1. 力促海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案

2019年1月31日,，是青島海洋高新區(qū)歷史上值得記住的一天,。這一天,，中共青島海洋高新區(qū)工作委員會,、青島海洋高新區(qū)管理委員會正式揭牌。

　　新起點(diǎn),、新征程,、新跨越。青島海洋高新區(qū)將緊緊圍繞“把握好方向,、研究好方略、創(chuàng)新好方法”的指示要求,，緊盯海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,，創(chuàng)新落實“先行先試,、善作善成”的新區(qū)精神,，構(gòu)架“一區(qū)兩園”發(fā)展布局,，以總部經(jīng)濟(jì)、綠色金融,、會展會議、醫(yī)養(yǎng)健康,、海洋科技等都市產(chǎn)業(yè)和海洋裝備,、海洋生物等制造產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),，堅持轉(zhuǎn)型升級,、產(chǎn)城融合，加快培育新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式,，建設(shè)新業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展的中央活力區(qū)、實力強(qiáng)勁的海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū),，致力成為海洋高新技術(shù)集聚新高地、海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新城區(qū),。

2. 海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

與陸地一樣，海洋也有三個產(chǎn)業(yè)的劃分,。海洋第一產(chǎn)業(yè)包括海洋漁業(yè);海洋第二產(chǎn)業(yè)包括海洋油氣業(yè)、海濱砂礦業(yè),、海洋鹽業(yè),、海洋化工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè),、海洋電力和海水利用業(yè)、海洋船舶工業(yè),、海洋工程建筑業(yè)等;海洋第三產(chǎn)業(yè)包括海洋交通運(yùn)輸業(yè),、濱海旅游業(yè)、海洋科學(xué)研究,、教育、社會服務(wù)業(yè)等,。

3. 海洋產(chǎn)業(yè)增加值

三）功能分區(qū),。海洋主體功能區(qū)按開發(fā)內(nèi)容可分為產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn),、生態(tài)環(huán)境服務(wù)三種功能,。依據(jù)主體功能，將海洋空間劃分為以下四類區(qū)域：

優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，是指現(xiàn)有開發(fā)利用強(qiáng)度較高,，資源環(huán)境約束較強(qiáng),，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整和優(yōu)化的海域,。

重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域,，是指在沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有重要地位,，發(fā)展?jié)摿^大，資源環(huán)境承載能力較強(qiáng),，可以進(jìn)行高強(qiáng)度集中開發(fā)的海域,。

限制開發(fā)區(qū)域，是指以提供海洋水產(chǎn)品為主要功能的海域,，包括用于保護(hù)海洋漁業(yè)資源和海洋生態(tài)功能的海域,。

禁止開發(fā)區(qū)域，是指對維護(hù)海洋生物多樣性,，保護(hù)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)具有重要作用的海域,，包括海洋自然保護(hù)區(qū),、領(lǐng)海基點(diǎn)所在島嶼等,。

（四）主要目標(biāo),。根據(jù)到2020年主體功能區(qū)布局基本形成的總體要求，規(guī)劃的主要目標(biāo)是：

海洋空間利用格局清晰合理。堅持點(diǎn)上開發(fā),、面上保護(hù),，形成“一帶九區(qū)多點(diǎn)”海洋開發(fā)格局、“一帶一鏈多點(diǎn)”海洋生態(tài)安全格局,、以傳統(tǒng)漁場和海水養(yǎng)殖區(qū)等為主體的海洋水產(chǎn)品保障格局,、儲近用遠(yuǎn)的海洋油氣資源開發(fā)格局。

海洋空間利用效率提高,。沿海產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)用海集約化程度,、海域利用立體化和多元化程度、港口利用效率等明顯提高,，海洋水產(chǎn)品養(yǎng)殖單產(chǎn)水平穩(wěn)步提升，單位岸線和單位海域面積產(chǎn)業(yè)增加值大幅增長,。

海洋可持續(xù)發(fā)展能力提升,。海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況得到改善，海洋生態(tài)服務(wù)功能得到增強(qiáng),，大陸自然岸線保有率不低于35%，海洋保護(hù)區(qū)占管轄海域面積比重增加到5%,，沿海岸線受損生態(tài)得到修復(fù)與整治,。入海主要污染物總量得到有效控制，近岸海域水質(zhì)總體保持穩(wěn)定,。海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報和防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升,，應(yīng)對氣候變化能力進(jìn)一步增強(qiáng),。

4. 優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

海洋能源行業(yè)全年實現(xiàn)增加值172億元,，比2017年增長12.8%,。從能源結(jié)構(gòu)看，我國是一個“富煤,、貧油、少氣”的國家,，1993年,，我國首次成為海洋能源的凈進(jìn)口國;2006年成為天然氣的凈進(jìn)口國;2009年成為煤炭的凈進(jìn)口國。我國海洋能源資源約束日益加劇,，海洋能源生態(tài)環(huán)境問題突出，調(diào)整結(jié)構(gòu),、提高能效和保障海洋能源安全的壓力進(jìn)一步加大,，能源發(fā)展面臨一系列新的問題與挑戰(zhàn)。

