1. 漁業(yè)船舶安全管理
第一條 為加強(qiáng)漁港漁業(yè)船舶監(jiān)督管理,，保護(hù)漁業(yè)資源，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序,，保障漁港設(shè)施,、漁業(yè)船舶和漁民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》,、《中華人民共和國(guó)漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,，制定本條例。
第二條 本條例所稱漁港,，是指主要為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和供漁業(yè)船舶停泊,、避風(fēng)、裝卸漁獲物和補(bǔ)充漁需物資的人工港口或者自然港灣,。
本條例所稱漁業(yè)船舶,，是指從事漁業(yè)生產(chǎn)的船舶以及為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的船舶，包括捕撈船,、養(yǎng)殖船,、水產(chǎn)運(yùn)銷船、冷藏加工船,、油船,、供應(yīng)船、漁業(yè)指導(dǎo)船,、科研調(diào)查船,、教學(xué)實(shí)習(xí)船、漁港工程船,、拖船,、交通船、駁船,、漁政船和漁監(jiān)船等,。
第三條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門依照漁港隸屬關(guān)系主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁港漁業(yè)船舶管理工作，其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照各自法定職責(zé),，具體實(shí)施漁港漁業(yè)船舶管理和漁業(yè)船舶檢驗(yàn)工作,。
交通,、公安、工商行政管理等部門,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，按照各自的法定職責(zé),，配合漁業(yè)行政主管部門對(duì)漁港漁業(yè)船舶進(jìn)行管理,。
第四條 漁港依其隸屬關(guān)系按下列權(quán)限認(rèn)定：
（一）隸屬縣（含縣級(jí)市和市轄區(qū),，下同）管理的漁港,，由縣人民政府漁業(yè)行政主管部門會(huì)同漁港所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出認(rèn)定方案,，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)認(rèn)定,；
（二）隸屬設(shè)區(qū)的市管理的漁港,，由設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門會(huì)同漁港所在地的縣人民政府提出認(rèn)定方案,，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)認(rèn)定；
?。ㄈ╇`屬自治區(qū)管理的漁港,，由自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門會(huì)同漁港所在地的設(shè)區(qū)的市人民政府提出認(rèn)定方案，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)認(rèn)定,。
以漁為主,、兼為水路運(yùn)輸提供服務(wù)的港口，在提出漁港認(rèn)定方案時(shí)應(yīng)當(dāng)征求交通行政主管部門的意見,。
第五條 經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定的漁港,，應(yīng)當(dāng)依法制定漁港港章,。
漁港港章按漁港隸屬關(guān)系由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門制定,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后頒布施行,。
第六條 經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定的漁港應(yīng)當(dāng)劃定漁港陸域和水域范圍,，明確港界,，設(shè)立界碑,。漁港范圍一經(jīng)確定,，其性質(zhì)和功能不得隨意改變,，任何單位和個(gè)人不得侵占,。
第七條 因建設(shè)需要占用漁港水域,、岸線、漁港后勤用地或者設(shè)施,、圍墾漁港水域淺海灘涂的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門審核同意后，報(bào)漁港原認(rèn)定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
改變漁港性質(zhì)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門審核,，由原批準(zhǔn)認(rèn)定漁港的人民政府批準(zhǔn)。
部分改變漁港功能的,，由占用者重建被改變部分或者給予相應(yīng)補(bǔ)償,；改變漁港整體性質(zhì)的，按照“先建設(shè),、后占用”的原則,，應(yīng)當(dāng)由占用者負(fù)責(zé)新建相應(yīng)規(guī)模和功能的漁港。
第八條 經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定的漁港應(yīng)當(dāng)編制漁港總體規(guī)劃,。漁港總體規(guī)劃按下列規(guī)定編制和審批：
?。ㄒ唬╇`屬縣管理的三級(jí)漁港總體規(guī)劃，由縣人民政府漁業(yè)行政主管部門編制,，報(bào)縣人民政府審批；
?。ǘ╇`屬縣管理的二級(jí)漁港總體規(guī)劃,，由縣人民政府漁業(yè)行政主管部門編制，經(jīng)同級(jí)人民政府審核后報(bào)上一級(jí)人民政府審批,；
?。ㄈ╇`屬設(shè)區(qū)的市管理的二、三級(jí)漁港總體規(guī)劃,，由設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門編制,，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府審批；
?。ㄋ模╇`屬縣,、設(shè)區(qū)的市管理的一級(jí)漁港總體規(guī)劃，由縣或者設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門編制,，經(jīng)同級(jí)人民政府審核后逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)人民政府審批,；
（五）隸屬自治區(qū)管理的漁港總體規(guī)劃,，由自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門編制,，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。
第九條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)生效的漁港總體規(guī)劃,。如確需對(duì)規(guī)劃作調(diào)整的,，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。
第十條 漁港范圍內(nèi)的土地,、水面利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合漁港總體規(guī)劃,，服從規(guī)劃管理。
漁港總體規(guī)劃和漁港建設(shè)由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十一條 漁港所在地人民政府應(yīng)當(dāng)將漁港建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，增加對(duì)漁港及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,。
漁港建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和自治區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行誰投資誰受益的原則,。鼓勵(lì)中外投資者參與漁港建設(shè),；投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第十二條 新建,、改建,、擴(kuò)建漁港的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù),。
漁港應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施,、安全導(dǎo)航設(shè)施和消防設(shè)施。
第十三條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)漁港設(shè)施的義務(wù),。
船舶在漁港內(nèi)航行,、停泊、避風(fēng)和裝卸物資,，以及車輛和人員在漁港內(nèi)從事有關(guān)活動(dòng),，不得損壞漁港的設(shè)施裝備。造成損壞的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,，并承擔(dān)賠償責(zé)任。
漁業(yè)航標(biāo)設(shè)施的保護(hù)和管理,，依照《中華人民共和國(guó)航標(biāo)條例》執(zhí)行,。
第十四條 船舶進(jìn)出漁港必須遵守漁港港章和避碰規(guī)則，并依照規(guī)定辦理簽證,，接受安全檢查,。
在漁港內(nèi)航行、作業(yè)和停泊的船舶,，必須服從漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)水域交通安全秩序的管理,。
第十五條 在漁港內(nèi)新建、改建,、擴(kuò)建,、設(shè)置各種設(shè)施或者進(jìn)行其他水上、水下施工作業(yè),，除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)外,，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)并發(fā)布航行通告后,，方可進(jìn)行施工作業(yè),。
第十六條 船舶,、車輛和人員在漁港內(nèi)裝卸易燃、易爆,、有毒等危險(xiǎn)貨物,，必須遵守國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)貨物管理的規(guī)定，并事先向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)和相應(yīng)防護(hù)設(shè)施后,，方可在指定的安全地點(diǎn)裝卸。
第十七條 在漁港水域內(nèi)禁止從事有礙水上交通安全的捕撈,、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動(dòng),。確需從事捕撈、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動(dòng)的,，必須經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，在指定的地點(diǎn)進(jìn)行。
第十八條 禁止向漁港水域傾倒砂石,、泥土,、垃圾和其他廢棄物。
第十九條 禁止在漁港內(nèi)進(jìn)行明火作業(yè)或者燃放煙花爆竹,。
第二十條 漁港內(nèi)的船舶,、設(shè)施有下列情形之一的，漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)禁止其離港或者責(zé)令其停航,、改航、停止作業(yè)：
?。ㄒ唬┻`反中華人民共和國(guó)有關(guān)法律,、法規(guī)或者規(guī)章的；
?。ǘ┨幱诓贿m航或者不適拖狀態(tài)的,；
（三）發(fā)生交通事故,，手續(xù)未清的,；
（四）未向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門交付應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費(fèi)用,，也未提供擔(dān)保的,；
（五）漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有其他妨害或者可能妨害水域交通安全的情形的,。
第二十一條 建造,、改裝、購(gòu)置,、進(jìn)口漁業(yè)船舶,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十二條 從事漁業(yè)船舶設(shè)計(jì)、建造,、修理的,，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)施和技術(shù)條件，取得漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核發(fā)的漁業(yè)船舶設(shè)計(jì)認(rèn)可證書或者漁業(yè)船舶建造修理認(rèn)可證書,。
未經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)建造,、改裝的漁業(yè)船舶，漁業(yè)船舶建造修理經(jīng)營(yíng)者不得承造,、改裝,。
第二十三條 漁業(yè)船舶必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，取得漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書,，并向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理漁業(yè)船舶登記,，取得漁業(yè)船舶登記證書和航行簽證簿后，方可從事漁業(yè)生產(chǎn),。
捕撈漁船還應(yīng)當(dāng)同時(shí)取得漁業(yè)行政主管部門核發(fā)的捕撈許可證后,，方可從事捕撈作業(yè)。
第二十四條 漁業(yè)船舶的船名,、船號(hào),、船籍港，必須經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)登記后,，在規(guī)定的部位上刷寫,、標(biāo)明。
