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海洋保護(hù)執(zhí)法有哪些(海洋保護(hù)執(zhí)法有哪些部門)

來源:yh265.cn???時(shí)間:2023-04-30 04:20???點(diǎn)擊:149??編輯:jing 手機(jī)版

1. 海洋保護(hù)執(zhí)法有哪些部門

國家生態(tài)環(huán)境部有以下部門:

一、辦公廳,。

二,、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室,。

三,、綜合司。

四、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司,。

五、行政體制與人事司,。

六,、科技與財(cái)務(wù)司。

七,、自然生態(tài)保護(hù)司(生物多樣性保護(hù)辦公室,、國家生物安全管理辦公室),。

八,、水生態(tài)環(huán)境司。

九,、海洋生態(tài)環(huán)境司,。

十、大氣環(huán)境司(京津冀及周邊地區(qū)大氣環(huán)境管理局),。

十一,、應(yīng)對(duì)氣候變化司。

十二,、土壤生態(tài)環(huán)境司,。

十三、固體廢物與化學(xué)品司,。

十四,、核設(shè)施安全監(jiān)管司。

十五,、核電安全監(jiān)管司,。

十六、輻射源安全監(jiān)管司,。

十七,、環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司。

十八,、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)司,。

十九、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局,。

二十,、國際合作司。

二十一,、宣傳教育司,。

另外,還設(shè)有機(jī)關(guān)黨委和離退休干部辦公室,。

2. 海洋保護(hù)執(zhí)法有哪些部門管理

答:海里的海監(jiān)是《海島保護(hù)法》的執(zhí)法主體,,承擔(dān)海島保護(hù)與開發(fā)利用活動(dòng)的執(zhí)法職能,。

海監(jiān)全稱:中國海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測(cè)船隊(duì)(簡(jiǎn)稱中國海監(jiān)總隊(duì))。主要職責(zé):查處侵犯海洋權(quán)益,、違法使用海域,、損害海洋環(huán)境與資源、破壞海上設(shè)施,、擾亂海上秩序等違法違規(guī)行為,,并根據(jù)委托或授權(quán)進(jìn)行其他海上執(zhí)法工作。

3. 海洋保護(hù)區(qū)管理

自然資源部生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法(試行)(征求意見稿)

  自然資源空間規(guī)劃函[2020]234號(hào)

第一章 總則

第一條【制定目的】為劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,,保障國家生態(tài)安全,,依據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若于意見》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》和相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法,。

第二條【概念定義】生態(tài)保護(hù)紅線,,是指在陸地和海洋生態(tài)空間具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域,。包括水源涵養(yǎng),、生物多樣性維護(hù)、水土保持,、防風(fēng)固沙,、海岸防護(hù)等生態(tài)功能極重要區(qū)域,水土流失,、土地沙化,、石漠化、海岸侵蝕及沙源流失等生態(tài)極脆弱區(qū)域,,以及其他經(jīng)評(píng)估目前雖然不能確定但具有潛在重要生態(tài)價(jià)值的區(qū)域,。

第三條【功能定位】生態(tài)保護(hù)紅線是保障和維護(hù)國家生態(tài)安全的底線和生命線,是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可途越的紅線,是健全生態(tài)文明制度體系,、推動(dòng)綠色發(fā)展的有力保障,。

第四條【職責(zé)分工】國務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門,制定完善生態(tài)保護(hù)紅線劃定和管理政策,,建立健全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系,,指導(dǎo)各省(區(qū),、市)生態(tài)保護(hù)紅線劃定和管理工作,。

地方各級(jí)自然資源主管部門依據(jù)國土空間規(guī)劃,建立生態(tài)保護(hù)紅線協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)一開展用途管制,、監(jiān)測(cè)評(píng)估,、監(jiān)督執(zhí)法、考核評(píng)價(jià)等工作,。

第二章 劃定

第五條【劃定要求】各?。▍^(qū)、市)根據(jù)國家和區(qū)域生態(tài)安全格局,,在科學(xué)評(píng)估基礎(chǔ)上,,識(shí)別生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域,,以及其他經(jīng)評(píng)估目前雖然不能確定但具有潛在重要生態(tài)價(jià)值的區(qū)域,,劃入生態(tài)保護(hù)紅線,做到應(yīng)劃盡劃,、應(yīng)保盡保,。

生態(tài)保護(hù)紅線劃定應(yīng)協(xié)調(diào)好與永久基本農(nóng)田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以及已有國土空間開發(fā)利用活動(dòng)的矛盾沖突,,確保三條控制線不交叉不重疊。

為保持生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和完整性,,位于生態(tài)功能極重要,、生態(tài)極脆弱區(qū)域內(nèi)零星的耕地、園地,,人工商品林,、人工草地、改良草地,,交通,、通信、能源管道,、輸電等線性基礎(chǔ)設(shè)施,,風(fēng)電、光伏,、海洋能等設(shè)施,,以及軍事、文物古跡,、宗教,、殯葬等特殊用地,可劃入生態(tài)保護(hù)紅線,。

