1. 海洋固碳的效益有哪些
是的,,因?yàn)榧t樹林獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)非常適合青蟹的生存,。
紅樹林是生長(zhǎng)在熱帶,,亞熱帶海岸潮間帶,,由紅樹植物為主體的常綠喬木或灌木組成的濕地木本植物群落,在凈化海水,,防風(fēng)消浪,,固碳儲(chǔ)碳,,維護(hù)生物多樣性等方面發(fā)揮著重要作用,。
有海岸衛(wèi)士,,海洋綠肺的美譽(yù),也是珍稀瀕危水禽重要的棲息地,。
2. 海洋碳匯
季風(fēng)增強(qiáng)會(huì)提高海洋碳匯能力。
海洋在全球氣候變化和碳循環(huán)過(guò)程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的重要作用,,維護(hù)發(fā)展海洋藍(lán)色碳匯,、穩(wěn)步提升海洋碳匯能力是助力我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要工作。
在海洋碳匯建設(shè)上,,生態(tài)環(huán)境部采取了多項(xiàng)措施一方面發(fā)布實(shí)施《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)意見》,,明確積極推進(jìn)海洋及海岸帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)與適應(yīng)氣候變化協(xié)同增效,、推動(dòng)監(jiān)測(cè)體系統(tǒng)籌融合等一系列重點(diǎn)任務(wù)。
一方面,,將提高海洋應(yīng)對(duì)和適應(yīng)氣候變化有關(guān)工作納入《全國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》,,系統(tǒng)部署相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)。另外,,結(jié)合渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大治理行動(dòng),,生態(tài)環(huán)境部還督促地方加快實(shí)施海洋生態(tài)恢復(fù)修復(fù),組織實(shí)施海洋碳匯監(jiān)測(cè)評(píng)估,,開展海岸帶碳通量監(jiān)測(cè),,加強(qiáng)有關(guān)監(jiān)測(cè)評(píng)估能力建設(shè)
3. 海洋固碳概念
是2011年8月23日由美籍華人詹松林博士首先提出的。
負(fù)碳技術(shù)主要包括加強(qiáng)二氧化碳地質(zhì)利用,;二氧化碳高效轉(zhuǎn)化燃料化學(xué)品;直接空氣二氧化碳捕集,;生物炭土壤改良,;森林、草原,、濕地,、海洋、土壤,、凍土等生態(tài)系統(tǒng)碳匯的固碳等,。
4. 海洋碳循環(huán)示意圖
海洋循環(huán)由于受到太陽(yáng)引起的溫度梯度和森林蒸發(fā)蒸騰作用的驅(qū)動(dòng)二氧化碳的轉(zhuǎn)化流動(dòng)。
碳和水以及太陽(yáng)能是植物生存的根本,,植物是所有動(dòng)物賴以生存的食物,。地球上的一切生命都是以碳——一個(gè)多變的元素為基礎(chǔ)的。在動(dòng)物,、植物以及它們派生出來(lái)的礦物燃料中,,碳原子的鏈或環(huán)給有機(jī)分子提供了中心框架,碳也作為二氧化碳?xì)怏w存在于大氣層中,,溶解于海洋,、固體灰?guī)r炭酸鹽沉淀物以及礦物燃料中。有機(jī)物的腐爛,,動(dòng)植物的燃燒和呼吸,,都會(huì)自然而然地將二氧化碳散發(fā)到空中。與此同時(shí),,由于植物的光合作用以及海洋壑,,使得它一直不斷地離開大氣層。這此自然形成的過(guò)程年復(fù)一年地相互保持平衡,,可是,,自從地球有生命以來(lái),,大氣層中二氧化碳的數(shù)量已經(jīng)大幅度地下降了,而埋葬在地球表面下的數(shù)量相應(yīng)地有所提高,。
5. 海洋固碳的效益有哪些內(nèi)容
藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)的碳匯
地球上的藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)在光合作用過(guò)程中將碳固定下來(lái),,形成藍(lán)色碳匯。雖然海草僅占海底總面積0.1%,,但它占海洋碳庫(kù)總量的約10%-18%,,目前,全球海草草甸估計(jì)可存儲(chǔ)藍(lán)碳多達(dá)19.9億噸,。全球范圍的紅樹林在2012年儲(chǔ)存了42億噸有機(jī)碳,,占全球藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)的14%。
鹽沼具有較高的生產(chǎn)力,,其中大部分初級(jí)生產(chǎn)表現(xiàn)在地下的泥炭地生物量中,,在有些地區(qū),這種地下生物量可以形成深達(dá)8米的泥炭層,。沿海的這種鹽沼為植物,、鳥類和幼魚提供了寶貴的棲息地,,保護(hù)了沿海棲息地免受風(fēng)暴潮和洪水的侵襲,。鹽沼在全球范圍內(nèi)覆蓋約40萬(wàn)平方公里。
一些專家的研究表明,,藍(lán)碳海域的碳匯能力驚人,,其平均單位面積的固碳能力甚至超過(guò)了陸地森林單位面積的平均固碳能力,。因此也就有了“耕海造林”之說(shuō),也就是通過(guò)營(yíng)造海岸紅樹林獲得固碳和其他生態(tài)環(huán)境效益,。
世界上的每一種紅樹林都有其獨(dú)特,、適合的生態(tài)位,而在錯(cuò)誤的地方,,錯(cuò)誤的種類就無(wú)法生存,。東南亞的一些國(guó)家都在試圖種植和恢復(fù)紅樹林,但很多這樣的努力效果不好,,關(guān)鍵的問(wèn)題還是對(duì)于紅樹林的特性沒(méi)有深入了解,。
6. 海洋固碳的效益有哪些方面
可以
牡蠣有海洋“凈化器”之稱,一定量的牡蠣能凈化一定面積的海水,,牡蠣殼的固碳作用很明顯,,能“消耗”空氣中的二氧化碳。
7. 固體海洋
中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法第一章 總則
第一條 為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,,防治固體廢物污染環(huán)境,,保障公眾健康,維護(hù)生態(tài)安全,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,制定本法,。
第二條 固體廢物污染環(huán)境的防治適用本法,。
固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本法。
第三條 國(guó)家推行綠色發(fā)展方式,,促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
國(guó)家倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,,引導(dǎo)公眾積極參與固體廢物污染環(huán)境防治,。
第四條 固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化和無(wú)害化的原則,。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)采取措施,,減少固體廢物的產(chǎn)生量,促進(jìn)固體廢物的綜合利用,,降低固體廢物的危害性,。
第五條 固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持污染擔(dān)責(zé)的原則。
產(chǎn)生,、收集,、貯存、運(yùn)輸,、利用,、處置固體廢物的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取措施,,防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染,,對(duì)所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任。
第六條 國(guó)家推行生活垃圾分類制度,。
生活垃圾分類堅(jiān)持政府推動(dòng),、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、因地制宜,、簡(jiǎn)便易行的原則。
第七條 地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治負(fù)責(zé),。
國(guó)家實(shí)行固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,,將固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)完成情況納入考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導(dǎo),,組織,、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)。
省,、自治區(qū),、直轄市之間可以協(xié)商建立跨行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,統(tǒng)籌規(guī)劃制定,、設(shè)施建設(shè),、固體廢物轉(zhuǎn)移等工作。
第九條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)全國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。國(guó)務(wù)院發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化、自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、商務(wù),、衛(wèi)生健康、海關(guān)等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作,。
地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。地方人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化,、自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、商務(wù)、衛(wèi)生健康等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作,。
第十條 國(guó)家鼓勵(lì),、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā),、先進(jìn)技術(shù)推廣和科學(xué)普及,,加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治科技支撐。
第十一條 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學(xué)普及,,增強(qiáng)公眾固體廢物污染環(huán)境防治意識(shí),。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類以及其他固體廢物污染環(huán)境防治知識(shí)普及和教育。
第十二條 各級(jí)人民政府對(duì)在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)的綜合利用活動(dòng)中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。
第二章 監(jiān)督管理
第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,,并采取有效措施減少固體廢物的產(chǎn)生量,、促進(jìn)固體廢物的綜合利用、降低固體廢物的危害性,,最大限度降低固體廢物填埋量,。
第十四條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,,制定固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別程序和國(guó)家固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。
第十五條 國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門,,制定固體廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)。
綜合利用固體廢物應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī),,符合固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。使用固體廢物綜合利用產(chǎn)物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn),。
第十六條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建立全國(guó)危險(xiǎn)廢物等固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺(tái),,推進(jìn)固體廢物收集、轉(zhuǎn)移,、處置等全過(guò)程監(jiān)控和信息化追溯,。