更改漁業(yè)船舶船名,、船號(hào),、船籍港，必須經(jīng)原核準(zhǔn)登記機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)登記,。
第二十五條 漁業(yè)船舶的船長(zhǎng),、輪機(jī)長(zhǎng)、駕駛員,、輪機(jī)員,、電機(jī)員、無線電報(bào)員,、話務(wù)員必須經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)考試合格,，取得職務(wù)證書，其他人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)訓(xùn)練,。漁業(yè)船舶必須按規(guī)定配備持有相應(yīng)船員職務(wù)證書的人員,，并按規(guī)定配備消防、救生,、通信,、助航,、號(hào)燈、聲號(hào),、旗號(hào)等設(shè)備,。
第二十六條 禁止?jié)O業(yè)船舶超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)作業(yè),。
第二十七條 船舶進(jìn)出漁港依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)綕O政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理簽證而未辦理簽證的,，或者在漁港內(nèi)不服從漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)水域交通安全秩序管理的，責(zé)令改正,，可以并處500元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，并扣留船長(zhǎng)職務(wù)證書6個(gè)月以下或者吊銷船長(zhǎng)職務(wù)證書,。
第二十八條 未經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，在漁港內(nèi)新建、改建,、擴(kuò)建,、設(shè)置各種設(shè)施或者進(jìn)行其他水上、水下施工作業(yè)的,，責(zé)令停止施工或者作業(yè),，限期拆除，可以并處1000元以下的罰款,；逾期不拆除的,，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),。
第二十九條 未經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)文件規(guī)定,，在漁港內(nèi)裝卸易燃、易爆,、有毒等危險(xiǎn)貨物的,，責(zé)令改正,，可以并處1000元以上10000元以下的罰款,。
第三十條 未經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，在漁港水域內(nèi)從事捕撈,、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動(dòng)的,，責(zé)令停止作業(yè)，可以并處1000元以下的罰款,。
第三十一條 向漁港水域傾倒砂石,、泥土、垃圾和其他廢棄物的,，責(zé)令限期清除,，并處1000元以下的罰款,；對(duì)漁港水域交通安全造成嚴(yán)重妨礙的，處1000元以上10000元以下的罰款,。
第三十二條 不執(zhí)行漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照本條例第二十條規(guī)定作出的禁止離港,、停航、改航,、停止作業(yè)的決定,，或者在執(zhí)行中違反上述決定的，責(zé)令改正,，可以并處200元以上10000元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，并扣留船長(zhǎng)職務(wù)證書6個(gè)月以下或者吊銷船長(zhǎng)職務(wù)證書,。
第三十三條 未取得漁業(yè)船舶設(shè)計(jì)認(rèn)可證書從事漁業(yè)船舶設(shè)計(jì)或者未取得漁業(yè)船舶建造修理認(rèn)可證書從事漁業(yè)船舶建造,、修理的，責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，沒收違法所得,，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得難以確定的,，并處5000元以上10000元以下的罰款,。
漁業(yè)船舶建造維修經(jīng)營(yíng)者擅自承造、改裝未經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)建造,、改裝的漁業(yè)船舶的,，處船價(jià)2倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。
未經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)建造、改裝的漁業(yè)船舶,，一律予以沒收,。
第三十四條 未取得有效漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、有效漁業(yè)船舶登記證書或者有效航行簽證簿從事漁業(yè)生產(chǎn)的,，責(zé)令停止作業(yè),，沒收漁獲物和違法所得，可以并處1000元以上10000元以下的罰款,。
對(duì)同時(shí)不具有船名船號(hào),、船舶證書、船籍港的漁業(yè)船舶在漁港和海上航行或者停泊的,，一律予以沒收,，對(duì)船主可以并處船價(jià)2倍以下的罰款。
前款所稱船舶證書是指有效的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書,、漁業(yè)船舶登記證書,、捕撈許可證,。
第三十五條 違反本條例，有下列行為之一的,，責(zé)令改正,，可以處警告或者1000元以下的罰款：
（一）在漁港內(nèi)進(jìn)行明火作業(yè)或者燃放煙花爆竹的,；
?。ǘO業(yè)船舶未在規(guī)定的部位上刷寫、標(biāo)明船名,、船號(hào),、船籍港的；
?。ㄈ┪唇?jīng)核準(zhǔn)登記更改漁業(yè)船舶船名,、船號(hào)、船籍港的,；
?。ㄋ模┪窗磁鋯T標(biāo)準(zhǔn)配備持有相應(yīng)船員職務(wù)證書的船員的；
?。ㄎ澹┪闯钟邢鄳?yīng)船員職務(wù)證書或者未經(jīng)過相應(yīng)專業(yè)訓(xùn)練的人員在漁業(yè)船舶上工作的,；
（六）未按規(guī)定配備消防,、救生,、通信、助航,、號(hào)燈,、聲號(hào)、旗號(hào)等設(shè)備的,；
?。ㄆ撸┏絽^(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)作業(yè)的,。
第三十六條 本條例規(guī)定的行政處罰,，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定并執(zhí)行。
本條例第三十三條第二款中吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰,，由工商行政管理部門決定并執(zhí)行,。
第三十七條 漁業(yè)行政主管部門和其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作人員違反本條例規(guī)定,，辦理漁業(yè)船舶進(jìn)出港簽證、核發(fā)漁業(yè)船舶證書或者批準(zhǔn)建造,、改裝,、購(gòu)置,、進(jìn)口漁業(yè)船舶的，以及有其他玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 本條例自2002年1月1日起施行,。
2. 漁船安全監(jiān)管
有規(guī)范要求,。因?yàn)闈O船信號(hào)燈是海上航行中進(jìn)行交通指揮、信息交流,、互相辨認(rèn)的主要設(shè)備之一,，必須符合國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)和國(guó)際航海組織都有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，例如在中國(guó),，船舶電器安裝規(guī)范（GB/T 14728-2013）對(duì)漁船信號(hào)燈的安裝位置、功率,、色光,、控制方式等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。此外,，為了保證安全航行,，漁船船長(zhǎng)和船員還需遵守船舶安全操作規(guī)程，妥善使用和維護(hù)船載設(shè)備,。 漁船信號(hào)燈不僅是交通安全的重要保障,，在夜間作業(yè)中還可以提高漁業(yè)生產(chǎn)效率，所以正確使用漁船信號(hào)燈是每個(gè)漁民的基本職責(zé),。應(yīng)該定期檢查信號(hào)燈電路和燈泡,，合理安放信號(hào)燈以避免影響其他船只。
3. 漁船安全生產(chǎn)管理
為了加強(qiáng)對(duì)海洋捕撈漁船的管理,，嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度,，有效地保護(hù)近海漁業(yè)資源，維護(hù)漁港,、漁場(chǎng)秩序,，保障安全生產(chǎn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)（1983）134號(hào)文件批轉(zhuǎn)農(nóng)牧漁業(yè)部《關(guān)于發(fā)展海洋漁業(yè)若干問題的報(bào)告》的精神,，和1979年國(guó)務(wù)院頒布的《水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際情況，制定本暫行辦法,。
第一條 凡從事海洋捕撈生產(chǎn)的國(guó)營(yíng)企業(yè),、集體社隊(duì)或聯(lián)戶,、個(gè)人所有漁船，必須按規(guī)定內(nèi)容向當(dāng)?shù)貪O政部門申請(qǐng)登記,。由當(dāng)?shù)貪O政部門按本規(guī)定第五條批準(zhǔn)權(quán)限,，分別提交各級(jí)水產(chǎn)主管部門審查。凡符合有關(guān)法規(guī)及本辦法者,，可發(fā)給漁業(yè)許可證,。
第二條 下列漁船不得發(fā)放漁業(yè)許可證：
1、使用破壞水產(chǎn)資源,，經(jīng)政府明令禁止的漁具,、漁法的漁船；
2,、機(jī)關(guān),、部隊(duì)、團(tuán)體,、廠礦企業(yè)等非漁業(yè)生產(chǎn)單位經(jīng)營(yíng)捕撈生產(chǎn)的漁船（海軍和駐島部隊(duì)按有關(guān)規(guī)定辦理）,；
3、從事水產(chǎn)養(yǎng)殖,、運(yùn)輸以及其他專業(yè)用船舶,；
4、未按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù),，私自建造,、更新、購(gòu)買,、過戶和引進(jìn)的捕撈漁船,。
第三條 為了利用外海（外海和近海的劃分，按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定,，下同）漁業(yè)資源,、開發(fā)利用新品種、借鑒外國(guó)技術(shù)等需要新造或引進(jìn)捕撈漁船時(shí),，必須事先辦理報(bào)批手續(xù),。未經(jīng)批準(zhǔn)，不發(fā)給漁業(yè)許可證,。
第四條 凡從事近海生產(chǎn)的捕撈漁船,，必須嚴(yán)格控制。渤海,、黃海,、東海一律不得新增和引進(jìn)，南海也必須制定嚴(yán)格控制的辦法。對(duì)現(xiàn)有的近海捕撈漁船的更新,，必須實(shí)行更新一艘淘汰一艘的辦法（包括經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)報(bào)廢以及因海損事故等不能再用于捕撈生產(chǎn)的漁船）。更新船的主機(jī)馬力,，原則上應(yīng)與淘汰船相近,。
1、現(xiàn)有漁船需更新時(shí),，報(bào)廢的漁船須經(jīng)漁船檢驗(yàn)部門做出技術(shù)鑒定,；
2、禁止將淘汰,、報(bào)廢的漁船轉(zhuǎn)讓給其他單位繼續(xù)從事漁業(yè)生產(chǎn),；
3、淘汰的非捕撈漁船不得更新為捕撈漁船,，其他作業(yè)的漁船不得更新為近海拖網(wǎng)漁船,。
第五條 新造、引進(jìn)及更新捕撈漁船（包括更換主機(jī)）,，按分級(jí)管理的原則,，嚴(yán)格審查，由批準(zhǔn)部門發(fā)給造船或買船（引進(jìn)）的批準(zhǔn)證明,。憑批準(zhǔn)證明辦理捕撈漁業(yè)許可證,。批準(zhǔn)權(quán)限為：
1、所有拖網(wǎng)漁船（兼拖網(wǎng)作業(yè)的漁船也按拖網(wǎng)漁船對(duì)待）及國(guó)營(yíng)企業(yè)的其他捕撈漁船,，按隸屬關(guān)系逐級(jí)上報(bào)水產(chǎn)主管部門審查,，報(bào)農(nóng)牧漁業(yè)部或指定的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；
2,、漁業(yè)社隊(duì)集體,、聯(lián)戶、個(gè)體的定置作業(yè)漁船,，流網(wǎng)作業(yè)漁船,，按隸屬關(guān)系，經(jīng)水產(chǎn)主管部門逐級(jí)審查,，報(bào)省,、市、自治區(qū)水產(chǎn)主管部門審批,。其他圍,、釣作業(yè)漁船，由省,、市,、自治區(qū)主管部門或委托下級(jí)水產(chǎn)主管部門審批。由省、市,、自治區(qū)主管部門及其委托下級(jí)水產(chǎn)主管部門審批的,，均應(yīng)報(bào)農(nóng)牧漁業(yè)部備案；
3,、風(fēng)帆漁船由縣水產(chǎn)主管部門審批,，報(bào)省、市,、自治區(qū)水產(chǎn)主管部門備案,；
4、從國(guó)外或港澳地區(qū)以補(bǔ)償貿(mào)易,，合資（合作）經(jīng)營(yíng)等方式引進(jìn)捕撈漁船,，事先應(yīng)經(jīng)農(nóng)牧漁業(yè)部及對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部批準(zhǔn)，海關(guān)憑批準(zhǔn)文件和有關(guān)單證驗(yàn)放,。引進(jìn)單位應(yīng)向當(dāng)?shù)毓策叿罊C(jī)關(guān)備案,。
第六條 轉(zhuǎn)讓或賣出漁船時(shí)，要分別向當(dāng)?shù)貪O政部門和漁港監(jiān)督部門申請(qǐng)登記,，并辦理漁業(yè)許可證過戶證明,，和注銷船舶證書。買船單位持上述證明,，按第五條的規(guī)定辦理領(lǐng)取新證手續(xù),。