第六條【方案制定】省級(jí)人民政府組織開展本省生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,,以全國國土調(diào)查和變更調(diào)查成果為基礎(chǔ),明確本行政區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局,,提出生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案,。生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案經(jīng)國務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核后,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。

第七條【勘界定標(biāo)】結(jié)合市縣國土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制,,開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)??苯缍?biāo)應(yīng)當(dāng)結(jié)合地理實(shí)體邊界,、自然保護(hù)地邊界等,采取設(shè)置電子界樁,、電子圍欄等手段,,將生態(tài)保護(hù)紅線精準(zhǔn)落地,重要地段,、重要拐點(diǎn)等關(guān)鍵控制點(diǎn)可設(shè)置實(shí)體界樁及標(biāo)識(shí)牌,。勘界定標(biāo)的成果數(shù)據(jù),,通過國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),,逐級(jí)匯交至國家級(jí)平臺(tái),納入國土空間規(guī)劃“一張圖”,。

第三章 有限人為活動(dòng)管控

第八條【管控原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),,自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng),其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性,、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng),。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。

第九條【正面清單】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外,在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下,,除國家重大項(xiàng)目外,,僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng),嚴(yán)禁開展與其主導(dǎo)功能定位不相符合的開發(fā)利用活動(dòng),。禁止新增圍填海,。

(一)原住居民基本生產(chǎn)生活活動(dòng)。包括:修繕生產(chǎn)生活設(shè)施,,保留生活必需的種植,、放牧、捕撈,、養(yǎng)殖,,服務(wù)于原住居民基本生產(chǎn)生活需要的電力,、供水、供氣,、供暖,、通信、道路,、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施以及殯葬等特殊設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和改造等,。

(二)自然資源,、生態(tài)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)和執(zhí)法,包括水文水資源監(jiān)測(cè)和涉水違法事件查處,,災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn),,地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警,、工程治理等防治工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)活動(dòng),。

(三)經(jīng)依法批準(zhǔn)的古生物化石調(diào)查發(fā)掘和保護(hù)活動(dòng)、非破壞性科學(xué)研究觀測(cè)及必需的設(shè)施建設(shè),、標(biāo)本采集,。

(四)經(jīng)依法批準(zhǔn)的考古調(diào)查發(fā)掘和文物保護(hù)活動(dòng)。

(五)不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游和相關(guān)必要的公共設(shè)施建設(shè),。包括:污水處理,、垃圾儲(chǔ)運(yùn)、公共衛(wèi)生,,供電、供氣,、供水,、通訊,標(biāo)識(shí)標(biāo)志牌,、道路,、生態(tài)停車場(chǎng)、休憩休息設(shè)施,,安全防護(hù),、應(yīng)急避難、醫(yī)療救護(hù),、電子監(jiān)控以及依法依規(guī)批準(zhǔn)的配套性旅游設(shè)施等,。

(六)必須且無法避讓,符合縣級(jí)以上國土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、防洪和供水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù),;已有合法水利、交通運(yùn)輸設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)等。包括:公路,、鐵路,、海堤、橋梁,、隧道,,電纜,油氣,、供水,、供熱管線,航道基礎(chǔ)設(shè)施,;輸變電,、通訊基站等點(diǎn)狀附屬設(shè)施,河道,、湖泊,、海灣整治、海堤加固等,。

(七)地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查開采,。包括:基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查等公益性工作;巳依法設(shè)立的鈾礦礦業(yè)權(quán)以及新立礦業(yè)權(quán)的勘查開采,;巳依法設(shè)立的油氣礦業(yè)權(quán)勘查,,已依法設(shè)立的油氣采礦權(quán)不擴(kuò)大用地用海范圍的開采;巳依法設(shè)立的地?zé)?、礦泉水采礦權(quán)不超出核定生產(chǎn)規(guī)模,、不新增生產(chǎn)設(shè)施條件下的開采;巳依法設(shè)立的和新立的銘,、銅,、銀、俚,、鉆,、錯(cuò)、鉀鹽,、(中)重稀土礦探礦權(quán)開展勘查活動(dòng),,因國家重大戰(zhàn)略需要的,可辦理采礦權(quán)登記,。

(八)依據(jù)縣級(jí)以上國土空間規(guī)劃,,經(jīng)批準(zhǔn)開展的重要生態(tài)修復(fù)工程。

(九)確實(shí)難以避讓的軍事設(shè)施建設(shè)及重大軍事演訓(xùn)活動(dòng),。

第十條【生態(tài)功能影響評(píng)估】符合正面清單第五,、六,、七條的人為活動(dòng)以及其他建設(shè)項(xiàng)目,擬進(jìn)入生態(tài)保護(hù)紅線的,,由省級(jí)人民政府組織自然資源,、生態(tài)環(huán)境、林草等主管部門,,系統(tǒng)評(píng)估人為活動(dòng)或建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)以及水源涵養(yǎng),、水土保持、生物多樣性維護(hù),、防風(fēng)固沙,、海岸防護(hù)等生態(tài)功能造成的影響,作為辦理相關(guān)手續(xù)的前提和依據(jù),。