第十七條 建設(shè)產(chǎn)生、貯存,、利用,、處置固體廢物的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),,并遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,。
第十八條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入使用。建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,,將固體廢物污染環(huán)境防治內(nèi)容納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,落實(shí)防治固體廢物污染環(huán)境和破壞生態(tài)的措施以及固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施投資概算,。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,,對(duì)配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,,編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并向社會(huì)公開,。
第十九條 收集,、貯存、運(yùn)輸,、利用,、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)設(shè)施,、設(shè)備和場(chǎng)所的管理和維護(hù),,保證其正常運(yùn)行和使用。
第二十條 產(chǎn)生,、收集,、貯存、運(yùn)輸,、利用,、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散,、防流失,、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒,、堆放,、丟棄、遺撒固體廢物,。
禁止任何單位或者個(gè)人向江河,、湖泊、運(yùn)河,、渠道,、水庫(kù)及其最高水位線以下的灘地和岸坡以及法律法規(guī)規(guī)定的其他地點(diǎn)傾倒、堆放,、貯存固體廢物,。
第二十一條 在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),,禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物,、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用,、處置的設(shè)施,、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)。
第二十二條 轉(zhuǎn)移固體廢物出省,、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域貯存,、處置的,應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請(qǐng)。移出地的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)商經(jīng)接受地的省、自治區(qū),、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后,,在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域,。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得轉(zhuǎn)移,。
轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域利用的,,應(yīng)當(dāng)報(bào)固體廢物移出地的省、自治區(qū),、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案,。移出地的省、自治區(qū),、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將備案信息通報(bào)接受地的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門,。
第二十三條 禁止中華人民共和國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒,、堆放、處置,。
第二十四條 國(guó)家逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口,,由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院商務(wù)、發(fā)展改革,、海關(guān)等主管部門組織實(shí)施,。
第二十五條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)口貨物疑似固體廢物的,可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展屬性鑒別,,并根據(jù)鑒別結(jié)論依法管理,。
第二十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)有權(quán)對(duì)從事產(chǎn)生,、收集,、貯存,、運(yùn)輸、利用,、處置固體廢物等活動(dòng)的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,并提供必要的資料,。
實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,,可以采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、采集樣品,、查閱或者復(fù)制與固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)的資料等措施,。檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,應(yīng)當(dāng)出示證件,。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密,。
第二十七條 有下列情形之一,生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門,,可以對(duì)違法收集,、貯存、運(yùn)輸,、利用,、處置的固體廢物及設(shè)施、設(shè)備,、場(chǎng)所,、工具、物品予以查封,、扣押:
(一)可能造成證據(jù)滅失,、被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移的;
(二)造成或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的,。
第二十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立產(chǎn)生,、收集、貯存,、運(yùn)輸,、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用記錄制度,,將相關(guān)信用記錄納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái),。
第二十九條 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、衛(wèi)生健康等主管部門,,定期向社會(huì)發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量,、處置能力,、利用處置狀況等信息,。
產(chǎn)生、收集,、貯存,、運(yùn)輸、利用,、處置固體廢物的單位,,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公開固體廢物污染環(huán)境防治信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,。
利用,、處置固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)依法向公眾開放設(shè)施,、場(chǎng)所,,提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與程度。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將工業(yè)固體廢物,、生活垃圾,、危險(xiǎn)廢物等固體廢物污染環(huán)境防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況年度報(bào)告,向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。
第三十一條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行舉報(bào),。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治舉報(bào)方式向社會(huì)公布,方便公眾舉報(bào),。
接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,;對(duì)實(shí)名舉報(bào)并查證屬實(shí)的,,給予獎(jiǎng)勵(lì),。
舉報(bào)人舉報(bào)所在單位的,該單位不得以解除,、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),。
第三章 工業(yè)固體廢物
第三十二條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等主管部門對(duì)工業(yè)固體廢物對(duì)公眾健康,、生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度等作出界定,,制定防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的技術(shù)政策,組織推廣先進(jìn)的防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,。
第三十三條 國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織研究開發(fā),、推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,公布限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝,、設(shè)備的名錄,。
生產(chǎn)者、銷售者,、進(jìn)口者,、使用者應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn),、銷售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定名錄中的設(shè)備,。生產(chǎn)工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定名錄中的工藝,。
列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用,。
第三十四條 國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革,、生態(tài)環(huán)境等主管部門,定期發(fā)布工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù),、工藝,、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄,組織開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià),,推動(dòng)工業(yè)固體廢物綜合利用,。
第三十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,組織建設(shè)工業(yè)固體廢物集中處置等設(shè)施,,推動(dòng)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作,。
第三十六條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集,、貯存,、運(yùn)輸、利用,、處置全過(guò)程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度,建立工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬,,如實(shí)記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量,、流向,、貯存、利用,、處置等信息,,實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯,、可查詢,并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施,。
