1. 海洋經(jīng)濟(jì)十四五規(guī)劃調(diào)研

參與全球海洋治理推動(dòng)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同

2. 十四五 海洋

第三十三章 積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間

堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,、人海和諧,、合作共贏，協(xié)同推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù),、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋權(quán)益維護(hù),，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國。

第一節(jié) 建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系

圍繞海洋工程,、海洋資源,、海洋環(huán)境等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。培育壯大海洋工程裝備,、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)海水淡化和海洋能規(guī)模化利用,，提高海洋文化旅游開發(fā)水平,。優(yōu)化近海綠色養(yǎng)殖布局,，建設(shè)海洋牧場(chǎng)，發(fā)展可持續(xù)遠(yuǎn)洋漁業(yè),。建設(shè)一批高質(zhì)量海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和特色化海洋產(chǎn)業(yè)集群,，全面提高北部、東部,、南部三大海洋經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展水平,。以沿海經(jīng)濟(jì)帶為支撐，深化與周邊國家涉海合作,。

第二節(jié) 打造可持續(xù)海洋生態(tài)環(huán)境

探索建立沿海,、流域、海域協(xié)同一體的綜合治理體系,。嚴(yán)格圍填海管控，加強(qiáng)海岸帶綜合管理與濱海濕地保護(hù),。拓展入海污染物排放總量控制范圍,，保障入海河流斷面水質(zhì)。加快推進(jìn)重點(diǎn)海域綜合治理,，構(gòu)建流域－河口－近岸海域污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，推進(jìn)美麗海灣保護(hù)與建設(shè)。防范海上溢油,、危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),，提升應(yīng)對(duì)海洋自然災(zāi)害和突發(fā)環(huán)境事件能力。完善海岸線保護(hù),、海域和無居民海島有償使用制度,，探索海岸建筑退縮線制度和海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，自然岸線保有率不低于35%,。

第三節(jié) 深度參與全球海洋治理

積極發(fā)展藍(lán)色伙伴關(guān)系,，深度參與國際海洋治理機(jī)制和相關(guān)規(guī)則制定與實(shí)施，推動(dòng)建設(shè)公正合理的國際海洋秩序,，推動(dòng)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體,。深化與沿海國家在海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)、科學(xué)研究和海上搜救等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,，加強(qiáng)深海戰(zhàn)略性資源和生物多樣性調(diào)查評(píng)價(jià),。參與北極務(wù)實(shí)合作，建設(shè)“冰上絲綢之路”,。提高參與南極保護(hù)和利用能力,。加強(qiáng)形勢(shì)研判、風(fēng)險(xiǎn)防范和法理斗爭(zhēng),，加強(qiáng)海事司法建設(shè),，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益,。有序推進(jìn)海洋基本法立法。

3. 全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展十二五規(guī)劃

1,、航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī),。

2、深?？臻g站,。

3、量子通信與量子計(jì)算機(jī),。

4,、腦科學(xué)與類腦研究。

5,、國家網(wǎng)絡(luò)空間安全,。

6、深空探測(cè)及空間飛行器在軌服務(wù)與維護(hù)系統(tǒng),。

7,、種業(yè)自主創(chuàng)新。

8,、煤炭清潔高效利用,。

9、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò),。

10,、重點(diǎn)新材料研發(fā)及應(yīng)用。

11,、在優(yōu)勢(shì)科研領(lǐng)域設(shè)立一批科學(xué)家工作室,。

12、在重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域培養(yǎng)扶持一批青年拔尖人才,。

13,、培養(yǎng)1萬名精通戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)作,、質(zhì)量管理,、人力資源管理、財(cái)會(huì)法律等專業(yè)知識(shí)的企業(yè)經(jīng)營管理人才,。

14,、引進(jìn)1萬名左右海外高層次人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，遴選支持1萬名左右急需緊缺的國內(nèi)高層次人才,。

15,、每年培訓(xùn)百萬名高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才,。

16,、在全國建成一批技能大師工作室,、1200個(gè)高技能人才培訓(xùn)基地，培養(yǎng)1000名高技能人才,。

17,、確保建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝、力爭(zhēng)10億畝,。

18,、建設(shè)國家種質(zhì)資源收集保存和研究體系。建設(shè)海南,、甘肅,、四川等國家級(jí)育制種基地和100個(gè)區(qū)域性良種繁育基地。

19,、新增高效節(jié)水灌溉面積1億畝,。

20、建設(shè)500個(gè)全程機(jī)械化示范縣,，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到70%左右,。

21、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。

22、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯信息系統(tǒng),。

23,、實(shí)現(xiàn)“百縣千鄉(xiāng)萬村”農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程。

24,、加快大型飛機(jī)研制,。

25、發(fā)展新一代和重型運(yùn)載火箭,、新型衛(wèi)星等空間平臺(tái)與有效載荷,。

26、發(fā)展深海探測(cè),、大洋鉆探,、海底資源開發(fā)利用、海上作業(yè)保障等裝備和系統(tǒng),。推動(dòng)深?？臻g站、大型浮式結(jié)構(gòu)物開發(fā)和工程化,。

27,、研發(fā)新一代高速、重載軌道交通裝備系統(tǒng),。

28,、研制高檔數(shù)控機(jī)床,。

29、大力發(fā)展工業(yè)機(jī)器人,、服務(wù)機(jī)器人,、手術(shù)機(jī)器人和軍用機(jī)器人。推動(dòng)人工智能技術(shù)在各領(lǐng)域商用,。

30,、開發(fā)適應(yīng)各種耕作條件的先進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。

