chǎn)業(yè),，現(xiàn)代海洋生物制藥產(chǎn)業(yè),，現(xiàn)代海洋遠洋產(chǎn)業(yè)。

4. 海洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃

漁業(yè)包括內(nèi)陸漁業(yè)和 海洋漁業(yè),，內(nèi)陸漁業(yè) 海洋漁業(yè)是并列關(guān)系,。

5. 海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃

2020年全國漁業(yè)漁政系統(tǒng)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對標對表全面建成小康社會和“十三五”目標任務(wù),，貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組工作要求，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),，以改革創(chuàng)新為動力,，強制度,、補短板、抓落實,，堅持不懈穩(wěn)數(shù)量,、提質(zhì)量、轉(zhuǎn)方式,、保生態(tài),，持之以恒推進漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持之以恒推進漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。重點做好以下工作,。　

　　一,、全力做好新冠肺炎疫情防控期間水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作

　?。ㄒ唬┩怀鼋鉀Q水產(chǎn)品壓塘賣難問題。強化“點對點”聯(lián)系機制,，加快推動水產(chǎn)品加工企業(yè)復工復產(chǎn),，增加壓塘水產(chǎn)品收儲。及時調(diào)度發(fā)布水產(chǎn)品供銷信息,，加大電商,、直供等水產(chǎn)品流通模式拓展力度，紓解水產(chǎn)品滯銷賣難問題,。做好存塘水產(chǎn)品病害防治,，防范水產(chǎn)品質(zhì)量安全風險,。

　?。ǘ┩怀鲎ズ么杭緷O業(yè)生產(chǎn)。加快推進水產(chǎn)苗種繁育企業(yè)復工復產(chǎn),，指導開展水產(chǎn)苗種余缺調(diào)劑和供需對接,，確保苗種供應(yīng)。加強春季水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)指導,，組織開展池塘清淤,、消毒，以及進排水系統(tǒng)和養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備更新改造,，做好飼料等物資準備,。加快漁業(yè)油價補貼資金發(fā)放，指導船員做好疫情防控和安全生產(chǎn)風險防范,，有序恢復捕撈生產(chǎn)秩序,。　

圖片來自網(wǎng)絡(luò)

　　二,、全面推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展

　?。ㄒ唬┩七M規(guī)劃編制發(fā)布和養(yǎng)殖證核發(fā),。宣傳貫徹《關(guān)于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》，發(fā)布實施《水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展宣傳方案》,。加快省,、市級養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃的編制發(fā)布，力爭2020年底實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋,。規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)秩序,，嚴格依法核發(fā)養(yǎng)殖證，強化養(yǎng)殖證持證情況執(zhí)法,。

　?。ǘ┩七M水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。高標準開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動,，繼續(xù)將稻漁綜合種養(yǎng)納入創(chuàng)建范圍,。提升深遠海養(yǎng)殖裝備水平，引導深遠海養(yǎng)殖規(guī)范有序發(fā)展,。加強水產(chǎn)種業(yè)和疫病防控體系建設(shè),，實施《2020年國家水生動物疫病監(jiān)控計劃》，完善水產(chǎn)新品種審定管理,，推進水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫全覆蓋,。

圖片來自網(wǎng)絡(luò)

　　（三）強化產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控,。實施《2020年國家產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃》,，繼續(xù)開展產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留專項整治行動，確保陽性樣品查處率100％,，加大對違法用藥行為打擊力度,。推動將“漁用非藥品”納入獸藥管理監(jiān)管，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動和規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動,。

　?。ㄋ模┐龠M稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量規(guī)范發(fā)展。組織召開全國稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展提升現(xiàn)場會,，指導舉辦稻漁綜合種養(yǎng)高峰論壇,、模式創(chuàng)新大賽和優(yōu)質(zhì)稻米評比推介活動，加強稻漁綜合種養(yǎng)相關(guān)重要標準制修訂及宣貫培訓,。

　　三,、大力推進漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　（一）推進大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展,。貫徹落實《關(guān)于推進大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的指導意見》,，加快各地大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，貫徹普及《大水面生態(tài)增養(yǎng)殖容量計算方法》,，科學,、有序恢復大水面漁業(yè)生產(chǎn),。培育壯大大水面生態(tài)漁業(yè)經(jīng)營主體。