第七條 農(nóng)副業(yè)隊(duì)、農(nóng)民個(gè)人和聯(lián)戶建造及購(gòu)置的船只,，可以從事養(yǎng)殖和運(yùn)輸,，不得從事捕撈生產(chǎn)。對(duì)1979年后新增加的捕撈漁船,，要進(jìn)行整頓,，限期轉(zhuǎn)為其他用船。確無其他出路的,，根據(jù)資源狀況,，可允許從事釣業(yè)生產(chǎn)。
第八條 經(jīng)批準(zhǔn)新造,、更新捕撈漁船,，憑批準(zhǔn)證明，造船部門方可列入造船計(jì)劃,，物資供應(yīng)部門方可供應(yīng)造船材料,。
第九條 所有漁業(yè)船舶，必須備有漁政,、漁港監(jiān)督,、漁船檢驗(yàn)及公安部門核發(fā)的漁業(yè)許可證,，漁船檢驗(yàn)證，職務(wù)船員考試合格證,，以及船舶戶口簿和出海船民證,、臨時(shí)出海船民證，方可出海生產(chǎn),。
第十條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn),、私自建造、購(gòu)買,、引進(jìn)及更新的捕撈漁船,，漁政部門不發(fā)給漁業(yè)許可證,，船檢部門不予檢驗(yàn),，供銷部門不供應(yīng)柴（機(jī)）油、機(jī)冰,、木材等漁需物資,，漁港監(jiān)督和公安部門不發(fā)給航行簽證簿和船員證書及船民證。未經(jīng)批準(zhǔn)的引進(jìn)捕撈漁船,，海關(guān)不予放行,。
第十一條 各類漁船必須遵守國(guó)家漁業(yè)法規(guī)，國(guó)際海上避碰規(guī)則和漁港規(guī)章,、法令及有關(guān)規(guī)定,。
第十二條 各類船舶進(jìn)入漁港必須向漁港監(jiān)督申報(bào)，出港前應(yīng)辦理出口簽證,，并接受檢查,。
第十三條 各級(jí)水產(chǎn)行政部門及有關(guān)單位，應(yīng)切實(shí)執(zhí)行漁船管理的規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)干部,、職工、漁民群眾的宣傳教育,。如有違反規(guī)定,，擅自批準(zhǔn)建造、引進(jìn),、購(gòu)買捕撈漁船或允許無捕撈漁業(yè)許可證的漁船捕魚者,，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，嚴(yán)重者要給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分,。漁政漁港監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)漁船管理的監(jiān)督檢查工作,。
第十四條 對(duì)不服從管理，或以暴力行為妨礙漁政,、船檢,、漁港監(jiān)督等有關(guān)部門的工作人員執(zhí)行公務(wù)者,，視情節(jié)嚴(yán)肅處理，直至追究法律責(zé)任,。
第十五條 各省,、市、自治區(qū)可根據(jù)本暫行辦法,，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,，制定補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則。報(bào)農(nóng)牧漁業(yè)部備案,。
第十六條 本暫行辦法自公布之日起執(zhí)行,。凡與本辦法抵觸者，以本辦法為準(zhǔn),。
4. 漁業(yè)船舶安全管理規(guī)定
中華人民共和國(guó)水上水下活動(dòng)通航安全管理規(guī)定
第一條 為了維護(hù)水上交通秩序,，保障船舶航行、停泊和作業(yè)安全,，保護(hù)水域環(huán)境,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),，制定本規(guī)定,。
第二條 公民、法人或者其他組織在中華人民共和國(guó)管轄水域從事可能影響通航安全的水上水下作業(yè)或者活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱水上水下活動(dòng)）,，適用本規(guī)定,。
第三條 水上水下活動(dòng)通航安全管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主,、方便群眾,、依法管理的原則。
第四條 交通運(yùn)輸部主管全國(guó)水上水下活動(dòng)通航安全管理工作,。
國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)水上水下活動(dòng)通航安全監(jiān)督管理工作,。
其他各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)依照各自的職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)水上水下活動(dòng)通航安全監(jiān)督管理工作,。
第五條 在內(nèi)河通航水域或者岸線上進(jìn)行下列水上水下活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：
（一）勘探，港外采掘,、爆破,；
（二）構(gòu)筑、設(shè)置,、維修,、拆除水上水下構(gòu)筑物或者設(shè)施；
（三）架設(shè)橋梁,、索道,；
（四）鋪設(shè),、檢修、拆除水上水下電纜或者管道,；
（五）設(shè)置系船浮筒,、浮躉、纜樁等設(shè)施,；
（六）航道建設(shè)施工,、碼頭前沿水域疏浚；
（七）舉行大型群眾性活動(dòng),、體育比賽,；
（八）打撈沉船、沉物,。
在管轄海域進(jìn)行調(diào)查,、勘探、開采,、測(cè)量,、建筑,、疏浚（航道養(yǎng)護(hù)疏浚除外）,、爆破、打撈沉船沉物,、拖帶,、捕撈、養(yǎng)殖,、科學(xué)試驗(yàn)和其他水上水下施工,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
前款所稱建筑,，包括構(gòu)筑,、設(shè)置、維修,、拆除水上水下構(gòu)筑物或者設(shè)施,，架設(shè)橋梁、索道,，鋪設(shè),、檢修、拆除水上水下電纜或者管道,，設(shè)置系船浮筒,、浮躉、纜樁等設(shè)施,，航道建設(shè),。
第六條 從事需經(jīng)批準(zhǔn)的水上水下活動(dòng)的建設(shè)單位,、主辦單位或者施工單位，應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定》規(guī)定的相應(yīng)條件,，向活動(dòng)地的海事管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并報(bào)送相應(yīng)的材料,。在取得海事管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)水上水下活動(dòng)許可證》(以下簡(jiǎn)稱許可證)后，方可進(jìn)行相應(yīng)的水上水下活動(dòng),。
在港口進(jìn)行可能危及港口安全的采掘,、爆破等活動(dòng)，建設(shè)單位,、施工單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)港口行政管理部門批準(zhǔn),。港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)將審批情況及時(shí)通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。
第七條 水上水下活動(dòng)水域涉及兩個(gè)以上海事管理機(jī)構(gòu)的,，許可證的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)向其共同的上一級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)或者共同的上一級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)指定的海事管理機(jī)構(gòu)提出,。
第八條 從事水上水下活動(dòng)需要設(shè)置安全作業(yè)區(qū)的，由海事管理機(jī)構(gòu)予以公告,。
無關(guān)船舶,、設(shè)施不得進(jìn)入安全作業(yè)區(qū)。
第九條 許可證應(yīng)當(dāng)注明允許從事水上水下活動(dòng)的單位名稱,、船名,、時(shí)間、水域,、活動(dòng)內(nèi)容,、有效期等事項(xiàng)。
第十條 許可證的有效期由海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)活動(dòng)的期限及水域環(huán)境的特點(diǎn)確定,。許可證有效期屆滿不能結(jié)束水上水下活動(dòng)的,，建設(shè)單位、主辦單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿15日前向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理延期手續(xù),，由海事管理機(jī)構(gòu)在原許可證上簽注延期期限后方能繼續(xù)從事相應(yīng)活動(dòng),。許可證有效期最長(zhǎng)不得超過3年。
第十一條 許可證上注明的船舶在水上水下活動(dòng)期間發(fā)生變更的,，建設(shè)單位,、主辦單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向作出許可決定的海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。在變更手續(xù)未辦妥前,，變更的船舶不得從事相應(yīng)的水上水下活動(dòng),。
許可證上注明的從事水上水下活動(dòng)的單位、活動(dòng)內(nèi)容,、水域發(fā)生變更的,，建設(shè)單位、主辦單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)?jiān)S可證,。
第十二條 有下列情形之一的,，建設(shè)單位,、主辦單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并辦理許可證注銷手續(xù)：
（一）水上水下活動(dòng)中止的,；
（二）3個(gè)月以上不開工的,；
（三）提前完工的；
（四）因許可事項(xiàng)變更而重新辦理了新的許可證的,；
（五）因不可抗力導(dǎo)致批準(zhǔn)的水上水下活動(dòng)無法實(shí)施的,。
第十三條 從事維護(hù)性疏浚、清障等影響通航的航道養(yǎng)護(hù)活動(dòng),，或者確需限制通航的養(yǎng)護(hù)作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)提前向海事管理機(jī)構(gòu)書面通報(bào)。
在內(nèi)河通航水域進(jìn)行氣象觀測(cè),、測(cè)量,、地質(zhì)調(diào)查、大面積清除水面垃圾和可能影響內(nèi)河通航水域交通安全的其他活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)前將活動(dòng)方案報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案,。
第十四條 從事按規(guī)定需要發(fā)布航行警告、航行通告的水上水下活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始前辦妥相關(guān)手續(xù),。
第十五條 涉水工程建設(shè)單位、業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)及規(guī)章要求,，明確本單位和施工單位、經(jīng)營(yíng)管理單位安全責(zé)任人,。督促施工單位加強(qiáng)施工作業(yè)期間安全管理,，落實(shí)水上交通安全的各項(xiàng)要求。
第十六條 涉水工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程招投標(biāo)前明確參與施工作業(yè)的船舶,、浮動(dòng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備的安全標(biāo)準(zhǔn)和條件,，在工程招投標(biāo)后督促施工單位落實(shí)施工過程中各項(xiàng)安全保障措施，將施工作業(yè)船舶,、浮動(dòng)設(shè)施及人員和為施工作業(yè)或者活動(dòng)服務(wù)的船舶及其人員納入水上交通安全管理體系,，并與其簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
第十七條 涉水工程建設(shè)單位,、業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)確保水上交通安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,。
第十八條 涉水工程施工單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求,，完善安全生產(chǎn)條件,，制定施工通航安全保障方案，保障施工作業(yè)及其周邊水域交通安全,。
施工通航安全保障方案應(yīng)當(dāng)包含涉水工程對(duì)通航環(huán)境,、水上交通秩序的影響分析、存在的問題及通航安全保障措施等,。
第十九條 對(duì)通航安全可能構(gòu)成重大影響的水上水下活動(dòng),，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在許可前組織專家對(duì)施工通航安全保障方案進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。
第二十條 施工單位和作業(yè)人員在水上水下活動(dòng)過程中應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）按照海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的作業(yè)內(nèi)容,、核定的水域范圍和使用核準(zhǔn)的船舶進(jìn)行作業(yè),，不得妨礙其他船舶的正常航行；
（二）及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)通報(bào)施工進(jìn)度及計(jì)劃,，并保持工程水域良好的通航環(huán)境,；
