1. 海洋與生態(tài)環(huán)境
珊瑚礁是海洋中重要的生態(tài)系統(tǒng),,對(duì)維護(hù)生物多樣性具有重要的作用。其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要有以下幾個(gè)方面:
1.珊瑚礁能維持漁業(yè)資源對(duì)許多具有商業(yè)價(jià)值的魚類而言,,珊瑚礁提供了食物來源及繁殖的場所。在馬來西亞,,有百分之三十的漁獲來源都是從珊瑚礁叢中捕得的,。例如:海參、龍蝦,、具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的無脊椎動(dòng)物等,。保存了珊瑚礁,就同時(shí)確保了漁業(yè)發(fā)展,、漁民的工作及食物的穩(wěn)定供應(yīng),。
2.珊瑚礁維護(hù)了生物多樣性生物多樣性是地球的財(cái)富。在所有的海洋生態(tài)系中,,珊瑚礁的生物多樣性是最豐富的,,珊瑚礁的破壞無寧就是對(duì)世界生物多樣性的嚴(yán)重威脅。再從倫理上來考量,,有許多實(shí)際的理由說明何以維護(hù)生物多樣性的重要:在珊瑚礁中有許多資源可資制造藥品,、化學(xué)物質(zhì)及食物,當(dāng)珊瑚礁被破壞了,,許多物種也就在被發(fā)現(xiàn)其作用前消失了,。沒有人知道我們破壞了什么,但我們?nèi)舨煌V蛊茐?,珊瑚礁惡化的情況將會(huì)持續(xù),,且許多尚未被發(fā)現(xiàn)的價(jià)值將會(huì)損失掉。
3.珊瑚礁保護(hù)了我們的海岸線珊瑚礁對(duì)于保護(hù)脆弱的海岸線免于被海浪侵蝕扮演了重要的角色,。健康的珊瑚礁就好象自然的防波堤一般,,約有70-90%的海浪沖擊力量在遭遇珊瑚礁時(shí)會(huì)被吸收或減弱,而珊瑚礁本身會(huì)有自我修補(bǔ)的力量,。死掉的珊瑚會(huì)被海浪分解成細(xì)沙,,這些細(xì)沙豐富了海灘,也取代已被海潮沖走的沙粒,。
由于珊瑚對(duì)水溫非常敏感,,水溫升高會(huì)造成珊瑚白化,隨著氣候變暖,,珊瑚礁大面積的死亡,,這是當(dāng)前人類面臨的重要生態(tài)問題。
2. 海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)論文
As we all know the sea food we eat is from the oceans.In the past,the oceans was very clean and beautifull,there were a lot of sea animals in them.But nowadays the oceans is dirty,many sea animals are die.we must keep them clean.We must stop polluting them.The oceans is very important to us!
3. 海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)
中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,,保護(hù)海洋資源,,防治污染損害,,維護(hù)生態(tài)平衡,保障人體健康,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,,制定本法。
第二條 本法適用于中華人民共和國內(nèi)水,、領(lǐng)海,、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域,。
在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行、勘探,、開發(fā),、生產(chǎn)、旅游,、科學(xué)研究及其他活動(dòng),,或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人,都必須遵守本法,。
在中華人民共和國管轄海域以外,,造成中華人民共和國管轄海域污染的,也適用本法,。
第三條 國家在重點(diǎn)海洋生態(tài)功能區(qū),、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),。
國家建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度,,確定主要污染物排海總量控制指標(biāo),,并對(duì)主要污染源分配排放控制數(shù)量,。具體辦法由國務(wù)院制定。
第四條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),,并有權(quán)對(duì)污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人,,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。
第五條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門作為對(duì)全國環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,,對(duì)全國海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負(fù)責(zé)全國防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。
國家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,,組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測,、監(jiān)視,、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究,,負(fù)責(zé)全國防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。
國家海事行政主管部門負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè),、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,,并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理;對(duì)在中華人民共和國管轄海域航行,、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理,。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理,。
國家漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故,。
軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理。
沿??h級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責(zé),,由省、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)本法及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定,。
第六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門、海洋行政主管部門和其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,,根據(jù)職責(zé)分工依法公開海洋環(huán)境相關(guān)信息,;相關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)依法公開排污信息。
第二章 海洋環(huán)境監(jiān)督管理
第七條 國家海洋行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,擬定全國海洋功能區(qū)劃,,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。
沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國和地方海洋功能區(qū)劃,保護(hù)和科學(xué)合理地使用海域,。
第八條 國家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,。
毗鄰重點(diǎn)海域的有關(guān)沿海省、自治區(qū),、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,,可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作組織,負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護(hù)工作,。
第九條 跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作,由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決,,或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決,。
跨部門的重大海洋環(huán)境保護(hù)工作,,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)未能解決的,,由國務(wù)院作出決定,。
第十條 國家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,,制定國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。
沿海省、自治區(qū),、直轄市人民政府對(duì)國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,,可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