　?。ǘ┩苿赢a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。加強休閑漁業(yè)發(fā)展模式總結(jié)和推介，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展管理人才培養(yǎng),。加強水產(chǎn)品市場培育,，組織開展水產(chǎn)品公共品牌推介宣傳。開展水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展監(jiān)測,，組織開展水產(chǎn)品加工技術(shù)供需對接和推廣應(yīng)用,。積極推動水產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)。

　　四,、持續(xù)強化漁業(yè)資源養(yǎng)護和水域生態(tài)修復

　?。ㄒ唬┩怀鲎ズ瞄L江水生生物保護行動。嚴格按照國務(wù)院領(lǐng)導審定同意的工作安排,，推進實施長江流域重點水域禁捕,。優(yōu)化退捕漁民生計保障政策，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持服務(wù),，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,，加快引導長江捕撈漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸。加強長江珍稀瀕危特有水生生物保護,，健全長江水生生物資源調(diào)查監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，推動建立長江水生生物完整性指數(shù)評估體系。全面加強長江流域漁政執(zhí)法監(jiān)督管理,，密切漁業(yè)行政執(zhí)法和刑事司法銜接,，保障長江流域重點水域禁捕秩序。

　?。ǘ娀瘽O業(yè)資源養(yǎng)護,。優(yōu)化海洋伏季休漁制度。全面完成海洋漁業(yè)資源總量管理制度2020年任務(wù)目標,，在沿海各省開展限額捕撈試點。繼續(xù)組織開展水生生物增殖放流活動,。完成渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)年度任務(wù)目標。繼續(xù)組織開展國家級海洋牧場示范區(qū)創(chuàng)建,，做好前三批國家級海洋牧場示范區(qū)的年度評價和復查工作,，科學總結(jié)評價海洋牧場建設(shè)成效。完善海洋牧場監(jiān)測評價制度,，構(gòu)建全國海洋牧場監(jiān)測體系,。

圖片來自網(wǎng)絡(luò)

　?。ㄈ┘訌娬湎l危物種保護。加強重點水生野生動物及其棲息地保護,，組織實施好重點物種保護行動計劃,。加強與其他野生動物保護部門的協(xié)作，推進重點保護物種名錄的修訂,，聯(lián)合開展專項執(zhí)法行動,。做好重點物種履約工作。舉辦第11屆水生野生動物保護宣傳月活動,。

　　五,、大力加強漁業(yè)改革創(chuàng)新

　　（一）大力推進漁港建設(shè)和綜合管理改革,。加強漁港建設(shè),，提升生產(chǎn)服務(wù)、漁業(yè)管理和防災(zāi)減災(zāi)能力,，加快推動形成一批帶動力強,、經(jīng)濟與社會效益相互促進的漁港經(jīng)濟區(qū)。積極推動出臺《關(guān)于加強漁港建設(shè)與管理　促進漁港經(jīng)濟區(qū)全面發(fā)展的意見》,。推動建立港長制和駐港監(jiān)管機制,，完善漁船進出港報告制度，優(yōu)化漁船漁港綜合管理平臺和漁船進出漁港報告系統(tǒng),，啟動漁獲物定點上岸和可追溯體系建設(shè),。啟動“十四五”漁船管理政策研究。

　?。ǘ┻M一步深化漁業(yè)油價補貼改革,。加快資金發(fā)放和項目實施進度，確保各項任務(wù),，特別是漁船更新改造和減船轉(zhuǎn)產(chǎn)任務(wù)按期完成,，全面總結(jié)第一輪漁業(yè)油價補貼改革執(zhí)行情況。加快推動出臺新一輪漁業(yè)油價補貼改革方案,，在做好新政策解讀宣貫的同時,，加快研究制定細化落實方案。

　?。ㄈ┘訌姖O業(yè)科技和技術(shù)推廣創(chuàng)新,。組織開展“十四五”漁業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，推動開展水產(chǎn)種業(yè)基礎(chǔ)理論和育種技術(shù)創(chuàng)新,、漁業(yè)關(guān)鍵裝備與設(shè)施研制,、資源養(yǎng)護與生態(tài)修復共性技術(shù)研發(fā)和水產(chǎn)綠色增養(yǎng)殖技術(shù)與模式集成。加強水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)和重要技術(shù)示范應(yīng)用，加快漁業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展相關(guān)標準制修訂,?！　?/p>