第十一條【有限人為活動(dòng)監(jiān)管】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許開展的對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng),,法律法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定,,沒有規(guī)定的,,由省級(jí)人民政府制定具體監(jiān)管辦法。其中,,涉及新增建設(shè)用地,、用海、用島的,,按照現(xiàn)行規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù),。

第十二條【有限人為活動(dòng)管理原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的有限人為活動(dòng),應(yīng)遵循以下原則,,明確強(qiáng)度控制和管理要求,,避免對(duì)生態(tài)功能造成破壞:

(一)原住居民在不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地和耕地規(guī)模的前提下修繕生產(chǎn)生活設(shè)施、適度參觀旅游和相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)等,,應(yīng)符合國土空間規(guī)劃和自然保護(hù)地專項(xiàng)規(guī)劃提出的用地標(biāo)準(zhǔn),、建設(shè)規(guī)模、開發(fā)強(qiáng)度,、建筑風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等限制性要求,。

(二)鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),,減少化肥農(nóng)藥施用,降低農(nóng)業(yè)面源污染,;轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,,實(shí)行禁牧休牧,推行舍飼圈養(yǎng),,以草定畜,,嚴(yán)格控制載畜量,,禁止過度放牧、開墾草原,。

(三)在自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外,,經(jīng)依法批準(zhǔn),可開展以改善林分結(jié)構(gòu),、提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能為目的的森林經(jīng)營活動(dòng),;人工商品林、園地可進(jìn)行必要的采伐,、采摘,、樹種更換、撫育,。鼓勵(lì)有條件的地方通過簽訂協(xié)議,、改造提升、租賃,、置換,、贖買等方式,對(duì)商品林實(shí)行統(tǒng)一管護(hù),,并將重點(diǎn)區(qū)位的商品林逐步調(diào)整為生態(tài)公益林,。

(四)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)巳有的交通、通信,、能源管道,、輸電線路等線性基礎(chǔ)設(shè)施,合法礦業(yè)權(quán),,風(fēng)電,、光伏、海洋能設(shè)施,,以及防洪水利等設(shè)施,,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行管理,嚴(yán)禁擴(kuò)大規(guī)模,。線性基礎(chǔ)設(shè)施盡量采用隧道或橋梁方式,,留出動(dòng)物遷徙通道;對(duì)機(jī)動(dòng)車輛,、高鐵,、動(dòng)車、航行船舶等實(shí)行合理的限流,、限速,、限航、低噪音,、禁鳴,、禁排管理,。

(五)淡水養(yǎng)殖和開放式海水養(yǎng)殖等活動(dòng)應(yīng)控制規(guī)模,避免破壞自然生態(tài)系統(tǒng)功能,;水生生物保護(hù)的水域,,禁止過駁作業(yè)、合理選擇航道養(yǎng)護(hù)方式,,必要的航道疏?;顒?dòng)應(yīng)避開主要經(jīng)濟(jì)魚類和珍稀保護(hù)動(dòng)物產(chǎn)卵期,確保水生生物安全,。

(六)項(xiàng)目建設(shè)及其臨時(shí)用地應(yīng)避讓生態(tài)保護(hù)紅線,。經(jīng)優(yōu)化選址后,確實(shí)無法避讓的,,應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模,,盡量不占或少占天然草地、林地,、自然岸線,、水庫水面、河流水面,、湖泊水面等自然生態(tài)空間以及重要生態(tài)廊道,。項(xiàng)目建設(shè)及其臨時(shí)用地使用結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)開展生態(tài)修復(fù),,將對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低,。

第十三條【人為活動(dòng)退出】不符合本辦法第九條規(guī)定的人為活動(dòng),可按照尊重歷史,、實(shí)事求是的原則,,由各省結(jié)合自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,細(xì)化退出安排,。

第十四條【生態(tài)修復(fù)】堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,,遵循生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理,,將生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)作為各類生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的重要內(nèi)容,修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng),,保護(hù)生物多樣性,,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力,。

第四章 紅線調(diào)整

第十五條【調(diào)整原則】生態(tài)保護(hù)紅線一旦劃定,非經(jīng)法定程序不得調(diào)整,。各地不得擅自通過修改市縣鄉(xiāng)級(jí)國土空間規(guī)劃調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,。符合本辦法第十六,、十七、十八條規(guī)定確需調(diào)整的,,應(yīng)根據(jù)國務(wù)院或省級(jí)人民政府有關(guān)批準(zhǔn)文件,,修改相應(yīng)層級(jí)國土空間規(guī)劃,調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,,更新國土空間規(guī)劃”一張圖”,。