沿海地方各級(jí)人民政府根據(jù)國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,,確定海洋環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù),,并納入人民政府工作計(jì)劃,按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理,。
第十一條 國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,,應(yīng)當(dāng)將國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一。在國家建立并實(shí)施排污總量控制 制度的重點(diǎn)海域,,水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,,還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排海總量控制指標(biāo)作為重要依據(jù),。
排污單位在執(zhí)行國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),,應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的主要污染物排海總量控制指標(biāo),。
對(duì)超過主要污染物排??偭靠刂浦笜?biāo)的重點(diǎn)海域和未完成海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)的海域,,省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門,根據(jù)職責(zé)分工暫停審批新增相應(yīng)種類污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表),。
第十二條 直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人,,必須按照國家規(guī)定繳納排污費(fèi)。依照法律規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅的,,不再繳納排污費(fèi),。
向海洋傾倒廢棄物,必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費(fèi),。
根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費(fèi),、傾倒費(fèi),必須用于海洋環(huán)境污染的整治,,不得挪作他用,。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。
第十三條 國家加強(qiáng)防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備,,實(shí)行淘汰制度,。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高,、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,,防止對(duì)海洋環(huán)境的污染。
第十四條 國家海洋行政主管部門按照國家環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),,管理全國海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測,、監(jiān)視,,制定具體的實(shí)施辦法,會(huì)同有關(guān)部門組織全國海洋環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),定期評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量,,發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報(bào),。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測、監(jiān)視,。
其他有關(guān)部門根據(jù)全國海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的分工,,分別負(fù)責(zé)對(duì)入海河口、主要排污口的監(jiān)測,。
第十五條 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供編制全國環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料,。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料。
第十六條 國家海洋行政主管部門按照國家制定的環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)視信息管理制度,,負(fù)責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng),為海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理提供服務(wù),。
第十七條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人,必須立即采取有效措施,,及時(shí)向可能受到危害者通報(bào),,并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告,接受調(diào)查處理,。
沿??h級(jí)以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí),必須采取有效措施,,解除或者減輕危害,。
第十八條 國家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,,制定國家重大海上污染事故應(yīng)急計(jì)劃。
國家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計(jì)劃,,報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。
國家海事行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計(jì)劃,報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。
沿??赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,應(yīng)當(dāng)依照國家的規(guī)定,,制定污染事故應(yīng)急計(jì)劃,,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門、海洋行政主管部門備案,。
沿??h級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門在發(fā)生重大海上污染事故時(shí),必須按照應(yīng)急計(jì)劃解除或者減輕危害,。
第十九條 依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,,在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證,,必要時(shí)有權(quán)采取有效措施,,防止污染事態(tài)的擴(kuò)大,并報(bào)告有關(guān)主管部門處理,。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,,有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,,提供必要的資料,。
檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第三章 海洋生態(tài)保護(hù)
第二十條 國務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,,保護(hù)紅樹林,、珊瑚礁、濱海濕地,、海島,、海灣、入海河口,、重要漁業(yè)水域等具有典型性,、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),珍稀,、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),,具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。
對(duì)具有重要經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值的已遭到破壞的海洋生態(tài),,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治和恢復(fù),。
第二十一條 國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)海洋生態(tài)的需要,選劃,、建立海洋自然保護(hù)區(qū),。
國家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)的建立,須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),。
第二十二條 凡具有下列條件之一的,,應(yīng)當(dāng)建立海洋自然保護(hù)區(qū):
(一)典型的海洋自然地理區(qū)域,、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域,,以及遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能恢復(fù)的海洋自然生態(tài)區(qū)域;
?。ǘ┖Q笊镂锓N高度豐富的區(qū)域,,或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域,;
?。ㄈ┚哂刑厥獗Wo(hù)價(jià)值的海域、海岸,、島嶼,、濱海濕地、入海河口和海灣等,;
(四)具有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然遺跡所在區(qū)域,;
?。ㄎ澹┢渌枰枰蕴厥獗Wo(hù)的區(qū)域。