　　六、積極推進漁業(yè)“走出去”和國際合作

　?。ㄒ唬┩七M遠洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。貫徹落實習近平總書記對加大遠洋漁業(yè)支持力度的指示精神，爭取和完善遠洋漁業(yè)發(fā)展扶持政策,，召開遠洋漁業(yè)發(fā)展35周年座談會,。貫徹落實新修訂的《遠洋漁業(yè)管理規(guī)定》，推進遠洋漁業(yè)企業(yè)履約評價試行工作,，強化遠洋漁業(yè)規(guī)范管理,。開拓金槍魚產(chǎn)品國內(nèi)市場，開發(fā)新漁場新資源,，穩(wěn)妥有序推進南極磷蝦資源開發(fā),。加快推進遠洋漁業(yè)基地建設(shè)。

　?。ǘ┩七M漁業(yè)對外合作,。強化多邊漁業(yè)合作，推進落實聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》目標,，推動加入港口國措施協(xié)定,。開展雙邊漁業(yè)合作，繼續(xù)推進與主要漁業(yè)國家對話機制,，加強與南海,、“一帶一路”國家雙邊合作。深化與韓,、俄等周邊漁業(yè)合作,，實施聯(lián)合增殖放流，維護我入漁利益和海洋權(quán)益,。全力籌備辦好第四屆全球水產(chǎn)養(yǎng)殖大會,，彰顯中國負責任大國形象。

　?。ㄈ┓e極發(fā)展水產(chǎn)品貿(mào)易,。積極參與WTO漁業(yè)補貼談判，爭取公平合理的漁業(yè)發(fā)展政策,。積極研究應(yīng)對美國相關(guān)法案,，妥善做好對美水產(chǎn)品貿(mào)易工作。加強水產(chǎn)品國際貿(mào)易監(jiān)測和分析,，支持參加國際漁業(yè)博覽會，積極開拓國際,、國內(nèi)市場,，促進水產(chǎn)品國際貿(mào)易,。

　　七、不斷強化漁業(yè)法治建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)管

　?。ㄒ唬┘訌姖O業(yè)法律和規(guī)章修訂,。積極推動《漁業(yè)法》修訂出臺。修改完善水產(chǎn)良種審定,、漁船漁港管理,、水生野生動物保護和安全生產(chǎn)等漁業(yè)規(guī)章，進一步完善漁業(yè)法律制度體系,。

　?。ǘ┙M織開展中國漁政“亮劍2020”行動。組織實施休漁禁漁執(zhí)法,、長江流域水生生物保護區(qū)禁捕,、水生野生動物保護、涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”清理取締,、打擊電魚,、跨海區(qū)作業(yè)漁船整治、涉外漁業(yè)管理執(zhí)法,、渤海綜合治理等專項執(zhí)法行動,，統(tǒng)籌做好日常執(zhí)法，進一步完善部門間執(zhí)法機制,，查辦一批典型大案要案,。

　　（三）加強漁政隊伍及其能力建設(shè),。開展全國漁政機構(gòu)普查,，落實漁政執(zhí)法人員資格管理，舉辦漁政執(zhí)法骨干人員能力提升活動,。逐步建立健全漁政執(zhí)法裝備配備標準,、漁政執(zhí)法行為規(guī)范。加強漁政執(zhí)法法律服務(wù)隊伍和跨海區(qū)漁政執(zhí)法協(xié)同能力建設(shè),。

　?。ㄋ模﹫猿植恍缸ズ脻O業(yè)安全生產(chǎn)。開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)集中整治,，加大漁業(yè)安全警示教育和技能培訓力度,，組織開展?jié)O業(yè)安全應(yīng)急演練和“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建。加強漁業(yè)風險防范和應(yīng)急處置,，強化災(zāi)情統(tǒng)計報送和災(zāi)后恢復生產(chǎn)指導,。加快推進漁業(yè)互助保險改革方案落實落地。　

　　八,、扎實開展?jié)O業(yè)扶貧和援藏援疆?