31,、研制核醫(yī)學(xué)影像設(shè)備,、超導(dǎo)磁共振成像系統(tǒng)、無創(chuàng)呼吸機(jī)等高性能醫(yī)療器械,。

32,、開發(fā)應(yīng)用具有中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)的醫(yī)療器械。

33,、研制先進(jìn)化工成套裝備,。

34、培育集成電路產(chǎn)業(yè)體系,，培育人工智能,、智能硬件、新型顯示,、移動(dòng)智能終端,、第五代移動(dòng)通信(5G)、先進(jìn)傳感器和可穿戴設(shè)備等成為新增長點(diǎn),。

35,、加速推動(dòng)基因組學(xué)等生物技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用。

36,、加速北斗,、遙感衛(wèi)星商業(yè)化應(yīng)用。

37,、發(fā)展儲(chǔ)能與分布式能源,。

38、大力發(fā)展形狀記憶合金,、自修復(fù)材料等智能材料,，石墨烯、超材料等納米功能材料等高端材料,。

39,、全國新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到500萬輛。

40、建設(shè)高速大容量光通信傳輸系統(tǒng),。

41,、建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)。

42,、支持公共云服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，布局云計(jì)算和大數(shù)據(jù)中心。推動(dòng)貴州等大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),。

43,、加快國家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用。

44,、打造電子商務(wù)國際大通道,。

45、構(gòu)建國家網(wǎng)絡(luò)安全和保密技術(shù)保障體系,。

46,、高速鐵路營業(yè)里程達(dá)到3萬公里，覆蓋80%以上的大城市,。

47,、加快推進(jìn)國家高速公路網(wǎng)建設(shè)。新建改建高速公路通車?yán)锍碳s3萬公里,。

48,、建設(shè)川藏鐵路等沿邊鐵路。

49,、建成北京新機(jī)場(chǎng),。新增民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)50個(gè)以上。

50,、大力推進(jìn)上海、天津,、大連,、廈門等國際航運(yùn)中心建設(shè)。提高港口智能化水平,。

51,、建設(shè)城市群交通圈。

52,、新增城市軌道交通運(yùn)營里程約3000公里,。

53、實(shí)現(xiàn)村村直接通郵,。

54,、加快構(gòu)建車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)。

55,、推動(dòng)駕駛自動(dòng)化,、設(shè)施數(shù)字化和運(yùn)行智慧化。

56,、建設(shè)高效智能電力系統(tǒng),。

57、對(duì)燃煤機(jī)組全面實(shí)施超低排放和節(jié)能改造,。

58,、開工建設(shè)常規(guī)水電6000萬千瓦。

59,、核電運(yùn)行裝機(jī)容量達(dá)到5800萬千瓦,，在建達(dá)到3000萬千瓦以上。

60,、推動(dòng)致密油,、油砂、深海石油勘探開發(fā)和油頁巖綜合開發(fā)利用,。

61,、建設(shè)水電基地和大型煤電基地外送電通道。

62,、建成國家石油儲(chǔ)備二期工程,。擴(kuò)大天然鈾儲(chǔ)備規(guī)模。

63,、農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到10億畝以上,。

64、建設(shè)引黃入冀補(bǔ)淀,、引江濟(jì)淮,、引漢濟(jì)渭、滇中引水,、引大濟(jì)湟,、引綽濟(jì)遼等多項(xiàng)重大引調(diào)水工程,。推進(jìn)南水北調(diào)東中線后續(xù)工程建設(shè),。

65,、建設(shè)西藏拉洛、浙江朱溪,、福建霍口,、黑龍江奮斗、湖南莽山,、云南阿崗等大型水庫,。

66、建設(shè)西江大藤峽、淮河出山店,、新疆阿爾塔什等流域控制性樞紐工程,。

67、基本完成流域面積3000平方公里及以上的244條重要河流治理,。

68,、推進(jìn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。加快推進(jìn)約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造,。引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化,。

69、培育形成一批功能完善,、特色鮮明的新生中小城市,。

70、發(fā)展具有特色資源,、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和文化底蘊(yùn)的小城鎮(zhèn),。

71、建設(shè)一批新型示范性智慧城市,。建設(shè)一批示范性綠色城市,、生態(tài)園林城市、森林城市,。

72,、建設(shè)海綿城市。

73,、建設(shè)地下管廊(網(wǎng)),。

74、農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80%,。

75,、實(shí)施特殊類型地區(qū)發(fā)展重大工程。

76,、在膠州灣,、遼東灣、渤海灣,、杭州灣、廈門灣,、北部灣等開展水質(zhì)污染治理和環(huán)境綜合整治,。

77、突破“龍宮一號(hào)”深海實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建造關(guān)鍵技術(shù),。

78,、在北極合作新建岸基觀測(cè)站，在南極新建科考站，新建先進(jìn)破冰船,，提升南極航空能力,。

79、逐步形成全球海洋立體觀(監(jiān))測(cè)系統(tǒng),。

80,、實(shí)施重點(diǎn)用水單位監(jiān)控工程。

81,、建設(shè)50個(gè)工業(yè)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地,。

82、工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放,。

83,、新增用氣450億立方米，替代燃煤鍋爐18.9萬蒸噸,。

84,、對(duì)江河源頭及378個(gè)水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類的江河湖庫實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)。