（三）使船舶、浮動(dòng)設(shè)施保持在適于安全航行,、停泊或者從事有關(guān)活動(dòng)的狀態(tài),；
（四）實(shí)施施工作業(yè)或者活動(dòng)的船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在明顯處晝夜顯示規(guī)定的號(hào)燈號(hào)型,。在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)船舶或者警戒船上配備有效的通信設(shè)備,，施工作業(yè)或者活動(dòng)期間指派專人警戒，并在指定的頻道上守聽,。
第二十一條 水上水下活動(dòng)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)公告安全作業(yè)區(qū)的,，建設(shè)單位、主辦單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置相關(guān)的安全警示標(biāo)志和配備必要的安全設(shè)施或者警戒船,，切實(shí)落實(shí)通航安全防范措施,。
建設(shè)單位、主辦單位或者施工單位不得擅自改變安全作業(yè)區(qū)的范圍,。需要改變的,，應(yīng)當(dāng)由海事管理機(jī)構(gòu)重新公告。
第二十二條 建設(shè)單位,、主辦單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除水上水下活動(dòng)過程中產(chǎn)生的礙航物,，不得遺留任何有礙航行和作業(yè)安全的隱患。在礙航物未清除前,，必須設(shè)置規(guī)定的標(biāo)志,、顯示信號(hào)，并將礙航物的名稱,、形狀,、尺寸、位置和深度準(zhǔn)確地報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)。
第二十三條 建設(shè)單位,、業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)在工程涉及通航安全的部分完工后或者工程竣工后,，將工程有關(guān)通航安全的技術(shù)參數(shù)報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十四條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立涉水工程施工作業(yè)或者活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查制度,，依法檢查建設(shè)單位,、主辦單位和施工單位所屬船舶、設(shè)施,、人員水上通航安全作業(yè)條件,、采取的通航安全保障措施落實(shí)情況。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合,。
第二十五條 有下列情形之一的,，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位、施工單位立即停止施工作業(yè),，并采取安全防范措施：
（一）因惡劣自然條件嚴(yán)重影響施工作業(yè)及通航安全的,；
（二）施工作業(yè)水域內(nèi)發(fā)生水上交通事故，危及周圍人命,、財(cái)產(chǎn)安全的,。
第二十六條 有下列情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,；拒不改正的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止作業(yè)：
（一）建設(shè)單位或者業(yè)主單位未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的；
（二）未按照規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志,、配備必要的安全設(shè)施或者警戒船的,；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更換或者增加施工作業(yè)船舶的；
（四）未按照規(guī)定采取通航安全保障措施進(jìn)行水上水下活動(dòng)的,；
（五）雇傭不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的船舶和設(shè)施進(jìn)行水上水下活動(dòng)的,。
第二十七條 違反本規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料,，以欺騙或者其他不正當(dāng)手段取得許可證的,，由海事管理機(jī)構(gòu)撤銷其水上水下活動(dòng)許可，收回其許可證,，并處5000元以上3萬元以下的罰款。
第二十八條 有下列情形之一的,，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位,、施工作業(yè)的船舶和設(shè)施立即停止施工作業(yè)，責(zé)令限期改正,，并處5000元以上3萬元以下的罰款,。屬于內(nèi)河通航水域或者岸線水上水下活動(dòng)的，處5000元以上5萬元以下的罰款:
（一）未經(jīng)許可擅自進(jìn)行水上水下活動(dòng)的,；
（二）使用涂改或者非法受讓的許可證進(jìn)行水上水下活動(dòng)的,；
（三）未按照本規(guī)定報(bào)備水上水下活動(dòng)的,；
（四）擅自擴(kuò)大活動(dòng)水域范圍的。
第二十九條 有下列情形之一的,，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,，并可以處2000元以下的罰款；拒不改正的,，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位,、施工作業(yè)的船舶和設(shè)施停止作業(yè)：
（一）未按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)發(fā)布航行警告、航行通告即行實(shí)施水上水下活動(dòng)的,；
（二）水上水下活動(dòng)與航行警告,、航行通告中公告的內(nèi)容不符的。
第三十條 未按照本規(guī)定取得許可證,，擅自構(gòu)筑,、設(shè)置的水上水下構(gòu)筑物或設(shè)施，船舶不得進(jìn)行靠泊作業(yè),。影響通航環(huán)境的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令構(gòu)筑、設(shè)置者限期搬遷或者拆除,，搬遷或者拆除的有關(guān)費(fèi)用由構(gòu)筑,、設(shè)置者承擔(dān)。
第三十一條 違反本規(guī)定,，建設(shè)單位,、主辦單位或者施工單位未對(duì)有礙航行和作業(yè)安全的隱患采取設(shè)置標(biāo)志、顯示信號(hào)等措施的,，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,，并處5000元以上3萬元以下的罰款。屬于內(nèi)河通航水域或者岸線水上水下活動(dòng)的,，處5000元以上5萬元以下的罰款,。
第三十二條 海事管理機(jī)構(gòu)工作人員不按法定的條件進(jìn)行海事行政許可或者不依法履行職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查，有濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守等行為的，由其所在機(jī)構(gòu)或上級(jí)機(jī)構(gòu)依法處理,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 在軍港,、漁港內(nèi)從事相關(guān)水上水下活動(dòng),，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 本規(guī)定自2019年5月1日起施行。2011年1月27日以交通運(yùn)輸部令2011年第5號(hào)公布的《中華人民共和國(guó)水上水下活動(dòng)通航安全管理規(guī)定》,、2016年9月2日以交通運(yùn)輸部令2016年第69號(hào)公布的《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)水上水下活動(dòng)通航安全管理規(guī)定〉的決定》同時(shí)廢止,。
5. 漁業(yè)船舶安全專項(xiàng)整治方案
漁業(yè)船舶防止水域污染的措施： （一）國(guó)際船舶規(guī)范新標(biāo)準(zhǔn) 水體污染,、保護(hù)海洋環(huán)境是全球性的重要課題,，備受國(guó)際社會(huì)關(guān)注。目前在我國(guó),，愈來愈多的新技術(shù)被應(yīng)用于防治水體污染,，標(biāo)志著我國(guó)在應(yīng)對(duì)聯(lián)合國(guó)框架下的國(guó)際公約時(shí)，采取了更加積極的態(tài)度,。 ?。ǘ┐胺牢廴竟芾? 我國(guó)應(yīng)對(duì)中國(guó)籍船舶的相關(guān)防污染證書進(jìn)行換發(fā)，并按照有關(guān)通函的要求,，對(duì)外國(guó)籍船舶的相關(guān)防污染證書換發(fā)情況加強(qiáng)監(jiān)督管理,；盡快出版符合附則I和附則II的2004年修正案要求的新版文書模版，替代舊版證書,，收集整理相關(guān)通函,，盡快對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行編譯、出版,；按照修正后的最新規(guī)定及時(shí)調(diào)整監(jiān)督管理政策,、方式。 ?。ㄈ╅_發(fā)“綠色”船舶 所謂“綠色”船舶是指對(duì)環(huán)境無害,、在正常營(yíng)運(yùn)期間不污染海域或空氣的船舶，萬一發(fā)生意外事故,，尤其是發(fā)生擱淺或碰撞時(shí),，此船具有內(nèi)在的防止有害物泄漏的能力。它必須符合所有使用標(biāo)準(zhǔn),，即不僅在船舶的整個(gè)營(yíng)運(yùn)期限內(nèi),，而且在船舶建造和最終拆船時(shí)都要符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。開發(fā)“綠色”船舶的目的是控制起源于船舶的大氣和海域污染,。挪威從1993年3月開始著手研究“綠色”船舶開發(fā)程序,，涉及許多領(lǐng)域，最重要的是控制海上污染,、大氣污染和人為故障,。“綠色”船舶開發(fā)程序由挪威皇家科學(xué)和技術(shù)研究理事會(huì)與挪威海運(yùn)業(yè)共同合作開發(fā),，有許多公司參加了這個(gè)程序的開發(fā)，包括船東、設(shè)備商,、挪威船級(jí)社,、國(guó)家污染控制機(jī)構(gòu)、挪威船東協(xié)會(huì)等等,。 ?。ㄋ模┮?guī)范航運(yùn)企業(yè)內(nèi)部管理，加強(qiáng)船舶安全檢查 ISM規(guī)則指出,，人為因素中約有80%可以通過有效的管理加以控制,，即通過強(qiáng)化公司的內(nèi)部管理和船舶的安全管理加以控制。目前存在的相當(dāng)數(shù)量的小公司管理極不規(guī)范,，漏洞很多,，是導(dǎo)致船舶海洋污染的主要原因。整合小企業(yè),，規(guī)范航運(yùn)企業(yè)內(nèi)部管理,，使其從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理、從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理,、從靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變,，最大限度地避免和減少人為因素的影響，是防治船舶海洋污染的有效途徑,。加強(qiáng)船舶安全檢查,，杜絕不適航船舶開航是重中之重，船舶不適航,，乃至在航行中因觸礁,、碰撞、擱淺,、沉沒,、失火等意外事故，使貨油艙,、燃油艙柜破損,，將會(huì)對(duì)海域造成重大污染事故。 ?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)和完善海事溢油鑒定體系,，威懾溢油肇事者，建立和完善油污損害賠償制度 溢油鑒定作為油污事故調(diào)查的重要手段之一,，其鑒定結(jié)論是海事行政執(zhí)法的合法證據(jù),。目前，油指紋鑒定廣泛應(yīng)用于溢油污染事故調(diào)查處理中,，是確定船舶溢油事故污染源的重要的科技手段之一,，同時(shí)也為事故的進(jìn)一步處理和索賠,，提供了合法有力的證據(jù)支持。另一方而,，海事局要加強(qiáng)港區(qū),、鋪地等海域的巡邏，嚴(yán)密監(jiān)視港區(qū)和鋪地水域污染情況,，發(fā)動(dòng)碼頭工人及有關(guān)單位工作人員,，積極舉報(bào)發(fā)生污染的船舶，讓更多的人來關(guān)心海洋環(huán)境保護(hù),，努力將突發(fā)性海域污染事故的損失降到最低限度,。對(duì)于違章操作帶來嚴(yán)重污染或是屢教不改的船舶，應(yīng)對(duì)其采取嚴(yán)厲處罰措施,。 ?。┙⒑屯晟频拇昂Ｑ笪廴痉乐畏ㄒ?guī)體系 我國(guó)船舶防污染法規(guī)體系的建設(shè)可以上溯到20世紀(jì)70年代，現(xiàn)己基本上包括法律,、行政法規(guī),、部門規(guī)章、規(guī)范性文件以及我國(guó)加入的國(guó)際公約等五個(gè)層級(jí),，但缺少專項(xiàng)的船舶海洋污染防治基本法律,，一般是根據(jù)污染種類在各相關(guān)法律中有關(guān)船舶污染的條款，內(nèi)容上相互不協(xié)調(diào),，不統(tǒng)一,。
6. 漁業(yè)船舶安全管理?xiàng)l例最新
休閑漁船管理辦法（征求意見稿）
第一章 總則
第一條（目的依據(jù)）為規(guī)范休閑漁船管理，保障休閑漁船運(yùn)營(yíng)安全,，保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《漁港交通水域安全管理?xiàng)l例》《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》《漁業(yè)船舶登記辦法》等法律、法規(guī),、規(guī)章,，制定本辦法。
第二條（適用范圍）在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)制造,、購(gòu)置,、更新改造、進(jìn)口休閑漁船和使用休閑漁船從事漁業(yè)相關(guān)活動(dòng),，應(yīng)遵守本辦法,。