　　推進漁業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展與貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效銜接,，以“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)、定點扶貧地區(qū),、大興安嶺南麓片區(qū)等為重點,，制定并落實《2020年漁業(yè)扶貧和援藏援疆行動方案》。加大稻漁綜合種養(yǎng),、集裝箱養(yǎng)魚,、鹽堿水養(yǎng)殖、冷水魚養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧模式示范推廣力度,，擴大輻射帶動范圍,。

6. 海洋 規(guī)劃

第二章 岸線分類保護

第八條 國家對海岸線實施分類保護與利用。根據(jù)海岸線自然資源條件和開發(fā)程度,，分為嚴格保護,、限制開發(fā)和優(yōu)化利用三個類別。

軍隊管理使用的海岸線,，其保護利用納入國家海岸線保護與利用范圍,。

第九條 自然形態(tài)保持完好、生態(tài)功能與資源價值顯著的自然岸線應(yīng)劃為嚴格保護岸線,，主要包括優(yōu)質(zhì)沙灘,、典型地質(zhì)地貌景觀、重要濱海濕地,、紅樹林,、珊瑚礁等所在海岸線。

嚴格保護岸線按生態(tài)保護紅線有關(guān)要求劃定,，由省級人民政府發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)嚴格保護岸段名錄,，明確保護邊界，設(shè)立保護標識,。

除國防安全需要外,，禁止在嚴格保護岸線的保護范圍內(nèi)構(gòu)建永久性建筑物、圍填海,、開采海砂,、設(shè)置排污口等損害海岸地形地貌和生態(tài)環(huán)境的活動。

第十條 自然形態(tài)保持基本完整,、生態(tài)功能與資源價值較好,、開發(fā)利用程度較低的海岸線應(yīng)劃為限制開發(fā)岸線。

限制開發(fā)岸線嚴格控制改變海岸自然形態(tài)和影響海岸生態(tài)功能的開發(fā)利用活動,，預(yù)留未來發(fā)展空間,，嚴格海域使用審批,。

第十一條 人工化程度較高、海岸防護與開發(fā)利用條件較好的海岸線應(yīng)劃為優(yōu)化利用岸線,，主要包括工業(yè)與城鎮(zhèn),、港口航運設(shè)施等所在岸線,。

優(yōu)化利用岸線應(yīng)集中布局確需占用海岸線的建設(shè)項目,，嚴格控制占用岸線長度，提高投資強度和利用效率,，優(yōu)化海岸線開發(fā)利用格局,。

第十二條 國家海洋局會同有關(guān)部門制定海岸線保護與利用規(guī)劃技術(shù)規(guī)范，指導監(jiān)督省級海岸線保護與利用規(guī)劃編制工作,。

省級海洋行政主管部門會同有關(guān)部門組織編制海岸線保護與利用規(guī)劃,，報省、自治區(qū),、直轄市人民政府批準后實施,。編制海岸線保護與利用規(guī)劃應(yīng)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價;涉及軍事設(shè)施利用海岸線的，應(yīng)當征求有關(guān)軍事機關(guān)的意見,。

土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃、港口規(guī)劃,、流域綜合規(guī)劃,、防洪規(guī)劃、河口整治規(guī)劃等涉及海岸線保護與利用的相關(guān)規(guī)劃,，應(yīng)落實自然岸線保有率的管理要求,。

7. 海洋產(chǎn)業(yè)空間布局

與陸地一樣，海洋也有三個產(chǎn)業(yè)的劃分,。海洋第一產(chǎn)業(yè)包括海洋漁業(yè);海洋第二產(chǎn)業(yè)包括海洋油氣業(yè),、海濱砂礦業(yè)、海洋鹽業(yè),、海洋化工業(yè),、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋電力和海水利用業(yè),、海洋船舶工業(yè),、海洋工程建筑業(yè)等;海洋第三產(chǎn)業(yè)包括海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè),、海洋科學研究,、教育、社會服務(wù)業(yè)等,。

8. 海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工程師

海洋科學專業(yè)是理科,。培養(yǎng)目標：本專業(yè)培養(yǎng)具備海洋科學的基本理論,、基礎(chǔ)知識和基本技能，能在海洋科學及相關(guān)領(lǐng)域從事科研,、教學,、管理及技術(shù)工作的高級專門人才。

主要課程：高等數(shù)學,、大學物理及實驗,、大學化學及實驗、海洋科學導論,、生物海洋學,、海洋地質(zhì)學、海洋調(diào)查與觀測技術(shù)(含出海實習)等,。

