1. 保育的海洋生物是什么
自然資源部生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法(試行)(征求意見稿)
自然資源空間規(guī)劃函[2020]234號(hào)
第一章 總則
第一條【制定目的】為劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,,保障國家生態(tài)安全,依據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若于意見》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》和相關(guān)法律法規(guī),,制定本辦法,。
第二條【概念定義】生態(tài)保護(hù)紅線,,是指在陸地和海洋生態(tài)空間具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域,。包括水源涵養(yǎng),、生物多樣性維護(hù)、水土保持,、防風(fēng)固沙,、海岸防護(hù)等生態(tài)功能極重要區(qū)域,水土流失,、土地沙化,、石漠化、海岸侵蝕及沙源流失等生態(tài)極脆弱區(qū)域,,以及其他經(jīng)評(píng)估目前雖然不能確定但具有潛在重要生態(tài)價(jià)值的區(qū)域,。
第三條【功能定位】生態(tài)保護(hù)紅線是保障和維護(hù)國家生態(tài)安全的底線和生命線,是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可途越的紅線,是健全生態(tài)文明制度體系,、推動(dòng)綠色發(fā)展的有力保障,。
第四條【職責(zé)分工】國務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門,制定完善生態(tài)保護(hù)紅線劃定和管理政策,,建立健全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系,,指導(dǎo)各省(區(qū),、市)生態(tài)保護(hù)紅線劃定和管理工作,。
地方各級(jí)自然資源主管部門依據(jù)國土空間規(guī)劃,建立生態(tài)保護(hù)紅線協(xié)調(diào)機(jī)制,,統(tǒng)一開展用途管制,、監(jiān)測(cè)評(píng)估、監(jiān)督執(zhí)法,、考核評(píng)價(jià)等工作,。
第二章 劃定
第五條【劃定要求】各省(區(qū),、市)根據(jù)國家和區(qū)域生態(tài)安全格局,,在科學(xué)評(píng)估基礎(chǔ)上,識(shí)別生態(tài)功能極重要,、生態(tài)極脆弱區(qū)域,,以及其他經(jīng)評(píng)估目前雖然不能確定但具有潛在重要生態(tài)價(jià)值的區(qū)域,劃入生態(tài)保護(hù)紅線,,做到應(yīng)劃盡劃,、應(yīng)保盡保,。
生態(tài)保護(hù)紅線劃定應(yīng)協(xié)調(diào)好與永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以及已有國土空間開發(fā)利用活動(dòng)的矛盾沖突,,確保三條控制線不交叉不重疊。
為保持生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和完整性,,位于生態(tài)功能極重要,、生態(tài)極脆弱區(qū)域內(nèi)零星的耕地、園地,,人工商品林,、人工草地、改良草地,,交通,、通信、能源管道,、輸電等線性基礎(chǔ)設(shè)施,,風(fēng)電、光伏,、海洋能等設(shè)施,,以及軍事、文物古跡,、宗教,、殯葬等特殊用地,可劃入生態(tài)保護(hù)紅線,。
第六條【方案制定】省級(jí)人民政府組織開展本省生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,,以全國國土調(diào)查和變更調(diào)查成果為基礎(chǔ),明確本行政區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線的規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和布局,,提出生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案。生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案經(jīng)國務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核后,,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。
第七條【勘界定標(biāo)】結(jié)合市縣國土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制,開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo),??苯缍?biāo)應(yīng)當(dāng)結(jié)合地理實(shí)體邊界、自然保護(hù)地邊界等,,采取設(shè)置電子界樁,、電子圍欄等手段,將生態(tài)保護(hù)紅線精準(zhǔn)落地,,重要地段,、重要拐點(diǎn)等關(guān)鍵控制點(diǎn)可設(shè)置實(shí)體界樁及標(biāo)識(shí)牌,。勘界定標(biāo)的成果數(shù)據(jù),,通過國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),,逐級(jí)匯交至國家級(jí)平臺(tái),納入國土空間規(guī)劃“一張圖”,。
第三章 有限人為活動(dòng)管控
第八條【管控原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),,自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng),其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性,、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng),。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。
第九條【正面清單】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外,在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下,,除國家重大項(xiàng)目外,,僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng),嚴(yán)禁開展與其主導(dǎo)功能定位不相符合的開發(fā)利用活動(dòng),。禁止新增圍填海,。
(一)原住居民基本生產(chǎn)生活活動(dòng)。包括:修繕生產(chǎn)生活設(shè)施,,保留生活必需的種植,、放牧、捕撈,、養(yǎng)殖,,服務(wù)于原住居民基本生產(chǎn)生活需要的電力、供水,、供氣,、供暖、通信,、道路,、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及殯葬等特殊設(shè)施的建設(shè),、維護(hù)和改造等,。
(二)自然資源、生態(tài)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)和執(zhí)法,,包括水文水資源監(jiān)測(cè)和涉水違法事件查處,,災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn),地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警,、工程治理等防治工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)活動(dòng),。
