1. 海洋法全文

海洋法可以追溯到奴隸社會。海洋覆蓋了地球表面的７１％，是人類生存不可缺少的基本環(huán)境之一,。規(guī)范人類海上行為的國際海洋法是國際法的一個分支,，它和國際法的其他組成部分一樣具有悠久的歷史。

2. 海洋法基本概念

1.法律淵源不同：大陸法系起源于法國,、德國等大陸國家。正式法的起源只是成文法。法理學不被視為法律的形式淵源,，但法律被理解為抽象的規(guī)范；海洋法,，也稱為普通法,，起源于英國，興盛于美國,。成文法和判例法都是法律的正式來源,。

2.適用法律的技術層面不同：在民法體系中，法官審理案件時,，首先考慮如何在制定法中規(guī)定,，然后根據(jù)相關規(guī)定和案件情況作出判決；海商法體系的法官首先考慮以前的類似案件,，將本案的事實與以前案件的事實進行比較,，然后總結出可以適用于本案的法律規(guī)則。

3.法律的分類不同：民法體系的基本分類是公法和私法,。私法主要指民法和商法,，公法主要指憲法、行政法,、刑法和訴訟法,。進入20世紀后,，出現(xiàn)了社會法、經(jīng)濟法和勞動法兩種公法和私法,。海商法體系的基本分類是普通法和衡平法,，但沒有公法和私法的區(qū)分。普通法是在普通法院判決的基礎上形成的全國性適用法律,。公平是由法院上訴案件的判例法形成的,。

3. 海洋法是哪年公布的

海洋法目前有兩種解釋，一是【確定各海域的法律地位并調(diào)整各國在海洋利用各個領域中的關系的原則,、規(guī)則和規(guī)章,、制度的總體】。

【二是海洋法就是規(guī)定海洋各個海域的法律地位和法律制度并調(diào)整各國在其中從事各種活動的原則,、規(guī)則和規(guī)章制度的總體】,。

它還具有沿海國的權利和義務以及專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架,、其他國家在大陸架的合法權利,、公海和國際海底區(qū)域等。

4. 海洋法內(nèi)容

海洋法（law of the sea）是指有關各種海域的法律地位和在各種海域中從事航行,資源開發(fā)和利用,海洋科學研究和環(huán)境保護等活動的原則,、規(guī)則和規(guī)章制度的總稱,。自從有了國際法，就有海洋法規(guī),，通常被視為國際公法的一個分支學科,。

海洋法是有關對海洋的控制、管理,、使用的規(guī)章制度,。傳統(tǒng)的海洋法是領海和公海制度，新的海洋法主要內(nèi)容包括:領海,毗連區(qū),專屬經(jīng)濟區(qū),大陸架,公海,國際海底區(qū)域,用于國際航行的海峽,群島及群島水域,海洋科學硏究,海洋環(huán)境保護和海洋爭端解決等一系列制度,。

5. 海洋法實施時間

中國海洋法規(guī)包括法律,、行政法規(guī)、部門規(guī)章,、國家規(guī)范性文件及地方海洋法律法規(guī)，具體內(nèi)容是：

一,、法律

1,、中華人民共和國政府關于領海的聲明

2、《中華人民共和國領海及毗連區(qū)法》

3,、《中華人民共和國專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架法》

4,、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》

5、中華人民共和國環(huán)境影響評價法

6,、中華人民共和國漁業(yè)法

7,、中華人民共和國野生動物保護法

8,、中華人民共和國礦產(chǎn)資源法

9、中華人民共和國可再生能源法

10,、中華人民共和國海上交通安全法

11,、《中華人民共和國海域使用管理法》

12、中華人民共和國港口法

13,、中華人民共和國測繪法

14,、中華人民共和國物權法

二、法規(guī)