就業(yè)方向：海洋科學專業(yè)學生畢業(yè)后可在海洋科學及相關(guān)領(lǐng)域從事科研,、教學、管理及技術(shù)工作,。海洋科學專業(yè)就業(yè)崗位如銷售工程師,、水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)員等,。

9. 海洋產(chǎn)業(yè)政策

貫徹執(zhí)行國家,、省、市有關(guān)海洋的方針政策和法律法規(guī),；負責轄區(qū)內(nèi)海洋資源開發(fā)利用,、綜合管理、海洋監(jiān)察執(zhí)法,；承擔規(guī)范管轄海域使用秩序的責任,，依法進行海域使用的監(jiān)督管理，依法組織編制并監(jiān)督實施海洋功能區(qū)劃,，組織實施海域使用權(quán)屬管理,；承擔臨港產(chǎn)業(yè)重大項目招引任務(wù)；完成上級交辦的其它工作,。

10. 海洋產(chǎn)業(yè)新高地

日前,，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，解讀《青島市“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，提出,，“十四五”期間將重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備,、新能源,、新材料、智能網(wǎng)聯(lián)及新能源汽車,、綠色環(huán)保,、航空航天,、現(xiàn)代海洋和生物等9類戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。

戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)是指以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ),，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用,，成長潛力巨大的產(chǎn)業(yè)。

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的迅猛發(fā)展,，全球戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)進入快速成長期,。在中國，蓬勃發(fā)展的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)日益成為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源,。

邁入“十四五”，在貿(mào)易摩擦,、新冠肺炎疫情、全球芯片荒等“大事件”的催化下,，從中央到地方,，對戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的重視和支持持續(xù)加碼。

為了搏一個美好未來,，曾錯過幾輪產(chǎn)業(yè)升級風潮的青島加壓奮進,。過去5年，青島通過布局培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè),，有力地重塑了城市產(chǎn)業(yè)“基本面”,。下一個5年，青島把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級,、促進區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要舉措,，向打造國家重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地發(fā)起攻勢。

《規(guī)劃》明確了任務(wù)表,，以破解制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“卡脖子”問題及夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為核心的任務(wù),，結(jié)合青島的實際和發(fā)展方向，鎖定了9類戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè),，同時梳理出發(fā)展脈絡(luò),，制定了詳細的作戰(zhàn)圖。

01

預(yù)見未來的產(chǎn)業(yè)機遇

戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向,，對經(jīng)濟社會具有全局帶動和重大引領(lǐng)作用,，是國家未來發(fā)展的重要力量和重大布局。

國務(wù)院曾在2009年9月召開三次戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會,，并定調(diào)：發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè),，是中國立足當前渡難關(guān)、著眼長遠上水平的重大戰(zhàn)略選擇,，要以國際視野和戰(zhàn)略思維來選擇和發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),。

時隔一年,，我國便頒發(fā)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（簡稱《決定》），將節(jié)能環(huán)保,、新一代信息技術(shù),、生物、高端裝備制造,、新能源,、新材料、新能源汽車這7大行業(yè)納入戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè),，培育成為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),。

事實證明，發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)不僅是實現(xiàn)國家戰(zhàn)略布局的政治任務(wù),，更是搶占新一輪經(jīng)濟與科技發(fā)展制高點的重大機遇,。

在《決定》發(fā)布后的數(shù)年間，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)猶如“雨后春筍”般蓬勃發(fā)展,。新冠肺炎疫情更是一劑重要的催化劑,。“云端經(jīng)濟”“宅經(jīng)濟”等新業(yè)態(tài)新模式展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿?，催生帶動智能制造等一大批?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速崛起,，成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要引擎,。

邁入“十四五”,，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展壯大的新一輪戰(zhàn)略機遇期。

國家“十四五”規(guī)劃綱要明確提出,，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),；著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，培育先導性和支柱性產(chǎn)業(yè),，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化,、集群化、生態(tài)化發(fā)展,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過17%,。

這意味著，“十四五”時期我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將比目前提高5個百分點以上,，將迎來更廣闊的發(fā)展空間,。