第十六條【調(diào)入】國務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門,定期監(jiān)測(cè)生態(tài)系統(tǒng)功能變化,,結(jié)合生態(tài)保護(hù)修復(fù),、退耕還林還草還濕、人為活動(dòng)調(diào)整退出等,,經(jīng)科學(xué)評(píng)估,,適時(shí)將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能得到提升,或生態(tài)系統(tǒng)面臨退化風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線,,優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局,,調(diào)整方案按程序報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

擬調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線的區(qū)域,,應(yīng)屬生態(tài)功能極重要,、生態(tài)極脆弱區(qū)域,包括森林,、草原,、湖泊、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)和重要物種棲息地,,或位于生態(tài)保護(hù)紅線鄰近區(qū)域的重要生態(tài)空間,,調(diào)入后有利于提高生態(tài)系統(tǒng)的完整性和空間連通性。

第十七條【自然保護(hù)地調(diào)整】自然保護(hù)地等禁止開發(fā)區(qū)域邊界范圍發(fā)生調(diào)整的,,生態(tài)保護(hù)紅線相應(yīng)調(diào)整,。省級(jí)自然資源主管部門依據(jù)國務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)文件,調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,,并報(bào)自然資源部備案,。涉及多個(gè)省域的,省級(jí)自然資源主管部門應(yīng)做好省際間的溝通銜接,。

第十八條【調(diào)出】因國家重大項(xiàng)目建設(shè),,確需占用生態(tài)保護(hù)紅線的,按照以下要求辦理,。經(jīng)評(píng)估對(duì)生態(tài)功能造成破壞的,,按程序調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線。

(一)涉及用地的國家重大項(xiàng)目,。

1.適用范圍,。黨中央,、國務(wù)院、中央軍委確定的國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目,,以及中央軍委有關(guān)部門批準(zhǔn)的軍事國防項(xiàng)目,;國務(wù)院文件、國家級(jí)規(guī)劃中明確的交通,、能源,、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;為貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院重大決策部署,,國務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)或同意的交通、能源,、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。

2.審批程序。由省級(jí)人民政府充分論證,,說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,,按照《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》,,同用地報(bào)批一并報(bào)國務(wù)院或國務(wù)院委托的省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

(二)涉及用海用島的國家重大項(xiàng)目,。

1.適用范圍,。已列入黨中央、國務(wù)院,、中央軍委及國家重大戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)或同意的文件,、規(guī)劃,或列入國家發(fā)展規(guī)劃的重大項(xiàng)目,;黨中央,、國務(wù)院、中央軍委明確支持的重大項(xiàng)目,;需報(bào)請(qǐng)黨中央,、國務(wù)院、中央軍委及中央軍委有關(guān)部門審批,、核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目,。

2.審批程序。報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島,,由省級(jí)人民政府充分論證,,說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,出具同意占用生態(tài)保護(hù)紅線的意見,,制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,,按程序?qū)彶楹髨?bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

由省級(jí)及以下人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島,,應(yīng)由市縣人民政府對(duì)占用生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行充分論證,說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,,制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,經(jīng)省級(jí)人民政府同意后,,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn),。

第五章 監(jiān)督實(shí)施

第十九條【杜會(huì)監(jiān)督】各地自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門,建立健全公眾參與機(jī)制,,及時(shí)向社會(huì)公開生態(tài)保護(hù)紅線范圍,、邊界、檢測(cè)評(píng)估等信息,,鼓勵(lì)公眾和社會(huì)組織參與和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)紅線管理,。

第二十條【監(jiān)測(cè)評(píng)估】各級(jí)自然資源主管部門結(jié)合自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、國土空間規(guī)劃實(shí)施評(píng)估,,會(huì)同相關(guān)部門定期開展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)系統(tǒng)格局,、質(zhì)量、功能等監(jiān)測(cè)評(píng)估,,監(jiān)測(cè)評(píng)估數(shù)據(jù)和成果應(yīng)及時(shí)納入國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),,實(shí)時(shí)掌握生態(tài)保護(hù)紅線動(dòng)態(tài)變化,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重大問題的及時(shí)預(yù)警和處置,。

生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測(cè)評(píng)估情況,,應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開,并作為優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局,、安排生態(tài)補(bǔ)償資金的依據(jù),。

第二十一條【督察執(zhí)法】上級(jí)自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)下級(jí)國土空間規(guī)劃中生態(tài)保護(hù)紅線等管控邊界進(jìn)行監(jiān)督檢查。國家自然資源督察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線管理情況的督察,,各級(jí)自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織開展生態(tài)保護(hù)紅線核查和執(zhí)法,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)通報(bào)相應(yīng)層級(jí)人民政府,,由相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)依法依規(guī)進(jìn)行處理,。