禁止向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢物。
第三十七條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸,、利用、處置工業(yè)固體廢物的,,應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),依法簽訂書面合同,,在合同中約定污染防治要求。
受托方運(yùn)輸,、利用,、處置工業(yè)固體廢物,,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求,并將運(yùn)輸,、利用、處置情況告知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位,。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本條第一款規(guī)定的,除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰外,,還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三十八條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,,合理選擇和利用原材料,、能源和其他資源,采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,減少工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量,,降低工業(yè)固體廢物的危害性,。
第三十九條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類,、數(shù)量、流向,、貯存,、利用、處置等有關(guān)資料,,以及減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生,、促進(jìn)綜合利用的具體措施,并執(zhí)行排污許可管理制度的相關(guān)規(guī)定,。
第四十條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件對(duì)工業(yè)固體廢物加以利用;對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境等主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施,、場(chǎng)所,安全分類存放,,或者采取無(wú)害化處置措施。貯存工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。
建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存,、處置的設(shè)施,、場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),。
第四十一條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位終止的,,應(yīng)當(dāng)在終止前對(duì)工業(yè)固體廢物的貯存、處置的設(shè)施,、場(chǎng)所采取污染防治措施,,并對(duì)未處置的工業(yè)固體廢物作出妥善處置,,防止污染環(huán)境,。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位發(fā)生變更的,變更后的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定對(duì)未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施,、場(chǎng)所進(jìn)行安全處置或者采取有效措施保證該設(shè)施,、場(chǎng)所安全運(yùn)行。變更前當(dāng)事人對(duì)工業(yè)固體廢物及其貯存,、處置的設(shè)施,、場(chǎng)所的污染防治責(zé)任另有約定的,從其約定,;但是,,不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。
對(duì)2005年4月1日前已經(jīng)終止的單位未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存,、處置的設(shè)施,、場(chǎng)所進(jìn)行安全處置的費(fèi)用,由有關(guān)人民政府承擔(dān),;但是,,該單位享有的土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)由土地使用權(quán)受讓人承擔(dān)處置費(fèi)用,。當(dāng)事人另有約定的,,從其約定;但是,,不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù),。
第四十二條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開采方法和選礦工藝,減少尾礦,、煤矸石,、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量。
國(guó)家鼓勵(lì)采取先進(jìn)工藝對(duì)尾礦,、煤矸石,、廢石等礦業(yè)固體廢物進(jìn)行綜合利用。
尾礦,、煤矸石,、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)等規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng),,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞,。
第四章 生活垃圾
第四十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加快建立分類投放、分類收集,、分類運(yùn)輸,、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋,。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,加強(qiáng)和統(tǒng)籌生活垃圾分類管理能力建設(shè),。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾分類宣傳,教育引導(dǎo)公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣,,督促和指導(dǎo)生活垃圾分類工作,。
第四十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu),發(fā)展清潔能源,,減少燃料廢渣等固體廢物的產(chǎn)生量,。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過(guò)程管理,避免過(guò)度包裝,,組織凈菜上市,,減少生活垃圾的產(chǎn)生量。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集,、運(yùn)輸,、處理設(shè)施,確定設(shè)施廠址,,提高生活垃圾的綜合利用和無(wú)害化處置水平,,促進(jìn)生活垃圾收集、處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,,逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會(huì)服務(wù)體系,。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排回收,、分揀,、打包網(wǎng)點(diǎn),促進(jìn)生活垃圾的回收利用工作,。
第四十六條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境的防治,,保護(hù)和改善農(nóng)村人居環(huán)境。
國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)村生活垃圾源頭減量,。城鄉(xiāng)結(jié)合部,、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其他有條件的地方,應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng),;其他農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極探索生活垃圾管理模式,,因地制宜,就近就地利用或者妥善處理生活垃圾,。
第四十七條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾清掃,、收集、貯存,、運(yùn)輸和處理設(shè)施,、場(chǎng)所建設(shè)運(yùn)行規(guī)范,發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄,,加強(qiáng)監(jiān)督管理,。
第四十八條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾進(jìn)行清掃,、收集、運(yùn)輸和處理,,可以通過(guò)招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的清掃,、收集,、運(yùn)輸和處理,。
第四十九條 產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù),,承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任,。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾。禁止隨意傾倒,、拋撒,、堆放或者焚燒生活垃圾。
機(jī)關(guān),、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用,。
已經(jīng)分類投放的生活垃圾,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集,、分類運(yùn)輸,、分類處理。
第五十條 清掃,、收集,、運(yùn)輸、處理城鄉(xiāng)生活垃圾,,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定,,防止污染環(huán)境。
從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾,,屬于危險(xiǎn)廢物的,,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理。
第五十一條 從事公共交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)單位,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃,、收集運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的生活垃圾。
第五十二條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,,保持環(huán)境衛(wèi)生清潔,對(duì)所產(chǎn)生的垃圾及時(shí)清掃,、分類收集,、妥善處理。
第五十三條 從事城市新區(qū)開發(fā),、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè),、村鎮(zhèn)建設(shè)的單位,,以及機(jī)場(chǎng)、碼頭,、車站,、公園、商場(chǎng),、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施,、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定,,配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施,。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生活垃圾公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施與前款規(guī)定的收集設(shè)施的有效銜接,,并加強(qiáng)生活垃圾分類收運(yùn)體系和再生資源回收體系在規(guī)劃,、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方面的融合,。
第五十四條 從生活垃圾中回收的物質(zhì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的用途,、標(biāo)準(zhǔn)使用,不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品,。
第五十五條 建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施,、場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門和國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。