(三)經(jīng)依法批準(zhǔn)的古生物化石調(diào)查發(fā)掘和保護(hù)活動(dòng)、非破壞性科學(xué)研究觀測(cè)及必需的設(shè)施建設(shè),、標(biāo)本采集,。
(四)經(jīng)依法批準(zhǔn)的考古調(diào)查發(fā)掘和文物保護(hù)活動(dòng)。
(五)不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游和相關(guān)必要的公共設(shè)施建設(shè),。包括:污水處理,、垃圾儲(chǔ)運(yùn)、公共衛(wèi)生,,供電、供氣,、供水,、通訊,標(biāo)識(shí)標(biāo)志牌,、道路,、生態(tài)停車場、休憩休息設(shè)施,,安全防護(hù),、應(yīng)急避難、醫(yī)療救護(hù),、電子監(jiān)控以及依法依規(guī)批準(zhǔn)的配套性旅游設(shè)施等,。
(六)必須且無法避讓,符合縣級(jí)以上國土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、防洪和供水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù),;已有合法水利、交通運(yùn)輸設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)等,。包括:公路,、鐵路、海堤,、橋梁,、隧道,電纜,,油氣,、供水、供熱管線,,航道基礎(chǔ)設(shè)施,;輸變電、通訊基站等點(diǎn)狀附屬設(shè)施,,河道,、湖泊,、海灣整治、海堤加固等,。
(七)地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查開采,。包括:基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查等公益性工作;巳依法設(shè)立的鈾礦礦業(yè)權(quán)以及新立礦業(yè)權(quán)的勘查開采,;巳依法設(shè)立的油氣礦業(yè)權(quán)勘查,,已依法設(shè)立的油氣采礦權(quán)不擴(kuò)大用地用海范圍的開采;巳依法設(shè)立的地?zé)?、礦泉水采礦權(quán)不超出核定生產(chǎn)規(guī)模,、不新增生產(chǎn)設(shè)施條件下的開采;巳依法設(shè)立的和新立的銘,、銅,、銀、俚,、鉆,、錯(cuò)、鉀鹽,、(中)重稀土礦探礦權(quán)開展勘查活動(dòng),,因國家重大戰(zhàn)略需要的,可辦理采礦權(quán)登記,。
(八)依據(jù)縣級(jí)以上國土空間規(guī)劃,,經(jīng)批準(zhǔn)開展的重要生態(tài)修復(fù)工程。
(九)確實(shí)難以避讓的軍事設(shè)施建設(shè)及重大軍事演訓(xùn)活動(dòng),。
第十條【生態(tài)功能影響評(píng)估】符合正面清單第五,、六、七條的人為活動(dòng)以及其他建設(shè)項(xiàng)目,,擬進(jìn)入生態(tài)保護(hù)紅線的,,由省級(jí)人民政府組織自然資源、生態(tài)環(huán)境,、林草等主管部門,,系統(tǒng)評(píng)估人為活動(dòng)或建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)以及水源涵養(yǎng)、水土保持,、生物多樣性維護(hù),、防風(fēng)固沙、海岸防護(hù)等生態(tài)功能造成的影響,,作為辦理相關(guān)手續(xù)的前提和依據(jù),。
第十一條【有限人為活動(dòng)監(jiān)管】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許開展的對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng),法律法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定,,沒有規(guī)定的,,由省級(jí)人民政府制定具體監(jiān)管辦法。其中,,涉及新增建設(shè)用地,、用海、用島的,,按照現(xiàn)行規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù),。
第十二條【有限人為活動(dòng)管理原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的有限人為活動(dòng),應(yīng)遵循以下原則,,明確強(qiáng)度控制和管理要求,,避免對(duì)生態(tài)功能造成破壞:
(一)原住居民在不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地和耕地規(guī)模的前提下修繕生產(chǎn)生活設(shè)施、適度參觀旅游和相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)等,,應(yīng)符合國土空間規(guī)劃和自然保護(hù)地專項(xiàng)規(guī)劃提出的用地標(biāo)準(zhǔn),、建設(shè)規(guī)模、開發(fā)強(qiáng)度,、建筑風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等限制性要求,。
(二)鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),,減少化肥農(nóng)藥施用,降低農(nóng)業(yè)面源污染,;轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,,實(shí)行禁牧休牧,推行舍飼圈養(yǎng),,以草定畜,,嚴(yán)格控制載畜量,禁止過度放牧,、開墾草原,。
(三)在自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外,經(jīng)依法批準(zhǔn),,可開展以改善林分結(jié)構(gòu),、提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能為目的的森林經(jīng)營活動(dòng);人工商品林,、園地可進(jìn)行必要的采伐,、采摘、樹種更換,、撫育,。鼓勵(lì)有條件的地方通過簽訂協(xié)議、改造提升、租賃,、置換,、贖買等方式,對(duì)商品林實(shí)行統(tǒng)一管護(hù),,并將重點(diǎn)區(qū)位的商品林逐步調(diào)整為生態(tài)公益林,。
(四)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)巳有的交通、通信,、能源管道,、輸電線路等線性基礎(chǔ)設(shè)施,合法礦業(yè)權(quán),,風(fēng)電,、光伏、海洋能設(shè)施,,以及防洪水利等設(shè)施,,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行管理,嚴(yán)禁擴(kuò)大規(guī)模,。線性基礎(chǔ)設(shè)施盡量采用隧道或橋梁方式,,留出動(dòng)物遷徙通道;對(duì)機(jī)動(dòng)車輛,、高鐵,、動(dòng)車、航行船舶等實(shí)行合理的限流,、限速,、限航、低噪音,、禁鳴,、禁排管理。
(五)淡水養(yǎng)殖和開放式海水養(yǎng)殖等活動(dòng)應(yīng)控制規(guī)模,,避免破壞自然生態(tài)系統(tǒng)功能,;水生生物保護(hù)的水域,禁止過駁作業(yè),、合理選擇航道養(yǎng)護(hù)方式,,必要的航道疏浚活動(dòng)應(yīng)避開主要經(jīng)濟(jì)魚類和珍稀保護(hù)動(dòng)物產(chǎn)卵期,,確保水生生物安全,。