第二十二條【績(jī)效考核】國務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門,結(jié)合國土空間規(guī)劃實(shí)施對(duì)各?。▍^(qū),、市)生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效進(jìn)行考核,考核內(nèi)容主要包括目標(biāo)任務(wù)完成情況、人為活動(dòng)管控,、保護(hù)修復(fù)情況,、生態(tài)保護(hù)成效、違法違規(guī)問題處理到位情況等,。

第二十三條【責(zé)任追究】違法違規(guī)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目占用生態(tài)保護(hù)紅線的,,按照有關(guān)法律法規(guī)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等規(guī)定,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,;導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)紅線自然資源,、生態(tài)環(huán)境損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)自然資源,、生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。破壞生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)設(shè)施的,,依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

第六章 附則

第二十四條【實(shí)施日期】本辦法由自然資源部負(fù)責(zé)解釋,,自印發(fā)之日起施行,。田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以及已有國土空間開發(fā)利用活動(dòng)的矛盾沖突,,確保三條控制線不交叉不重疊,。

為保持生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和完整性,位于生態(tài)功能極重要,、生態(tài)極脆弱區(qū)域內(nèi)零星的耕地,、園地,人工商品林,、人工草地,、改良草地,交通,、通信,、能源管道、輸電等線性基礎(chǔ)設(shè)施,,風(fēng)電,、光伏、海洋能等設(shè)施,,以及軍事,、文物古跡、宗教,、殯葬等特殊用地,,可劃入生態(tài)保護(hù)紅線,。

第六條【方案制定】省級(jí)人民政府組織開展本省生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,以全國國土調(diào)查和變更調(diào)查成果為基礎(chǔ),,明確本行政區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線的規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和布局,提出生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案,。生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案經(jīng)國務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核后,,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

第七條【勘界定標(biāo)】結(jié)合市縣國土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制,,開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo),。勘界定標(biāo)應(yīng)當(dāng)結(jié)合地理實(shí)體邊界,、自然保護(hù)地邊界等,采取設(shè)置電子界樁,、電子圍欄等手段,,將生態(tài)保護(hù)紅線精準(zhǔn)落地,重要地段,、重要拐點(diǎn)等關(guān)鍵控制點(diǎn)可設(shè)置實(shí)體界樁及標(biāo)識(shí)牌,。勘界定標(biāo)的成果數(shù)據(jù),,通過國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),,逐級(jí)匯交至國家級(jí)平臺(tái),納入國土空間規(guī)劃“一張圖”,。

第三章 有限人為活動(dòng)管控

第八條【管控原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),,自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng),其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性,、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng),。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。

第九條【正面清單】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外,在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下,,除國家重大項(xiàng)目外,,僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng),嚴(yán)禁開展與其主導(dǎo)功能定位不相符合的開發(fā)利用活動(dòng),。禁止新增圍填海,。

(一)原住居民基本生產(chǎn)生活活動(dòng)。包括:修繕生產(chǎn)生活設(shè)施,,保留生活必需的種植,、放牧,、捕撈、養(yǎng)殖,,服務(wù)于原住居民基本生產(chǎn)生活需要的電力,、供水、供氣,、供暖,、通信、道路,、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施以及殯葬等特殊設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和改造等,。

(二)自然資源,、生態(tài)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)和執(zhí)法,包括水文水資源監(jiān)測(cè)和涉水違法事件查處,,災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn),,地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警,、工程治理等防治工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)活動(dòng),。

(三)經(jīng)依法批準(zhǔn)的古生物化石調(diào)查發(fā)掘和保護(hù)活動(dòng)、非破壞性科學(xué)研究觀測(cè)及必需的設(shè)施建設(shè),、標(biāo)本采集,。

(四)經(jīng)依法批準(zhǔn)的考古調(diào)查發(fā)掘和文物保護(hù)活動(dòng)。

(五)不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游和相關(guān)必要的公共設(shè)施建設(shè),。包括:污水處理,、垃圾儲(chǔ)運(yùn)、公共衛(wèi)生,,供電,、供氣、供水,、通訊,,標(biāo)識(shí)標(biāo)志牌、道路,、生態(tài)停車場(chǎng),、休憩休息設(shè)施,安全防護(hù),、應(yīng)急避難,、醫(yī)療救護(hù)、電子監(jiān)控以及依法依規(guī)批準(zhǔn)的配套性旅游設(shè)施等,。

(六)必須且無法避讓,,符合縣級(jí)以上國土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、防洪和供水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù);已有合法水利,、交通運(yùn)輸設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)等,。包括:公路、鐵路,、海堤,、橋梁、隧道,,電纜,,油氣、供水,、供熱管線,,航道基礎(chǔ)設(shè)施;輸變電,、通訊基站等點(diǎn)狀附屬設(shè)施,,河道、湖泊,、海灣整治、海堤加固等,。