第二十三條 凡具有特殊地理?xiàng)l件,、生態(tài)系統(tǒng),、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,可以建立海洋特別保護(hù)區(qū),,采取有效的保護(hù)措施和科學(xué)的開發(fā)方式進(jìn)行特殊管理,。
第二十四條 國家建立健全海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。
開發(fā)利用海洋資源,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局,,嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線,不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞,。
第二十五條 引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證,避免對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害。
第二十六條 開發(fā)海島及周圍海域的資源,,應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施,,不得造成海島地形、岸灘,、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞,。
第二十七條 沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn),建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施,、沿海防護(hù)林,、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,對(duì)海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進(jìn)行綜合治理,。
禁止毀壞海岸防護(hù)設(shè)施,、沿海防護(hù)林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,。
第二十八條 國家鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè),,推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,改善海洋生態(tài)狀況,。
新建,、改建、擴(kuò)建海水養(yǎng)殖場,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),。
海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,并應(yīng)當(dāng)合理投餌,、施肥,,正確使用藥物,防止造成海洋環(huán)境的污染,。
第四章 防治陸源污染物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第二十九條 向海域排放陸源污染物,,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家或者地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。
第三十條 入海排污口位置的選擇,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃,、海水動(dòng)力條件和有關(guān)規(guī)定,經(jīng)科學(xué)論證后,,報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在完成備案后十五個(gè)工作日內(nèi)將入海排污口設(shè)置情況通報(bào)海洋、海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門,。
在海洋自然保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水域,、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,,不得新建排污口,。
在有條件的地區(qū),應(yīng)當(dāng)將排污口深海設(shè)置,,實(shí)行離岸排放,。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃,、海水動(dòng)力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定,,具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第三十一條 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定,加強(qiáng)入海河流管理,,防治污染,,使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài)。
第三十二條 排放陸源污染物的單位,,必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)擁有的陸源污染物排放設(shè)施,、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度,,并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料,。
排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的,,必須及時(shí)申報(bào),。
第三十三條 禁止向海域排放油類、酸液,、堿液,、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水,。
嚴(yán)格限制向海域排放低水平放射性廢水,;確需排放的,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家輻射防護(hù)規(guī)定,。
嚴(yán)格控制向海域排放含有不易降解的有機(jī)物和重金屬的廢水,。
第三十四條 含病原體的醫(yī)療污水,、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過處理,,符合國家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后,方能排入海域,。
第三十五條 含有機(jī)物和營養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水,、生活污水,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制向海灣,、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放,。
第三十六條 向海域排放含熱廢水,必須采取有效措施,保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),,避免熱污染對(duì)水產(chǎn)資源的危害,。
第三十七條 沿海農(nóng)田、林場施用化學(xué)農(nóng)藥,,必須執(zhí)行國家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),。
沿海農(nóng)田、林場應(yīng)當(dāng)合理使用化肥和植物生長調(diào)節(jié)劑,。
第三十八條 在岸灘棄置,、堆放和處理尾礦、礦渣,、煤灰渣,、垃圾和其他固體廢物的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第三十九條 禁止經(jīng)中華人民共和國內(nèi)水,、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。
經(jīng)中華人民共和國管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,,必須事先取得國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的書面同意,。
第四十條 沿海城市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng),有計(jì)劃地建設(shè)城市污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施,,加強(qiáng)城市污水的綜合整治,。
建設(shè)污水海洋處置工程,必須符合國家有關(guān)規(guī)定,。
第四十一條 國家采取必要措施,,防止、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害,。
第五章 防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第四十二條 新建,、改建、擴(kuò)建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,,并把防治污染所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃。
在依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū),、海濱風(fēng)景名勝區(qū),、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,不得從事污染環(huán)境,、破壞景觀的海岸工程項(xiàng)目建設(shè)或者其他活動(dòng),。
第四十三條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目單位,必須對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查,,根據(jù)自然條件和社會(huì)條件,,合理選址,,編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)。在建設(shè)項(xiàng)目開工前,,將環(huán)境影響報(bào)告書(表)報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn),。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門在批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(表)之前,必須征求海洋,、海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見。