(六)項(xiàng)目建設(shè)及其臨時(shí)用地應(yīng)避讓生態(tài)保護(hù)紅線。經(jīng)優(yōu)化選址后,,確實(shí)無法避讓的,,應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模,,盡量不占或少占天然草地、林地,、自然岸線,、水庫水面、河流水面,、湖泊水面等自然生態(tài)空間以及重要生態(tài)廊道,。項(xiàng)目建設(shè)及其臨時(shí)用地使用結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)開展生態(tài)修復(fù),,將對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低,。
第十三條【人為活動(dòng)退出】不符合本辦法第九條規(guī)定的人為活動(dòng),可按照尊重歷史,、實(shí)事求是的原則,,由各省結(jié)合自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,細(xì)化退出安排,。
第十四條【生態(tài)修復(fù)】堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,,遵循生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理,,將生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)作為各類生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的重要內(nèi)容,修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng),,保護(hù)生物多樣性,,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力,。
第四章 紅線調(diào)整
第十五條【調(diào)整原則】生態(tài)保護(hù)紅線一旦劃定,,非經(jīng)法定程序不得調(diào)整,。各地不得擅自通過修改市縣鄉(xiāng)級(jí)國土空間規(guī)劃調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,。符合本辦法第十六、十七,、十八條規(guī)定確需調(diào)整的,,應(yīng)根據(jù)國務(wù)院或省級(jí)人民政府有關(guān)批準(zhǔn)文件,修改相應(yīng)層級(jí)國土空間規(guī)劃,,調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,,更新國土空間規(guī)劃”一張圖”。
第十六條【調(diào)入】國務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門,,定期監(jiān)測(cè)生態(tài)系統(tǒng)功能變化,,結(jié)合生態(tài)保護(hù)修復(fù)、退耕還林還草還濕,、人為活動(dòng)調(diào)整退出等,,經(jīng)科學(xué)評(píng)估,適時(shí)將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能得到提升,,或生態(tài)系統(tǒng)面臨退化風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線,,優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局,調(diào)整方案按程序報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。
擬調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線的區(qū)域,,應(yīng)屬生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域,,包括森林,、草原、湖泊,、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)和重要物種棲息地,,或位于生態(tài)保護(hù)紅線鄰近區(qū)域的重要生態(tài)空間,調(diào)入后有利于提高生態(tài)系統(tǒng)的完整性和空間連通性,。
第十七條【自然保護(hù)地調(diào)整】自然保護(hù)地等禁止開發(fā)區(qū)域邊界范圍發(fā)生調(diào)整的,,生態(tài)保護(hù)紅線相應(yīng)調(diào)整。省級(jí)自然資源主管部門依據(jù)國務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)文件,,調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,,并報(bào)自然資源部備案。涉及多個(gè)省域的,,省級(jí)自然資源主管部門應(yīng)做好省際間的溝通銜接,。
第十八條【調(diào)出】因國家重大項(xiàng)目建設(shè),確需占用生態(tài)保護(hù)紅線的,,按照以下要求辦理,。經(jīng)評(píng)估對(duì)生態(tài)功能造成破壞的,按程序調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,。
(一)涉及用地的國家重大項(xiàng)目,。
1.適用范圍。黨中央,、國務(wù)院,、中央軍委確定的國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目,以及中央軍委有關(guān)部門批準(zhǔn)的軍事國防項(xiàng)目,;國務(wù)院文件,、國家級(jí)規(guī)劃中明確的交通、能源,、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,;為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署,,國務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)或同意的交通,、能源,、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
2.審批程序,。由省級(jí)人民政府充分論證,,說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,,制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,,按照《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》,同用地報(bào)批一并報(bào)國務(wù)院或國務(wù)院委托的省級(jí)人民政府批準(zhǔn),。
(二)涉及用海用島的國家重大項(xiàng)目,。
1.適用范圍。已列入黨中央,、國務(wù)院,、中央軍委及國家重大戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)或同意的文件、規(guī)劃,,或列入國家發(fā)展規(guī)劃的重大項(xiàng)目,;黨中央、國務(wù)院,、中央軍委明確支持的重大項(xiàng)目,;需報(bào)請(qǐng)黨中央、國務(wù)院,、中央軍委及中央軍委有關(guān)部門審批,、核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目。
2.審批程序,。報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島,,由省級(jí)人民政府充分論證,說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,,出具同意占用生態(tài)保護(hù)紅線的意見,制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,,按程序?qū)彶楹髨?bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。