85,、開展1000萬畝受污染耕地治理修復(fù)和4000萬畝受污染耕地風(fēng)險(xiǎn)管控,。

86、建設(shè)5座中低放射性廢物處置場(chǎng)和1個(gè)高放射性廢物處理地下實(shí)驗(yàn)室,。

87,、推進(jìn)青藏高原、黃土高原等關(guān)系國家生態(tài)安全核心地區(qū)生態(tài)修復(fù)治理,。

88,、建設(shè)大尺度綠色生態(tài)保護(hù)空間和連接各生態(tài)空間的綠色廊道。

89,、推進(jìn)邊疆地區(qū)國土綜合開發(fā),、防護(hù)和整治。

90,、新增水土流失治理面積27萬平方公里,。全國濕地面積不低于8億畝。

91,、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)3000萬以上貧困人口脫貧。發(fā)展勞務(wù)輸出,，實(shí)現(xiàn)1000萬人轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧,。對(duì)“一方水土不養(yǎng)一方人”地區(qū)約1000萬貧困人口實(shí)施易地搬遷。

92,、改造建設(shè)百萬公里農(nóng)村公路,。

93,、讓未能升學(xué)的貧困家庭初高中畢業(yè)生都能接受職業(yè)教育。將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍,。

94,、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃,。加強(qiáng)普惠性幼兒園建設(shè),。

95、重點(diǎn)支持若干所高校和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列,。

96,、推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)。

97,、重大慢性病過早死亡率降低10%,。每縣重點(diǎn)辦好1—2所縣級(jí)公立醫(yī)院。打造30分鐘基層醫(yī)療服務(wù)圈,。

98,、青年體質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。

99,、實(shí)施中華古籍保護(hù)計(jì)劃,。

100、建設(shè)講好中國故事隊(duì)伍,。

以上就是關(guān)于十三五是哪幾年及國家十三五規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)大項(xiàng)目一覽相關(guān)介紹,。

4. 全國海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃綱要

大連近幾年的發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)非常明確。根據(jù)《大連市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》,，大連市將在未來五年內(nèi)著重發(fā)展三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，即現(xiàn)代制造業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，并將把大力發(fā)展旅游業(yè)作為城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn),。另外，大連市政府還制定了“南下布局,、北伐擴(kuò)張”的發(fā)展戰(zhàn)略,，即大力發(fā)展南下及沿海經(jīng)濟(jì)帶的對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)陸地區(qū)的拓展,，推動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)與外部的緊密聯(lián)結(jié),。可以說,，大連市的發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)很有遠(yuǎn)見,，可以為未來的城市發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5. 全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年,。根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,，國務(wù)院編制了《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》?！毒V要草案》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，實(shí)化量化“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和重大任務(wù)，全文提交大會(huì)審查,，這里概述幾個(gè)方面,。

●著力提升發(fā)展質(zhì)量效益，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,。必須堅(jiān)持新發(fā)展理念。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,，各年度視情提出經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo),，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),，物價(jià)水平保持總體平穩(wěn),，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,。

●堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,。完善國家創(chuàng)新體系，加快構(gòu)建以國家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量,，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),，制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長7%以上,、力爭(zhēng)投入強(qiáng)度高于“十三五”時(shí)期實(shí)際。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展,。統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加快數(shù)字化發(fā)展,，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，建設(shè)數(shù)字中國,。

●形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局,。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,。破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn)，貫通生產(chǎn),、分配,、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),。立足國內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè),，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán),。建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，全面促進(jìn)消費(fèi),，拓展投資空間,，加快培育完整內(nèi)需體系。

●全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，嚴(yán)守18億畝耕地紅線,，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,、黑土地保護(hù)工程，確保種源安全,。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制,，提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，發(fā)展壯大城市群和都市圈,，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,。

●優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間支撐體系,。扎實(shí)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、長三角一體化發(fā)展,、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局,，推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破,，促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化,。支持革命老區(qū),、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè),。積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,。

●全面深化改革開放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力,。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，全面完善產(chǎn)權(quán)制度,。建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制,，提升政府經(jīng)濟(jì)治理能力。深化“放管服”改革,，構(gòu)建一流營商環(huán)境,。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),。

●推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生,。加快推進(jìn)重要生態(tài)屏障建設(shè),，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，森林覆蓋率達(dá)到24.1%,。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,，基本消除重污染天氣和城市黑臭水體。落實(shí)2030年應(yīng)對(duì)氣候變化國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo),。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%,。

●持續(xù)增進(jìn)民生福祉,，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。堅(jiān)持盡力而為,、量力而行,，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),，制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，擴(kuò)大就業(yè)容量。著力提高低收入群體收入,，擴(kuò)大中等收入群體,，居民人均可支配收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步。建設(shè)高質(zhì)量教育體系,，實(shí)施教育提質(zhì)擴(kuò)容工程,，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.3年。全面推進(jìn)健康中國建設(shè),，構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系,，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，人均預(yù)期壽命再提高1歲,。實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略,，以“一老一小”為重點(diǎn)完善人口服務(wù)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平,，逐步延遲法定退休年齡,。健全多層次社會(huì)保障體系，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95%,，優(yōu)化社會(huì)救助和慈善制度,。

●統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國,。堅(jiān)持總體國家安全觀,，加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)。強(qiáng)化國家經(jīng)濟(jì)安全保障,，實(shí)施糧食,、能源資源、金融安全戰(zhàn)略，糧食綜合生產(chǎn)能力保持在1.3萬億斤以上,，提高能源綜合生產(chǎn)能力,。全面提高公共安全保障能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全,。

6. 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要

日前,，科技部、軍委科技委聯(lián)合印發(fā)了《“十三五”科技軍民融合發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》,。規(guī)劃中提到,，到2020年，基本形成軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系,，推動(dòng)形成全要素,、多領(lǐng)域、高效益的軍民科技深度融合發(fā)展格局,。以下為具體內(nèi)容：