第四十四條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,。環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)的要求,。
第四十五條 禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙、化工,、印染,、制革、電鍍,、釀造,、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,。
第四十六條 興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,,必須采取有效措施,保護(hù)國家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源,。
嚴(yán)格限制在海岸采挖砂石,。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源,必須采取有效措施,,防止污染海洋環(huán)境,。
第六章 防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第四十七條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目必須符合全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃,、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),。海洋工程建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查,編制海洋環(huán)境影響報(bào)告書(表),,并在建設(shè)項(xiàng)目開工前,,報(bào)海洋行政主管部門審查批準(zhǔn)。
海洋行政主管部門在批準(zhǔn)海洋環(huán)境影響報(bào)告書(表)之前,,必須征求海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見,。
第四十八條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門驗(yàn)收,,或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用,。
拆除或者閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施,,必須事先征得海洋行政主管部門的同意。
第四十九條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目,,不得使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料,。
第五十條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目需要爆破作業(yè)時(shí),必須采取有效措施,,保護(hù)海洋資源,。
海洋石油勘探開發(fā)及輸油過程中,必須采取有效措施,,避免溢油事故的發(fā)生,。
第五十一條 海洋石油鉆井船、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)的含油污水和油性混合物,,必須經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后排放,;殘油、廢油必須予以回收,,不得排放入海,。經(jīng)回收處理后排放的,其含油量不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。
鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復(fù)合泥漿不得排放入海,。水基泥漿和無毒復(fù)合泥漿及鉆屑的排放,必須符合國家有關(guān)規(guī)定,。
第五十二條 海洋石油鉆井船,、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)及其有關(guān)海上設(shè)施,不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾,。處置其他工業(yè)垃圾,,不得造成海洋環(huán)境污染。
第五十三條 海上試油時(shí),,應(yīng)當(dāng)確保油氣充分燃燒,,油和油性混合物不得排放入海。
第五十四條 勘探開發(fā)海洋石油,,必須按有關(guān)規(guī)定編制溢油應(yīng)急計(jì)劃,,報(bào)國家海洋行政主管部門的海區(qū)派出機(jī)構(gòu)備案。
第七章 防治傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第五十五條 任何單位未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準(zhǔn),,不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物,。
需要傾倒廢棄物的單位,,必須向國家海洋行政主管部門提出書面申請,經(jīng)國家海洋行政主管部門審查批準(zhǔn),,發(fā)給許可證后,,方可傾倒。
禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒,。
第五十六條 國家海洋行政主管部門根據(jù)廢棄物的毒性,、有毒物質(zhì)含量和對(duì)海洋環(huán)境影響程度,制定海洋傾倒廢棄物評(píng)價(jià)程序和標(biāo)準(zhǔn),。
向海洋傾倒廢棄物,,應(yīng)當(dāng)按照廢棄物的類別和數(shù)量實(shí)行分級(jí)管理。
可以向海洋傾倒的廢棄物名錄,,由國家海洋行政主管部門擬定,,經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。
第五十七條 國家海洋行政主管部門按照科學(xué),、合理、經(jīng)濟(jì),、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),,經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。
臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)由國家海洋行政主管部門批準(zhǔn),,并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
國家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準(zhǔn)臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)之前,,必須征求國家海事,、漁業(yè)行政主管部門的意見。
第五十八條 國家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用,,組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測,,對(duì)經(jīng)確認(rèn)不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),國家海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以封閉,,終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動(dòng),,并報(bào)國務(wù)院備案。
第五十九條 獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,,必須按照許可證注明的期限及條件,,到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒。廢棄物裝載之后,,批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)予以核實(shí),。
第六十條 獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄傾倒的情況,并在傾倒后向批準(zhǔn)部門作出書面報(bào)告,。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報(bào)告,。
第六十一條 禁止在海上焚燒廢棄物。
禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì),。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國務(wù)院制定。
第八章 防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第六十二條 在中華人民共和國管轄海域,,任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物,、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質(zhì),。
從事船舶污染物,、廢棄物、船舶垃圾接收,、船舶清艙,、洗艙作業(yè)活動(dòng)的,必須具備相應(yīng)的接收處理能力,。
第六十三條 船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書,,在進(jìn)行涉及污染物排放及操作時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,。
第六十四條 船舶必須配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材,。
載運(yùn)具有污染危害性貨物的船舶,其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠防止或者減輕所載貨物對(duì)海洋環(huán)境的污染,。
第六十五條 船舶應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全法律,、法規(guī)的規(guī)定,防止因碰撞,、觸礁,、擱淺、火災(zāi)或者爆炸等引起的海難事故,,造成海洋環(huán)境的污染,。