由省級(jí)及以下人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島,,應(yīng)由市縣人民政府對(duì)占用生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行充分論證,,說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,,制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,,經(jīng)省級(jí)人民政府同意后,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn),。
第五章 監(jiān)督實(shí)施
第十九條【杜會(huì)監(jiān)督】各地自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門,,建立健全公眾參與機(jī)制,,及時(shí)向社會(huì)公開生態(tài)保護(hù)紅線范圍、邊界,、檢測(cè)評(píng)估等信息,,鼓勵(lì)公眾和社會(huì)組織參與和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)紅線管理。
第二十條【監(jiān)測(cè)評(píng)估】各級(jí)自然資源主管部門結(jié)合自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),、國土空間規(guī)劃實(shí)施評(píng)估,,會(huì)同相關(guān)部門定期開展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)系統(tǒng)格局、質(zhì)量,、功能等監(jiān)測(cè)評(píng)估,,監(jiān)測(cè)評(píng)估數(shù)據(jù)和成果應(yīng)及時(shí)納入國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),實(shí)時(shí)掌握生態(tài)保護(hù)紅線動(dòng)態(tài)變化,,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重大問題的及時(shí)預(yù)警和處置,。
生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測(cè)評(píng)估情況,應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開,,并作為優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局,、安排生態(tài)補(bǔ)償資金的依據(jù)。
第二十一條【督察執(zhí)法】上級(jí)自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)下級(jí)國土空間規(guī)劃中生態(tài)保護(hù)紅線等管控邊界進(jìn)行監(jiān)督檢查,。國家自然資源督察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線管理情況的督察,,各級(jí)自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織開展生態(tài)保護(hù)紅線核查和執(zhí)法。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,,及時(shí)通報(bào)相應(yīng)層級(jí)人民政府,,由相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)依法依規(guī)進(jìn)行處理。
第二十二條【績效考核】國務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門,,結(jié)合國土空間規(guī)劃實(shí)施對(duì)各?。▍^(qū)、市)生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效進(jìn)行考核,,考核內(nèi)容主要包括目標(biāo)任務(wù)完成情況,、人為活動(dòng)管控、保護(hù)修復(fù)情況,、生態(tài)保護(hù)成效,、違法違規(guī)問題處理到位情況等。
第二十三條【責(zé)任追究】違法違規(guī)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目占用生態(tài)保護(hù)紅線的,,按照有關(guān)法律法規(guī)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等規(guī)定,,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理;導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)紅線自然資源,、生態(tài)環(huán)境損害的,,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。破壞生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)設(shè)施的,依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰,。
第六章 附則
第二十四條【實(shí)施日期】本辦法由自然資源部負(fù)責(zé)解釋,,自印發(fā)之日起施行。田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以及已有國土空間開發(fā)利用活動(dòng)的矛盾沖突,,確保三條控制線不交叉不重疊。
為保持生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和完整性,,位于生態(tài)功能極重要,、生態(tài)極脆弱區(qū)域內(nèi)零星的耕地、園地,,人工商品林,、人工草地、改良草地,,交通,、通信、能源管道,、輸電等線性基礎(chǔ)設(shè)施,,風(fēng)電、光伏,、海洋能等設(shè)施,,以及軍事、文物古跡,、宗教,、殯葬等特殊用地,可劃入生態(tài)保護(hù)紅線,。
第六條【方案制定】省級(jí)人民政府組織開展本省生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,,以全國國土調(diào)查和變更調(diào)查成果為基礎(chǔ),明確本行政區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線的規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和布局,,提出生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案。生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案經(jīng)國務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核后,,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。
第七條【勘界定標(biāo)】結(jié)合市縣國土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制,開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo),??苯缍?biāo)應(yīng)當(dāng)結(jié)合地理實(shí)體邊界,、自然保護(hù)地邊界等,,采取設(shè)置電子界樁,、電子圍欄等手段,將生態(tài)保護(hù)紅線精準(zhǔn)落地,,重要地段,、重要拐點(diǎn)等關(guān)鍵控制點(diǎn)可設(shè)置實(shí)體界樁及標(biāo)識(shí)牌??苯缍?biāo)的成果數(shù)據(jù),,通過國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),逐級(jí)匯交至國家級(jí)平臺(tái),,納入國土空間規(guī)劃“一張圖”,。