“十三五”科技軍民融合發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃

根據(jù)黨中央、國務(wù)院,、中央軍委的戰(zhàn)略部署,，為在科技領(lǐng)域全面實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《中共中央國務(wù)院中央軍委關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》《國務(wù)院中央軍委經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》,，編制本規(guī)劃,。

一、形勢(shì)與需求

科技軍民融合作為國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略和改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略的交匯點(diǎn),，是黨中央對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略部署，是提高國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)水平的重大舉措,，是推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎,。

“十二五”期間，按照黨中央,、國務(wù)院,、中央軍委有關(guān)軍民融合與科技創(chuàng)新的總體部署，建設(shè)完善軍民結(jié)合,、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系,，大力推進(jìn)軍民結(jié)合的科研設(shè)備共享平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)軍民科技資源開放和軍民兩用技術(shù)相互轉(zhuǎn)移,，初步建立了軍民融合國防科技創(chuàng)新體系,。黨的十八大以來，科技領(lǐng)域認(rèn)真貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,，積極探索,、勇于創(chuàng)新，科技軍民融合意識(shí)逐漸增強(qiáng)，融合氛圍日益濃厚,，融合實(shí)踐不斷豐富,。在中關(guān)村、中國（綿陽）科技城等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和地區(qū),，建設(shè)了一批軍民融合協(xié)同創(chuàng)新科研機(jī)構(gòu),、軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新基地、軍民融合科技園區(qū)等載體和平臺(tái),，探索建立了跨軍民,、跨部門的科技軍民融合創(chuàng)新模式。軍民協(xié)同攻關(guān),，成功實(shí)施了載人航天及探月工程,、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng),、天河二號(hào)超級(jí)計(jì)算機(jī),、快舟衛(wèi)星發(fā)射系統(tǒng)、量子通信衛(wèi)星等一批科技軍民融合重大項(xiàng)目和工程,。高等學(xué)校,、科研院所、高技術(shù)企業(yè)和軍工集團(tuán)等各類創(chuàng)新主體積極實(shí)踐科技軍民融合并取得較好成效,?？萍架娒袢诤习l(fā)展的環(huán)境條件不斷改善，修訂了《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,，全面實(shí)施國防知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,，為軍民融合科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了有力支撐。

同時(shí),，必須清醒地認(rèn)識(shí)到,，我國科技軍民融合發(fā)展還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：對(duì)科技軍民融合發(fā)展的特點(diǎn),、規(guī)律和本質(zhì)性要求的認(rèn)識(shí)尚未到位,；科技軍民融合發(fā)展缺乏頂層設(shè)計(jì)和宏觀統(tǒng)籌，相關(guān)部門的組織管理,、工作運(yùn)行等缺乏協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系有待建立；軍民科技規(guī)劃計(jì)劃,、基礎(chǔ)資源共享等缺乏有效銜接,，促進(jìn)成果雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明確、激勵(lì)措施不足,、對(duì)接渠道不暢,，科技軍民融合的整體效益與潛力有待挖掘,，軍民科技協(xié)同創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)；科技軍民融合政策體系尚未建立,，涉及科技軍民融合的制度環(huán)境有待優(yōu)化,。

“十三五”時(shí)期是我國軍民融合發(fā)展由初步融合向深度融合過渡的關(guān)鍵階段，科技軍民融合發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),。隨著全球新一輪科技革命,、產(chǎn)業(yè)變革和軍事革命加速發(fā)展，軍事技術(shù)與民用技術(shù)交叉融合程度越來越深,、滲透兼容越來越強(qiáng),，科技軍民融合發(fā)展是順應(yīng)全球格局變化趨勢(shì)的必然選擇?？萍架娒袢诤鲜锹鋵?shí)國家戰(zhàn)略部署的基本要求,，是國家戰(zhàn)略部署在科技領(lǐng)域的重大體現(xiàn)，是全面深化科技體制改革,、國防和軍隊(duì)改革明確的重點(diǎn)任務(wù),，也是進(jìn)一步激發(fā)體制機(jī)制活力，實(shí)現(xiàn)富國與強(qiáng)軍相統(tǒng)一,，推動(dòng)國家和軍隊(duì)創(chuàng)新發(fā)展的根本要求,。未來五年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入速度變化,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，中國特色軍事變革不斷深入,，國防建設(shè)同世界軍事強(qiáng)國的差距正在逐步縮小,。促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，落實(shí)總體國家安全觀,，維護(hù)國家安全和戰(zhàn)略利益,，迫切需要建立起完備、統(tǒng)一,、高效,、開放的軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新突破,，謀求軍事科技優(yōu)勢(shì),，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高國防軍事實(shí)力,，助力經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè),。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中、六中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)總體國家安全觀,，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求,，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化改革,，健全科技軍民融合體制機(jī)制,，完善政策制度，加強(qiáng)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè),，推動(dòng)科技創(chuàng)新資源統(tǒng)籌,，創(chuàng)新融合發(fā)展模式，打通軍民深度融合的通道,，促進(jìn)科技軍民深度融合發(fā)展,，為國家安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè),、國防和軍隊(duì)建設(shè)協(xié)調(diào),、平衡、兼容發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐,。

（二）基本原則

戰(zhàn)略導(dǎo)向,，融合發(fā)展。聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、軍民融合國家戰(zhàn)略,，牢固樹立國家在科技軍民融合發(fā)展中的主導(dǎo)地位，建立完善領(lǐng)導(dǎo)體制和組織架構(gòu),，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，打造科技軍民深度融合的動(dòng)力引擎，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展,。