第六十六條 國家完善并實(shí)施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度;按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則,,建立船舶油污保險(xiǎn),、油污損害賠償基金制度。
實(shí)施船舶油污保險(xiǎn),、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。
第六十七條 載運(yùn)具有污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶,其承運(yùn)人,、貨物所有人或者代理人,,必須事先向海事行政主管部門申報(bào)。經(jīng)批準(zhǔn)后,,方可進(jìn)出港口,、過境停留或者裝卸作業(yè),。
第六十八條 交付船舶裝運(yùn)污染危害性貨物的單證、包裝,、標(biāo)志,、數(shù)量限制等,必須符合對(duì)所裝貨物的有關(guān)規(guī)定,。
需要船舶裝運(yùn)污染危害性不明的貨物,,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先進(jìn)行評(píng)估。
裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè),,船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程,。
第六十九條 港口、碼頭,、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物,、廢棄物的接收設(shè)施,并使該設(shè)施處于良好狀態(tài),。
裝卸油類的港口,、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應(yīng)急計(jì)劃,,并配備相應(yīng)的溢油污染應(yīng)急設(shè)備和器材,。
第七十條 船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),采取有效措施,,防止造成海洋環(huán)境污染,。海事行政主管部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè),,應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)海事行政主管部門批準(zhǔn),。
第七十一條 船舶發(fā)生海難事故,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,,國家海事行政主管部門有權(quán)強(qiáng)制采取避免或者減少污染損害的措施,。
對(duì)在公海上因發(fā)生海難事故,造成中華人民共和國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶,、海上設(shè)施,,國家海事行政主管部門有權(quán)采取與實(shí)際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施。
第七十二條 所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務(wù),,在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),,必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告。
民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件,,必須及時(shí)向就近的民用航空空中交通管制單位報(bào)告,。接到報(bào)告的單位,應(yīng)當(dāng)立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門通報(bào)。
第九章 法 律 責(zé) 任
第七十三條 違反本法有關(guān)規(guī)定,,有下列行為之一的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為、限期改正或者責(zé)令采取限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治等措施,,并處以罰款;拒不改正的,,依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起,,按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),,責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉:
?。ㄒ唬┫蚝S蚺欧疟痉ń古欧诺奈廴疚锘蛘咂渌镔|(zhì)的;
?。ǘ┎话凑毡痉ㄒ?guī)定向海洋排放污染物,,或者超過標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)排放污染物的,;
?。ㄈ┪慈〉煤Q髢A倒許可證,向海洋傾倒廢棄物的,;
?。ㄋ模┮虬l(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成海洋環(huán)境污染事故,,不立即采取處理措施的,。
有前款第(一)、(三)項(xiàng)行為之一的,,處三萬元以上二十萬元以下的罰款,;有前款第(二)、(四)項(xiàng)行為之一的,,處二萬元以上十萬元以下的罰款,。
第七十四條 違反本法有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,,或者處以罰款:
(一)不按照規(guī)定申報(bào),,甚至拒報(bào)污染物排放有關(guān)事項(xiàng),,或者在申報(bào)時(shí)弄虛作假的;
(二)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報(bào)告的,;
?。ㄈ┎话凑找?guī)定記錄傾倒情況,或者不按照規(guī)定提交傾倒報(bào)告的,;
?。ㄋ模┚軋?bào)或者謊報(bào)船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報(bào)事項(xiàng)的。
有前款第(一),、(三)項(xiàng)行為之一的,,處二萬元以下的罰款;有前款第(二),、(四)項(xiàng)行為之一的,,處五萬元以下的罰款。
第七十五條 違反本法第十九條第二款的規(guī)定,,拒絕現(xiàn)場檢查,,或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,,并處二萬元以下的罰款,。
第七十六條 違反本法規(guī)定,造成珊瑚礁,、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源,、海洋保護(hù)區(qū)破壞的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正和采取補(bǔ)救措施,,并處一萬元以上十萬元以下的罰款,;有違法所得的,沒收其違法所得,。
第七十七條 違反本法第三十條第一款,、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其關(guān)閉,,并處二萬元以上十萬元以下的罰款,。
海洋、海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門發(fā)現(xiàn)入海排污口設(shè)置違反本法第三十條第一款,、第三款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)通報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照前款規(guī)定予以處罰,?!?/p>
第七十八條 違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,經(jīng)中華人民共和國管轄海域,,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,,由國家海事行政主管部門責(zé)令非法運(yùn)輸該危險(xiǎn)廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域,,并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第七十九條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,,依照《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定處理,。
第八十條 違反本法第四十四條的規(guī)定,海岸工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,,或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),、使用 的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用,,并處二萬元以上十萬元以下的罰款,。
第八十一條 違反本法第四十五條的規(guī)定,新建嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的,,按照管理權(quán)限,,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉。
第八十二條 違反本法第四十七條第一款的規(guī)定,,進(jìn)行海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的,,由海洋行政主管部門責(zé)令其停止施工,根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,,處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀,。
違反本法第四十八條的規(guī)定,,海洋工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),、使用的,,由海洋行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)、使用,,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款,。
