1. 海洋生態(tài)實(shí)驗(yàn)有哪些種類

生態(tài)瓶就是把一些小生物放入一個(gè)能讓它們生活的地方,并且能讓自己觀察,這就是生態(tài)瓶 　　材料用具 　　水草（如茨藻）,、水生小動(dòng)物（如椎實(shí)螺,、環(huán)棱螺）、水,、砂子,、玻璃瓶（如標(biāo)本瓶,、大試管或醫(yī)用葡萄糖注射液瓶）,、凡士林　　一般,，所需要的動(dòng)植物,，能夠在花鳥市場或類似的海洋館買到,，不會(huì)很貴。 　　對于顏色及品種方面的要求可以咨詢售貨員,，切記不可放大型的魚類,，因?yàn)闀?huì)比較消耗氧氣，導(dǎo)致生態(tài)瓶無法維持較長時(shí)間,。 　　制作方法:　　■步驟一：“準(zhǔn)備一只透明的塑料瓶,，剪去上面的部分?！?　　瓶子來源一般有兩種：一是取自垃圾場,、垃圾桶，二是自己喝了飲料留下的,。不管那種情況,，第一次使用時(shí),，都要先把它清洗一下。但不能用肥皂或去污劑來洗滌（孩子往往容易用這些東西來洗）,。因?yàn)橛眠@些化學(xué)物品洗滌后,，塑料瓶上會(huì)有肥皂等殘留物，它們將對水生生物的生存會(huì)帶來危害,。建議用熱水洗滌,，必要時(shí)可加一些小蘇打。 　　有條件的還可以在瓶子底部放置一個(gè)過濾器,。當(dāng)然：也可以不用過濾器,，但如果不用過濾器的話，瓶子中的水會(huì)因?yàn)榧?xì)菌的繁殖而很快變渾濁,，這樣,，你就不得不頻繁地更換瓶子中的水。 　　■步驟二：“在瓶底裝入一層水底的淤泥,，并灌入大半瓶自然水域的水” 　　對于城市的孩子來講,，“水底的淤泥”和“大半瓶自然水域的水”都是無法獲取的，即使是在農(nóng)村地區(qū),，讓孩子課外去找“水底的淤泥”和“自然水域的水”也是一種比較危險(xiǎn)的行為,。而且根據(jù)筆者的實(shí)驗(yàn)結(jié)果，淤泥對生態(tài)瓶水質(zhì)的影響是很大的,，很容易使整個(gè)生態(tài)瓶變得十分臟亂,，而臟亂的生態(tài)瓶很多水生動(dòng)植物是無法生存的。 　　建議取一些粗沙或細(xì)石,，放在一個(gè)大濾網(wǎng)上,，然后用自來水沖洗，除去其中的塵土和臟物質(zhì),，然后鋪在瓶子底部替代淤泥,，作用是為那些靠吃死爛植物和動(dòng)物排泄物為生的細(xì)菌提供一個(gè)寄宿的場所。 　　無法獲取自然水域水的,，可以用隔夜水來替代,。制作隔夜水，至少要將自來水事先靜置24小時(shí),，以保證有足夠的時(shí)間使其中的含氯化學(xué)物質(zhì)分解除去,。大多數(shù)水生物都對含氯的物質(zhì)很敏感，接觸到這些物質(zhì)后容易死亡,。 　　在生態(tài)瓶里灌好水后,，最后用膠帶在生態(tài)瓶外面標(biāo)出水面的精確位置。因?yàn)楫?dāng)瓶中的水不斷蒸發(fā)后，水中礦物質(zhì)的濃度會(huì)變得越來越高,，為了維持一個(gè)平衡的環(huán)境,，就需要補(bǔ)充水分以維持瓶中的水量。當(dāng)然,，再補(bǔ)充的水也只能是隔夜水,。 　　■步驟三：“在瓶子里'種'上幾棵水草，在水面放一些浮萍” 　　這里需要注意的是加入生態(tài)瓶中的植物一般為藻類,，它們沒有根,，基本都是靠沙子固定。所以應(yīng)該先將水加到位,，然后再放植物,，從而避免加水時(shí)把植物沖起來，有個(gè)孩子就這么一個(gè)細(xì)節(jié)沒注意,，種了一個(gè)下午的水草還是沒種好,。 　　加滿水、種上水草的生態(tài)瓶一般要等待一天兩天的時(shí)間,，讓水中的一些渾濁物沉淀下來,，再開始放進(jìn)水生動(dòng)物。 　　■步驟四：“把田螺,、小魚,、小蝦、小泥鰍等放進(jìn)去,?！?　　很多學(xué)生會(huì)發(fā)現(xiàn)魚剛剛放進(jìn)生態(tài)瓶的第一天是很容易死去的，第一天生態(tài)瓶的水質(zhì)很好,，魚為什么這么容易死去呢,？"A. 　　其實(shí)是魚不能適應(yīng)新的環(huán)境造成的，大多數(shù)魚都對水溫的突然變化十分敏感,，魚被突然換到不同水溫的水中后,，自然容易死去。因此,，將魚放進(jìn)生態(tài)瓶也是有講究的,。你可以在原來魚所在的水缸中放進(jìn)一個(gè)塑料袋,，將魚轉(zhuǎn)移到這個(gè)塑料袋中,，然后連水連魚一起轉(zhuǎn)移到生態(tài)瓶中，約1.5小時(shí)后,，你就可以放心地把魚放到它的新家中去了,。 　　很多學(xué)生會(huì)問老師，一個(gè)生態(tài)瓶中到底放幾條魚好呢？生態(tài)瓶中放養(yǎng)的魚的數(shù)量和生態(tài)瓶中水的體積及魚在水中可獲取的氧氣量直接相關(guān),。如果養(yǎng)的是金魚,，則每4升水放兩到三條成年金魚就可以了。還有一個(gè)判別生態(tài)瓶中魚是否太多的方法就是注意是否有魚浮在水面不斷“喘氣”,，如果有這個(gè)現(xiàn)象發(fā)生,，則表明水中沒有足夠的溶解氧，要么是水質(zhì)出問題了,，要么就是放入的魚太多了,。 　　田螺、小魚,、小蝦,，對于城市的孩子來說，很難獲得,，我們可以用水蝸牛來替代,。一般一個(gè)20升的瓶子中放一兩只水蝸牛就可以了。水蝸牛的繁殖速度也很快,，不久你就會(huì)發(fā)現(xiàn)瓶壁上或水面上有膠質(zhì)狀的卵,，兩周內(nèi)你和你的學(xué)生就會(huì)觀察到卵開始孵化成小蝸牛。水蝸牛主要以綠藻為食,，綠藻就是生長在瓶壁上的那層綠色的薄膜狀物質(zhì),。注意，生態(tài)瓶受到陽光的照射量和綠藻的生長速度有著直接的關(guān)系,。在一個(gè)平衡的生態(tài)瓶中,，每天綠藻增加的量應(yīng)該與水蝸牛能吃掉的差不多。 　　