第三章 有限人為活動(dòng)管控
第八條【管控原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng),,其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性,、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)。法律法規(guī)另有規(guī)定的,,從其規(guī)定,。
第九條【正面清單】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外,,在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下,,除國家重大項(xiàng)目外,僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng),,嚴(yán)禁開展與其主導(dǎo)功能定位不相符合的開發(fā)利用活動(dòng),。禁止新增圍填海。
(一)原住居民基本生產(chǎn)生活活動(dòng),。包括:修繕生產(chǎn)生活設(shè)施,,保留生活必需的種植、放牧,、捕撈,、養(yǎng)殖,服務(wù)于原住居民基本生產(chǎn)生活需要的電力,、供水,、供氣、供暖,、通信,、道路、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施以及殯葬等特殊設(shè)施的建設(shè),、維護(hù)和改造等。
(二)自然資源、生態(tài)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)和執(zhí)法,,包括水文水資源監(jiān)測(cè)和涉水違法事件查處,,災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn),地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià),、監(jiān)測(cè)預(yù)警,、工程治理等防治工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)活動(dòng)。
(三)經(jīng)依法批準(zhǔn)的古生物化石調(diào)查發(fā)掘和保護(hù)活動(dòng),、非破壞性科學(xué)研究觀測(cè)及必需的設(shè)施建設(shè),、標(biāo)本采集。
(四)經(jīng)依法批準(zhǔn)的考古調(diào)查發(fā)掘和文物保護(hù)活動(dòng),。
(五)不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游和相關(guān)必要的公共設(shè)施建設(shè),。包括:污水處理、垃圾儲(chǔ)運(yùn),、公共衛(wèi)生,,供電、供氣,、供水,、通訊,標(biāo)識(shí)標(biāo)志牌,、道路,、生態(tài)停車場、休憩休息設(shè)施,,安全防護(hù),、應(yīng)急避難、醫(yī)療救護(hù),、電子監(jiān)控以及依法依規(guī)批準(zhǔn)的配套性旅游設(shè)施等,。
(六)必須且無法避讓,符合縣級(jí)以上國土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、防洪和供水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù),;已有合法水利、交通運(yùn)輸設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)等,。包括:公路,、鐵路、海堤,、橋梁,、隧道,電纜,,油氣,、供水、供熱管線,航道基礎(chǔ)設(shè)施,;輸變電,、通訊基站等點(diǎn)狀附屬設(shè)施,河道,、湖泊,、海灣整治,、海堤加固等,。
(七)地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查開采。包括:基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查等公益性工作,;巳依法設(shè)立的鈾礦礦業(yè)權(quán)以及新立礦業(yè)權(quán)的勘查開采;巳依法設(shè)立的油氣礦業(yè)權(quán)勘查,,已依法設(shè)立的油氣采礦權(quán)不擴(kuò)大用地用海范圍的開采,;巳依法設(shè)立的地?zé)帷⒌V泉水采礦權(quán)不超出核定生產(chǎn)規(guī)模,、不新增生產(chǎn)設(shè)施條件下的開采,;巳依法設(shè)立的和新立的銘、銅,、銀,、俚、鉆,、錯(cuò),、鉀鹽、(中)重稀土礦探礦權(quán)開展勘查活動(dòng),,因國家重大戰(zhàn)略需要的,,可辦理采礦權(quán)登記。
(八)依據(jù)縣級(jí)以上國土空間規(guī)劃,,經(jīng)批準(zhǔn)開展的重要生態(tài)修復(fù)工程,。
(九)確實(shí)難以避讓的軍事設(shè)施建設(shè)及重大軍事演訓(xùn)活動(dòng)。
第十條【生態(tài)功能影響評(píng)估】符合正面清單第五,、六、七條的人為活動(dòng)以及其他建設(shè)項(xiàng)目,,擬進(jìn)入生態(tài)保護(hù)紅線的,,由省級(jí)人民政府組織自然資源,、生態(tài)環(huán)境、林草等主管部門,系統(tǒng)評(píng)估人為活動(dòng)或建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)以及水源涵養(yǎng),、水土保持、生物多樣性維護(hù),、防風(fēng)固沙、海岸防護(hù)等生態(tài)功能造成的影響,,作為辦理相關(guān)手續(xù)的前提和依據(jù),。
第十一條【有限人為活動(dòng)監(jiān)管】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許開展的對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng),,法律法規(guī)有規(guī)定的,,從其規(guī)定,沒有規(guī)定的,,由省級(jí)人民政府制定具體監(jiān)管辦法,。其中,涉及新增建設(shè)用地,、用海,、用島的,按照現(xiàn)行規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù),。
第十二條【有限人為活動(dòng)管理原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的有限人為活動(dòng),,應(yīng)遵循以下原則,,明確強(qiáng)度控制和管理要求,,避免對(duì)生態(tài)功能造成破壞:
(一)原住居民在不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地和耕地規(guī)模的前提下修繕生產(chǎn)生活設(shè)施、適度參觀旅游和相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)等,,應(yīng)符合國土空間規(guī)劃和自然保護(hù)地專項(xiàng)規(guī)劃提出的用地標(biāo)準(zhǔn),、建設(shè)規(guī)模、開發(fā)強(qiáng)度,、建筑風(fēng)貌,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等限制性要求。
(二)鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),,減少化肥農(nóng)藥施用,,降低農(nóng)業(yè)面源污染;轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,,實(shí)行禁牧休牧,,推行舍飼圈養(yǎng),以草定畜,,嚴(yán)格控制載畜量,,禁止過度放牧,、開墾草原。