(七)地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查開采,。包括:基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查等公益性工作;巳依法設(shè)立的鈾礦礦業(yè)權(quán)以及新立礦業(yè)權(quán)的勘查開采,;巳依法設(shè)立的油氣礦業(yè)權(quán)勘查,,已依法設(shè)立的油氣采礦權(quán)不擴(kuò)大用地用海范圍的開采;巳依法設(shè)立的地?zé)?、礦泉水采礦權(quán)不超出核定生產(chǎn)規(guī)模,、不新增生產(chǎn)設(shè)施條件下的開采;巳依法設(shè)立的和新立的銘,、銅,、銀、俚,、鉆,、錯(cuò)、鉀鹽,、(中)重稀土礦探礦權(quán)開展勘查活動(dòng),,因國家重大戰(zhàn)略需要的,可辦理采礦權(quán)登記,。

(八)依據(jù)縣級(jí)以上國土空間規(guī)劃,,經(jīng)批準(zhǔn)開展的重要生態(tài)修復(fù)工程,。

(九)確實(shí)難以避讓的軍事設(shè)施建設(shè)及重大軍事演訓(xùn)活動(dòng)。

第十條【生態(tài)功能影響評(píng)估】符合正面清單第五,、六,、七條的人為活動(dòng)以及其他建設(shè)項(xiàng)目,擬進(jìn)入生態(tài)保護(hù)紅線的,,由省級(jí)人民政府組織自然資源,、生態(tài)環(huán)境、林草等主管部門,,系統(tǒng)評(píng)估人為活動(dòng)或建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)以及水源涵養(yǎng),、水土保持、生物多樣性維護(hù),、防風(fēng)固沙,、海岸防護(hù)等生態(tài)功能造成的影響,,作為辦理相關(guān)手續(xù)的前提和依據(jù),。

第十一條【有限人為活動(dòng)監(jiān)管】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許開展的對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng),法律法規(guī)有規(guī)定的,,從其規(guī)定,,沒有規(guī)定的,,由省級(jí)人民政府制定具體監(jiān)管辦法。其中,,涉及新增建設(shè)用地,、用海、用島的,,按照現(xiàn)行規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù),。

第十二條【有限人為活動(dòng)管理原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的有限人為活動(dòng),應(yīng)遵循以下原則,,明確強(qiáng)度控制和管理要求,,避免對(duì)生態(tài)功能造成破壞:

(一)原住居民在不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地和耕地規(guī)模的前提下修繕生產(chǎn)生活設(shè)施、適度參觀旅游和相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)等,,應(yīng)符合國土空間規(guī)劃和自然保護(hù)地專項(xiàng)規(guī)劃提出的用地標(biāo)準(zhǔn),、建設(shè)規(guī)模、開發(fā)強(qiáng)度,、建筑風(fēng)貌,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等限制性要求。

(二)鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),,減少化肥農(nóng)藥施用,,降低農(nóng)業(yè)面源污染;轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,,實(shí)行禁牧休牧,,推行舍飼圈養(yǎng),,以草定畜,嚴(yán)格控制載畜量,,禁止過度放牧,、開墾草原。

(三)在自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外,,經(jīng)依法批準(zhǔn),,可開展以改善林分結(jié)構(gòu)、提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能為目的的森林經(jīng)營活動(dòng),;人工商品林,、園地可進(jìn)行必要的采伐、采摘,、樹種更換,、撫育。鼓勵(lì)有條件的地方通過簽訂協(xié)議,、改造提升,、租賃、置換,、贖買等方式,,對(duì)商品林實(shí)行統(tǒng)一管護(hù),并將重點(diǎn)區(qū)位的商品林逐步調(diào)整為生態(tài)公益林,。

(四)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)巳有的交通,、通信、能源管道,、輸電線路等線性基礎(chǔ)設(shè)施,合法礦業(yè)權(quán),,風(fēng)電,、光伏、海洋能設(shè)施,,以及防洪水利等設(shè)施,,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行管理,嚴(yán)禁擴(kuò)大規(guī)模,。線性基礎(chǔ)設(shè)施盡量采用隧道或橋梁方式,,留出動(dòng)物遷徙通道;對(duì)機(jī)動(dòng)車輛,、高鐵,、動(dòng)車、航行船舶等實(shí)行合理的限流,、限速,、限航,、低噪音、禁鳴,、禁排管理,。(五)淡水養(yǎng)殖和開放式海水養(yǎng)殖等活動(dòng)應(yīng)控制規(guī)模,避免破壞自然生態(tài)系統(tǒng)功能,;水生生物保護(hù)的水域,,禁止過駁作業(yè)、合理選擇航道養(yǎng)護(hù)方式,,必要的航道疏?;顒?dòng)應(yīng)避開主要經(jīng)濟(jì)魚類和珍稀保護(hù)動(dòng)物產(chǎn)卵期,確保水生生物安全,。