2. 海洋生物實(shí)驗(yàn)報(bào)告

是在第五季的海底小縱隊(duì),。這一季為了迎合中國觀眾加了一個(gè)中國角色小熊貓,，原本片尾的海底報(bào)告被換成了中國生物報(bào)告，會(huì)介紹一些中國標(biāo)志性生物,。

3. 海洋生態(tài)學(xué)實(shí)驗(yàn)報(bào)告

海洋地域遼闊,，但是除近海區(qū)域外，其他區(qū)域生產(chǎn)力極低,，因而被稱為海洋荒漠,。

4. 海洋生態(tài)實(shí)驗(yàn)室

有淡水生態(tài)與生物技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

5. 海洋生態(tài)學(xué)實(shí)驗(yàn)

①按所研究的生物類別分，有微生物生態(tài)學(xué),、植物生態(tài)學(xué),、動(dòng)物生態(tài)學(xué)、人類生態(tài)學(xué)等,；還可細(xì)分,，如昆蟲生態(tài)學(xué),、魚類生態(tài)學(xué)等。

②按生物系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)層次分,，有個(gè)體生態(tài)學(xué),、種群生態(tài)學(xué)、群落生態(tài)學(xué),、生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)學(xué)等,。

③按生物棲居的環(huán)境類別分，有陸地生態(tài)學(xué)和水域生態(tài)學(xué),；前者又可分為森林生態(tài)學(xué),、草原生態(tài)學(xué)、荒漠生態(tài)學(xué)等,，后者可分為海洋生態(tài)學(xué),、湖沼生態(tài)學(xué)、河流生態(tài)學(xué)等,；還有更細(xì)的劃分,，如植物根際生態(tài)學(xué)、腸道生態(tài)學(xué)等,。

④生態(tài)學(xué)與非生命科學(xué)相結(jié)合的,，有數(shù)學(xué)生態(tài)學(xué)、化學(xué)生態(tài)學(xué),、物理生態(tài)學(xué),、地理生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)學(xué)等,；與生命科學(xué)其他分支相結(jié)合的有生理生態(tài)學(xué),、行為生態(tài)學(xué)、遺傳生態(tài)學(xué),、進(jìn)化生態(tài)學(xué),、古生態(tài)學(xué)等。

⑤應(yīng)用性分支學(xué)科有：農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué),、醫(yī)學(xué)生態(tài)學(xué),、工業(yè)資源生態(tài)學(xué)、污染生態(tài)學(xué)（環(huán)境保護(hù)生態(tài)學(xué)）,、城市生態(tài)學(xué)等,。

6. 海洋生態(tài)課程

洋資源開發(fā)利用的方法

1、耕海牧漁 渤海具有建設(shè)世界一流海洋牧場的理想條件,。

由于有黃河,、海河、灤河,、等河流的注入,，渤海海水中含有較多的有機(jī)物質(zhì)和無機(jī)鹽,，PH值適度,。從這個(gè)意義上說,，渤海屬富營養(yǎng)海域。由于水淺,，風(fēng)浪小,，各類海洋生物不約而同選中渤海作為自己的“產(chǎn)房”。因此,，渤海自古就有“天然漁池”的美稱,， 海洋生物資源200多種，其中魚類110多種,。中國的海水養(yǎng)殖技術(shù)比較成熟,，有些甚至在世界上也占有一席之地。正是由于有成熟的技術(shù)作依托,，中國水產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)幾年居世界首位,，對蝦的養(yǎng)殖技術(shù)、效益指標(biāo)都居世界前列,。對蝦年產(chǎn)量過萬噸的縣都集中在河北省的沿海,。