(三)在自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外,,經(jīng)依法批準(zhǔn),,可開展以改善林分結(jié)構(gòu)、提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能為目的的森林經(jīng)營活動(dòng),;人工商品林,、園地可進(jìn)行必要的采伐、采摘,、樹種更換,、撫育。鼓勵(lì)有條件的地方通過簽訂協(xié)議,、改造提升,、租賃,、置換,、贖買等方式,對(duì)商品林實(shí)行統(tǒng)一管護(hù),,并將重點(diǎn)區(qū)位的商品林逐步調(diào)整為生態(tài)公益林,。
(四)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)巳有的交通、通信,、能源管道,、輸電線路等線性基礎(chǔ)設(shè)施,合法礦業(yè)權(quán),,風(fēng)電,、光伏、海洋能設(shè)施,,以及防洪水利等設(shè)施,,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行管理,嚴(yán)禁擴(kuò)大規(guī)模,。線性基礎(chǔ)設(shè)施盡量采用隧道或橋梁方式,,留出動(dòng)物遷徙通道;對(duì)機(jī)動(dòng)車輛,、高鐵,、動(dòng)車、航行船舶等實(shí)行合理的限流,、限速,、限航、低噪音,、禁鳴,、禁排管理,。(五)淡水養(yǎng)殖和開放式海水養(yǎng)殖等活動(dòng)應(yīng)控制規(guī)模,避免破壞自然生態(tài)系統(tǒng)功能,;水生生物保護(hù)的水域,,禁止過駁作業(yè)、合理選擇航道養(yǎng)護(hù)方式,,必要的航道疏?;顒?dòng)應(yīng)避開主要經(jīng)濟(jì)魚類和珍稀保護(hù)動(dòng)物產(chǎn)卵期,確保水生生物安全,。
(六)項(xiàng)目建設(shè)及其臨時(shí)用地應(yīng)避讓生態(tài)保護(hù)紅線,。經(jīng)優(yōu)化選址后,確實(shí)無法避讓的,,應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模,,盡量不占或少占天然草地、林地,、自然岸線,、水庫水面、河流水面,、湖泊水面等自然生態(tài)空間以及重要生態(tài)廊道,。項(xiàng)目建設(shè)及其臨時(shí)用地使用結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)開展生態(tài)修復(fù),,將對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低,。
第十三條【人為活動(dòng)退出】不符合本辦法第九條規(guī)定的人為活動(dòng),可按照尊重歷史,、實(shí)事求是的原則,,由各省結(jié)合自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,細(xì)化退出安排,。
第十四條【生態(tài)修復(fù)】堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,,遵循生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理,,將生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)作為各類生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的重要內(nèi)容,修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng),,保護(hù)生物多樣性,,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力,。第四章 紅線調(diào)整
第十五條【調(diào)整原則】生態(tài)保護(hù)紅線一旦劃定,,非經(jīng)法定程序不得調(diào)整。各地不得擅自通過修改市縣鄉(xiāng)級(jí)國土空間規(guī)劃調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,。符合本辦法第十六,、十七,、十八條規(guī)定確需調(diào)整的,應(yīng)根據(jù)國務(wù)院或省級(jí)人民政府有關(guān)批準(zhǔn)文件,,修改相應(yīng)層級(jí)國土空間規(guī)劃,,調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,更新國土空間規(guī)劃”一張圖”,。
第十六條【調(diào)入】國務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門,,定期監(jiān)測(cè)生態(tài)系統(tǒng)功能變化,結(jié)合生態(tài)保護(hù)修復(fù),、退耕還林還草還濕,、人為活動(dòng)調(diào)整退出等,經(jīng)科學(xué)評(píng)估,,適時(shí)將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能得到提升,,或生態(tài)系統(tǒng)面臨退化風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線,優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局,,調(diào)整方案按程序報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。
擬調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線的區(qū)域,應(yīng)屬生態(tài)功能極重要,、生態(tài)極脆弱區(qū)域,,包括森林,、草原,、湖泊、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)和重要物種棲息地,,或位于生態(tài)保護(hù)紅線鄰近區(qū)域的重要生態(tài)空間,,調(diào)入后有利于提高生態(tài)系統(tǒng)的完整性和空間連通性。
第十七條【自然保護(hù)地調(diào)整】自然保護(hù)地等禁止開發(fā)區(qū)域邊界范圍發(fā)生調(diào)整的,,生態(tài)保護(hù)紅線相應(yīng)調(diào)整,。省級(jí)自然資源主管部門依據(jù)國務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)文件,調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,,并報(bào)自然資源部備案,。涉及多個(gè)省域的,省級(jí)自然資源主管部門應(yīng)做好省際間的溝通銜接,。
第十八條【調(diào)出】因國家重大項(xiàng)目建設(shè),,確需占用生態(tài)保護(hù)紅線的,按照以下要求辦理,。經(jīng)評(píng)估對(duì)生態(tài)功能造成破壞的,,按程序調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線。
(一)涉及用地的國家重大項(xiàng)目,。
1.適用范圍,。黨中央,、國務(wù)院、中央軍委確定的國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目,,以及中央軍委有關(guān)部門批準(zhǔn)的軍事國防項(xiàng)目,;國務(wù)院文件、國家級(jí)規(guī)劃中明確的交通,、能源,、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;為貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院重大決策部署,,國務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)或同意的交通、能源,、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。