1,、中華人民共和國漁業(yè)法實施細則

2,、中華人民共和國水生野生動物保護實施條例

3、中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例

4,、中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例

5,、中華人民共和國涉外海洋科學研究管理規(guī)定

6、中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例

7,、中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例

8,、中華人民共和國海洋傾廢管理條例

9、中華人民共和國防止拆船污染環(huán)境管理條例

10,、防治海洋工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例

11,、防治海岸工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例

12、防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例

13,、鋪設海底電纜管道管理規(guī)定

14,、中華人民共和國水下文物保護管理條例

15、外商參與打撈中國沿海水域沉船沉物管理辦法

16,、中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例

17,、中華人民共和國航道管理條例

18、中華人民共和國海上交通事故調(diào)查處理條例

19,、中華人民共和國國際海運條例

20,、中華人民共和國自然保護區(qū)條例

21、基礎測繪條例

22,、中華人民共和國航標條例

6. 海洋法全稱

一,、導言

在新中國成立70周年之際，系統(tǒng)地回顧我國在海洋政策和法律制度上的理論和實踐,，對于我國加快建設海洋強國,，維護國家主權、安全和發(fā)展利益具有重大的意義,。

新中國的海洋政策與法律制度的構筑和完善,，不僅是作為《聯(lián)合國海洋法公約》締約國應履行的義務，也是將國際海洋規(guī)則融入國內(nèi)法的必然要求,，使國內(nèi)法符合國際海洋法的原則和制度,，更是國際社會針對國際法治的呼聲和要求,，以實現(xiàn)“依法治海”的目標,，為建設海洋強國提供法制保障,。

中國在將國際海洋規(guī)則融入國內(nèi)法的進程中，采用了轉(zhuǎn)換的方式,，即通過將國際海洋法的原則和制度以立法的方式融入國內(nèi)法,，并成為國內(nèi)法的組成部分，構成中國海洋法律體系,。

同時,，中國在將國際海洋規(guī)則融入國內(nèi)法的過程中，應以國際海洋法的原則和制度為基礎,，尤其應符合代表現(xiàn)代海洋法體系的核心《聯(lián)合國海洋法公約》體系所規(guī)范的原則和制度,。為此，下文首先在概述《聯(lián)合國海洋法公約》體系的發(fā)展歷程,、基本特征,、重要原則等內(nèi)容的基礎上,，闡述中國在海洋領域上的政策與制度,；其次，指出在海洋具體實踐尤其在立法中的成就和存在的問題,；再次,，提出我國在加快建設海洋強國進程中面臨的重大挑戰(zhàn)；最后,，分析我國進一步參與國際海洋規(guī)則制定的作用,，以及完善中國海洋法律制度的若干對策建議。

二,、內(nèi)容

第一章國際海洋規(guī)則的成形與發(fā)展歷程

第二章新中國在海洋政策與法制上的成就

第三章新中國在海洋事業(yè)上的舉措與效果

第四章新中國在海洋法制上的問題與任務

第五章新中國在海洋戰(zhàn)略性問題上的挑戰(zhàn)

第六章 新時代中國海洋治理的目標愿景

第七章中國維系與拓展海洋規(guī)則的機會

三,、結束語

在新中國70周年的發(fā)展歷程中，我國依據(jù)國際海洋規(guī)則尤其是現(xiàn)代海洋法體系不斷地充實國內(nèi)海洋法制,，并在海洋政策的指引下,，依循其原則和精神，不斷地完善國內(nèi)海洋法制,，為中國海洋事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻和保障作用,。但國際社會針對我國海洋法制中的制度和規(guī)范存在不同的態(tài)度和對立的實踐，所以如何讓國際社會進一步理解和認識我國的海洋政策和法律制度是我們的重要任務之一,。換言之，我國需要在不同的場合包括國際性會議中闡釋我們的海洋政策和立場,，以求得理解和支持,。同時,，我國也應對國內(nèi)海洋法制中存在的問題予以調(diào)整和完善，積極回應國際社會的合理呼聲和要求,，以更符合時代發(fā)展的需要尤其是中國海洋強國戰(zhàn)略目標進程,，為實現(xiàn)依法治海做出貢獻。

不可否認,，我國自黨的十八大報告首次完整提出中國海洋強國戰(zhàn)略目標以來,，迄今已完善了中國海洋強國戰(zhàn)略治理體系。其內(nèi)容包括“四個方面”,、“四個轉(zhuǎn)變”,；基本路徑是通過陸海統(tǒng)籌對內(nèi)發(fā)展和壯大海洋經(jīng)濟、對外為推進“一帶一路”尤其是21世紀海上絲綢之路,；運用新發(fā)展觀,、新安全觀、新開放觀,、新治理觀,，以及親誠惠容理念和正確的義利觀等新時代中國外交思想構筑新型國際關系，實現(xiàn)人類命運共同體視閾下的人類海洋命運共同體,，以共享海洋的空間和資源利益,，為提升人類福祉做出貢獻。