2、海濱旅游：我國海岸線曲折綿長,，岸外島嶼眾多,，海岸地貌類型齊全，海岸帶南北縱跨三個(gè)氣候帶,，自然風(fēng)光各異,，擁有許多旅游價(jià)值很高的風(fēng)景區(qū)。我國歷史悠久,，海洋文化積淀豐厚,，海岸帶人文景觀也非常豐富，概括起來,，我國海洋旅游景觀大體可分為以下幾類 （1）,、海岸景觀。海岸是地球上陸地和海洋兩大自然體系的銜接地帶,，這是海洋旅游中最基本也是最有魅力的景觀,。浩翰的大海和各式各樣的海岸地貌，構(gòu)成一幅幅壯麗的圖畫,，讓人流連忘返,。海岸帶的山地，往往巖石被海水蝕成各種奇特造型,，有較高的觀賞價(jià)值,。如大連金石灘是一種海上喀斯特地貌,，千姿百態(tài)的礁石被譽(yù)為“海上石林”“神力雕塑公園”。而沙質(zhì)海岸,，又往往沙軟灘平,，海水清澈，用以開辟成海水浴場,，是進(jìn)行日光浴,、游泳和各種海上文體活動(dòng)的好地方。（2）,、海島景觀,。乘船到海島旅游，可以體會(huì)到更濃的海洋情調(diào),。眾多海島聳立海面,，風(fēng)光絢麗，宛若仙山,。海島地貌,、生物、漁村對游客都極富吸引力,。（3）,、海濱山岳景觀。中國名山很多,，然而名山又坐落在海濱實(shí)為難得,。青島嶗山兼有奇峰、異洞,、怪石,、茂林、飛瀑,、流云之美,，更以“山海奇觀”著稱天下，素有“泰山雖云高,，不如東海嶗”之說,。我國海岸帶上的名山還有大連老鐵山、連云港云臺(tái)山,、舟山普陀山等,。（4）、海洋生態(tài)景觀,。在海濱地帶或一些小島上,，往往有一些珍稀的、獨(dú)特的生物群落,，具有很高的觀賞價(jià)值和科研價(jià)值,；有些近岸海灣,，海水清澈透明，海底漁礁跌宕,，各種各樣的魚群翔游嬉戲,，五光十色的貝類漫步海底，千姿百態(tài)的藻類隨波蕩漾,，婀娜多姿的珊瑚笑靨生花,，構(gòu)成色彩斑斕的海底世界,，適合開展?jié)撍糜魏徒⒑５子螛穼m

3,、礦產(chǎn)資源 南中國海是世界四大海洋油氣聚集中心之一（另三個(gè)中心是波斯灣、歐洲北海和墨西哥灣）,。南海西部（包括鶯歌海盤地,、瓊東南盆地、北部灣盆地和珠江口盆地）,，則是中國四大海洋油氣聚集中心之一（另三大中心是渤海灣）,。東海即是長江口海域、南海東部即珠江口海域）,?？碧奖砻鳎虾４箨懠苡腥齻€(gè)油氣聚集十分豐富的大型沉積地,，設(shè)在湛江市的中國海洋石油南海西部公司所屬海域已探明具有生油,、儲(chǔ)油條件的構(gòu)造超過400個(gè)，已找到9個(gè)油田和3個(gè)氣田,。由此可見我國開發(fā)海洋礦產(chǎn)資源的潛力是很大的,。開發(fā)與保護(hù) 人類在開發(fā)海洋資源時(shí)對于海洋環(huán)境經(jīng)常造成環(huán)境破壞，產(chǎn)生很多海洋環(huán)境問題,。海洋環(huán)境問題包括兩個(gè)方面：一是海洋生態(tài)破壞,，即在各種人為因素和自然因素的影響下，海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞,。例如：人類對于某些海洋生物的過度捕撈,，導(dǎo)致海洋生物資源數(shù)量減少，質(zhì)量降低,，也是部分物種瀕臨滅絕,。因此，在開發(fā)利用過程中,，必須注意海洋資源的可持續(xù)發(fā)展,。另一個(gè)方面是海洋污染，即污染物進(jìn)入海洋,，超過海洋的自凈能力,。海洋污染物絕大部分來源于陸地上的生產(chǎn)過程,。例如沿海工業(yè)生產(chǎn)和海運(yùn)航線上的船舶，經(jīng)常帶來石油污染,，造成海洋污染,。總之,，我國擁有廣闊的藍(lán)色國土,，我們開發(fā)利用海洋資源的前景是無限的！

7. 海洋生物學(xué)實(shí)驗(yàn)

物理海洋學(xué)是運(yùn)用物理學(xué)的觀點(diǎn)和方法研究海洋中的力場,、熱鹽結(jié)構(gòu),、以及相關(guān)的各種機(jī)械運(yùn)動(dòng)的時(shí)空變化，并研究海洋中的物質(zhì)交換,、動(dòng)量交換,、能量的交換和轉(zhuǎn)換的學(xué)科，是海洋科學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科,。

中文名

物理海洋學(xué)

外文名

Physical oceanography

適用領(lǐng)域

物理,、海洋

所屬學(xué)科

物理學(xué)、海洋學(xué)

簡述研究對象TA說

簡述

物理海洋學(xué)所研究的對象,，是人類和生物賴以生存和生活的海洋中的物理環(huán)境,。這種環(huán)境中的物理過程，與地球上的氣候和天氣的形成和變化,、海洋生物的生存和生活,、海洋中物質(zhì)和熱量的輸送、海岸和海底的侵蝕和變化,，以及海洋的交通運(yùn)輸和軍事活動(dòng)等,，都有密切的關(guān)系。