需求牽引,，系統(tǒng)推進(jìn),。面向國家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、國防和軍隊(duì)建設(shè)重大需求,，明確科技軍民融合發(fā)展的主攻方向和突破口，系統(tǒng)部署科技軍民融合發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù),，加強(qiáng)試點(diǎn)示范,、輻射帶動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)科技領(lǐng)域軍民融合各項(xiàng)工作,。

聯(lián)合研發(fā),，強(qiáng)基固本。瞄準(zhǔn)新一輪科技革命,、產(chǎn)業(yè)變革和軍事革命,，統(tǒng)籌軍民科研力量和創(chuàng)新資源，軍地聯(lián)合攻關(guān),，加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿和關(guān)鍵共用技術(shù)研究,，形成全鏈條、一體化的科研布局,，提高科技軍民協(xié)同創(chuàng)新能力,。

改革創(chuàng)新，雙向轉(zhuǎn)移,。深化科技體制改革,、國防和軍隊(duì)改革，創(chuàng)新管理模式,，注重運(yùn)用市場(chǎng)手段增強(qiáng)科技軍民融合的活力,，充分發(fā)揮各類創(chuàng)新主體作用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用,，促進(jìn)軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年,，基本形成軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系,，推動(dòng)形成全要素、多領(lǐng)域,、高效益的軍民科技深度融合發(fā)展格局,。

——科技軍民融合體制機(jī)制取得突破。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的組織管理體系,、高效有序的工作運(yùn)行機(jī)制基本建成,，軍民科技協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制更加成熟，軍民科技規(guī)劃計(jì)劃有序銜接,，資源配置更加高效,。

——科技軍民融合的引領(lǐng)作用提升顯著,。科技軍民融合成為引領(lǐng)軍民深度融合發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，軍民科技協(xié)同創(chuàng)新能力大幅躍升,，重要領(lǐng)域軍民協(xié)同攻關(guān)取得重大突破，科技動(dòng)員能力明顯增強(qiáng),，有力促進(jìn)基礎(chǔ)領(lǐng)域資源共享體系,、中國特色先進(jìn)國防科技工業(yè)體系、軍事人才培養(yǎng)體系,、軍隊(duì)保障社會(huì)化體系和國防動(dòng)員體系建設(shè)發(fā)展,。

——軍民科技基礎(chǔ)資源實(shí)現(xiàn)雙向開放共享。國家和軍隊(duì)科技資源實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌對(duì)接,，軍民重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌布局,、雙向開放、高效利用,，軍民標(biāo)準(zhǔn)兼容通用,，科技基礎(chǔ)資源實(shí)現(xiàn)軍民互通共享。

——軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化運(yùn)用卓有成效,。建成國家軍民技術(shù)成果公共服務(wù)平臺(tái)和一批軍民技術(shù)交易中心,，軍民科技成果交流渠道順暢高效、轉(zhuǎn)化效率倍增,，軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化成效顯著,，軍民科技成果轉(zhuǎn)化體系基本形成。

——科技創(chuàng)新人才機(jī)制更加完善,?？萍紕?chuàng)新人才雙向交流機(jī)制、國際合作機(jī)制等基本建立,，科技創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,、聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制等更加完善，科技密集型國防后備力量規(guī)模結(jié)構(gòu)更趨合理,，引導(dǎo)建成一批科技軍民融合新型智庫,，形成科技創(chuàng)新人才涌現(xiàn)、活力迸發(fā)的新局面,。

——科技軍民融合試點(diǎn)示范效應(yīng)凸顯,。建立一批軍民融合、產(chǎn)學(xué)研一體的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和新型科研機(jī)構(gòu),，先行試點(diǎn)科技軍民融合的政策制度,，探索建立科技軍民融合金融服務(wù)新模式，推動(dòng)科技軍民融合政策制度,、組織管理和運(yùn)行模式創(chuàng)新,，形成“布局合理,、以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng)”的科技軍民融合健康發(fā)展新態(tài)勢(shì),。

——科技軍民融合政策制度體系基本完備,。基本建成系統(tǒng)完備,、銜接配套,、有效激勵(lì)的科技軍民融合政策制度體系，出臺(tái)促進(jìn)科技軍民融合發(fā)展的財(cái)政,、價(jià)格,、投融資、科技獎(jiǎng)勵(lì)等一系列配套政策,，促進(jìn)科技軍民融合發(fā)展的政策制度環(huán)境更加優(yōu)化,，科技軍民融合創(chuàng)新要素流動(dòng)更加順暢。

三,、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化科技軍民融合宏觀統(tǒng)籌

1.完善科技軍民融合體制機(jī)制

完善軍民科技協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境和條件,，實(shí)現(xiàn)中央與地方、軍隊(duì)與地方高效互動(dòng)的科技創(chuàng)新協(xié)同協(xié)作,。建立健全科技協(xié)同創(chuàng)新組織管理體系,，在中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，強(qiáng)化科技軍民融合工作的頂層設(shè)計(jì)和組織協(xié)調(diào),。探索建立軍民科技協(xié)同創(chuàng)新的新機(jī)制,，完善聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào),、任務(wù)對(duì)接,、協(xié)調(diào)會(huì)商等制度規(guī)定，建立規(guī)劃計(jì)劃聯(lián)合論證實(shí)施機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)重大科技項(xiàng)目的軍民共同論證實(shí)施,。