第三條（定義）本辦法所稱休閑漁船，是指主要用于休閑漁業(yè)活動(dòng)的漁業(yè)船舶,。
第四條（管理體制）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主管全國(guó)休閑漁船管理工作,。
縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的休閑漁船管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸,、自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、文化旅游、體育,、市場(chǎng)監(jiān)管,、公安,、應(yīng)急管理以及海警等部門根據(jù)職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)休閑漁船管理相關(guān)工作。
第五條（基本制度）國(guó)家對(duì)休閑漁船實(shí)行船網(wǎng)工具指標(biāo)管理,，實(shí)施企業(yè)化經(jīng)營(yíng)和定點(diǎn)漁港管理,。
使用休閑漁船開展經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)以休閑漁船經(jīng)營(yíng)企業(yè)為經(jīng)營(yíng)主體,，并在固定的定點(diǎn)漁港經(jīng)營(yíng),。
休閑漁船定點(diǎn)漁港由各省、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門確定并公布,。其中，海洋休閑漁船定點(diǎn)漁港應(yīng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的海洋漁船漁獲物定點(diǎn)上岸漁港中選擇并公布,。
休閑漁船從事水上垂釣,、體驗(yàn)式網(wǎng)具捕撈等休閑捕撈活動(dòng)應(yīng)辦理休閑漁業(yè)捕撈許可證，并實(shí)施捕撈限額管理,。
第六條（標(biāo)準(zhǔn)船型）各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的休閑漁船船型參數(shù)表,，制定并公布本省,、自治區(qū)、直轄市的休閑漁船標(biāo)準(zhǔn)化船型要求,。其中海洋休閑漁船船長(zhǎng)應(yīng)大于或等于12米,。
在本辦法生效之日及以后申請(qǐng)制造、更新改造和進(jìn)口休閑漁船的,，應(yīng)符合申請(qǐng)人戶籍所在地,、法人或法人組織登記地省級(jí)人民政府漁業(yè)主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)化船型要求。
第七條（乘員人數(shù)）休閑漁船船員和乘客總數(shù)不得超過船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核定的最高乘員人數(shù),，船員總數(shù)不得少于最低安全配員要求,。
第二章 船網(wǎng)工具指標(biāo)
第八條（總量控制）省、自治區(qū),、直轄市人民政府依據(jù)其休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃和定點(diǎn)漁港可容納休閑漁船數(shù)量等情況,，確定和調(diào)整休閑漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)，并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案,。休閑漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)不計(jì)入國(guó)家和省,、自治區(qū),、直轄市的捕撈漁船船網(wǎng)工具控制指標(biāo)。
第九條（指標(biāo)來源）制造,、更新改造,、進(jìn)口海洋休閑漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)應(yīng)通過淘汰舊海洋捕撈漁船、海洋休閑漁船解決,，船數(shù),、功率數(shù)應(yīng)分別不超過被淘汰漁船的船數(shù)、功率數(shù),。被淘汰漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)應(yīng)予收回,。
內(nèi)陸休閑漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)管理，按照省,、自治區(qū),、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第十條（審批權(quán)限）制造,、更新改造,、購(gòu)置、進(jìn)口休閑漁船及因繼承,、贈(zèng)與,、法院判決、司法拍賣等發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移的休閑漁船,，其船網(wǎng)工具指標(biāo)應(yīng)經(jīng)有審批權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)主管部門在省級(jí)人民政府確定的休閑漁船船網(wǎng)工具控制指標(biāo)內(nèi)批準(zhǔn),，并取得漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書。
第十一條（指標(biāo)申請(qǐng)）因制造,、更新改造,、購(gòu)置、進(jìn)口休閑漁船申請(qǐng)休閑漁船船網(wǎng)工具指標(biāo),，由申請(qǐng)人向其戶籍所在地,、法人或非法人組織登記地縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)主管部門提出，按照《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》關(guān)于申請(qǐng)海洋捕撈漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)的規(guī)定提供材料,。
制造,、更新改造、進(jìn)口休閑漁船的,，按要求提供的漁船建造設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)符合省級(jí)人民政府漁業(yè)主管部門公布的休閑漁船標(biāo)準(zhǔn)化船型要求,。
因繼承、贈(zèng)與,、司法拍賣,、法院判決等申請(qǐng)休閑漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)的，應(yīng)提供公證書,、贈(zèng)與合同,、拍賣證明文件,、判決書等有效法律文件，申請(qǐng)重新辦理船網(wǎng)工具指標(biāo),。
第十二條（指標(biāo)轉(zhuǎn)換）休閑漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)不得轉(zhuǎn)換為捕撈漁船及捕撈輔助漁船船網(wǎng)工具指標(biāo),。
海洋休閑漁船和內(nèi)陸休閑漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)不得互相轉(zhuǎn)換。
第三章 登記和捕撈許可
第十三條（登記依據(jù)）休閑漁船按照《漁業(yè)船舶登記辦法》進(jìn)行登記,。
第十四條（船名號(hào)）休閑漁船船名號(hào)編制,、標(biāo)寫和船名牌制作要求按照《漁業(yè)船舶船名規(guī)定》執(zhí)行，船舶種類代稱為“漁休”,。
休閑漁船應(yīng)固定懸掛休閑漁船標(biāo)志,。標(biāo)志的樣式及懸掛方式由省級(jí)人民政府漁業(yè)主管部門確定,。
第十五條（捕撈許可證申請(qǐng)）申請(qǐng)休閑漁業(yè)捕撈許可證，由休閑漁船所有人和休閑漁船經(jīng)營(yíng)企業(yè)共同向休閑漁船定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)漁港所在地縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)主管部門提出,，按照《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》有關(guān)申請(qǐng)海洋漁業(yè)捕撈許可證的規(guī)定提供材料,，并提供以下材料：
（一）休閑漁船經(jīng)營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其登記地應(yīng)與擬開展經(jīng)營(yíng)的定點(diǎn)漁港所在地一致,；
（二）擬開展經(jīng)營(yíng)的定點(diǎn)漁港監(jiān)督管理部門出具的意見,；
（三）休閑漁船所有人和休閑漁船經(jīng)營(yíng)企業(yè)非同一主體的，還需提供雙方簽訂的書面委托合同,，合同內(nèi)容應(yīng)載明合作期限,、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,。
休閑漁船經(jīng)營(yíng)企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄及嚴(yán)重違法企業(yè)名單的,，其申請(qǐng)不予批準(zhǔn)。
第十六條（核定場(chǎng)所）海洋休閑漁船的休閑漁業(yè)捕撈許可證的作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)核定在海洋A類,、C類漁區(qū)或B類漁區(qū)中的水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),。確需核定在其它場(chǎng)所的，由省級(jí)人民政府漁業(yè)主管部門以專項(xiàng)形式報(bào)請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn),。
內(nèi)陸休閑漁船的休閑漁業(yè)捕撈許可證的作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)核定在本省,、自治區(qū)、直轄市行政管轄水域,。
在相鄰交界水域作業(yè)的休閑漁業(yè)捕撈許可證,，由交界水域有關(guān)的縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)主管部門協(xié)商發(fā)放，或由其共同的上級(jí)人民政府漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)發(fā)放,。
第十七條（作業(yè)類型）休閑漁業(yè)捕撈許可證核定的作業(yè)類型不得超過2種,，并應(yīng)符合休閑漁船漁具準(zhǔn)用目錄和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(附件），明確每種作業(yè)類型中的具體作業(yè)方式,。
第十八條（捕撈限制）休閑漁船捕撈漁獲物應(yīng)符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和休閑漁船定點(diǎn)漁港所在地縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)主管部門關(guān)于最小可捕標(biāo)準(zhǔn)及幼魚比例的管理要求,。
休閑漁船應(yīng)實(shí)施捕撈限額管理,，具體管理辦法由省、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)定和本地區(qū)實(shí)際情況制定,。
第十九條（捕撈許可證）休閑漁業(yè)捕撈許可證應(yīng)記載休閑漁船經(jīng)營(yíng)企業(yè)、休閑漁船,、定點(diǎn)漁港,、核定場(chǎng)所、作業(yè)類型,、捕撈限額等相關(guān)信息,，具體樣式由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一制定。
除了《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》列明的應(yīng)重新申請(qǐng)捕撈許可證的情形以外,，漁船經(jīng)營(yíng)企業(yè),、定點(diǎn)漁港、捕撈限額發(fā)生變更的,，也應(yīng)重新申請(qǐng)休閑漁業(yè)捕撈許可證,。
休閑漁業(yè)捕撈許可證有效期不超過三年；屬于委托經(jīng)營(yíng)的,，休閑漁船捕撈許可證有效期不超過合同期限,。
休閑漁業(yè)捕撈許可證具體管理辦法由省、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門制定,。
第二十條（電子證照）休閑漁業(yè)捕撈許可證實(shí)行紙質(zhì)證照與電子證照并行制度，電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力,。
第四章 安全生產(chǎn)
第二十一條（主體責(zé)任）休閑漁船經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)休閑漁船安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,，全面負(fù)責(zé)其所經(jīng)營(yíng)管理的休閑漁船生產(chǎn)安全。
第二十二條（安全制度）休閑漁船經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立休閑漁船安全生產(chǎn)管理制度,，制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,，定期組織開展應(yīng)急演練，配合相關(guān)管理部門開展安全檢查,。
休閑漁船經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的休閑漁船進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng),，保證休閑漁船在營(yíng)運(yùn)期間始終處于安全適航狀態(tài)，并定期接受船舶檢驗(yàn),。
第二十三條（保險(xiǎn)）休閑漁船經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)為其所經(jīng)營(yíng)管理的每艘休閑漁船辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),。