在物理海洋學(xué)的理論研究中,，主要是運(yùn)用流體動(dòng)力學(xué)和熱力學(xué)的原理,，對一些理想化的或經(jīng)過簡化的問題，通過解析求解,，進(jìn)行模式化的研究,；對于比較復(fù)雜的問題，則借助于電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)值模擬求解,。在解析的和數(shù)值的求解手段以外,，還可通過模型試驗(yàn)進(jìn)行研究。由于海洋中的物理現(xiàn)象和過程,，具有隨機(jī)性,，故常應(yīng)用概率統(tǒng)計(jì)和隨機(jī)過程的理論，對現(xiàn)場觀測的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理。

物理海洋學(xué)所研究的問題,，可概括為海洋熱鹽結(jié)構(gòu),、海水宏觀運(yùn)動(dòng)、海-氣相互作用,、海洋湍流四個(gè)主要方面,。

海水熱鹽結(jié)構(gòu)是研究海洋水體的熱平衡和物質(zhì)平衡、溫度,、鹽度,、壓力、密度等的時(shí)空變化,、鉛直斷面上的溫度和密度分布,、海洋中的海水混合、擴(kuò)散和層結(jié),、鋒面和躍層的形成,、溫度-鹽度曲線和水團(tuán)的生成,、水團(tuán)的邊界(鋒面)和混合,、暖水和冷水間成篦齒狀的水平交錯(cuò)排列、海冰的成因和消長,，海水的絕熱壓縮,、絕熱膨脹和位溫，海洋中等熵面的形成及其分布等,。

8. 海洋生態(tài)實(shí)驗(yàn)有哪些種類的

自然資源部生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法（試行）（征求意見稿）

　　自然資源空間規(guī)劃函[2020]234號

第一章 總則

第一條【制定目的】為劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,，保障國家生態(tài)安全，依據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若于意見》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》和相關(guān)法律法規(guī),，制定本辦法,。

第二條【概念定義】生態(tài)保護(hù)紅線，是指在陸地和海洋生態(tài)空間具有特殊重要生態(tài)功能,、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域,。包括水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù),、水土保持,、防風(fēng)固沙、海岸防護(hù)等生態(tài)功能極重要區(qū)域,，水土流失,、土地沙化、石漠化,、海岸侵蝕及沙源流失等生態(tài)極脆弱區(qū)域,，以及其他經(jīng)評估目前雖然不能確定但具有潛在重要生態(tài)價(jià)值的區(qū)域。

第三條【功能定位】生態(tài)保護(hù)紅線是保障和維護(hù)國家生態(tài)安全的底線和生命線，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可途越的紅線，是健全生態(tài)文明制度體系,、推動(dòng)綠色發(fā)展的有力保障,。

第四條【職責(zé)分工】國務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門，制定完善生態(tài)保護(hù)紅線劃定和管理政策,，建立健全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系,，指導(dǎo)各省（區(qū),、市）生態(tài)保護(hù)紅線劃定和管理工作,。

地方各級自然資源主管部門依據(jù)國土空間規(guī)劃，建立生態(tài)保護(hù)紅線協(xié)調(diào)機(jī)制,，統(tǒng)一開展用途管制,、監(jiān)測評估、監(jiān)督執(zhí)法,、考核評價(jià)等工作,。

第二章 劃定

第五條【劃定要求】各省（區(qū),、市）根據(jù)國家和區(qū)域生態(tài)安全格局,，在科學(xué)評估基礎(chǔ)上，識別生態(tài)功能極重要,、生態(tài)極脆弱區(qū)域,，以及其他經(jīng)評估目前雖然不能確定但具有潛在重要生態(tài)價(jià)值的區(qū)域，劃入生態(tài)保護(hù)紅線,，做到應(yīng)劃盡劃,、應(yīng)保盡保。

生態(tài)保護(hù)紅線劃定應(yīng)協(xié)調(diào)好與永久基本農(nóng)田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以及已有國土空間開發(fā)利用活動(dòng)的矛盾沖突,，確保三條控制線不交叉不重疊。

為保持生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和完整性,，位于生態(tài)功能極重要,、生態(tài)極脆弱區(qū)域內(nèi)零星的耕地、園地,，人工商品林,、人工草地、改良草地,，交通,、通信、能源管道、輸電等線性基礎(chǔ)設(shè)施,，風(fēng)電,、光伏、海洋能等設(shè)施,，以及軍事,、文物古跡、宗教,、殯葬等特殊用地,，可劃入生態(tài)保護(hù)紅線。

第六條【方案制定】省級人民政府組織開展本省生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,，以全國國土調(diào)查和變更調(diào)查成果為基礎(chǔ),，明確本行政區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局,，提出生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案,。生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案經(jīng)國務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。

第七條【勘界定標(biāo)】結(jié)合市縣國土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制,，開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)?？苯缍?biāo)應(yīng)當(dāng)結(jié)合地理實(shí)體邊界,、自然保護(hù)地邊界等，采取設(shè)置電子界樁,、電子圍欄等手段，將生態(tài)保護(hù)紅線精準(zhǔn)落地,，重要地段,、重要拐點(diǎn)等關(guān)鍵控制點(diǎn)可設(shè)置實(shí)體界樁及標(biāo)識牌?？苯缍?biāo)的成果數(shù)據(jù),，通過國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，逐級匯交至國家級平臺(tái),，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”,。

第三章 有限人為活動(dòng)管控

第八條【管控原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng),，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性,、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)。法律法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