2.審批程序。由省級(jí)人民政府充分論證,,說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,,按照《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》,,同用地報(bào)批一并報(bào)國務(wù)院或國務(wù)院委托的省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
(二)涉及用海用島的國家重大項(xiàng)目,。
1.適用范圍,。已列入黨中央、國務(wù)院,、中央軍委及國家重大戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)或同意的文件,、規(guī)劃,或列入國家發(fā)展規(guī)劃的重大項(xiàng)目,;黨中央,、國務(wù)院、中央軍委明確支持的重大項(xiàng)目,;需報(bào)請(qǐng)黨中央,、國務(wù)院、中央軍委及中央軍委有關(guān)部門審批,、核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目,。
2.審批程序。報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島,,由省級(jí)人民政府充分論證,,說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,,出具同意占用生態(tài)保護(hù)紅線的意見,,制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,,按程序?qū)彶楹髨?bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
由省級(jí)及以下人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島,,應(yīng)由市縣人民政府對(duì)占用生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行充分論證,,說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,,制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,,經(jīng)省級(jí)人民政府同意后,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn),。
第五章 監(jiān)督實(shí)施
第十九條【杜會(huì)監(jiān)督】各地自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門,,建立健全公眾參與機(jī)制,及時(shí)向社會(huì)公開生態(tài)保護(hù)紅線范圍,、邊界,、檢測(cè)評(píng)估等信息,鼓勵(lì)公眾和社會(huì)組織參與和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)紅線管理,。
第二十條【監(jiān)測(cè)評(píng)估】各級(jí)自然資源主管部門結(jié)合自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),、國土空間規(guī)劃實(shí)施評(píng)估,會(huì)同相關(guān)部門定期開展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)系統(tǒng)格局,、質(zhì)量,、功能等監(jiān)測(cè)評(píng)估,監(jiān)測(cè)評(píng)估數(shù)據(jù)和成果應(yīng)及時(shí)納入國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),,實(shí)時(shí)掌握生態(tài)保護(hù)紅線動(dòng)態(tài)變化,,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重大問題的及時(shí)預(yù)警和處置。
生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測(cè)評(píng)估情況,,應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開,,并作為優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局、安排生態(tài)補(bǔ)償資金的依據(jù),。
第二十一條【督察執(zhí)法】上級(jí)自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)下級(jí)國土空間規(guī)劃中生態(tài)保護(hù)紅線等管控邊界進(jìn)行監(jiān)督檢查。國家自然資源督察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線管理情況的督察,,各級(jí)自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織開展生態(tài)保護(hù)紅線核查和執(zhí)法,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)通報(bào)相應(yīng)層級(jí)人民政府,,由相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)依法依規(guī)進(jìn)行處理,。
第二十二條【績效考核】國務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門,結(jié)合國土空間規(guī)劃實(shí)施對(duì)各?。▍^(qū),、市)生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效進(jìn)行考核,考核內(nèi)容主要包括目標(biāo)任務(wù)完成情況,、人為活動(dòng)管控,、保護(hù)修復(fù)情況,、生態(tài)保護(hù)成效、違法違規(guī)問題處理到位情況等,。
第二十三條【責(zé)任追究】違法違規(guī)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目占用生態(tài)保護(hù)紅線的,,按照有關(guān)法律法規(guī)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等規(guī)定,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,;導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)紅線自然資源,、生態(tài)環(huán)境損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)自然資源,、生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。破壞生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)設(shè)施的,,依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第六章 附則
第二十四條【實(shí)施日期】本辦法由自然資源部負(fù)責(zé)解釋,,自印發(fā)之日起施行,。
2. 保護(hù)海洋生物幼兒園