鼓勵(lì)相鄰地區(qū)統(tǒng)籌生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),,促進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施跨行政區(qū)域共建共享。
禁止擅自關(guān)閉,、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施,、場(chǎng)所;確有必要關(guān)閉,、閑置或者拆除的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的市、縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn),,并采取防止污染環(huán)境的措施,。
第五十六條 生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備,,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況,,將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開。監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),。
第五十七條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)組織開展廚余垃圾資源化,、無(wú)害化處理工作。
產(chǎn)生,、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,,應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理,。
禁止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽,。
第五十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則,,建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。
縣級(jí)以上地方人民政府制定生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際,,結(jié)合生活垃圾分類情況,體現(xiàn)分類計(jì)價(jià),、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理,,并充分征求公眾意見,。生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,。
生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理等,,不得挪作他用,。
第五十九條 省、自治區(qū),、直轄市和設(shè)區(qū)的市,、自治州可以結(jié)合實(shí)際,制定本地方生活垃圾具體管理辦法,。
第五章 建筑垃圾,、農(nóng)業(yè)固體廢物等
第六十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾污染環(huán)境的防治,建立建筑垃圾分類處理制度,。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定包括源頭減量,、分類處理、消納設(shè)施和場(chǎng)所布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,。
第六十一條 國(guó)家鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù),、工藝、設(shè)備和管理措施,,推進(jìn)建筑垃圾源頭減量,,建立建筑垃圾回收利用體系。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用,。
第六十二條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作,,建立建筑垃圾全過(guò)程管理制度,規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生,、收集,、貯存、運(yùn)輸,、利用,、處置行為,,推進(jìn)綜合利用,加強(qiáng)建筑垃圾處置設(shè)施,、場(chǎng)所建設(shè),,保障處置安全,防止污染環(huán)境,。
第六十三條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案,,采取污染防治措施,并報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案,。
工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾等固體廢物,,并按照環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定進(jìn)行利用或者處置。
工程施工單位不得擅自傾倒,、拋撒或者堆放工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾,。
第六十四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用體系建設(shè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)有關(guān)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法收集,、貯存,、運(yùn)輸、利用,、處置農(nóng)業(yè)固體廢物,,加強(qiáng)監(jiān)督管理,防止污染環(huán)境,。
第六十五條 產(chǎn)生秸稈,、廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等農(nóng)業(yè)固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,,應(yīng)當(dāng)采取回收利用和其他防止污染環(huán)境的措施,。
從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、貯存,、利用或者處置養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物,,避免造成環(huán)境污染。
禁止在人口集中地區(qū),、機(jī)場(chǎng)周圍,、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ钠渌麉^(qū)域露天焚燒秸稈。
國(guó)家鼓勵(lì)研究開發(fā),、生產(chǎn),、銷售、使用在環(huán)境中可降解且無(wú)害的農(nóng)用薄膜,。
第六十六條 國(guó)家建立電器電子,、鉛蓄電池、車用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。
電器電子,、鉛蓄電池,、車用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定以自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系,并向社會(huì)公開,,實(shí)現(xiàn)有效回收和利用,。
國(guó)家鼓勵(lì)產(chǎn)品的生產(chǎn)者開展生態(tài)設(shè)計(jì),促進(jìn)資源回收利用,。
第六十七條 國(guó)家對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品等實(shí)行多渠道回收和集中處理制度,。
禁止將廢棄機(jī)動(dòng)車船等交由不符合規(guī)定條件的企業(yè)或者個(gè)人回收、拆解,。
拆解,、利用、處置廢棄電器電子產(chǎn)品,、廢棄機(jī)動(dòng)車船等,,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,采取防止污染環(huán)境的措施,。
第六十八條 產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì),、制造,,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定,。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求,,組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,防止過(guò)度包裝造成環(huán)境污染。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),,避免過(guò)度包裝,。縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),,加強(qiáng)對(duì)過(guò)度包裝的監(jiān)督管理,。
生產(chǎn)、銷售,、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè),,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。
電子商務(wù),、快遞,、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物,,優(yōu)化物品包裝,,減少包裝物的使用,并積極回收利用包裝物??h級(jí)以上地方人民政府商務(wù),、郵政等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝和減量包裝,。
第六十九條 國(guó)家依法禁止,、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品,。
商品零售場(chǎng)所開辦單位,、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向商務(wù),、郵政等主管部門報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用,、回收情況。
國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)減少使用,、積極回收塑料袋等一次性塑料制品,,推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收,、可降解的替代產(chǎn)品,。
第七十條 旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推行不主動(dòng)提供一次性用品,。
機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位等的辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施,,減少使用一次性辦公用品,。
第七十一條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理單位應(yīng)當(dāng)安全處理污泥,保證處理后的污泥符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,對(duì)污泥的流向,、用途、用量等進(jìn)行跟蹤,、記錄,,并報(bào)告城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門,。
縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將污泥處理設(shè)施納入城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃,,推動(dòng)同步建設(shè)污泥處理設(shè)施與污水處理設(shè)施,鼓勵(lì)協(xié)同處理,,污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋污泥處理成本和污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)成本,。
第七十二條 禁止擅自傾倒、堆放,、丟棄,、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥,。
禁止重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污泥進(jìn)入農(nóng)用地。
從事水體清淤疏浚應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理清淤疏浚過(guò)程中產(chǎn)生的底泥,,防止污染環(huán)境,。
第七十三條 各級(jí)各類實(shí)驗(yàn)室及其設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的固體廢物的管理,依法收集,、貯存,、運(yùn)輸、利用,、處置實(shí)驗(yàn)室固體廢物,。實(shí)驗(yàn)室固體廢物屬于危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理,。
第六章 危險(xiǎn)廢物