第九條【正面清單】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下,，除國家重大項(xiàng)目外,，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)，嚴(yán)禁開展與其主導(dǎo)功能定位不相符合的開發(fā)利用活動(dòng),。禁止新增圍填海,。

（一）原住居民基本生產(chǎn)生活活動(dòng)。包括：修繕生產(chǎn)生活設(shè)施,，保留生活必需的種植,、放牧、捕撈,、養(yǎng)殖,，服務(wù)于原住居民基本生產(chǎn)生活需要的電力、供水,、供氣,、供暖、通信,、道路,、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及殯葬等特殊設(shè)施的建設(shè),、維護(hù)和改造等,。

（二）自然資源、生態(tài)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測和執(zhí)法,，包括水文水資源監(jiān)測和涉水違法事件查處,，災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn)，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià),、監(jiān)測預(yù)警,、工程治理等防治工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)活動(dòng)。

（三）經(jīng)依法批準(zhǔn)的古生物化石調(diào)查發(fā)掘和保護(hù)活動(dòng),、非破壞性科學(xué)研究觀測及必需的設(shè)施建設(shè),、標(biāo)本采集。

（四）經(jīng)依法批準(zhǔn)的考古調(diào)查發(fā)掘和文物保護(hù)活動(dòng),。

（五）不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游和相關(guān)必要的公共設(shè)施建設(shè),。包括：污水處理、垃圾儲(chǔ)運(yùn),、公共衛(wèi)生,，供電、供氣,、供水,、通訊,，標(biāo)識標(biāo)志牌、道路,、生態(tài)停車場,、休憩休息設(shè)施，安全防護(hù),、應(yīng)急避難,、醫(yī)療救護(hù)、電子監(jiān)控以及依法依規(guī)批準(zhǔn)的配套性旅游設(shè)施等,。

（六）必須且無法避讓,，符合縣級以上國土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防洪和供水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù),；已有合法水利,、交通運(yùn)輸設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)等。包括：公路,、鐵路,、海堤、橋梁,、隧道,，電纜，油氣,、供水,、供熱管線，航道基礎(chǔ)設(shè)施,；輸變電,、通訊基站等點(diǎn)狀附屬設(shè)施，河道,、湖泊,、海灣整治、海堤加固等,。

（七）地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查開采。包括：基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查等公益性工作,；巳依法設(shè)立的鈾礦礦業(yè)權(quán)以及新立礦業(yè)權(quán)的勘查開采,；巳依法設(shè)立的油氣礦業(yè)權(quán)勘查，已依法設(shè)立的油氣采礦權(quán)不擴(kuò)大用地用海范圍的開采,；巳依法設(shè)立的地?zé)?、礦泉水采礦權(quán)不超出核定生產(chǎn)規(guī)模、不新增生產(chǎn)設(shè)施條件下的開采,；巳依法設(shè)立的和新立的銘,、銅,、銀、俚,、鉆,、錯(cuò)、鉀鹽,、（中）重稀土礦探礦權(quán)開展勘查活動(dòng),，因國家重大戰(zhàn)略需要的，可辦理采礦權(quán)登記,。

（八）依據(jù)縣級以上國土空間規(guī)劃,，經(jīng)批準(zhǔn)開展的重要生態(tài)修復(fù)工程。

（九）確實(shí)難以避讓的軍事設(shè)施建設(shè)及重大軍事演訓(xùn)活動(dòng),。

第十條【生態(tài)功能影響評估】符合正面清單第五,、六、七條的人為活動(dòng)以及其他建設(shè)項(xiàng)目,，擬進(jìn)入生態(tài)保護(hù)紅線的,，由省級人民政府組織自然資源、生態(tài)環(huán)境,、林草等主管部門,，系統(tǒng)評估人為活動(dòng)或建設(shè)項(xiàng)目對自然生態(tài)系統(tǒng)以及水源涵養(yǎng)、水土保持,、生物多樣性維護(hù),、防風(fēng)固沙、海岸防護(hù)等生態(tài)功能造成的影響,，作為辦理相關(guān)手續(xù)的前提和依據(jù),。

第十一條【有限人為活動(dòng)監(jiān)管】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許開展的對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)，法律法規(guī)有規(guī)定的,，從其規(guī)定,，沒有規(guī)定的，由省級人民政府制定具體監(jiān)管辦法,。其中,，涉及新增建設(shè)用地、用海,、用島的,，按照現(xiàn)行規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第十二條【有限人為活動(dòng)管理原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的有限人為活動(dòng),，應(yīng)遵循以下原則,，明確強(qiáng)度控制和管理要求，避免對生態(tài)功能造成破壞：

（一）原住居民在不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地和耕地規(guī)模的前提下修繕生產(chǎn)生活設(shè)施,、適度參觀旅游和相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)等,，應(yīng)符合國土空間規(guī)劃和自然保護(hù)地專項(xiàng)規(guī)劃提出的用地標(biāo)準(zhǔn),、建設(shè)規(guī)模、開發(fā)強(qiáng)度,、建筑風(fēng)貌,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等限制性要求。

（二）鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),，減少化肥農(nóng)藥施用,，降低農(nóng)業(yè)面源污染；轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,，實(shí)行禁牧休牧,，推行舍飼圈養(yǎng)，以草定畜,，嚴(yán)格控制載畜量,，禁止過度放牧、開墾草原,。