第二十四條（定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)）休閑漁船應(yīng)在其定點(diǎn)漁港的休閑漁船專用碼頭、浮動(dòng)設(shè)施停泊,、進(jìn)出,、上下客及卸載漁獲物，并接受漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)檢查。
休閑漁船不得在前款規(guī)定以外的地點(diǎn)?？?、上下客及卸載漁獲物,，船舶遇險(xiǎn)或有其他緊急情況的除外,。
第二十五條（碼頭安全）休閑漁船專用碼頭,、浮動(dòng)設(shè)施應(yīng)滿足游客上下船所需安全條件，配備救生和消防設(shè)施,，在顯著位置張貼乘客安全注意事項(xiàng),。
第二十六條（安全裝備）休閑漁船應(yīng)配備自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）船載設(shè)備、漁業(yè)船舶船載北斗終端,、漁業(yè)船用調(diào)頻無線電話機(jī)及其他按規(guī)定應(yīng)配備的通訊導(dǎo)航設(shè)備,，在航行期間全程開啟上述設(shè)施設(shè)備并確保其正常運(yùn)行。
休閑漁船應(yīng)配備保障核定人數(shù)使用的救生和報(bào)警設(shè)備,，并確保其正常使用和運(yùn)行,。
第二十七條（配員要求）休閑漁船的最低配員標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船員管理辦法》的規(guī)定。
休閑漁業(yè)船員應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船員管理辦法》取得船員證書,，并參加縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)主管部門組織的水上消防,、救生等專門培訓(xùn)。
每艘休閑漁船應(yīng)配備至少一名經(jīng)專業(yè)水上救生訓(xùn)練部門訓(xùn)練合格的救生員,，救生員可由船員兼任。
第二十八條（進(jìn)出港報(bào)告）休閑漁船應(yīng)嚴(yán)格遵守進(jìn)出港報(bào)告制度,。出港報(bào)告內(nèi)容還應(yīng)包括航行計(jì)劃,、目的水域及載員名單，進(jìn)港報(bào)告內(nèi)容還應(yīng)包括載員名單,。
前款所稱載員名單包括所有船員,、乘客名單及乘客身份證、護(hù)照或其它可證明其身份的證件信息,。
休閑漁船船員姓名,、身份證號(hào)碼、船員適任證書,、救生資格等信息應(yīng)提前在定點(diǎn)漁港駐港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處備案,。
第二十九條（出港檢查）休閑漁船每航次出港前，船長(zhǎng)應(yīng)對(duì)漁船安全狀況和適航條件進(jìn)行檢查,，并做好記錄,。有下列情形之一的，休閑漁船不得出港,；已經(jīng)出港的,，應(yīng)立即就近返港。
（一）消防、救生,、通導(dǎo)設(shè)備配備不足或損壞的,；
（二）船員或救生員配備不齊的；
（三）水上風(fēng)力超過船舶抗風(fēng)等級(jí)的,；
（四）水上能見度不良或水上交通狀況可能影響航行安全的,；
（五）船上人員出現(xiàn)身體不適的；
（六）出現(xiàn)其他影響船舶和人員安全的情況,。
第三十條（作業(yè)時(shí)間和水域）休閑漁船單航次作業(yè)時(shí)間及航行作業(yè)水域等安全作業(yè)相關(guān)要求由省級(jí)人民政府漁業(yè)主管部門規(guī)定,。
第三十一條（安全警示）休閑漁船應(yīng)在船上明顯位置張貼乘客安全注意事項(xiàng)，并在駕駛座上方及漁船兩側(cè)明顯位置標(biāo)明乘客定員及船員人數(shù),。
第三十二條（乘客安全）休閑漁船出港前,，船長(zhǎng)或救生員應(yīng)對(duì)乘客進(jìn)行安全教育，并指導(dǎo)幫助乘客穿好救生衣,。
第三十三條（乘客管理）乘客在出港前應(yīng)如實(shí)向休閑漁船船長(zhǎng)或船員提供其身份,、聯(lián)系方式和緊急聯(lián)系人等信息。
無民事行為能力人不得登船,；限制民事行為能力人在完全民事行為能力人陪伴照顧下,，方可登船。
乘客在船期間應(yīng)服從船長(zhǎng)和船員的指引和管理,，不得實(shí)施可能影響船舶安全或者破壞漁業(yè)資源,、水域生態(tài)環(huán)境、傷害瀕危珍稀野生動(dòng)物等行為,。
乘客拒不提供相關(guān)信息,、不滿足相關(guān)登船條件或在船期間不服從船長(zhǎng)或船員指引管理的，船長(zhǎng)應(yīng)拒絕其登船或立即返航,。
第三十四條（污染防控）休閑漁船污染排放應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)船舶污染物排放控制的相關(guān)規(guī)定,。
第五章 監(jiān)督管理
第三十五條（作業(yè)日志）休閑漁船運(yùn)營(yíng)期間，應(yīng)每日向定點(diǎn)漁港所在地縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)主管部門或其指定的機(jī)構(gòu)或漁業(yè)組織提交電子作業(yè)日志,。
第三十六條（伏季休漁）伏季休漁期間,，休閑漁船單航次單位乘客可攜帶下船漁獲物最高限額由省級(jí)人民政府漁業(yè)主管部門確定。
第三十七條（監(jiān)督檢查）休閑漁船定點(diǎn)漁港駐港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)休閑漁船的安全措施和進(jìn)港休閑漁船漁獲物情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
第三十八條（監(jiān)控）休閑漁船運(yùn)營(yíng)期間應(yīng)全程開啟船位和視頻監(jiān)控設(shè)備,，保持通訊暢通?？h級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)休閑漁船實(shí)施視頻和船位監(jiān)控,。
第三十九條（違規(guī)責(zé)任）違反本辦法的行為，依照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》《漁業(yè)船舶登記辦法》或其他有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章進(jìn)行處罰。
第六章
附則
第四十條（名詞解釋）本辦法有關(guān)用語的定義如下：
休閑漁業(yè)：本辦法所稱休閑漁業(yè)，是指漁業(yè)船舶搭載乘客在船上開展水上垂釣,、體驗(yàn)式網(wǎng)具捕撈,、漁業(yè)文化欣賞和其它漁業(yè)相關(guān)休閑體驗(yàn)活動(dòng)。
漁業(yè)船舶：本辦法所稱漁業(yè)船舶,，是指根據(jù)《漁業(yè)船舶登記辦法》由漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)登記的船舶,。
第四十一條（過渡條款）本辦法發(fā)布前，已按規(guī)定辦理相關(guān)證書證件的休閑漁船,，經(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門審核同意,，可納入休閑漁船管理,，并辦理相關(guān)證書。
第四十二條（未盡事宜）有關(guān)休閑漁船捕撈許可管理的事項(xiàng),，本辦法未特別規(guī)定的,，按照《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》執(zhí)行。
第四十三條（施行日期）本辦法自202 年 月 日起施行,。
7. 漁業(yè)船舶安全管理建議的函
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于發(fā)布四川省天然水域禁用漁具和禁用捕撈方法名錄的通告
發(fā)布時(shí)間：2022-05-30 16:43
信息來源：省水產(chǎn)局
川農(nóng)函〔2022〕347號(hào)
為切實(shí)保護(hù)我省水生生物資源,，依法打擊非法捕撈等違法違規(guī)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》《四川省〈中華人民共和國(guó)漁業(yè)法〉實(shí)施辦法》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于發(fā)布長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁用漁具名錄的通告》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，制定《四川省天然水域禁用漁具名錄》和《四川省天然水域禁用捕撈方法名錄》?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通告如下：
一、本通告適用于全省天然水域,。
二,、本通告禁止使用的漁具包括刺網(wǎng)、張網(wǎng),、敷網(wǎng)、圍網(wǎng),、拖網(wǎng),、地拉網(wǎng)、陷阱,、耙刺,、籠壺、掩罩,、釣具等11類（詳見附件1）,。
三、本通告禁止使用的捕撈方法包括電魚,、毒魚,、炸魚、光誘捕魚、“涸澤而漁”,、活餌釣魚,、可視釣魚等7種（詳見附件2）。
四,、因教學(xué),、科研等特殊需要使用禁止使用的漁具和禁止使用的捕撈方法進(jìn)行捕撈，需按照國(guó)家和我省有關(guān)要求進(jìn)行專題論證,，申請(qǐng)專項(xiàng)（特許）漁業(yè)捕撈許可,。
五、本通告自2022年7月1日起施行,。
8. 漁業(yè)船舶安全管理工作情況匯報(bào)
江蘇省2022年1號(hào)文件
中共江蘇省委 江蘇省人民政府
關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見（2022年1月31日）
做好2022年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，深化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)重要基礎(chǔ)地位,，穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤,，更好發(fā)揮“壓艙石”作用，對(duì)于應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略,，確保全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，具有特殊重要意義,?？偟囊笫牵瑘?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議要求，按照省第十四次黨代會(huì)部署,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，全面加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，毫不放松抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè),、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村改革等重點(diǎn)工作,，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，持續(xù)沿著“高質(zhì)量發(fā)展,、高水平循環(huán),、高技術(shù)引領(lǐng),、高成長(zhǎng)收入、高品質(zhì)生活,、高效能治理和加快形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”的規(guī)劃目標(biāo)和路徑,，更富成效推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和促進(jìn)共同富裕，努力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美,、農(nóng)民富的新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)，為堅(jiān)決扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率,、爭(zhēng)做示范,、走在前列”光榮使命、奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供有力支撐,。
一,、確保糧食安全，堅(jiān)決扛起重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任
1.強(qiáng)化糧食安全政治責(zé)任,。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核，確保糧食播種面積8124.9萬畝,、總產(chǎn)量740億斤以上,。建設(shè)500個(gè)糧油作物綠色高質(zhì)高效示范片。啟動(dòng)新一輪優(yōu)質(zhì)糧食工程,，放大優(yōu)良食味稻米,、專用小麥生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，油菜,、花生等油料種植面積恢復(fù)到450萬畝以上,，大豆播種面積309.2萬畝。示范推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù),，推動(dòng)大豆玉米兼容發(fā)展,。落實(shí)稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策,，加大產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度,，合理保障農(nóng)民種糧收益。支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,、服務(wù)主體加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合，加快推行“種糧一體化”新模式,，在訂單農(nóng)業(yè),、加工增值、品牌賦能等關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力,，提高種糧綜合效益,。