為實現(xiàn)上述目標和理想,，包括實現(xiàn)依法治海目標,，我國應根據(jù)自身的地位和作用逐步地轉(zhuǎn)換角色和定位，以在維系海洋秩序并完善海洋規(guī)則方面發(fā)揮作用,，確保我國海洋強國戰(zhàn)略實施的環(huán)境和條件,。

中國在今后一段時間內(nèi)，在海洋規(guī)則和制度方面的角色轉(zhuǎn)換和定位主要包括以下方面：第一,，從海洋規(guī)則的遵守者到制定者的轉(zhuǎn)換,；第二，從海洋規(guī)則的“破壞者”到遵循者的轉(zhuǎn)換,；第三,，從海洋規(guī)則的維護者到引導者的轉(zhuǎn)換；第四,，從海洋規(guī)則的模糊者到精確者的轉(zhuǎn)換,；第五，從海洋規(guī)則的實施者到監(jiān)督者的轉(zhuǎn)換,；第六,，從海洋規(guī)則的特色者到普通者的轉(zhuǎn)換；第七，從海洋規(guī)則的承受者到供給者的轉(zhuǎn)換,。

當然,，要實現(xiàn)這些角色和定位的成功轉(zhuǎn)型并非易事，需要我們長期地研究和不斷的實踐,，尤其需要對海洋實施綜合性的管理,，并在吸收其他國家的經(jīng)驗和啟示基礎上，進一步完善海洋規(guī)則和制度,，實現(xiàn)海洋的功能性和規(guī)范性統(tǒng)一目標,，為人類與海洋的和諧生存和利用提供保障。這是我們對待海洋事業(yè)發(fā)揮海洋作用的應有態(tài)度和責任,。

四,、后記

本書是作者主持承擔的上海市哲學社會科學規(guī)劃“三大系列”（改革開放40周年、建國70周年,、建黨100周年）中的“建國70周年”研究課題《新中國的海洋政策與法律制度：回顧與展望》（2017BHB005）成果基礎上,，結合作者針對海洋法的理論和海洋問題有關內(nèi)容的部分成果的集成。

其內(nèi)容首先以現(xiàn)代國際海洋規(guī)則的成形為切入點,，指出了狹義現(xiàn)代海洋法體系尤其是《聯(lián)合國海洋法公約》體系的基本特征,、主要內(nèi)容、重要原則,、存在問題和發(fā)展趨勢,。同時，對照《聯(lián)合國海洋法公約》體系結構分析了新中國70年中在海洋法制上的發(fā)展歷程,，將其分為四個階段（海洋法制的萌芽階段,、發(fā)展階段、成形階段和充實階段）,，并指出了其在各個階段的作為和成就,。

其次，分析了新中國在海洋政策上的成就,，包括在制定綜合海洋政策,、在制定全國性海洋開發(fā)規(guī)劃、在對外宣傳海洋事業(yè)方面的具體措施,。同時,，闡述了新中國在海洋管理機構和改革方面的成就及任務，以強化綜合海洋管理,，提升海洋治理能力的要義,。重點分析了新中國在海洋事業(yè)上的舉措與效果，特別分析了和諧海洋理念,、海洋強國戰(zhàn)略體系,、“一帶一路”倡議的背景和效果。在該部分系統(tǒng)研究了中國海洋強國戰(zhàn)略體系（包括發(fā)展過程、基本路徑,、核心指標,、重要特征和目標定位）,，以及推進海洋強國建設的實踐路徑“一帶一路”倡議內(nèi)涵,，包括“一帶一路”倡議的性質(zhì)和任務、空間范圍,、基本內(nèi)容,、目標與愿景,、保障措施和效果評價,。

再次，結合《聯(lián)合國海洋法公約》的基本內(nèi)容和結構,，聯(lián)系我國依據(jù)習慣國際法和《聯(lián)合國海洋法公約》體系,，闡述了我國在國內(nèi)海洋立法上的實踐，分析了新中國在海洋法制上的問題和挑戰(zhàn),，并提出了完善的具體建議,。這些建議包括應確立“海洋”在國家法律體系中的地位，如制定海洋基本法,；應重點研究國內(nèi)海洋法中受到他國尤其是美國挑戰(zhàn)的內(nèi)容,，如西沙的直線基線制度、軍艦在領海內(nèi)的無害通過制度,、專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的軍事活動問題等,；應補充完善和制定與海洋功能性事項有關的法規(guī),，例如,，修改《涉外海洋科學研究管理規(guī)定》,，制定海洋科技法和海洋安全法等；應進一步完善海洋體制機制以提供保障,，包括協(xié)調(diào)和清晰涉海管理機構的職權，如明確國家海洋委員會的職權,，并用法律予以固化等。