2.推動(dòng)規(guī)劃計(jì)劃的統(tǒng)籌銜接

加強(qiáng)國防科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃與國家科技創(chuàng)新規(guī)劃的銜接，逐步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)軍民各類科技計(jì)劃資源的統(tǒng)籌配置與管理,。加強(qiáng)中央財(cái)政與地方財(cái)政支持的科技計(jì)劃統(tǒng)籌銜接,，優(yōu)化科技戰(zhàn)略資源的配置方向和重點(diǎn)，調(diào)整地區(qū)科技發(fā)展布局,，形成特色鮮明,、儲(chǔ)備豐厚,、鏈條完整的區(qū)域科技創(chuàng)新和動(dòng)員能力,。

（二）加強(qiáng)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)

3.統(tǒng)籌布局基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究

強(qiáng)化軍民協(xié)同原始創(chuàng)新和系統(tǒng)布局，開展基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究協(xié)同攻關(guān),。設(shè)立基礎(chǔ)研究軍民融合專項(xiàng)基金,，重點(diǎn)支持國防基礎(chǔ)研究項(xiàng)目,，促進(jìn)民用基礎(chǔ)研究成果向軍事應(yīng)用轉(zhuǎn)化，建立完善基礎(chǔ)研究軍民融合機(jī)制,，推動(dòng)軍民基礎(chǔ)研究科技計(jì)劃資源的統(tǒng)籌配置與管理,。在智能無人、生物交叉,、先進(jìn)電子,、量子技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò),、先進(jìn)能源,、新型材料、先進(jìn)制造等技術(shù)領(lǐng)域,，著力發(fā)展前瞻性,、先導(dǎo)性、探索性,、顛覆性技術(shù),，搶占國際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。探索管理體制機(jī)制創(chuàng)新,，推動(dòng)民用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的軍事應(yīng)用,，加速前沿技術(shù)向現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力和國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。

4.實(shí)施科技軍民融合重點(diǎn)專項(xiàng)

根據(jù)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃全鏈條設(shè)計(jì),、一體化組織實(shí)施的要求,，在電子信息、空間遙感,、新材料,、先進(jìn)制造、能源,、交通,、生物、海洋,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)公共安全等領(lǐng)域,，部署實(shí)施一批具有軍民兩用特征的重點(diǎn)項(xiàng)目。按照聯(lián)合論證,、聯(lián)合支持,、聯(lián)合組織、協(xié)同創(chuàng)新的思路,，啟動(dòng)實(shí)施科技軍民融合重點(diǎn)專項(xiàng),，開展軍民科技協(xié)同研發(fā)，推進(jìn)軍民科技雙向轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。加強(qiáng)對(duì)科技軍民融合重點(diǎn)專項(xiàng)的軍事需求牽引和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo),，積極推進(jìn)軍民協(xié)同攻關(guān),，加速科技成果形成新的生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力。

5.實(shí)施國家重大科技項(xiàng)目

加強(qiáng)“核高基”,、寬帶移動(dòng)通信,、重大新藥創(chuàng)制、重大傳染病防治,、集成電路裝備,、高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)、載人航天與探月工程等軍民融合重大專項(xiàng)成果雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。面向2030年,，圍繞深海、深地,、深空,、深藍(lán)等領(lǐng)域的戰(zhàn)略高技術(shù)布局，強(qiáng)化頂層銜接,，有效發(fā)揮軍地雙方作用,，積極推動(dòng)天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)、量子通信與量子計(jì)算機(jī),、腦科學(xué)與類腦研究等新一輪軍民融合重大科技項(xiàng)目論證與實(shí)施,。

（三）推動(dòng)科技創(chuàng)新資源統(tǒng)籌共享

6.加強(qiáng)科研平臺(tái)共建共用

統(tǒng)籌軍民共用重大科研基地和基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，以重大科技任務(wù)軍民協(xié)同攻關(guān)為主線,，建立實(shí)驗(yàn)室,、試驗(yàn)設(shè)施、大型科學(xué)裝置,、科學(xué)儀器中心等各類科技基礎(chǔ)設(shè)施共享共用機(jī)制,，推動(dòng)軍民重大科學(xué)儀器設(shè)備自主研發(fā)和科研平臺(tái)開放共享。聚焦國家戰(zhàn)略需求,，聯(lián)合建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室,，積極推進(jìn)軍民共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心,、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心等建設(shè),，持續(xù)帶動(dòng)科研條件建設(shè)整體水平提高。制定國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與國防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、軍工和軍隊(duì)重大試驗(yàn)設(shè)施與國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的資源共享管理辦法,，發(fā)布開放目錄清單。

7.推動(dòng)科技基礎(chǔ)資源的軍民互通共享

制定軍民兼容,、軍民通用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，積極推動(dòng)軍用裝備和設(shè)施采用先進(jìn)適用的民用標(biāo)準(zhǔn)，將先進(jìn)適用的軍用標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為民用標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化建設(shè),，建立標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合長效機(jī)制。加強(qiáng)軍民通用計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推動(dòng)軍民計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,，完善量值傳遞溯源體系、提升計(jì)量測(cè)試能力,、強(qiáng)化計(jì)量保障能力,。加強(qiáng)科技信息資源和科技情報(bào)共享，強(qiáng)化國家科技報(bào)告和國防科技報(bào)告制度協(xié)調(diào)銜接,。

（四）促進(jìn)軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化

8.推動(dòng)軍民科技成果相互轉(zhuǎn)化體系建設(shè)

建立國家軍民技術(shù)成果公共服務(wù)平臺(tái),，發(fā)布軍民科技成果信息，加強(qiáng)軍民科技成果交流和技術(shù)信息互通,，提供軍民科技成果評(píng)價(jià),、信息檢索、政策咨詢等服務(wù),。建立國家軍民兩用技術(shù)交易中心,，支持技術(shù)交易、科技金融,、創(chuàng)新服務(wù)等成果轉(zhuǎn)化工作,。支持科研院所、高等院校等建立科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu),，完善科技成果轉(zhuǎn)化工作機(jī)制,，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化工作流程，健全科技成果轉(zhuǎn)化制度,。加強(qiáng)現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)的整合提升,。