(六)項(xiàng)目建設(shè)及其臨時(shí)用地應(yīng)避讓生態(tài)保護(hù)紅線,。經(jīng)優(yōu)化選址后,確實(shí)無法避讓的,,應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模,,盡量不占或少占天然草地、林地,、自然岸線,、水庫水面、河流水面,、湖泊水面等自然生態(tài)空間以及重要生態(tài)廊道,。項(xiàng)目建設(shè)及其臨時(shí)用地使用結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)開展生態(tài)修復(fù),,將對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低,。

第十三條【人為活動(dòng)退出】不符合本辦法第九條規(guī)定的人為活動(dòng),可按照尊重歷史,、實(shí)事求是的原則,,由各省結(jié)合自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,細(xì)化退出安排,。

第十四條【生態(tài)修復(fù)】堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,,遵循生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理,,將生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)作為各類生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的重要內(nèi)容,修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng),,保護(hù)生物多樣性,,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。第四章 紅線調(diào)整

第十五條【調(diào)整原則】生態(tài)保護(hù)紅線一旦劃定,,非經(jīng)法定程序不得調(diào)整,。各地不得擅自通過修改市縣鄉(xiāng)級(jí)國土空間規(guī)劃調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線。符合本辦法第十六,、十七,、十八條規(guī)定確需調(diào)整的,應(yīng)根據(jù)國務(wù)院或省級(jí)人民政府有關(guān)批準(zhǔn)文件,,修改相應(yīng)層級(jí)國土空間規(guī)劃,,調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,更新國土空間規(guī)劃”一張圖”,。

第十六條【調(diào)入】國務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門,,定期監(jiān)測(cè)生態(tài)系統(tǒng)功能變化,結(jié)合生態(tài)保護(hù)修復(fù),、退耕還林還草還濕,、人為活動(dòng)調(diào)整退出等,經(jīng)科學(xué)評(píng)估,,適時(shí)將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能得到提升,,或生態(tài)系統(tǒng)面臨退化風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線,優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局,,調(diào)整方案按程序報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。

擬調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線的區(qū)域,應(yīng)屬生態(tài)功能極重要,、生態(tài)極脆弱區(qū)域,,包括森林、草原,、湖泊,、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)和重要物種棲息地,或位于生態(tài)保護(hù)紅線鄰近區(qū)域的重要生態(tài)空間,,調(diào)入后有利于提高生態(tài)系統(tǒng)的完整性和空間連通性,。

第十七條【自然保護(hù)地調(diào)整】自然保護(hù)地等禁止開發(fā)區(qū)域邊界范圍發(fā)生調(diào)整的,生態(tài)保護(hù)紅線相應(yīng)調(diào)整,。省級(jí)自然資源主管部門依據(jù)國務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)文件,調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,,并報(bào)自然資源部備案,。涉及多個(gè)省域的,省級(jí)自然資源主管部門應(yīng)做好省際間的溝通銜接,。

第十八條【調(diào)出】因國家重大項(xiàng)目建設(shè),,確需占用生態(tài)保護(hù)紅線的,按照以下要求辦理,。經(jīng)評(píng)估對(duì)生態(tài)功能造成破壞的,,按程序調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,。

(一)涉及用地的國家重大項(xiàng)目。

1.適用范圍,。黨中央,、國務(wù)院、中央軍委確定的國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目,,以及中央軍委有關(guān)部門批準(zhǔn)的軍事國防項(xiàng)目,;國務(wù)院文件、國家級(jí)規(guī)劃中明確的交通,、能源,、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;為貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院重大決策部署,,國務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)或同意的交通、能源,、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。

2.審批程序。由省級(jí)人民政府充分論證,,說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,,按照《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》,,同用地報(bào)批一并報(bào)國務(wù)院或國務(wù)院委托的省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

(二)涉及用海用島的國家重大項(xiàng)目,。

1.適用范圍,。已列入黨中央、國務(wù)院,、中央軍委及國家重大戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)或同意的文件,、規(guī)劃,或列入國家發(fā)展規(guī)劃的重大項(xiàng)目,;黨中央,、國務(wù)院、中央軍委明確支持的重大項(xiàng)目,;需報(bào)請(qǐng)黨中央,、國務(wù)院、中央軍委及中央軍委有關(guān)部門審批,、核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目,。

2.審批程序。報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島,由省級(jí)人民政府充分論證,,說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,出具同意占用生態(tài)保護(hù)紅線的意見,,制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,,按程序?qū)彶楹髨?bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

由省級(jí)及以下人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島,,應(yīng)由市縣人民政府對(duì)占用生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行充分論證,,說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,,制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,,經(jīng)省級(jí)人民政府同意后,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn),。

第五章 監(jiān)督實(shí)施

第十九條【杜會(huì)監(jiān)督】各地自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門,,建立健全公眾參與機(jī)制,及時(shí)向社會(huì)公開生態(tài)保護(hù)紅線范圍,、邊界,、檢測(cè)評(píng)估等信息,鼓勵(lì)公眾和社會(huì)組織參與和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)紅線管理,。