第八十三條 違反本法第四十九條的規(guī)定,使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的,,由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款,,并責(zé)令其停止該建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行,直到消除污染危害,。
第八十四條 違反本法規(guī)定進(jìn)行海洋石油勘探開發(fā)活動(dòng),,造成海洋環(huán)境污染的,由國家海洋行政主管部門予以警告,,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款,。
第八十五條 違反本法規(guī)定,不按照許可證的規(guī)定傾倒,,或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的,,由海洋行政主管部門予以警告,,并處三萬元以上二十萬元以下的罰款;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,,可以暫扣或者吊銷許可證,。
第八十六條 違反本法第五十五條第三款的規(guī)定,將中華人民共和國境外廢棄物運(yùn)進(jìn)中華人民共和國管轄海域傾倒的,,由國家海洋行政主管部門予以警告,,并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果,處十萬元以上一百萬元以下的罰款,。
第八十七條 違反本法規(guī)定,,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,,或者處以罰款:
?。ㄒ唬└劭凇⒋a頭,、裝卸站及船舶未配備防污設(shè)施,、器材的;
?。ǘ┐拔闯钟蟹牢圩C書,、防污文書,或者不按照規(guī)定記載排污記錄的,;
?。ㄈ氖滤虾透蹍^(qū)水域拆船、舊船改裝,、打撈和其他水上,、水下施工作業(yè),造成海洋環(huán)境污染損害的,;
?。ㄋ模┐拜d運(yùn)的貨物不具備防污適運(yùn)條件的。
有前款第(一),、(四)項(xiàng)行為之一的,,處二萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第(二)項(xiàng)行為的,,處二萬元以下的罰款,;有前款第(三)項(xiàng)行為的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,。
第八十八條 違反本法規(guī)定,,船舶、石油平臺(tái)和裝卸油類的港口,、碼頭,、裝卸站不編制溢油應(yīng)急計(jì)劃的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者責(zé)令限期改正,。
第八十九條 造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者,,應(yīng)當(dāng)排除危害,并賠償損失,;完全由于第三者的故意或者過失,,造成海洋環(huán)境污染損害的, 由第三者排除危害,,并承擔(dān)賠償責(zé)任,。
對(duì)破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源,、海洋保護(hù)區(qū),,給國家造成重大損失的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國家對(duì)責(zé)任者提出損害賠償要求,。
第九十條 對(duì)違反本法規(guī)定,,造成海洋環(huán)境污染事故的單位,除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款,;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得收入百分之五十以下的罰款;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的,,依法給予處分,。
對(duì)造成一般或者較大海洋環(huán)境污染事故的,按照直接損失的百分之二十計(jì)算罰款,;對(duì)造成重大或者特大海洋環(huán)境污染事故的,,按照直接損失的百分之三十計(jì)算罰款,。
對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境,、破壞海洋生態(tài),構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第九十一條 完全屬于下列情形之一,經(jīng)過及時(shí)采取合理措施,,仍然不能避免對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的,,造成污染損害的有關(guān)責(zé)任者免予承擔(dān)責(zé)任:
(一)戰(zhàn)爭,;
?。ǘ┎豢煽咕艿淖匀粸?zāi)害;
?。ㄈ┴?fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門,,在執(zhí)行職責(zé)時(shí)的疏忽,,或者其他過失行為。
第九十二條 對(duì)違反本法第十二條有關(guān)繳納排污費(fèi),、傾倒費(fèi)規(guī)定的行政處罰,,由國務(wù)院規(guī)定。
第九十三條 海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊,造成海洋環(huán)境污染損害的,,依法給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第十章 附 則
第九十四條 本法中下列用語的含義是:
?。ㄒ唬┖Q蟓h(huán)境污染損害,是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境,,產(chǎn)生損害海洋生物資源,、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng),、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響,。
(二)內(nèi)水,,是指我國領(lǐng)?;€向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域。
?。ㄈI海濕地,,是指低潮時(shí)水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,包括水深不超過六米的永久性水域,、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等,。
(四)海洋功能區(qū)劃,,是指依據(jù)海洋自然屬性和社會(huì)屬性,,以及自然資源和環(huán)境特定條件,界定海洋利用的主導(dǎo)功能和使用范疇,。
?。ㄎ澹O業(yè)水域,是指魚蝦類的產(chǎn)卵場,、索餌場,、越冬場、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場,。
?。┯皖?,是指任何類型的油及其煉制品。
?。ㄆ撸┯托曰旌衔?,是指任何含有油份的混合物。
?。ò耍┡欧?,是指把污染物排入海洋的行為,包括泵出,、溢出,、泄出、噴出和倒出,。
?。ň牛╆懙匚廴驹矗ê喎Q陸源),是指從陸地向海域排放污染物,,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場所,、設(shè)施等。
?。ㄊ╆懺次廴疚?,是指由陸地污染源排放的污染物。
?。ㄊ唬﹥A倒,,是指通過船舶、航空器,、平臺(tái)或者其他載運(yùn)工具,,向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為,包括棄置船舶,、航空器,、平臺(tái)及其輔助設(shè)施和其他浮動(dòng)工具的行為。
?。ㄊ┭睾j懹?,是指與海岸相連,或者通過管道,、溝渠、設(shè)施,,直接或者間接向海洋排放污染物及其相關(guān)活動(dòng)的一帶區(qū)域,。
(十三)海上焚燒,,是指以熱摧毀為目的,,在海上焚燒設(shè)施上,,故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為,但船舶,、平臺(tái)或者其他人工構(gòu)造物正常操作中,,所附帶發(fā)生的行為除外。
第九十五條 涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分,,本法未作規(guī)定的,,由國務(wù)院規(guī)定。
第九十六條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國際條約與本法有不同規(guī)定的,,適用國際條約的規(guī)定,;但是,中華人民共和國聲明保留的條款除外,。
第九十七條 本法自2000年4月1日起施行,。
4. 海洋生態(tài)環(huán)境惡化英文
關(guān)于海洋的英語單詞:
1、sea 海
2,、ocean 大洋
3,、inlet 小灣
4、bay 海灣,灣
5,、wave 波浪
wave 讀法 英 [we?v] 美 [we?v]
n. 波浪,;波紋;波
v. 揮動(dòng),;飄動(dòng)
擴(kuò)展資料
詞語用法
1,、wave的基本意思是“波”,常用于表示“波浪”“波濤”,可指海面涌起拍岸大波或者波浪(尤指海浪)的浪頭; 也可指形狀上或運(yùn)動(dòng)上像波浪的事物,用于比喻則可指頭發(fā)的波紋或燙發(fā)。在科技術(shù)語中, wave還可表示波狀運(yùn)動(dòng)的波和熱,、光,、聲、磁,、電等的波狀運(yùn)動(dòng),。在物理學(xué)中則特指電磁波。
2,、wave的另一個(gè)意思是指手等的“揮動(dòng)”,即“揮手,、招手、擺手”,。
3,、wave是可數(shù)名詞,可用不定冠詞修飾。the waves的意思是“大?!?是正式用法,。
4、“在波浪上”應(yīng)說on the waves,其中介詞不可誤用作in。
詞匯搭配
1,、light waves 光波
2,、shock waves 沖擊波
3、radio waves 無線電波
4,、natural wave 頭發(fā)的天然卷曲
5,、sound waves 聲波
例句
1、The flag waved in the wind.