9.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施

強(qiáng)化分配制度的知識(shí)價(jià)值導(dǎo)向，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化收益合理分享,。完善全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái),，鼓勵(lì)建設(shè)區(qū)域性軍民融合特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，形成軍民科技創(chuàng)新資源共享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)能力,。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為科研,、生產(chǎn)、采購和服務(wù)的保障要素,，完善成本核算辦法,，引導(dǎo)民用領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國防和軍隊(duì)建設(shè)領(lǐng)域運(yùn)用，鼓勵(lì)國防知識(shí)產(chǎn)權(quán)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化,。

（五）開展先行試點(diǎn)示范

10.建設(shè)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)

依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，在軍民有需求,、合作基礎(chǔ)好,、軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、創(chuàng)新資源密集,、軍民融合特色鮮明的區(qū)域及重點(diǎn)領(lǐng)域,，建設(shè)一批戰(zhàn)略性、綜合性的軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),。牽頭組織開展科技軍民融合的綜合示范,，實(shí)施軍民科技政策制度的先行先試、軍民科技協(xié)同研發(fā),、軍民科技基礎(chǔ)資源融合共享,、典型成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范、科技金融支持,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)構(gòu)建等任務(wù),，帶動(dòng)形成完善的軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系。

11.鼓勵(lì)建設(shè)軍民融合新型科研機(jī)構(gòu)

依托高等院校,、科研院所,、專業(yè)機(jī)構(gòu)等，引導(dǎo)和推動(dòng)在軍民融合重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)一批新型科研機(jī)構(gòu),，開展前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)研發(fā),、軍民科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化,，創(chuàng)新管理模式,，統(tǒng)籌科技資源，服務(wù)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大需求,。鼓勵(lì)中小企業(yè),、科研院所、高等院校等多方協(xié)同,，建設(shè)軍民融合眾創(chuàng)空間,、科技企業(yè)孵化器、高科技園區(qū),、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等機(jī)構(gòu),，開展軍民科技協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)與國際知名科研機(jī)構(gòu)合作,，在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),，與相關(guān)領(lǐng)域具有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的國家共建一批聯(lián)合研究中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,、技術(shù)示范推廣基地和科技園區(qū)等國際合作平臺(tái),，創(chuàng)新科技軍民融合發(fā)展模式,。

12.探索科技軍民融合金融服務(wù)模式

發(fā)揮金融創(chuàng)新對(duì)科技軍民融合的重要助推作用，鼓勵(lì)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和中國（綿陽）科技城等地區(qū)探索開展科技軍民融合和金融結(jié)合機(jī)制,，大力促進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)推出面向科技軍民融合的金融服務(wù)與產(chǎn)品,，開展科技軍民融合金融服務(wù)模式創(chuàng)新試點(diǎn)。在國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金中設(shè)立軍民科技成果轉(zhuǎn)化子基金,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu),、社會(huì)資本參與軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，建立從實(shí)驗(yàn)研究,、中試到生產(chǎn)的全過程,、多元化和差異性的科技軍民融合融資模式,。

（六）加強(qiáng)創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)

13.完善軍民創(chuàng)新人才培養(yǎng)使用機(jī)制

加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才軍民聯(lián)合培養(yǎng),，創(chuàng)新軍民融合人才管理模式，推動(dòng)軍民人才交流,，加速人才雙向有序流動(dòng),。鼓勵(lì)各類優(yōu)秀人才參與國防科技創(chuàng)新，建立軍地人才,、技術(shù),、成果轉(zhuǎn)化對(duì)接機(jī)制，完善符合軍民科技成果轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的職稱評(píng)定,、崗位管理和考核評(píng)價(jià)制度,。加強(qiáng)國內(nèi)外高層次人才引進(jìn)，集聚從事前沿科學(xué)技術(shù)研究的高端人才,，培育軍民融合科技創(chuàng)新發(fā)展的專家團(tuán)隊(duì),。

14.建設(shè)科技軍民融合新型智庫

積極推動(dòng)科技軍民融合新型高水平智庫建設(shè)，研究國內(nèi)外科技軍民融合發(fā)展趨勢(shì),，開展戰(zhàn)略研究和態(tài)勢(shì)評(píng)估,，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)判，提出咨詢建議,，為科技軍民融合戰(zhàn)略,、規(guī)劃、政策等提供理論基礎(chǔ)和決策依據(jù),。加強(qiáng)與國外科技軍民融合領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)的智庫對(duì)接合作,，建立交流合作機(jī)制，開展國際合作研究,，為科技軍民深度融合發(fā)展提供理論,、政策和戰(zhàn)略支撐。

（七）完善政策制度體系

15.加強(qiáng)科技軍民融合制度建設(shè)

按照系統(tǒng)完備,、銜接配套,、有效激勵(lì)的要求,，持續(xù)推進(jìn)科技軍民融合相關(guān)制度建設(shè)。積極參與國家軍民融合立法建設(shè)中有關(guān)科技軍民融合內(nèi)容的論證,，加快推進(jìn)國防科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用和科技軍民融合發(fā)展等制度出臺(tái),。建立完善國防科技成果降解密制度、國防知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度等,，破除制約科技軍民融合發(fā)展的障礙,。