第二十條【監(jiān)測(cè)評(píng)估】各級(jí)自然資源主管部門結(jié)合自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),、國土空間規(guī)劃實(shí)施評(píng)估,會(huì)同相關(guān)部門定期開展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)系統(tǒng)格局,、質(zhì)量,、功能等監(jiān)測(cè)評(píng)估,監(jiān)測(cè)評(píng)估數(shù)據(jù)和成果應(yīng)及時(shí)納入國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),,實(shí)時(shí)掌握生態(tài)保護(hù)紅線動(dòng)態(tài)變化,,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重大問題的及時(shí)預(yù)警和處置。

生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測(cè)評(píng)估情況,,應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開,,并作為優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局、安排生態(tài)補(bǔ)償資金的依據(jù),。

第二十一條【督察執(zhí)法】上級(jí)自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)下級(jí)國土空間規(guī)劃中生態(tài)保護(hù)紅線等管控邊界進(jìn)行監(jiān)督檢查,。國家自然資源督察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線管理情況的督察,各級(jí)自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織開展生態(tài)保護(hù)紅線核查和執(zhí)法,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,,及時(shí)通報(bào)相應(yīng)層級(jí)人民政府,由相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)依法依規(guī)進(jìn)行處理,。

第二十二條【績(jī)效考核】國務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門,結(jié)合國土空間規(guī)劃實(shí)施對(duì)各省(區(qū),、市)生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效進(jìn)行考核,,考核內(nèi)容主要包括目標(biāo)任務(wù)完成情況、人為活動(dòng)管控,、保護(hù)修復(fù)情況,、生態(tài)保護(hù)成效、違法違規(guī)問題處理到位情況等,。

第二十三條【責(zé)任追究】違法違規(guī)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目占用生態(tài)保護(hù)紅線的,,按照有關(guān)法律法規(guī)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等規(guī)定,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,;導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)紅線自然資源,、生態(tài)環(huán)境損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)自然資源,、生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。破壞生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)設(shè)施的,,依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

第六章 附則

第二十四條【實(shí)施日期】本辦法由自然資源部負(fù)責(zé)解釋,,自印發(fā)之日起施行,。

4. 海洋環(huán)境保護(hù)執(zhí)法

這是一線的也是基層的工作,應(yīng)該是比較辛苦的,,其編制是事業(yè)單位,,待遇不錯(cuò),有晉升的空間,。

要說辛苦,,主要是指出海檢查,如果不出??赡芎靡稽c(diǎn),,但是不在一線磨練,怎么能提高自己,,現(xiàn)在提拔不一定全部憑關(guān)系,,還是需要真才實(shí)學(xué)的。

5. 海洋保護(hù)執(zhí)法有哪些部門負(fù)責(zé)

海洋與漁業(yè)執(zhí)法就是漁政,,其主要職責(zé)是:

1,、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)捕撈許可管理的組織和實(shí)施工作;

2,、監(jiān)督漁業(yè)資源的人工增殖,;

3,、組織有關(guān)市、縣監(jiān)督管理省轄海域和內(nèi)陸跨界漁業(yè)水域漁業(yè)資源保護(hù)工作,;

4,、監(jiān)督伏季休漁等資源養(yǎng)護(hù)措施的落實(shí);

5,、查處違反漁業(yè)生產(chǎn)秩序和破壞漁業(yè)資源的各類違法行為,;

6、對(duì)水生野生動(dòng)物實(shí)施救助,;

7,、查處本行政區(qū)域內(nèi)違反水生野生動(dòng)物保護(hù)管理的違法行為;

8,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)工作;

9,、調(diào)查處理漁業(yè)水域污染事故,;

10、負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖中獸藥使用實(shí)施監(jiān)督管理,;

11,、負(fù)責(zé)組織管理漁業(yè)通訊;

12,、調(diào)查處理漁事糾紛,,維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序;

13,、完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作

6. 海洋保護(hù)機(jī)構(gòu)

日本是《聯(lián)合國海洋法公約》締約國,,應(yīng)當(dāng)知道公約有關(guān)規(guī)定。根據(jù)公約,,各國應(yīng)采取一切必要措施,,確保在其管轄或控制范圍內(nèi)的事件或活動(dòng)所造成的污染,不致擴(kuò)大到行使主權(quán)權(quán)利的區(qū)域之外,。但由于洋流,、量級(jí)、洄游魚類等因素,,日本核廢水排海將不可避免地造成跨境影響,。

第三,日方擬排放的核廢水真的符合國際標(biāo)準(zhǔn)嗎,?國際原子能機(jī)構(gòu)專家組評(píng)估報(bào)告明確指出,,福島核電站現(xiàn)有經(jīng)過處理的含氚廢水中仍含有其他放射性核素。據(jù)東京電力公司統(tǒng)計(jì),,核廢水中共含有62種放射性核素

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