為與上述問題相呼應,，針對我國在推進海洋強國戰(zhàn)略過程中遇到的問題及挑戰(zhàn),，重點選擇和分析了與南海有關的問題，包括領海內(nèi)軍艦的無害通過制度、南海斷續(xù)線的性質(zhì)及線內(nèi)水域的法律地位,、島嶼與巖礁的法律要件,、南海仲裁案對海洋法的沖擊，以及美國軍艦在南海諸島周邊海域的航行自由行動,。

最后,，指出了中國維系和拓展海洋規(guī)則的必要性和合理性,，以維護海洋秩序,，確保海洋安全，以及合理利用海洋的空間和資源,。同時,，鑒于我國特殊的身份和地位，應在海洋規(guī)則的完善過程中實現(xiàn)角色和定位轉(zhuǎn)換的目標,，發(fā)揮中國的作用,。這些角色和定位包括從海洋規(guī)則的遵守者到制定者的轉(zhuǎn)換，從海洋規(guī)則的“破壞者”到遵循者的轉(zhuǎn)換,，從海洋規(guī)則的維護者到引導者的轉(zhuǎn)換,，從海洋規(guī)則的模糊者到精確者的轉(zhuǎn)換，從海洋規(guī)則的實施者到監(jiān)督者的轉(zhuǎn)換,，從海洋規(guī)則的特色者到普通者的轉(zhuǎn)化,，從海洋規(guī)則的承受者到供給者的轉(zhuǎn)換。

而要實現(xiàn)這些角色和定位轉(zhuǎn)換目標,，應以習近平新時代中國特色社會主義思想所蘊含的原則和精神,，尤其是新時代中國外交新思想指導海洋工作，包括運用新發(fā)展觀,、新安全觀,、新開放觀、新治理觀,，以及包括親誠惠容理念和正確的義利觀等在內(nèi)的外交理念,，以構筑新型國際關系，運用“一帶一路”實踐平臺,，為實現(xiàn)依法治海和綜合管理海洋目標,，并實現(xiàn)人類命運共同體視閾下的人類海洋命運共同體目標需要做出長期不懈的努力，尤其應持續(xù)加深加大研究國際海洋規(guī)則的理論及各國的具體實踐,，以供參考,，并為我所用和服務，這樣才能實現(xiàn)中國海洋強國戰(zhàn)略目標（階段性目標和終極性目標）,，并呈現(xiàn)人海和諧,、人海合一之愿景,，為人類造福。

此外,，應該強調(diào)指出的是,，感謝在課題研究與寫作過程中來自多方面和各階層人士的指導及幫助，也感謝知識產(chǎn)權出版社薛迎春編輯的熱誠協(xié)作,，使本書能夠盡早保質(zhì)出版面世,。本書的出版將進一步豐富和充實“籌海”（Ad Mare）論著,。同時,，本書的出版得到中國海洋發(fā)展研究會、中國海洋發(fā)展研究中心重大項目資金資助,，特此鳴謝！

五,、作者簡介

金永明,，1966年9月生，浙江紹興人,，法學博士,，理論經(jīng)濟學博士后。現(xiàn)為中國海洋大學教授,、博士生導師,，中國海洋大學國際事務與公共管理學院教授、海洋發(fā)展研究院高級研究員,；上海社會科學院中國海洋戰(zhàn)略研究中心主任,、日本研究中心常務副主任。

現(xiàn)任中國海洋發(fā)展研究會海洋法治專業(yè)委員會副主任委員,、秘書長,；中國海洋發(fā)展研究中心海洋戰(zhàn)略研究室主任、特別研究員,；中國太平洋學會特聘研究員,；國觀智庫資深研究員；東亞國際法論壇（中國）秘書長,。

上海市日本學會副會長,，上海國際戰(zhàn)略問題研究會副會長，上海市法學會海洋法治研究會常務副會長,，上海市太平洋區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究會副會長,、秘書長等職。