16.完善科技軍民融合政策環(huán)境

強(qiáng)化引導(dǎo)、激勵(lì),、扶持,、補(bǔ)償?shù)确矫嬲邔?dǎo)向，落實(shí)出臺(tái)促進(jìn)科技軍民融合發(fā)展的財(cái)政,、價(jià)格,、投融資等政策。健全科技獎(jiǎng)勵(lì)政策,，建立原創(chuàng)成果溯源機(jī)制,，制定基礎(chǔ)研究激勵(lì)政策。鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體參與科技軍民融合發(fā)展,，調(diào)整優(yōu)化“民參軍”市場(chǎng)準(zhǔn)入,、需求對(duì)接、信息發(fā)布等政策,。加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除,、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、固定資產(chǎn)加速折舊等政策的落實(shí)力度,。面向社會(huì)開放共享的軍工設(shè)施,，主要由各主體按市場(chǎng)機(jī)制協(xié)商解決。

四,、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

軍地科技主管部門共同牽頭組織實(shí)施本規(guī)劃,。軍地科技管理部門要依據(jù)本規(guī)劃，建立協(xié)同推進(jìn)的規(guī)劃實(shí)施機(jī)制,，結(jié)合實(shí)際,，強(qiáng)化各部門、各地方科技軍民融合工作部署,，做好與規(guī)劃總體思路和主要目標(biāo)的銜接,，做好重大任務(wù)的分解和落實(shí)。軍地科技管理部門要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的宣傳貫徹,，做好協(xié)調(diào)服務(wù)和實(shí)施指導(dǎo),，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與的積極性、主動(dòng)性,，最大限度地凝聚共識(shí),，廣泛動(dòng)員各方力量,，共同推動(dòng)規(guī)劃的順利實(shí)施。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃協(xié)調(diào)管理

軍地科技管理部門可依據(jù)本規(guī)劃編制相應(yīng)的科技軍民融合規(guī)劃,，加強(qiáng)與本規(guī)劃的配套,、銜接。健全軍地各部門之間,、中央與地方之間的工作會(huì)商與溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，加強(qiáng)不同規(guī)劃間的有機(jī)銜接。加強(qiáng)年度計(jì)劃與規(guī)劃的銜接,，確保規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。

（三）建立科技投入體系

加強(qiáng)中央財(cái)政投入和科技軍民融合發(fā)展需求銜接，引導(dǎo)地方政府加大科技軍民融合投入力度,。創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式,，加強(qiáng)財(cái)政資金和金融手段的協(xié)調(diào)配合，鼓勵(lì)有條件的地方綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,、貸款貼息等多種方式,，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,，推進(jìn)社會(huì)資本主導(dǎo)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金,，引導(dǎo)金融資金和民間資本進(jìn)入科技軍民融合領(lǐng)域，完善多元化,、多渠道,、多層次的科技投入體系。

（四）加強(qiáng)戰(zhàn)略研究

重視開展科技軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略研究,，加強(qiáng)科技軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,、重大理論、體系設(shè)計(jì),、體制機(jī)制等方面的研究,，建立科技軍民深度融合發(fā)展的理論體系和方法體系，開展科技軍民融合發(fā)展態(tài)勢(shì)評(píng)估和科技軍民融合中長期發(fā)展戰(zhàn)略研究,，為科技軍民融合戰(zhàn)略決策和管理提供有力支撐,。

（五）協(xié)同監(jiān)督評(píng)估

建立健全科技規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估制度和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，開展規(guī)劃實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,。開展規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估和期末總結(jié)評(píng)估,，對(duì)規(guī)劃實(shí)施效果作出綜合評(píng)價(jià)，為規(guī)劃調(diào)整和制定新一輪規(guī)劃提供依據(jù),。建立分工負(fù)責(zé)制度,，加大規(guī)劃實(shí)施、政策落實(shí),、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管力度,，強(qiáng)化規(guī)劃的調(diào)控,、牽引和約束作用。

7. 海洋經(jīng)濟(jì)十三五規(guī)劃

領(lǐng)?？蛇_(dá)1500平方公里（12海里,，22公里，半徑平方乘以3.14）,，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)43萬平方公里,。

概念：聯(lián)合國海洋法公約(United Nations Convention on the Law of the Sea)指聯(lián)合國曾召開的三次海洋法會(huì)議，以及1982年第三次會(huì)議所決議的海洋法公約（LOS）,。

在中文語境中,，“海洋法公約”一般是指1982年的決議條文。此公約對(duì)內(nèi)水,、領(lǐng)海,、臨接海域、大陸架,、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（亦稱“排他性經(jīng)濟(jì)海域”簡(jiǎn)稱：EEZ）,、公海等重要概念做了界定。

意義：對(duì)當(dāng)前全球各處的領(lǐng)海主權(quán)爭(zhēng)端,、海上天然資源管理,、污染處理等具有重要的指導(dǎo)和裁決作用。

內(nèi)容：該“公約”共分17部分,，連同9個(gè)附件共有446條,。主要內(nèi)容包括：領(lǐng)海、毗鄰區(qū),、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架、用于國際航行的海峽,、群島國,、島嶼制度、閉?；虬腴]海,、內(nèi)陸國出入海洋的權(quán)益和過境自由、國際海底以及海洋科學(xué)研究,、海洋環(huán)境保護(hù)與安全,、海洋技術(shù)的發(fā)展和轉(zhuǎn)讓等等。

8. 海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃

新一代信息技術(shù),、生物技術(shù),、新能源、新材料,、高端裝備,、新能源汽車,、綠色環(huán)保、航空航天,、海洋裝備等,，挖掘互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)同各產(chǎn)業(yè)深度融合形成的先進(jìn)制造業(yè)集群與數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群的機(jī)會(huì)。