旗幟在風(fēng)中飄揚(yáng),。
2,、All around me I saw tall trees waving in the wind.
我看見周圍的高樹隨風(fēng)飄動(dòng)。
5. 海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心
國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心,,暨國家海洋局海洋環(huán)境保護(hù)研究所創(chuàng)建于1959 年,,是國家海洋局直屬的國家級(jí)業(yè)務(wù)中心,肩負(fù)我國海洋環(huán)境監(jiān)測,、海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測兩個(gè)監(jiān)測體系的業(yè)務(wù)組織與管理,。
6. 海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法
行政執(zhí)法人員調(diào)查取證時(shí)應(yīng)遵循的原則
1、執(zhí)法人員不得少于兩人,,向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示有效執(zhí)法證件,;
2、應(yīng)做到用語規(guī)范,、舉止文明,;
3、向當(dāng)事人告知執(zhí)法依據(jù)和當(dāng)事人應(yīng)有的權(quán)利義務(wù),,并保障當(dāng)事人的合法權(quán)利,;
4、執(zhí)法人員如與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,,應(yīng)當(dāng)回避,;
5、不得濫用職權(quán),,干擾或影響有關(guān)單位和個(gè)人的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),;
6、為有關(guān)單位和個(gè)人保守商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,。
八,、行政執(zhí)法人員調(diào)查取證的基本內(nèi)容
1、當(dāng)事人身份等基本情況,;
2,、調(diào)查當(dāng)事人行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),、經(jīng)過,、方式、后果等,;
3,、調(diào)查當(dāng)事人行為經(jīng)海洋行政主管部門或相關(guān)部門審批情況;
4,、當(dāng)事人的陳述,、申辯意見;
5,、違法行為的量罰情節(jié),;
6、其他有關(guān)事實(shí),。
九,、海島保護(hù)面臨的困難和問題
1、海島生態(tài)破壞嚴(yán)重,。炸島炸礁,、填海連島、采石挖砂,、亂圍亂墾等活動(dòng)大規(guī)模改變海島
地形,、地貌,甚至造成部分海島滅失;在海島上傾倒垃圾和有害廢物,,采挖珊瑚礁,,砍伐紅樹林,濫捕,、濫采海島珍稀生物資源等活動(dòng),,致使海島及其周邊海域生物多樣性降低,生態(tài)環(huán)境惡化,。
2,、海島開發(fā)秩序混亂。無居民海島開發(fā)利用缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)管理,,導(dǎo)致開發(fā)利用活動(dòng)
無序無度;一些單位和個(gè)人隨意占有,、使用、買賣和出讓無居民海島,,造成國有資源性資產(chǎn)流失;在一些地方,,管理人員及其他人員登島受到阻撓,影響國家正常的科學(xué)調(diào)查,、研究,、監(jiān)測和執(zhí)法管理活動(dòng)。
3,、海島保護(hù)力度不足,。一些海島具有很高的權(quán)益、國防、資源和生態(tài)價(jià)值,,這些特殊用途
海島需要嚴(yán)格保護(hù),,但由于缺乏有力的保護(hù)與管理,有些海島已經(jīng)遭受破壞,,存在嚴(yán)重的國家安全隱患,。
4、海島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后,。海島經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,,水、電,、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,,政府
公共服務(wù)保障能力不足,防災(zāi)減災(zāi)能力缺乏,,居民生活與生產(chǎn)條件艱苦,,邊遠(yuǎn)海島的困難尤其突出。
7. 海洋與生態(tài)環(huán)境專業(yè)
設(shè)5個(gè)部門,,分別是海洋生物研究所,、海洋資源綜合利用研究所、海洋生態(tài)保護(hù)研究所,、海洋能源與設(shè)備研究所及珊瑚保育中心,。同時(shí)發(fā)揮國際生物谷壩光核心啟動(dòng)區(qū)和海洋生物產(chǎn)業(yè)園地理、政策以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,,還將下設(shè)創(chuàng)新基金,、創(chuàng)新平臺(tái)和孵化空間等多個(gè)與國際接軌的新型產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。
8. 海洋生態(tài)環(huán)境惡化的原因
不是 ,。以下原因造成的
(1)人口劇增因素:近年來人口急劇地增長,,人類在日益強(qiáng)大的大規(guī)的劇增是導(dǎo)致全球變暖的主要因素之模生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,大量開墾耕地,、一,。同時(shí),這也嚴(yán)重地威脅著自然生掠奪與毀壞森林資源,,大量地燃燒化態(tài)環(huán)境間的平衡,。