數(shù)據(jù)進一步證實戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)旺盛的生命力和市場活力。日前發(fā)布的國家信息中心景氣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，三季度戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)行業(yè)景氣指數(shù)為146.9,，位于較強景氣區(qū)間。重點行業(yè)發(fā)展持續(xù)向好,。1-8月份,，計算機,、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，電氣機械和器材制造,，醫(yī)藥制造業(yè)增加值同比分別增長18.0%,、23.8%、30.0%,。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟體系中最有活力,、最具增長潛力的組成部分。隨著規(guī)劃陸續(xù)出臺,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導支持力度還將進一步加大,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期將持續(xù)穩(wěn)中向好。

02

重塑青島產(chǎn)業(yè)的“基本面”

培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)不僅是國之重任,，也是城市間未來比拼的前瞻性布局,。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的迅猛發(fā)展，前排城市紛紛加快培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè),。

作為中國的經(jīng)濟中心城市,，上海對戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)抱有堅定的發(fā)展決心。9月29日,，上海市發(fā)布《上海市建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心“十四五”規(guī)劃》提出，到2025年,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到20%左右,，為2030年形成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心城市的核心功能奠定堅實基礎(chǔ)，為提升上?！拔鍌€中心”能級和城市核心競爭力提供重要支撐,。

深圳是培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的踐行者和受益者。2020年,，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增至10272.7億元,，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達37.1%，成為深圳經(jīng)濟2020年保持正增長的主要引擎,。深圳“十四五”發(fā)展目標提出,，到2025年，經(jīng)濟總量超過4萬億元,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超過1.5萬億元,。

因為錯過了幾波新興產(chǎn)業(yè)風潮，青島的產(chǎn)業(yè)面貌一度黯然失色,。為了重塑“基本面”,，贏得好未來，近年來,，青島開始小步快跑,，追趕先進,。

“十三五”期間，青島戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值年均增長8%左右,，產(chǎn)業(yè)體量逐步壯大,。“四新經(jīng)濟”占生產(chǎn)總值比重達到31.1%,，海洋生產(chǎn)總值年均增長15%以上,、占生產(chǎn)總值比重提升至28.7%。新增高新技術(shù)企業(yè)2865家,，培育瞪羚企業(yè)478家,。

邁入“十四五”，這種勢頭還在繼續(xù),。2021年一季度青島市戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計同比增長26%,，較2019年和2020年同期分別提高19.6和33.4個百分點，兩年平均復合增長約9%,，呈現(xiàn)良好增長態(tài)勢,。

新動能培育耗時長，可一旦扎根壯大,，對經(jīng)濟的巨大拉動作用也不言而喻,。曾有專家透露過這樣一個數(shù)據(jù)，2008年至2017年,，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長平均每年帶動GDP增長超過1個百分點,，增長貢獻度接近20%，遠超產(chǎn)業(yè)在總GDP中的比重,。

“十四五”是創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略關(guān)鍵期,，也是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵期。逐漸摸到“門道”,、嘗到“甜頭”的青島對戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)有了更高的期待和更縝密,、更科學的規(guī)劃。

青島在《規(guī)劃》中提出,，“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增速8%左右”,，到“十四五”末，“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全市高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎”“打造國家重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地”,。

03

青島錨定9條“未來賽道”

2010年《決定》在表述戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)時提到,，“根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我國國情和科技,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，現(xiàn)階段重點培育和發(fā)展……”，“現(xiàn)階段”的表述意味著，隨著技術(shù)進步,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是不斷調(diào)整和變化的。

面向“十四五”,，青島也根據(jù)趨勢,，結(jié)合本市實際情況調(diào)整確立了戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的方向?！兑?guī)劃》以破解制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“卡脖子”問題及夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為核心任務(wù),，明確了9類產(chǎn)業(yè)——新一代信息技術(shù)、高端裝備,、新能源,、新材料、智能網(wǎng)聯(lián)及新能源汽車,、綠色環(huán)保,、航空航天、現(xiàn)代海洋,、生物,。

當下，最炙手可熱的產(chǎn)業(yè)非新一代信息技術(shù)莫屬,?！兑?guī)劃》將其排在9大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)首位是因為，它除了自身價值,，還具有賦能其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大能力,。某種意義上講，它是未來所有產(chǎn)業(yè)的“底座”,。