在海洋法領域發(fā)表論文百余篇,、時評150余篇,，出版學術專著10部,，主持承擔省部級以上海洋問題研究項目16項，3篇專報獲中共中央政治局委員批示,，8篇專報獲中共中央政治局常委批示,。

六、籌海簡介

“籌?！痹从?562年鄭若曾撰,、胡宗憲主持出版的《籌海圖編》?！盎I?！钡挠⑽摹癆d Mare”來自拉丁語，意為“向?！?、“至海”,，也即“經(jīng)略海洋”,、“謀劃海洋”之意?！盎I?！毕底园l(fā)組織成立的學術平臺。

“籌?！保ˋd Mare）旨在從多視角,、多領域?qū)κ澜缰匾Ｑ髧业膽?zhàn)略性問題進行系統(tǒng)而全面的研究，為中國建設海洋強國提供學術支撐和經(jīng)驗借鑒,。

“籌?！狈譃椤盎I海論壇”、“籌海沙龍”,、“籌海文集”,、“籌海論著”、“籌海動態(tài)”和“籌海微信”平臺,，開展“六位一體”的海洋系統(tǒng)化研究,。

“籌海”平臺得到中國海洋發(fā)展研究會,、中國海洋發(fā)展研究中心的支持和資助,！誠邀各學術團體和專家學者加盟“籌海”,，并提供各種學術支持,，共同為中國海洋事業(yè)發(fā)展作出貢獻。

7. 海洋法新規(guī)

海岸200海里經(jīng)濟專屬區(qū),！

一個國家主張海洋權益的范圍,，都是各自國家來確定,，不過前提是遵循國際海洋法的規(guī)則制定！

如果是海洋領海主權就是12海里了,！現(xiàn)在很多國家為了加大自己的海洋權益,，連一個不露出海平面的暗礁都會去標識權益，這就使得國家不能不及時應對,！

8. 海洋法頒布時間

日本是《聯(lián)合國海洋法公約》締約國,，應當知道公約有關規(guī)定。根據(jù)公約,，各國應采取一切必要措施,，確保在其管轄或控制范圍內(nèi)的事件或活動所造成的污染，不致擴大到行使主權權利的區(qū)域之外,。但由于洋流,、量級、洄游魚類等因素,，日本核廢水排海將不可避免地造成跨境影響,。

第三，日方擬排放的核廢水真的符合國際標準嗎,？國際原子能機構專家組評估報告明確指出，福島核電站現(xiàn)有經(jīng)過處理的含氚廢水中仍含有其他放射性核素,。據(jù)東京電力公司統(tǒng)計,，核廢水中共含有62種放射性核素

9. 海洋法哪年生效

我國簽署的國際環(huán)境公約：《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》、《國際捕鯨管制公約》《關于保護臭氧層的維也納公約》《關于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書（修訂本）》《氣候變化框架公約》《生物多樣性公約》《防治荒漠化公約》《關于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》《1972年倫敦公約》

1954年,，國際社會簽訂了《國際防治海洋石油污染公約》,，1982年12月10日由全球共119個國家和組織簽署了《聯(lián)合國海洋法公約》，并于1994年11月16日正式生效,?！豆s》共有17個部分，320條和9個附件,，是迄今為止的國際法在海洋方面的最全面也是最權威的編纂,，被稱為“海洋憲章”。

10. 海洋法各區(qū)域圖解

1,、島嶼有領海,、專屬經(jīng)濟區(qū)，詳見《聯(lián)合國海洋法公約》第121條第2款,。

2,、低潮高地的話分情況：《聯(lián)合國海洋法公約》第13條規(guī)定，如果低潮高地全部或一部與大陸或島嶼的距離不超過領海的寬度,，該高地的低潮線可作為測算領海寬度的基線,；如果低潮高地全部與大陸或島嶼的距離超過領海的寬度,則該高地沒有其自己的領海,；除在低潮高地上筑有永久高于海平面的燈塔或類似設施，或以這種高地作為劃定基線的起訖點已獲得國際一般承認者外,，低潮高地不應作為劃定基線的起訖點,。

3、礁石很麻煩,，《公約》第3款明確規(guī)定不應有專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架,，但是又沒領海和毗連區(qū)我不確定，暫時沒找到相關的規(guī)定,，感覺應該也沒有吧~