（三）在自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外,，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可開展以改善林分結(jié)構(gòu),、提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能為目的的森林經(jīng)營活動(dòng),；人工商品林、園地可進(jìn)行必要的采伐,、采摘,、樹種更換、撫育,。鼓勵(lì)有條件的地方通過簽訂協(xié)議,、改造提升、租賃,、置換,、贖買等方式，對商品林實(shí)行統(tǒng)一管護(hù),，并將重點(diǎn)區(qū)位的商品林逐步調(diào)整為生態(tài)公益林,。

（四）生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)巳有的交通、通信,、能源管道,、輸電線路等線性基礎(chǔ)設(shè)施，合法礦業(yè)權(quán),，風(fēng)電、光伏,、海洋能設(shè)施,，以及防洪水利等設(shè)施,，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行管理，嚴(yán)禁擴(kuò)大規(guī)模,。線性基礎(chǔ)設(shè)施盡量采用隧道或橋梁方式,，留出動(dòng)物遷徙通道；對機(jī)動(dòng)車輛,、高鐵,、動(dòng)車、航行船舶等實(shí)行合理的限流,、限速,、限航、低噪音,、禁鳴,、禁排管理。

（五）淡水養(yǎng)殖和開放式海水養(yǎng)殖等活動(dòng)應(yīng)控制規(guī)模,，避免破壞自然生態(tài)系統(tǒng)功能,；水生生物保護(hù)的水域，禁止過駁作業(yè),、合理選擇航道養(yǎng)護(hù)方式,，必要的航道疏浚活動(dòng)應(yīng)避開主要經(jīng)濟(jì)魚類和珍稀保護(hù)動(dòng)物產(chǎn)卵期,，確保水生生物安全,。

（六）項(xiàng)目建設(shè)及其臨時(shí)用地應(yīng)避讓生態(tài)保護(hù)紅線。經(jīng)優(yōu)化選址后,，確實(shí)無法避讓的,，應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，盡量不占或少占天然草地,、林地,、自然岸線、水庫水面,、河流水面,、湖泊水面等自然生態(tài)空間以及重要生態(tài)廊道。項(xiàng)目建設(shè)及其臨時(shí)用地使用結(jié)束后,，應(yīng)及時(shí)開展生態(tài)修復(fù),，將對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。

第十三條【人為活動(dòng)退出】不符合本辦法第九條規(guī)定的人為活動(dòng),，可按照尊重歷史,、實(shí)事求是的原則，由各省結(jié)合自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,，細(xì)化退出安排,。

第十四條【生態(tài)修復(fù)】堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,，遵循生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理,，將生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)作為各類生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的重要內(nèi)容，修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng),，保護(hù)生物多樣性,，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力,。

第四章 紅線調(diào)整

第十五條【調(diào)整原則】生態(tài)保護(hù)紅線一旦劃定,，非經(jīng)法定程序不得調(diào)整。各地不得擅自通過修改市縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,。符合本辦法第十六,、十七、十八條規(guī)定確需調(diào)整的,，應(yīng)根據(jù)國務(wù)院或省級人民政府有關(guān)批準(zhǔn)文件,，修改相應(yīng)層級國土空間規(guī)劃，調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,，更新國土空間規(guī)劃”一張圖”,。

第十六條【調(diào)入】國務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門，定期監(jiān)測生態(tài)系統(tǒng)功能變化,，結(jié)合生態(tài)保護(hù)修復(fù),、退耕還林還草還濕、人為活動(dòng)調(diào)整退出等,，經(jīng)科學(xué)評估,，適時(shí)將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能得到提升，或生態(tài)系統(tǒng)面臨退化風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線,，優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局,，調(diào)整方案按程序報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

擬調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線的區(qū)域,，應(yīng)屬生態(tài)功能極重要,、生態(tài)極脆弱區(qū)域，包括森林,、草原,、湖泊、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)和重要物種棲息地,，或位于生態(tài)保護(hù)紅線鄰近區(qū)域的重要生態(tài)空間,，調(diào)入后有利于提高生態(tài)系統(tǒng)的完整性和空間連通性。

第十七條【自然保護(hù)地調(diào)整】自然保護(hù)地等禁止開發(fā)區(qū)域邊界范圍發(fā)生調(diào)整的，生態(tài)保護(hù)紅線相應(yīng)調(diào)整,。省級自然資源主管部門依據(jù)國務(wù)院或省級人民政府批準(zhǔn)文件,，調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線，并報(bào)自然資源部備案,。涉及多個(gè)省域的，省級自然資源主管部門應(yīng)做好省際間的溝通銜接,。

第十八條【調(diào)出】因國家重大項(xiàng)目建設(shè),，確需占用生態(tài)保護(hù)紅線的，按照以下要求辦理,。經(jīng)評估對生態(tài)功能造成破壞的,，按程序調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線。

（一）涉及用地的國家重大項(xiàng)目,。

1.適用范圍,。黨中央、國務(wù)院,、中央軍委確定的國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目,，以及中央軍委有關(guān)部門批準(zhǔn)的軍事國防項(xiàng)目；國務(wù)院文件,、國家級規(guī)劃中明確的交通,、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,；為貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院重大決策部署，國務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)或同意的交通,、能源,、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

2.審批程序,。由省級人民政府充分論證,，說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,，制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,，按照《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》，同用地報(bào)批一并報(bào)國務(wù)院或國務(wù)院委托的省級人民政府批準(zhǔn),。

（二）涉及用海用島的國家重大項(xiàng)目,。

1.適用范圍。已列入黨中央,、國務(wù)院,、中央軍委及國家重大戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)或同意的文件、規(guī)劃，或列入國家發(fā)展規(guī)劃的重大項(xiàng)目,；黨中央,、國務(wù)院、中央軍委明確支持的重大項(xiàng)目,；需報(bào)請黨中央,、國務(wù)院、中央軍委及中央軍委有關(guān)部門審批,、核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目,。