第七十四條 危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治,,適用本章規(guī)定;本章未作規(guī)定的,,適用本法其他有關(guān)規(guī)定,。
第七十五條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄,規(guī)定統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn),、鑒別方法,、識(shí)別標(biāo)志和鑒別單位管理要求。國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)調(diào)整,。
國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)危險(xiǎn)廢物的危害特性和產(chǎn)生數(shù)量,,科學(xué)評(píng)估其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施分級(jí)分類管理,,建立信息化監(jiān)管體系,,并通過(guò)信息化手段管理、共享危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)和信息,。
第七十六條 省、自治區(qū),、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施,、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃,科學(xué)評(píng)估危險(xiǎn)廢物處置需求,,合理布局危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施,、場(chǎng)所,確保本行政區(qū)域的危險(xiǎn)廢物得到妥善處置,。
編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施,、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),、企業(yè)事業(yè)單位,、專家和公眾等方面的意見。
相鄰省、自治區(qū),、直轄市之間可以開展區(qū)域合作,,統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所,。
第七十七條 對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集,、貯存、運(yùn)輸,、利用,、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所,,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志,。
第七十八條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,;建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬,,如實(shí)記錄有關(guān)信息,并通過(guò)國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類,、產(chǎn)生量,、流向、貯存,、處置等有關(guān)資料,。
前款所稱危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低危險(xiǎn)廢物危害性的措施以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用,、處置措施,。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位已經(jīng)取得排污許可證的,,執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定,。
第七十九條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存,、利用,、處置危險(xiǎn)廢物,不得擅自傾倒,、堆放,。
第八十條 從事收集、貯存,、利用,、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得許可證,。許可證的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院制定,。
禁止無(wú)許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集,、貯存、利用,、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。
禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事收集、貯存,、利用,、處置活動(dòng)。
第八十一條 收集,、貯存危險(xiǎn)廢物,,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行。禁止混合收集,、貯存,、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物,。
貯存危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施,。禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。
從事收集,、貯存,、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,,貯存危險(xiǎn)廢物不得超過(guò)一年,;確需延長(zhǎng)期限的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn),;法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第八十二條 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫,、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
跨省,、自治區(qū),、直轄市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)廢物移出地省,、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng),。移出地省,、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)商經(jīng)接受地省,、自治區(qū),、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后,,在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物,并將批準(zhǔn)信息通報(bào)相關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和交通運(yùn)輸主管部門。未經(jīng)批準(zhǔn)的,,不得轉(zhuǎn)移,。
危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理應(yīng)當(dāng)全程管控、提高效率,,具體辦法由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門和公安部門制定,。
第八十三條 運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)采取防止污染環(huán)境的措施,,并遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定,。
禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。
第八十四條 收集,、貯存,、運(yùn)輸、利用,、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所,、設(shè)施、設(shè)備和容器,、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時(shí),,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)消除污染處理,方可使用,。
第八十五條 產(chǎn)生,、收集、貯存,、運(yùn)輸,、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,,應(yīng)當(dāng)依法制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案;生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查,。
第八十六條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,,造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害,,及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民,,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門報(bào)告,接受調(diào)查處理,。
第八十七條 在發(fā)生或者有證據(jù)證明可能發(fā)生危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境,、威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí),,生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府有關(guān)部門報(bào)告,由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施,。有關(guān)人民政府可以根據(jù)需要責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致環(huán)境污染事故的作業(yè),。
第八十八條 重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所退役前,,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)設(shè)施,、場(chǎng)所采取污染防治措施。退役的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)預(yù)提,,列入投資概算或者生產(chǎn)成本,,專門用于重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的退役,。具體提取和管理辦法,,由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定,。
第八十九條 禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,。
第九十條 醫(yī)療廢物按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄管理??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè),。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物收集,、貯存,、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理,,防止危害公眾健康,、污染環(huán)境。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法分類收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,,交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置,。醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、運(yùn)輸和處置醫(yī)療廢物,。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止醫(yī)療廢物流失,、泄漏,、滲漏、擴(kuò)散,。
第九十一條 重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時(shí),,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物收集、貯存,、運(yùn)輸,、處置等工作,保障所需的車輛,、場(chǎng)地,、處置設(shè)施和防護(hù)物資。衛(wèi)生健康,、生態(tài)環(huán)境,、環(huán)境衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合,,依法履行應(yīng)急處置職責(zé),。
第七章 保障措施