為了夯實“底座”，近年來,，青島以世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，發(fā)起“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢，大力發(fā)展集成電路,、高端軟件,、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),，初步形成了以電子信息制造,、軟件服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為主導的特色產(chǎn)業(yè)集群。

但與先進城市相比,，青島產(chǎn)業(yè)規(guī)模還有待進一步提升,、產(chǎn)業(yè)層級還有待進一步增強。根據(jù)《規(guī)劃》，青島將在“十四五”期間,，推動新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合,，聚焦建設(shè)以人工智能、大數(shù)據(jù),、云計算為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系,，推動形成網(wǎng)、云,、端全方位供給新格局,，打造新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)新高地。

發(fā)展新能源汽車,，是中國在汽車產(chǎn)業(yè)換道超車作出的重大戰(zhàn)略選擇,。近年來，新能源汽車在全球范圍呈現(xiàn)出快速增長的勢頭,，尤其是隨著“雙碳”戰(zhàn)略的實施,，替代燃油車的市場空間巨大。

作為全國第一批新能源汽車推廣應(yīng)用城市,，青島正在緊抓這一機遇,，將新能源汽車作為搶占未來高技術(shù)制高點的支柱產(chǎn)業(yè)。目前已建成青島（即墨）汽車產(chǎn)業(yè)新城等新能源汽車技術(shù)研發(fā)集聚區(qū)5個重點園區(qū),。2020年,，青島整車產(chǎn)量近120萬輛，其中新能源汽車近13萬輛,，創(chuàng)歷史新高,，全國平均每10輛新能源汽車就有一輛是“青島造”。

全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈,，青島必須加快步伐,。《規(guī)劃》將智能網(wǎng)聯(lián)及新能源汽車列入青島戰(zhàn)新領(lǐng)域的重點產(chǎn)業(yè),，并明確了具體的布局方向,，即瞄準汽車產(chǎn)業(yè)輕量化、新能源化,、智能網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展方向,，加大輕量化材料、高續(xù)航電池,、智能車聯(lián)網(wǎng),、整車熱管理等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，大力發(fā)展新能源汽車整車生產(chǎn),，實現(xiàn)零部件制造突破,，完善新能源汽車應(yīng)用生態(tài)。

現(xiàn)代海洋是最具青島特色的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。21世紀被稱為“海洋的世紀”,，向海洋謀發(fā)展已成為全世界的廣泛共識,。而海洋一直是青島發(fā)展最突出的優(yōu)勢和最鮮明的特色，也是青島在激烈的城市競爭中突出重圍必須要打好的“王牌”,。

今年上半年,，青島的海洋經(jīng)濟交出了一份亮眼的答卷：海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值增長21.9%，高于全市生產(chǎn)總值增速8.1個百分點,；涉海固定資產(chǎn)投資增長15.1%,，高于全市3.4個百分點。

當前青島的海洋發(fā)展,，既處在攻堅突破的關(guān)鍵期,，更處在大有可為的機遇期。青島把現(xiàn)代海洋視作關(guān)系城市未來的重大產(chǎn)業(yè),，明確了目標和發(fā)展路徑,，即深入推進經(jīng)略海洋攻勢，統(tǒng)籌沿海,、淺海,、深海、遠海發(fā)展,，科學,、綠色、立體開發(fā)海洋,，加快海洋科技創(chuàng)新步伐,，提高海洋資源開發(fā)能力，構(gòu)建完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,，積極創(chuàng)建全球海洋中心城市,。

此外，《規(guī)劃》還描繪了其他重點產(chǎn)業(yè)的未來圖景——

加快推動高端裝備創(chuàng)新發(fā)展,，建設(shè)國內(nèi)重要的先進制造業(yè)創(chuàng)新中心,；順應(yīng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，推動青島成為新能源產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū),；將新材料產(chǎn)業(yè)打造成為青島市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干力量；構(gòu)建生態(tài)文明體系,，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,；打造重要的航空航天裝備生產(chǎn)配套基地；建設(shè)技術(shù)先進,、產(chǎn)業(yè)密集,、特色明顯的國家生物產(chǎn)業(yè)基地等。

“預(yù)見”未來，才能“遇見”未來,。城市的進階之道就擺在眼前,，勢頭已經(jīng)形成，藍圖已經(jīng)繪就,，青島要做的就是鉚足勁,，往前走，不獲全勝不收兵,。