2.審批程序。報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島,，由省級人民政府充分論證,，說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,，出具同意占用生態(tài)保護(hù)紅線的意見,，制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案，按程序?qū)彶楹髨?bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。

由省級及以下人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島,，應(yīng)由市縣人民政府對占用生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行充分論證，說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,，制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案，經(jīng)省級人民政府同意后,，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn),。

第五章 監(jiān)督實(shí)施

第十九條【杜會(huì)監(jiān)督】各地自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門，建立健全公眾參與機(jī)制,，及時(shí)向社會(huì)公開生態(tài)保護(hù)紅線范圍,、邊界、檢測評估等信息,，鼓勵(lì)公眾和社會(huì)組織參與和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)紅線管理,。

第二十條【監(jiān)測評估】各級自然資源主管部門結(jié)合自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)、國土空間規(guī)劃實(shí)施評估,，會(huì)同相關(guān)部門定期開展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)系統(tǒng)格局,、質(zhì)量、功能等監(jiān)測評估,，監(jiān)測評估數(shù)據(jù)和成果應(yīng)及時(shí)納入國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),，實(shí)時(shí)掌握生態(tài)保護(hù)紅線動(dòng)態(tài)變化，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)區(qū)域和重大問題的及時(shí)預(yù)警和處置,。

生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測評估情況,，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開,，并作為優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局、安排生態(tài)補(bǔ)償資金的依據(jù),。

第二十一條【督察執(zhí)法】上級自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織對下級國土空間規(guī)劃中生態(tài)保護(hù)紅線等管控邊界進(jìn)行監(jiān)督檢查,。國家自然資源督察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對生態(tài)保護(hù)紅線管理情況的督察，各級自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織開展生態(tài)保護(hù)紅線核查和執(zhí)法,。對發(fā)現(xiàn)的問題,，及時(shí)通報(bào)相應(yīng)層級人民政府，由相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)依法依規(guī)進(jìn)行處理,。

第二十二條【績效考核】國務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門,，結(jié)合國土空間規(guī)劃實(shí)施對各省（區(qū),、市）生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效進(jìn)行考核，考核內(nèi)容主要包括目標(biāo)任務(wù)完成情況,、人為活動(dòng)管控,、保護(hù)修復(fù)情況、生態(tài)保護(hù)成效,、違法違規(guī)問題處理到位情況等,。

第二十三條【責(zé)任追究】違法違規(guī)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目占用生態(tài)保護(hù)紅線的，按照有關(guān)法律法規(guī)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等規(guī)定,，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,；導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)紅線自然資源、生態(tài)環(huán)境損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)自然資源,、生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。破壞生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)設(shè)施的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰,。

第六章 附則

第二十四條【實(shí)施日期】本辦法由自然資源部負(fù)責(zé)解釋,，自印發(fā)之日起施行。田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以及已有國土空間開發(fā)利用活動(dòng)的矛盾沖突,，確保三條控制線不交叉不重疊。

為保持生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和完整性,，位于生態(tài)功能極重要,、生態(tài)極脆弱區(qū)域內(nèi)零星的耕地、園地,，人工商品林,、人工草地、改良草地，交通,、通信,、能源管道、輸電等線性基礎(chǔ)設(shè)施,，風(fēng)電,、光伏、海洋能等設(shè)施,，以及軍事,、文物古跡、宗教,、殯葬等特殊用地,，可劃入生態(tài)保護(hù)紅線。

第六條【方案制定】省級人民政府組織開展本省生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,，以全國國土調(diào)查和變更調(diào)查成果為基礎(chǔ),，明確本行政區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局,，提出生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案,。生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案經(jīng)國務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。

第七條【勘界定標(biāo)】結(jié)合市縣國土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制,，開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)?？苯缍?biāo)應(yīng)當(dāng)結(jié)合地理實(shí)體邊界,、自然保護(hù)地邊界等，采取設(shè)置電子界樁,、電子圍欄等手段,，將生態(tài)保護(hù)紅線精準(zhǔn)落地，重要地段,、重要拐點(diǎn)等關(guān)鍵控制點(diǎn)可設(shè)置實(shí)體界樁及標(biāo)識牌,。勘界定標(biāo)的成果數(shù)據(jù),，通過國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),，逐級匯交至國家級平臺(tái)，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”,。

第三章 有限人為活動(dòng)管控

第八條【管控原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng)，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性,、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng),。法律法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

第九條【正面清單】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外,，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下，除國家重大項(xiàng)目外,，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng),，嚴(yán)禁開展與其主導(dǎo)功能定位不相符合的開發(fā)利用活動(dòng)。禁止新增圍填海,。

（一）原住居民基本生產(chǎn)生活活動(dòng),。包括：修繕生產(chǎn)生活設(shè)施，保留生活必需的種植,、放牧,、捕撈、養(yǎng)殖,，服務(wù)于原住居民基本生產(chǎn)生活需要的電力,、供水、供氣,、供暖、通信,、道路,、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及殯葬等特殊設(shè)施的建設(shè),、維護(hù)和改造等,。

（二）自然資源、生態(tài)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測和執(zhí)法,，包括水文水資源監(jiān)測和涉水違法事件查處,，災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn)，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià),、監(jiān)測預(yù)警,、工程治理等防治工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)活動(dòng)。