墻上貼上淺藍(lán)色的墻紙,貼一半,,裁出海浪狀,,上面白色的墻上貼點(diǎn)白云,貼個(gè)太陽,,藍(lán)色的里面貼點(diǎn)水草,,小魚;用硬紙片剪些魚啊海龜啊的圖片,,用線繩從房頂或吊燈上垂下來,,掛在教室里~給黑板貼點(diǎn)邊,變成個(gè)潛水艇(有嗎,?)諸如此類的
3. 海洋館保育員
歐樂堡動(dòng)物王國和海洋世界是兩個(gè)不同的主題公園,,它們有以下區(qū)別:
1. 主題不同:動(dòng)物王國以動(dòng)物為主題,展示各種動(dòng)物的生態(tài)習(xí)性,,包括珍稀動(dòng)物的保護(hù)和野生動(dòng)物的保育意識(shí),;海洋世界以海洋為主題,展示水下生物的世界,,包括多種珍奇海洋生物的展示和認(rèn)知,,它們的主題不同共同為游客提供了不同的景觀和體驗(yàn)。
2. 設(shè)施不同:兩個(gè)主題公園的設(shè)施也不同,。例如,,動(dòng)物王國有動(dòng)物馬戲表演、原始森林穿越、飛躍動(dòng)物王國,、歐樂堡大巴車,、海洋馬戲團(tuán)、歐樂堡玩具城等,。相比之下,,海洋世界有海獅秀場、海豚秀場,、企鵝餐廳,、縮微城市、深海探險(xiǎn),、海戰(zhàn)飛翼,、海星之約等設(shè)施。
3. 地理位置:兩個(gè)主題公園的地理位置也不同,。動(dòng)物王國位于長隆極地海洋公園的北側(cè),,而海洋世界則在極地海洋公園的南側(cè)。
總之,,歐樂堡動(dòng)物王國和海洋世界是兩個(gè)不同的主題公園,,各有所長,游客可以根據(jù)自己的興趣和需求選擇適合自己的主題公園,。
4. 保育動(dòng)物是什么
小崽出生以后讓母體多用點(diǎn)保育藥品
5. 保育類動(dòng)物是什么意思
不在我國承認(rèn)的《瀕危野生動(dòng)植物物種貿(mào)易公約》(即華盛頓公約),,的附錄中,也不在國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物的的名錄中的兩棲爬行動(dòng)物,,比如玉米蛇,、王蛇、豹紋守宮等,。
非保育大型蜥蜴有翡翠巨蜥,、砂巨蜥、澤巨蜥,、黑喉巨蜥,、尼羅河巨蜥、平原巨蜥,、泰加巨蜥,、樹巨蜥、科莫多巨蜥等,。
6. 保育類動(dòng)物有哪些
保育員
幼兒園的一個(gè)保育崗位上的工作人員。她主要全面負(fù)責(zé)班級(jí)孩子的生活,,實(shí)行保育與教育相結(jié)合的原則,,面對(duì)幼兒實(shí)施體、智、德,、美諸方面全面發(fā)展的教育,,促進(jìn)孩子身心和諧發(fā)展。不過還有動(dòng)物保育員,,也是照顧動(dòng)物的,。
保健員
入園的時(shí)候要晨檢,登記胃藥幼兒的情況,,白天要去班級(jí)給孩子喂藥,,巡視廚房、班級(jí),,其他工作聽園長安排,。
7. 保育的海洋生物是什么動(dòng)物
海草的葉片為小型無脊椎動(dòng)物,如螃蟹,、蝦和其他甲殼類動(dòng)物,、魚類等眾多海洋生物提供了重要的棲息環(huán)境、庇護(hù)場所,。
許多小型藻類和無脊椎動(dòng)物作為“附生生物”直接生長在海草的葉片表面,,海草葉也為附生生物提供了天然良好的保育場所。海草葉片上聚集了大量的小型生物,,海草自身也吸引了很多的生物,,所以海草床生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性極為豐富。
8. 保育的海洋生物是什么樣的
北方方言,。壁虎的意思,。
壁虎是一種常見于亞熱帶和熱帶地區(qū)的爬行動(dòng)物,也是一種被人們喜愛的寵物,。它們通常體形較小,,但腳掌和指間各有許多張力強(qiáng)、吸附作用強(qiáng)的盤狀結(jié)構(gòu),,使它們得以在各種不同表面上攀爬移動(dòng),,包括墻壁、天花板和玻璃等,。
壁虎的附著能力源于其腳掌表面的微觀結(jié)構(gòu),,主要分為黑色素細(xì)胞和纖維質(zhì)組成的毛狀結(jié)構(gòu),這兩者具有強(qiáng)大的吸附作用,。不僅如此,,壁虎的足部肌肉也具有異常強(qiáng)大的收縮能力,在攀爬過程中起到至關(guān)重要的支撐作用,。
目前,,人們對(duì)壁虎的吸附結(jié)構(gòu)和運(yùn)動(dòng)機(jī)理進(jìn)行了深入的研究,,并且利用它們的吸附特性開發(fā)出了各種各樣的應(yīng)用,比如能夠在不同表面上攀爬移動(dòng)的機(jī)器人和防止地震導(dǎo)致建筑物倒塌的創(chuàng)新型建筑材料等,。
總之,,壁虎是一種不僅具有生物學(xué)價(jià)值,而且有著廣泛應(yīng)用前景的神奇生物,。
9. 保育的海洋生物是什么意思
海南浮潛最好的三個(gè)地方:
1,、水中戲海豚--分界洲島分界洲島,位于三亞市區(qū)東北方向約85公里,,地處陵水縣境內(nèi)的北部海面,,是海南的著名潛水圣地。在這里,,游客可以下潛到海底觀賞到堪比人間花園的活體珊瑚礁群,、神秘的海底沉船、"海底村莊"遺址,、"七福神"古神像,、珊瑚人工保育平臺(tái)、飛機(jī)殘骸和多彩的海洋生物等,,也可以下潛到島嶼東面海蝕崖下觀賞水下的奇特海蝕巖洞地貌,。推薦理由:海豚戲水。海豚戲水是在海豚養(yǎng)殖區(qū)域(當(dāng)然是圍養(yǎng)的)和海豚互動(dòng),,和海豚一起在海里暢游,,追逐海豚,是不是很夢(mèng)幻~
2,、中國馬爾代夫--蜈支洲島蜈支洲島是眾多游客公認(rèn)的三亞最好的潛水之地,,這里海水的能見度非常高,南部水域有保護(hù)完好的珊瑚礁,,且沒有礁石混雜在其中,,水下世界絢麗多彩。有著豐富的夜光螺,、馬鮫魚,、鯧魚及五顏六色的熱帶魚。同時(shí)島上的潛水種類及設(shè)備也非常齊全,,有"中國第一潛水基地"的美譽(yù)",。推薦理由:能見度高。擁有"中國馬爾代夫"之稱的蜈支洲島是眾多游客公認(rèn)的海南潛水最好的地方,,更享有"中國第一潛水基地"美譽(yù),。四周海域清澈透明,海底有著保護(hù)完好的珊瑚礁,。
3,、東方夏威夷--亞龍灣"海底世界"亞龍灣被《中國國家地理》雜志評(píng)選為中國較美的八大海岸之首,,在三亞的潛水點(diǎn)之中,,亞龍灣"海底世界"是開發(fā)最早的潛水基地之一,,目前仍然是中外游客青睞的地方。沙粒潔白細(xì)軟,,海水清澈晶瑩,,海底世界資源豐富,有珊瑚礁,、各種熱帶魚,、名貴貝類等。推薦理由:適合初學(xué)者的浮潛,。穿上救生衣,、帶上面鏡即可,不需要潛水服和氧氣瓶這些專業(yè)裝備,,步行到浮潛專區(qū),,直接從岸邊下水即可,有教練一對(duì)一的陪同指導(dǎo),,可以看見各色魚在身邊游來游去,。
10. 海洋保育的方法
海南三亞珊瑚礁國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、海南萬寧大洲島海洋生態(tài)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),、海南萬寧老爺海國家級(jí)海洋公園,、海南昌江棋子灣國家級(jí)海洋公園。
其中,,海南三亞珊瑚礁國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)主要由亞龍灣片區(qū),、鹿回頭半島——榆林角片區(qū)和東、西瑁島片區(qū)三部分組成,,保護(hù)面積85平方公里,,是我國以珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)及其生物多樣性為主要保護(hù)對(duì)象的國家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)。
海南萬寧大洲島海洋生態(tài)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總面積為70平方公里,,屬海洋生態(tài)類型自然保護(hù)區(qū),;海南萬寧老爺海國家級(jí)海洋公園總面積1121公頃,保護(hù)典型的潟湖生態(tài)系統(tǒng)及其多樣性,。
海南昌江棋子灣國家級(jí)海洋公園總面積為6021公頃,,有多種奇特的海蝕地貌,蝕崖,、溶溝,,形成系列天然神力雕塑海蝕景觀,獨(dú)特的珊瑚礁生態(tài)景觀,。其主要保護(hù)對(duì)象為海蝕地貌,、珊瑚礁,、峻壁角領(lǐng)海基點(diǎn),。