2.鞏固生豬等重要農(nóng)副產(chǎn)品綜合產(chǎn)能,。壓緊壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保供給安全,、價(jià)格穩(wěn)定,。加強(qiáng)生豬產(chǎn)能逆周期調(diào)控，能繁母豬存欄量穩(wěn)定在120萬頭,，規(guī)模豬場(chǎng)數(shù)量穩(wěn)定在5000家以上,。加強(qiáng)產(chǎn)需對(duì)接，統(tǒng)籌推進(jìn)揚(yáng)子江城市群“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設(shè),，提升淮北等蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)生產(chǎn)能力,，全省蔬菜播種面積2100萬畝左右。穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積,，積極發(fā)展深遠(yuǎn)海漁業(yè),，推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
3.加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)和應(yīng)急保障,。健全重要農(nóng)副產(chǎn)品供需信息發(fā)布機(jī)制,。完善糧食儲(chǔ)備管理機(jī)制，合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整政府糧食儲(chǔ)備規(guī)模,，落實(shí)省級(jí)儲(chǔ)備糧增儲(chǔ)10億斤任務(wù),。增強(qiáng)供需調(diào)節(jié)、調(diào)運(yùn)和應(yīng)急保障能力,，促進(jìn)蔬菜及重要農(nóng)副產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià),。做好化肥等農(nóng)資生產(chǎn)儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)。深入開展糧食節(jié)約行動(dòng),。
二,、嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐
4.落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施,。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé),，堅(jiān)決守住耕地紅線。按照國(guó)家統(tǒng)一部署,，足額帶位置逐級(jí)分解下達(dá)耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù),，逐級(jí)簽訂新一輪耕地保護(hù)責(zé)任書，并將此作為剛性指標(biāo)嚴(yán)格開展耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核,，實(shí)行一票否決,、終身追責(zé)。改進(jìn)和規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡管理,，嚴(yán)格補(bǔ)充耕地認(rèn)定和監(jiān)管,。強(qiáng)化耕地用途管制，加強(qiáng)耕地利用優(yōu)先序管理,，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn),，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,、防止“非糧化”。引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,，鼓勵(lì)利用“四荒”資源,，不與糧爭(zhēng)地。運(yùn)用信息技術(shù)手段開展耕地衛(wèi)片專項(xiàng)監(jiān)督,，對(duì)疑似問題圖斑開展核實(shí)整改,。加大土地督察發(fā)現(xiàn)問題整改力度，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治,，鞏固“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治成果,。精準(zhǔn)有序推進(jìn)受污染耕地安全利用，加強(qiáng)示范基地建設(shè),，確保安全利用率達(dá)93%,。
5.高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“噸糧田”建設(shè)。圍繞“十四五”末全省建成5000萬畝旱澇保收,、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)“噸糧田”目標(biāo),，省定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)最低投資標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝3000元。推進(jìn)數(shù)量,、質(zhì)量,、生態(tài)“三位一體”建設(shè)，深入實(shí)施耕地質(zhì)量提升工程,，以縣為單位探索開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量評(píng)價(jià),，探索實(shí)施灌排系統(tǒng)生態(tài)化改造，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田400萬畝,。發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積20萬畝,。完善“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí),、村為主體,、受益者參與”的管護(hù)機(jī)制。對(duì)建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，統(tǒng)一上圖入庫(kù)管理,，任何單位和個(gè)人不得損毀、擅自占用或者改變用途,。繼續(xù)加快大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造步伐,，實(shí)施8個(gè)大型灌區(qū)、27個(gè)中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造項(xiàng)目,。啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)塘壩除險(xiǎn)加固工程建設(shè),。
6.深化種業(yè)振興行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)種業(yè)振興行動(dòng)方案,。扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查收集,，高水平建設(shè)好管理好應(yīng)用好農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)。組建種業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體,。組織實(shí)施種業(yè)科技創(chuàng)新“揭榜掛帥”重大項(xiàng)目,，開展種質(zhì)資源創(chuàng)新等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種能力提升建設(shè),，扶優(yōu)一批現(xiàn)代商業(yè)化育種重大創(chuàng)新中心（企業(yè)）,。加快南繁硅谷等種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。啟動(dòng)種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng),。
7.推進(jìn)農(nóng)機(jī)化“兩大行動(dòng)”,。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化行動(dòng)，新建10個(gè)以上省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣,，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)85%,。推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備智能化綠色化提升行動(dòng)，加快農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板,，梳理需求清單,，牽引供給側(cè)研發(fā)制造。實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策,。開展糧食生產(chǎn)智慧農(nóng)場(chǎng)和特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地（園區(qū)）建設(shè),，特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)60%。擴(kuò)大生態(tài)型犁耕深翻試點(diǎn),，支持加快手扶拖拉機(jī)等老舊農(nóng)機(jī)具報(bào)廢更新,。
8.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)。完善農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防御機(jī)制,，升級(jí)全省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái),，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。建設(shè)智慧化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系,，加強(qiáng)人工影響天氣能力建設(shè),。加強(qiáng)農(nóng)作物重大病蟲疫情以及非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警與防控，落實(shí)屬地責(zé)任,，實(shí)行定責(zé)定崗定人,。加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急物資、救災(zāi)備荒種子等儲(chǔ)備,。
三,、深化有效銜接，努力促進(jìn)共同富裕
9.鞏固拓展脫貧致富奔小康成果,。開展農(nóng)村低收入人口常態(tài)化認(rèn)定,，確保符合條件的應(yīng)納盡納，建立健全數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái),，建立部門聯(lián)動(dòng)的信息共享機(jī)制,。健全低收入人口長(zhǎng)效化幫扶政策,，加強(qiáng)社會(huì)救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、產(chǎn)業(yè)幫促等資源統(tǒng)籌,，建立分層分類的常態(tài)化救助幫扶機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)低收入農(nóng)戶家庭和經(jīng)濟(jì)薄弱村集體增收,。
10.深入實(shí)施富民強(qiáng)村幫促行動(dòng),。持續(xù)優(yōu)化富民強(qiáng)村幫促政策體系，推動(dòng)幫促政策落地見效,。深化幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,。切實(shí)滿足低收入人口小額信貸需求。加大省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫促村支持力度,，繼續(xù)選派工作隊(duì),、第一書記到村幫促。繼續(xù)支持蘇北六大重點(diǎn)片區(qū)和黃橋,、茅山等革命老區(qū)加快發(fā)展,。
11.接續(xù)做好蘇北農(nóng)房改善“后半篇”文章。穩(wěn)妥處理搬遷農(nóng)戶就業(yè),、收入和社會(huì)參與等各方面現(xiàn)實(shí)利益,，銜接維護(hù)好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員各項(xiàng)權(quán)益，確保他們隨生產(chǎn)生活方式和社會(huì)運(yùn)行管理的調(diào)整轉(zhuǎn)換而過上高品質(zhì)的美好生活,。重點(diǎn)支持新型農(nóng)村社區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，進(jìn)一步完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況,，探索建立符合農(nóng)民需求的社區(qū)治理模式,。堅(jiān)持城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化導(dǎo)向，加強(qiáng)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè),，完善服務(wù)功能,，提升服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真總結(jié)蘇北農(nóng)房改善工作的各類經(jīng)驗(yàn),，用于指導(dǎo)后續(xù)相關(guān)工作,。
12.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃。推動(dòng)先富帶后富,，加快構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入增幅高于城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村低收入人口可支配收入增幅高于農(nóng)民平均增幅,。優(yōu)化農(nóng)民就業(yè)環(huán)境,，支持農(nóng)民多渠道靈活就業(yè)，規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，健全完善集體收益分配機(jī)制,，拓展工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入,。強(qiáng)化政策支持,，完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，穩(wěn)步增加轉(zhuǎn)移性收入,。