(2)大氣環(huán)境污染因素:目前,地地區(qū)也許將更適合人類居??;在適環(huán)境污染的日趨嚴(yán)重已構(gòu)成一個(gè)全球當(dāng)?shù)臈l件下, 較高的二氧化碳濃度能性重大問題,,同時(shí)也是導(dǎo)致全球變暖夠促進(jìn)光合作用,,從而使植物具有更的主要因素之一,。
(3)森林資源銳減因素:在世界范圍內(nèi),由于受自然或人為的因素而造成森林面積正在大幅度地銳減,。
4)海洋生態(tài)環(huán)境惡化因素:在海洋中隨處可見的塑料垃圾,,導(dǎo)致很多海洋生物因過度食用,大量海洋生物死亡,。其次人類的過渡捕撈,,魚群種類,、數(shù)量下降
9. 海洋與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系
保護(hù)海洋環(huán)境的意義和嚴(yán)重性,。 海洋環(huán)境污染問題由來已久,保護(hù)海洋環(huán)境是人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)要求,,下面一起來了解一下保護(hù)海洋環(huán)境的意義和嚴(yán)重性吧,。 保護(hù)海洋環(huán)境的意義和嚴(yán)重性一、保護(hù)海洋環(huán)境有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的增長我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀已經(jīng)危機(jī)影響了生態(tài)環(huán)境的平均,,海洋產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也造成了同樣的問題,。
保護(hù)海洋環(huán)境雖然海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極大的推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,但是海洋環(huán)境問題也變得更加突出,。
所以如果不能處理好海洋環(huán)境保護(hù)的問題,,海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會(huì)受到直接的影響,再間接地影響到海洋經(jīng)濟(jì)和國家經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展,。
也就是說海洋環(huán)境保護(hù)對(duì)于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是至關(guān)嚴(yán)重的,。 二、保護(hù)海洋環(huán)境有利于保證人的生存和發(fā)展2,、為人類提供宜居的環(huán)境海洋對(duì)氣候具有強(qiáng)健的調(diào)節(jié)作用,,沿海地區(qū)是地球上最適合人類居住的區(qū)域,自古以來人類都會(huì)有意識(shí)的選擇靠近海洋的地區(qū)定居,,如今沿海地區(qū)的人口數(shù)量更是爆炸式的增長,,有些地區(qū)的人口數(shù)量已經(jīng)超出了當(dāng)?shù)氐娜丝诔休d極限。
人口數(shù)量的大幅增加給海洋環(huán)境帶來了更大的壓力,,造成了海洋環(huán)境的破壞,,這種結(jié)果反過來也影響了沿海居民的居住環(huán)境。 三,、保護(hù)海洋環(huán)境有利于保障我國的國家安全國家安全不僅僅是指維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,,保證國家不受侵犯,它還包括了生態(tài)環(huán)境安全,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全等等很多的內(nèi)容,,這些方面的國家安全問題雖然不如軍事領(lǐng)域的國家安全看上去那么令人吃緊,但是一旦國家生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)問題就會(huì)從國家內(nèi)部根源上對(duì)國家的方方面面產(chǎn)生危機(jī)的影響,。
保護(hù)海洋環(huán)境海洋為國家的發(fā)展提供了無盡的礦產(chǎn)資源和生物資源,,為人民生產(chǎn)生活提供了必須的材料和空間,。 海洋環(huán)境是否安全影響到國家資源的獨(dú)立性和人民生活的穩(wěn)定性,是我國國家安全的嚴(yán)重內(nèi)容,,對(duì)我國的可持續(xù)康健發(fā)展具有嚴(yán)重意義,。
10. 海洋生態(tài)環(huán)境破壞最為嚴(yán)重的海區(qū)是哪一個(gè)
沿岸海域各海區(qū)無機(jī)氨和無機(jī)磷普遍超標(biāo),污染程度有所增加,,局部海域營養(yǎng)鹽含量已超過國家3類水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),,油類污染有所減輕,但珠江口,、大連灣,、膠州等海域污染仍較嚴(yán)重。
中國近海海域內(nèi)發(fā)生赤潮的頻次和面積都有所增加,。1994年,,全國漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境惡化的狀況沒有改善,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)受到嚴(yán)重影響,,局部水域內(nèi)發(fā)生水生生物死亡,。
沿岸梭魚、海螺,、蛤蜊,、毛蚶、貽貝,、牡蠣等水產(chǎn)品受污染影響較大,。