第九十二條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門在編制國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生活垃圾,、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物等固體廢物轉(zhuǎn)運(yùn),、集中處置等設(shè)施建設(shè)需求,,保障轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施用地,。
第九十三條 國(guó)家采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)政策和措施,鼓勵(lì),、支持有關(guān)方面采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的措施,,加強(qiáng)對(duì)從事固體廢物污染環(huán)境防治工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo),促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)專業(yè)化,、規(guī)?;l(fā)展。
第九十四條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持科研單位,、固體廢物產(chǎn)生單位,、固體廢物利用單位、固體廢物處置單位等聯(lián)合攻關(guān),,研究開發(fā)固體廢物綜合利用,、集中處置等的新技術(shù),,推動(dòng)固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)進(jìn)步,。
第九十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境的防治,按照事權(quán)劃分的原則安排必要的資金用于下列事項(xiàng):
(一)固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究,、技術(shù)開發(fā),;
(二)生活垃圾分類;
(三)固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè),;
(四)重大傳染病疫情等突發(fā)事件產(chǎn)生的醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置,;
(五)涉及固體廢物污染環(huán)境防治的其他事項(xiàng),。
使用資金應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績(jī)效管理和審計(jì)監(jiān)督,確保資金使用效益,。
第九十六條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與固體廢物污染環(huán)境防治工作,,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予政策扶持,。
第九十七條 國(guó)家發(fā)展綠色金融,,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治項(xiàng)目的信貸投放,。
第九十八條 從事固體廢物綜合利用等固體廢物污染環(huán)境防治工作的,,依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,,享受稅收優(yōu)惠,。
國(guó)家鼓勵(lì)并提倡社會(huì)各界為防治固體廢物污染環(huán)境捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),并依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,,給予稅收優(yōu)惠。
第九十九條 收集,、貯存,、運(yùn)輸、利用,、處置危險(xiǎn)廢物的單位,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),。
第一百條 國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人購(gòu)買、使用綜合利用產(chǎn)品和可重復(fù)使用產(chǎn)品,。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門在政府采購(gòu)過(guò)程中,,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)綜合利用產(chǎn)品和可重復(fù)使用產(chǎn)品。
第八章 法律責(zé)任
第一百零一條 生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門違反本法規(guī)定,,有下列行為之一,,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的,;
(二)對(duì)違法行為進(jìn)行包庇的,;
(三)未依法查封、扣押的;
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后未予查處的,;
(五)有其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的,。
依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定而未作出的,,上級(jí)主管部門可以直接作出行政處罰決定。
第一百零二條 違反本法規(guī)定,,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,,處以罰款,,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),,可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:
(一)產(chǎn)生、收集,、貯存,、運(yùn)輸、利用,、處置固體廢物的單位未依法及時(shí)公開固體廢物污染環(huán)境防治信息的,;
(二)生活垃圾處理單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況并公開污染排放數(shù)據(jù)的,;
(三)將列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的,;
(四)在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),,建設(shè)工業(yè)固體廢物,、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用,、處置的設(shè)施,、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的;
(五)轉(zhuǎn)移固體廢物出省,、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域貯存、處置未經(jīng)批準(zhǔn)的,;
(六)轉(zhuǎn)移固體廢物出省,、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用未報(bào)備案的,;
(七)擅自傾倒,、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物,,或者未采取相應(yīng)防范措施,,造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失,、滲漏或者其他環(huán)境污染的,;
(八)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的;
(九)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運(yùn)輸,、利用,、處置工業(yè)固體廢物的;
(十)貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的,;
(十一)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反固體廢物管理其他要求,,污染環(huán)境、破壞生態(tài)的,。
有前款第一項(xiàng),、第八項(xiàng)行為之一,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,;有前款第二項(xiàng),、第三項(xiàng)、第四項(xiàng),、第五項(xiàng),、第六項(xiàng)、第九項(xiàng),、第十項(xiàng),、第十一項(xiàng)行為之一,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,;有前款第七項(xiàng)行為,,處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足十萬(wàn)元的,,按十萬(wàn)元計(jì)算,。對(duì)前款第十一項(xiàng)行為的處罰,有關(guān)法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,,適用其規(guī)定。
第一百零三條 違反本法規(guī)定,,以拖延,、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕,、阻撓監(jiān)督檢查,,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,,由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第一百零四條 違反本法規(guī)定,,未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的,,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),,責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉,。
第一百零五條 違反本法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,,由縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正;拒不改正的,,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。
第一百零六條 違反本法規(guī)定,,未遵守國(guó)家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定,,或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用情況的,,由縣級(jí)以上地方人民政府商務(wù)、郵政等主管部門責(zé)令改正,,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。
第一百零七條 從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時(shí)收集、貯存,、利用或者處置養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物的,,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,可以處十萬(wàn)元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉,。
第一百零八條 違反本法規(guī)定,,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理單位對(duì)污泥流向、用途,、用量等未進(jìn)行跟蹤,、記錄,,或者處理后的污泥不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,,給予警告,;造成嚴(yán)重后果的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,;拒不改正的,,城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),。
違反本法規(guī)定,,擅自傾倒、堆放,、丟棄,、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,,處二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,,處二百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,,城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第一百零九條 違反本法規(guī)定,,生產(chǎn),、銷售、進(jìn)口或者使用淘汰的設(shè)備,,或者采用淘汰的生產(chǎn)工藝的,,由縣級(jí)以上地方人民政府指定的部門責(zé)令改正,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,,沒(méi)收違法所得,;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上地方人民政府指定的部門提出意見,,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),,責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第一百一十條 尾礦,、煤矸石,、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后,未按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)的,,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,。