13.積極探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。鞏固拓展資源發(fā)包,、物業(yè)租賃,、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等發(fā)展路徑，創(chuàng)新探索融合經(jīng)濟(jì),、綠色經(jīng)濟(jì),、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和“飛地”經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)村村抱團(tuán),、深化村企合作,、探索村社融合。建立集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效與經(jīng)營(yíng)管理人員待遇報(bào)酬增長(zhǎng)掛鉤機(jī)制,。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)規(guī)范化,、常態(tài)化管理和監(jiān)督。
四,、聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展,，加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系
14.發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建設(shè),，實(shí)施規(guī)模主體入網(wǎng)監(jiān)管提質(zhì)增效工程,，推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，確保地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率98%以上,。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng),，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，培育一批“江蘇精品”農(nóng)業(yè)品牌,，打造一批高知名度,、高美譽(yù)度的農(nóng)業(yè)品牌，新增60個(gè)省級(jí)目錄品牌,，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)66%,。實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，提升建設(shè)20個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,。開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁,、控藥殘、促提升”三年行動(dòng)。因地制宜發(fā)展蔬菜,、園藝等特色產(chǎn)業(yè),，有序推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)宜機(jī)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，推廣應(yīng)用現(xiàn)代化智能化設(shè)施設(shè)備,，新建100個(gè)省級(jí)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園。鼓勵(lì)發(fā)展工廠化集約養(yǎng)殖,、立體生態(tài)養(yǎng)殖等新型養(yǎng)殖設(shè)施,。加快國(guó)家級(jí)、省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè),。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群集聚,，做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)家級(jí)中晚熟大蒜、蘇系肉雞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,。在有條件的地區(qū),，發(fā)展高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精致精細(xì)“微農(nóng)業(yè)”,、社區(qū)體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。
15.繁榮縣域富民產(chǎn)業(yè)。支持大中城市疏解產(chǎn)業(yè)向縣域延伸,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移,。大力發(fā)展縣域范圍內(nèi)比較優(yōu)勢(shì)明顯、生態(tài)友好,、生產(chǎn)安全可靠,、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的現(xiàn)代鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),。完善縣城產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能,，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中,。在城郊周邊布局中央廚房,、主食加工、休閑食品等產(chǎn)業(yè),，發(fā)展“中央廚房+”等新型業(yè)態(tài),。引導(dǎo)中心鎮(zhèn)發(fā)展專業(yè)化中小微企業(yè)集聚區(qū)。推進(jìn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工坊,、鄉(xiāng)村手工業(yè),、鄉(xiāng)村文旅、鄉(xiāng)村車間等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)園區(qū),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,。
16.實(shí)施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng),。加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)糧油,、規(guī)模畜禽,、特色水產(chǎn)、綠色果蔬等超千億元的重點(diǎn)鏈,，培育一批“鏈主”企業(yè)和典型縣,。建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，推動(dòng)產(chǎn)鎮(zhèn)融合,、產(chǎn)村融合發(fā)展,。推動(dòng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)提檔升級(jí)。建設(shè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)名錄,，支持有條件的地方創(chuàng)建全域旅游示范區(qū),，將符合要求的鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目納入科普基地和中小學(xué)學(xué)農(nóng)勞動(dòng)實(shí)踐基地。做強(qiáng)“蘇韻鄉(xiāng)情”休閑農(nóng)業(yè)品牌,，拓展農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)功能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游,、文化,、教育、康養(yǎng)深度融合,，探索共享農(nóng)莊等新模式,。打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范樣板，建好國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,。積極支持把黃河故道建設(shè)成為生態(tài)富民廊道,。落實(shí)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策。
17.加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè),。實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng),，引導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)和傳統(tǒng)縣域商貿(mào)流通企業(yè)渠道下沉，推動(dòng)縣域商業(yè)設(shè)施建設(shè)改造升級(jí),。深入實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程,，加強(qiáng)“一點(diǎn)多能”的村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，農(nóng)村物流達(dá)標(biāo)縣,、鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站建設(shè)覆蓋率分別達(dá)60%和95%以上,，打造一批凸顯地域特色“蘇式農(nóng)村物流品牌”。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)適合農(nóng)村市場(chǎng)的日用消費(fèi)品,、大家電,、家居、汽車等,，促進(jìn)農(nóng)村耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代,。支持公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，加快區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地專業(yè)市場(chǎng)和田頭市場(chǎng)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)整縣試點(diǎn),，新建100個(gè)以上田頭農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施,。支持供銷合作社建設(shè)公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流骨干網(wǎng)，建設(shè)縣域集采集配中心,，改造提升基層供銷合作社100個(gè),。
18.支持農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。構(gòu)建常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機(jī)制,，落細(xì)落實(shí)各類農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)政策,。依托鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)，廣泛挖掘農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)崗位,。開展農(nóng)村就業(yè)困難人員常住地認(rèn)定服務(wù),，大力開發(fā)保潔保綠、治安協(xié)管等鄉(xiāng)村公益性崗位,，擴(kuò)大就業(yè)援助政策享受范圍,。組織實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)開展新業(yè)態(tài),、物流,、家政相關(guān)職業(yè)工種培訓(xùn)。完善落實(shí)富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息,、稅收優(yōu)惠,、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，降低農(nóng)民創(chuàng)業(yè)門檻和成本,。建設(shè)各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū),、星創(chuàng)天地、小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地和孵化實(shí)訓(xùn)基地,，組織農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意大賽,，培育一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體。
19.提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展水平,。鞏固長(zhǎng)江禁捕退捕成效,，深化非法捕撈專項(xiàng)整治。嚴(yán)格做好湖泊水生生物保護(hù)區(qū)常年禁捕,、科學(xué)增殖湖泊水生生物資源,、湖泊保護(hù)區(qū)外水域科學(xué)回捕保護(hù)水域生態(tài)試點(diǎn)。實(shí)施加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興行動(dòng)計(jì)劃,。實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展重大關(guān)鍵
9. 漁船安全管理規(guī)定
1,、必須持有許可證、漁業(yè)船舶國(guó)籍證書及與作業(yè)航區(qū)相適應(yīng)的船舶檢驗(yàn)證書,；必須在駕駛臺(tái)上側(cè)加掛船名標(biāo)志牌,，夜間船名燈完好,。
2、必須配齊職務(wù)船員和專職報(bào)務(wù)員,。上述人員須持有相應(yīng)證書,，熟悉海上有關(guān)安全、通訊規(guī)則以及有關(guān)國(guó)家的海洋管理與漁業(yè)法規(guī),。
3,、必須攜帶本國(guó)國(guó)旗、國(guó)際信號(hào)旗及可能進(jìn)入的他國(guó)國(guó)旗,。
各級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)漁船進(jìn)出港管理,，對(duì)不符合條件的漁船，一律不準(zhǔn)出海作業(yè),。