全國海洋能源生產(chǎn)總值達(dá)77611萬億元,，增速為6.9%，比上年提高0.2個百分點(diǎn);海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為9.4%，與上年持平,。海洋能源總量持續(xù)增長，占沿海地區(qū)生產(chǎn)總值比重接近17%,，比上年提高0.3個百分點(diǎn),，對沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的推動作用。海洋能源第一,、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占海洋能源生產(chǎn)總值的比重分別為4.6%,、38.8%和56.6%，海洋能源三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)連續(xù)6年保持“三,、二、一”的態(tài)勢,。海洋能源第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,，占海洋生產(chǎn)總值的比重比上年提高了1.4個百分點(diǎn)，繼續(xù)發(fā)揮著海洋經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器的作用,。海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。

5. 海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

海洋經(jīng)濟(jì)指開發(fā),、利用和保護(hù)海洋的各類產(chǎn)業(yè)活動以及與之相關(guān)聯(lián)活動的總和。

根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)活動的性質(zhì),，將海洋經(jīng)濟(jì)劃分為海洋產(chǎn)業(yè)和海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)。其中,，海洋產(chǎn)業(yè)是指開發(fā)、利用和保護(hù)海洋所進(jìn)行的生產(chǎn)和服務(wù)活動,，主要包括5類經(jīng)濟(jì)活動：直接從海洋中獲取產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)活動，直接從海洋中獲取的產(chǎn)品的一次加工生產(chǎn)和服務(wù)活動,，直接應(yīng)用于海洋和海洋開發(fā)活動的產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)活動,，利用海水或海洋空間作為生產(chǎn)過程的基本要素所進(jìn)行的生產(chǎn)和服務(wù)活動,，海洋科學(xué)研究、教育,、管理和服務(wù)活動。

而海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)是指以各種投入產(chǎn)出為聯(lián)系紐帶,，與海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)成技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)。

6. 加快海洋產(chǎn)業(yè)特色化

青島的海洋文化歷史悠久,，源遠(yuǎn)流長,，資源豐富,，獨(dú)富特色。青島所獨(dú)具的特色在于,，既有海洋文化的歷史傳統(tǒng)的發(fā)揚(yáng)光大，又有中外海洋文化的交流融匯,，還有海洋科技教育,、海洋產(chǎn)業(yè),、海洋運(yùn)輸和海洋商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的集結(jié)一體，人們的海洋觀念,、海洋意識相對來說比較強(qiáng)烈，這是青島在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的同時發(fā)展海洋文化的獨(dú)具優(yōu)勢,。

7. 海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

東至膠州灣保稅港區(qū)北二路、南至海爾路,、西至利津路,、北至島城東路,，固定范圍約35平方公里。

其中,，長江路以北地區(qū)為海洋實驗室區(qū)域，建設(shè)海洋科技島,。保稅港區(qū)北二路以南地區(qū)為海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)域，建設(shè)航天級工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群區(qū),。

8. 加快海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展

八大戰(zhàn)略的內(nèi)容包括：構(gòu)建以新舊動能轉(zhuǎn)換：十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)覆蓋；鄉(xiāng)村振興：發(fā)展田園綜合體,，休閑農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游,，農(nóng)村電商等活動；海洋強(qiáng)?。和苿雍Ｑ蟠笫∠蚝Ｑ髲?qiáng)省戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,；三大攻堅戰(zhàn)：改善全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；軍民融合,；打造對外開放新高地；地域協(xié)調(diào)發(fā)展,；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

9. 海洋產(chǎn)業(yè)新高地

青青之島 共融共贏——軍民融合發(fā)展的“青島樣本”

1.構(gòu)筑軍民融合海洋科技創(chuàng)新高地

涉海涉軍產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),、雙擁共建傳統(tǒng)悠久,，作為我國重要的海濱名城和軍港重鎮(zhèn)，青島市在推進(jìn)軍民融合發(fā)展,、助力國防建設(shè)方面一直走在前列，具有軍民融合深度發(fā)展的優(yōu)勢條件,。于2014年6月成立的山東青島西海岸新區(qū)，是海洋科技自主創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū),、深遠(yuǎn)海開發(fā)戰(zhàn)略保障基地,、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)國際合作先導(dǎo)區(qū)和陸海統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū),，也是已批復(fù)的19個國家級新區(qū)中唯一被賦予軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)功能定位的新區(qū)。

2.建立軍地統(tǒng)一的公共服務(wù)保障體系

近年來,，青島西海岸新區(qū)立足制度創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新,，突出海洋、海軍,、海防特色,，積極探索并形成平臺融合、領(lǐng)域融合,、區(qū)域融合“三融”發(fā)展模式和深海協(xié)同,、遠(yuǎn)海保障、海上動員“三?！比诤蠙C(jī)制,，蹚出了一條具有青島特色、能提供示范借鑒的軍民融合深度發(fā)展路子——軍民融合發(fā)展的“青島樣板”,。

10. 海洋產(chǎn)業(yè)體系

海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地,，要加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境,，為海洋強(qiáng)國建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

要當(dāng)仁不讓,、勇挑重?fù)?dān),，敢于爭先、自我加壓——加快建設(shè)世界一流的海洋港口,。

青島港立即行動,、研究部署，圍繞黨的建設(shè),、全球競爭力,、智慧港口、綠色港口,、人才建設(shè),、港航金融、現(xiàn)代企業(yè)制度等方面明確了戰(zhàn)略規(guī)劃和行動方案。