第一百一十一條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,,處以罰款,沒(méi)收違法所得:
(一)隨意傾倒,、拋撒,、堆放或者焚燒生活垃圾的;
(二)擅自關(guān)閉,、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施,、場(chǎng)所的;
(三)工程施工單位未編制建筑垃圾處理方案報(bào)備案,,或者未及時(shí)清運(yùn)施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物的,;
(四)工程施工單位擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾,,或者未按照規(guī)定對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行利用或者處置的,;
(五)產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理的,;
(六)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽的;
(七)在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄,、遺撒生活垃圾的。
單位有前款第一項(xiàng),、第七項(xiàng)行為之一,,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;單位有前款第二項(xiàng),、第三項(xiàng),、第四項(xiàng)、第五項(xiàng),、第六項(xiàng)行為之一,,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;個(gè)人有前款第一項(xiàng),、第五項(xiàng),、第七項(xiàng)行為之一,處一百元以上五百元以下的罰款,。
違反本法規(guī)定,,未在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,;情節(jié)嚴(yán)重的,,對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,,對(duì)個(gè)人依法處以罰款。
第一百一十二條 違反本法規(guī)定,,有下列行為之一,,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,,沒(méi)收違法所得,;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),,可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:
(一)未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的,;
(二)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃或者申報(bào)危險(xiǎn)廢物有關(guān)資料的;
(三)擅自傾倒,、堆放危險(xiǎn)廢物的,;
(四)將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(五)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫,、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,;
(六)未按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、利用,、處置危險(xiǎn)廢物或者將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的,;
(七)未經(jīng)安全性處置,混合收集,、貯存,、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的,;
(八)將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的,;
(九)未經(jīng)消除污染處理,將收集,、貯存,、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所,、設(shè)施,、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的,;
(十)未采取相應(yīng)防范措施,,造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失,、滲漏或者其他環(huán)境污染的,;
(十一)在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物的,;
(十二)未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的,;
(十三)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的,。
有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng),、第五項(xiàng),、第六項(xiàng)、第七項(xiàng),、第八項(xiàng),、第九項(xiàng)、第十二項(xiàng),、第十三項(xiàng)行為之一,,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;有前款第三項(xiàng),、第四項(xiàng),、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)行為之一,,處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,,所需處置費(fèi)用不足二十萬(wàn)元的,按二十萬(wàn)元計(jì)算,。
第一百一十三條 違反本法規(guī)定,,危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者未按照規(guī)定處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物被責(zé)令改正后拒不改正的,由生態(tài)環(huán)境主管部門組織代為處置,,處置費(fèi)用由危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者承擔(dān),;拒不承擔(dān)代為處置費(fèi)用的,處代為處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,。
第一百一十四條 無(wú)許可證從事收集,、貯存、利用,、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,,處一百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款,,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉,;對(duì)法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,。
未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存,、利用,、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治,,處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人,、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉,,還可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證,。
第一百一十五條 違反本法規(guī)定,將中華人民共和國(guó)境外的固體廢物輸入境內(nèi)的,,由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該固體廢物,,處五十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款。
承運(yùn)人對(duì)前款規(guī)定的固體廢物的退運(yùn),、處置,,與進(jìn)口者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第一百一十六條 違反本法規(guī)定,,經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,,由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該危險(xiǎn)廢物,處五十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款,。
第一百一十七條 對(duì)已經(jīng)非法入境的固體廢物,,由省級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門依法向海關(guān)提出處理意見,海關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第一百一十五條的規(guī)定作出處罰決定,;已經(jīng)造成環(huán)境污染的,,由省級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令進(jìn)口者消除污染。
第一百一十八條 違反本法規(guī)定,,造成固體廢物污染環(huán)境事故的,,除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外,由生態(tài)環(huán)境主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款,,責(zé)令限期采取治理措施,;造成重大或者特大固體廢物污染環(huán)境事故的,還可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),,責(zé)令關(guān)閉,。
造成一般或者較大固體廢物污染環(huán)境事故的,按照事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的一倍以上三倍以下計(jì)算罰款;造成重大或者特大固體廢物污染環(huán)境事故的,,按照事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的三倍以上五倍以下計(jì)算罰款,,并對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人,、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款,。
第一百一十九條 單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定排放固體廢物,受到罰款處罰,,被責(zé)令改正的,,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查,發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實(shí)施該違法行為的,,依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰,。
第一百二十條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,,尚不構(gòu)成犯罪的,,由公安機(jī)關(guān)對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人,、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處十日以上十五日以下的拘留,;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下的拘留:
(一)擅自傾倒,、堆放,、丟棄、遺撒固體廢物,,造成嚴(yán)重后果的,;
(二)在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),,建設(shè)工業(yè)固體廢物,、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用,、處置的設(shè)施,、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的;
(三)將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者堆放,、利用,、處置的;
(四)無(wú)許可證或者未按照許可證規(guī)定從事收集,、貯存、利用,、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,;
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的;
(六)未采取防范措施,,造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散,、流失,、滲漏或者其他嚴(yán)重后果的。
第一百二十一條 固體廢物污染環(huán)境,、破壞生態(tài),,損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的,,有關(guān)機(jī)關(guān)和組織可以依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等法律的規(guī)定向人民法院提起訴訟,。
第一百二十二條 固體廢物污染環(huán)境,、破壞生態(tài)給國(guó)家造成重大損失的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府或者其指定的部門,、機(jī)構(gòu)組織與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行磋商,,要求其承擔(dān)損害賠償責(zé)任;磋商未達(dá)成一致的,,可以向人民法院提起訴訟,。
對(duì)于執(zhí)法過(guò)程中查獲的無(wú)法確定責(zé)任人或者無(wú)法退運(yùn)的固體廢物,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織處理,。
第一百二十三條 違反本法規(guī)定,,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任;造成人身,、財(cái)產(chǎn)損害的,,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第九章 附則
第一百二十四條 本法下列用語(yǔ)的含義:
(一)固體廢物,,是指在生產(chǎn),、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品,、物質(zhì)以及法律,、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì),。經(jīng)無(wú)害化加工處理,,并且符合強(qiáng)制性國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),不會(huì)危害公眾健康和生態(tài)安全,,或者根據(jù)固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別程序認(rèn)定為不屬于固體廢物的除外,。
(二)工業(yè)固體廢物,是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。
(三)生活垃圾,,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物,。
(四)建筑垃圾,,是指建設(shè)單位、施工單位新建,、改建,、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物,、管網(wǎng)等,,以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢物,。
(五)農(nóng)業(yè)固體廢物,,是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。
(六)危險(xiǎn)廢物,,是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物,。
(七)貯存,是指將固體廢物臨時(shí)置于特定設(shè)施或者場(chǎng)所中的活動(dòng),。
(八)利用,,是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動(dòng)。
(九)處置,,是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理,、化學(xué)、生物特性的方法,,達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量,、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險(xiǎn)成分的活動(dòng),,或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng),。
第一百二十五條 液態(tài)廢物的污染防治,適用本法,;但是,,排入水體的廢水的污染防治適用有關(guān)法律,不適用本法,。
第一百二十六條 本法自2020年9月1日起施行,。[4]
內(nèi)容解讀
2020年4月29日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)了修訂后的固體廢物污染環(huán)境防治法,,自2020年9月1日起施行,。
據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)法工委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,,此次法律修改突出問(wèn)題導(dǎo)向,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),,回應(yīng)人民群眾期待和實(shí)踐需求,健全固體廢物污染環(huán)境防治長(zhǎng)效機(jī)制,,用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。
新修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法明確固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化和無(wú)害化原則,。強(qiáng)化政府及其有關(guān)部門監(jiān)督管理責(zé)任,,明確目標(biāo)責(zé)任制、信用記錄,、聯(lián)防聯(lián)控,、全過(guò)程監(jiān)控和信息化追溯等制度,明確國(guó)家逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口,。
從具體方面看,,法律完善了工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度。強(qiáng)化產(chǎn)生者責(zé)任,,增加排污許可,、管理臺(tái)賬、資源綜合利用評(píng)價(jià)等制度,。
在生活垃圾分類方面,,法律明確國(guó)家推行生活垃圾分類制度,確立生活垃圾分類的原則,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng),,加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治。規(guī)定地方可以結(jié)合實(shí)際制定生活垃圾具體管理辦法,。
法律完善了建筑垃圾,、農(nóng)業(yè)固體廢物等污染環(huán)境防治制度。建立建筑垃圾分類處理,、全過(guò)程管理制度,。健全秸稈、廢棄農(nóng)用薄膜,、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度,。明確國(guó)家建立電器電子、鉛蓄電池,、車用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,。加強(qiáng)過(guò)度包裝、塑料污染治理力度,。明確污泥處理,、實(shí)驗(yàn)室固體廢物管理等基本要求,。
法律對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治制度進(jìn)行了完善,規(guī)定危險(xiǎn)廢物分級(jí)分類管理,、信息化監(jiān)管體系,、區(qū)域性集中處置設(shè)施場(chǎng)所建設(shè)等內(nèi)容。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移管理,,通過(guò)信息化手段管理,、共享轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)和信息,規(guī)定電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單,,明確危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理應(yīng)當(dāng)全程管控,、提高效率。
在法律責(zé)任方面,,法律對(duì)違法行為實(shí)行嚴(yán)懲重罰,,提高罰款額度,增加處罰種類,,強(qiáng)化處罰到人,,同時(shí)補(bǔ)充規(guī)定一些違法行為的法律責(zé)任。
8. 海洋 固碳
紅樹林,。紅樹林(Mangrove)是生長(zhǎng)在熱帶,、亞熱帶海岸潮間帶,由紅樹植物為主體的常綠喬木或灌木組成的濕地木本植物群落,,在凈化海水,、防風(fēng)消浪、固碳儲(chǔ)碳,、維護(hù)生物多樣性等方面發(fā)揮著重要作用,,有"海岸衛(wèi)士""海洋綠肺"美譽(yù),也是珍稀瀕危水禽重要棲息地,,魚,、蝦、蟹,、貝類生長(zhǎng)繁殖場(chǎng)所,。中國(guó)紅樹植物分布在廣東、廣西,、海南,、福建、浙江等省區(qū),。
紅樹林是熱帶,、亞熱帶海岸帶海陸交錯(cuò)區(qū)生產(chǎn)能力最高的海洋生態(tài)系統(tǒng)之一,在凈化海水,、防風(fēng)消浪,、維持生物多樣性,、固碳儲(chǔ)碳等方面發(fā)揮著極為重要的作用。近年來(lái),,中國(guó)紅樹林保護(hù)修復(fù)取得積極進(jìn)展,,初步扭轉(zhuǎn)了紅樹林面積急劇減少的趨勢(shì),但紅樹林總面積偏小,、生境退化,、生物多樣性降低、外來(lái)生物入侵等問(wèn)題還比較突出,,區(qū)域整體保護(hù)協(xié)調(diào)不夠,保護(hù)和監(jiān)管能力還比較薄弱,。
根據(jù)2019年紅樹林專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果,,中國(guó)有紅樹林分布的自然保護(hù)地共52處(不包括港澳臺(tái)),包括自然保護(hù)區(qū),、濕地公園,、海洋特別保護(hù)區(qū)等類型。在這些保護(hù)地中,,紅樹林面積為15944公頃,,占中國(guó)紅樹林的55%以上。從保護(hù)級(jí)別看,,國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地內(nèi)的紅樹林有9800公頃,,占中國(guó)紅樹林面積的34%;地方級(jí)自然保護(hù)地內(nèi)的紅樹林有6144公頃,占中國(guó)紅樹林面積的21%,。
9. 海洋固碳的效益有哪些呢
1.森林碳匯
是指森林植物通過(guò)光合作用將大氣中的二氧化碳吸收并固定在植被與土壤當(dāng)中,,從而減少大氣中二氧化碳濃度的過(guò)程。
2.草地碳匯
國(guó)內(nèi)仍沒(méi)有學(xué)者對(duì)草地碳匯進(jìn)行界定,,但草地碳匯能力很強(qiáng),,主要將吸收的二氧化碳固定在地下的土壤當(dāng)中,植物的固碳比例較小,,僅占一成左右,,多年生草本植物的固碳能力更強(qiáng),隨著我國(guó)退耕還林,、還草工程的實(shí)施,,尤其是退化草地的固碳增量更加明顯,因此可充分發(fā)揮草地的固碳作用,。
3.耕地碳匯
耕地固碳僅涉及農(nóng)作物秸稈還田固碳部分,,原因在于耕地生產(chǎn)的糧食每年都被消耗了,其中固定的二氧化碳又被排放到大氣中,,秸稈的一部分在農(nóng)村被燃燒了,,只有作為農(nóng)業(yè)有機(jī)肥的部分將二氧化碳固定到了耕地的土壤中 ,。
4.土壤碳匯
據(jù)“酶鎖理論”,土壤微生物可作碳“捕集器”,,以減少大氣中的溫室氣體,。
5.海洋碳匯
是將海洋作為一個(gè)特定載體吸收大氣中的二氧化碳,并將其固化的過(guò)程和機(jī)制,。
10. 海洋每年的固碳能力
碳匯量主要是指森林吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的多少,,或者說(shuō)是森林吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的能力。
森林碳匯是指森林植物吸收大氣中的二氧化碳并將其固定在植被或土壤中,,從而減少該氣體在大氣中的濃度,。
土壤是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫(kù),在降低大氣中溫室氣體濃度,、減緩全球氣候變暖中,,具有十分重要的獨(dú)特作用。
樹木通過(guò)光合作用吸收了大氣中大量的二氧化碳,,減緩了溫室效應(yīng),。這就是通常所說(shuō)的森林的碳匯作用。二氧化碳是林木生長(zhǎng)的重要營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),。它把吸收的二氧化碳在光能作用下轉(zhuǎn)變?yōu)樘?、氧氣和有機(jī)物,為生物界提供枝葉,、莖根,、果實(shí)、種子,,提供最基本的物質(zhì)和能量來(lái)源,。這一轉(zhuǎn)化過(guò)程,就形成了森林的固碳效果,。