（三）經(jīng)依法批準(zhǔn)的古生物化石調(diào)查發(fā)掘和保護(hù)活動(dòng),、非破壞性科學(xué)研究觀測及必需的設(shè)施建設(shè),、標(biāo)本采集。

（四）經(jīng)依法批準(zhǔn)的考古調(diào)查發(fā)掘和文物保護(hù)活動(dòng),。

（五）不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游和相關(guān)必要的公共設(shè)施建設(shè),。包括：污水處理、垃圾儲(chǔ)運(yùn),、公共衛(wèi)生,，供電,、供氣、供水,、通訊,，標(biāo)識標(biāo)志牌、道路,、生態(tài)停車場,、休憩休息設(shè)施，安全防護(hù),、應(yīng)急避難,、醫(yī)療救護(hù)、電子監(jiān)控以及依法依規(guī)批準(zhǔn)的配套性旅游設(shè)施等,。

（六）必須且無法避讓,，符合縣級以上國土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防洪和供水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù),；已有合法水利,、交通運(yùn)輸設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)等。包括：公路,、鐵路,、海堤、橋梁,、隧道,，電纜，油氣,、供水,、供熱管線，航道基礎(chǔ)設(shè)施,；輸變電,、通訊基站等點(diǎn)狀附屬設(shè)施，河道,、湖泊,、海灣整治、海堤加固等,。

（七）地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查開采,。包括：基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查等公益性工作；巳依法設(shè)立的鈾礦礦業(yè)權(quán)以及新立礦業(yè)權(quán)的勘查開采,；巳依法設(shè)立的油氣礦業(yè)權(quán)勘查,，已依法設(shè)立的油氣采礦權(quán)不擴(kuò)大用地用海范圍的開采；巳依法設(shè)立的地?zé)?、礦泉水采礦權(quán)不超出核定生產(chǎn)規(guī)模,、不新增生產(chǎn)設(shè)施條件下的開采,；巳依法設(shè)立的和新立的銘、銅,、銀,、俚、鉆,、錯(cuò),、鉀鹽、（中）重稀土礦探礦權(quán)開展勘查活動(dòng),，因國家重大戰(zhàn)略需要的,，可辦理采礦權(quán)登記。

（八）依據(jù)縣級以上國土空間規(guī)劃,，經(jīng)批準(zhǔn)開展的重要生態(tài)修復(fù)工程,。

（九）確實(shí)難以避讓的軍事設(shè)施建設(shè)及重大軍事演訓(xùn)活動(dòng)。

第十條【生態(tài)功能影響評估】符合正面清單第五,、六,、七條的人為活動(dòng)以及其他建設(shè)項(xiàng)目，擬進(jìn)入生態(tài)保護(hù)紅線的,，由省級人民政府組織自然資源,、生態(tài)環(huán)境、林草等主管部門,，系統(tǒng)評估人為活動(dòng)或建設(shè)項(xiàng)目對自然生態(tài)系統(tǒng)以及水源涵養(yǎng),、水土保持、生物多樣性維護(hù),、防風(fēng)固沙、海岸防護(hù)等生態(tài)功能造成的影響,，作為辦理相關(guān)手續(xù)的前提和依據(jù),。

第十一條【有限人為活動(dòng)監(jiān)管】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許開展的對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)，法律法規(guī)有規(guī)定的,，從其規(guī)定,，沒有規(guī)定的，由省級人民政府制定具體監(jiān)管辦法,。其中,，涉及新增建設(shè)用地、用海,、用島的,，按照現(xiàn)行規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第十二條【有限人為活動(dòng)管理原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的有限人為活動(dòng),，應(yīng)遵循以下原則,，明確強(qiáng)度控制和管理要求,，避免對生態(tài)功能造成破壞：

（一）原住居民在不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地和耕地規(guī)模的前提下修繕生產(chǎn)生活設(shè)施、適度參觀旅游和相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)等,，應(yīng)符合國土空間規(guī)劃和自然保護(hù)地專項(xiàng)規(guī)劃提出的用地標(biāo)準(zhǔn),、建設(shè)規(guī)模、開發(fā)強(qiáng)度,、建筑風(fēng)貌,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等限制性要求。

（二）鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),，減少化肥農(nóng)藥施用,，降低農(nóng)業(yè)面源污染；轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,，實(shí)行禁牧休牧,，推行舍飼圈養(yǎng)，以草定畜,，嚴(yán)格控制載畜量,，禁止過度放牧、開墾草原,。

（三）在自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外,，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可開展以改善林分結(jié)構(gòu),、提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能為目的的森林經(jīng)營活動(dòng),；人工商品林、園地可進(jìn)行必要的采伐,、采摘,、樹種更換、撫育,。鼓勵(lì)有條件的地方通過簽訂協(xié)議,、改造提升、租賃,、置換,、贖買等方式，對商品林實(shí)行統(tǒng)一管護(hù),，并將重點(diǎn)區(qū)位的商品林逐步調(diào)整為生態(tài)公益林,。

（四）生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)巳有的交通、通信,、能源管道,、輸電線路等線性基礎(chǔ)設(shè)施，合法礦業(yè)權(quán),，風(fēng)電,、光伏,、海洋能設(shè)施，以及防洪水利等設(shè)施,，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行管理,，嚴(yán)禁擴(kuò)大規(guī)模。線性基礎(chǔ)設(shè)施盡量采用隧道或橋梁方式,，留出動(dòng)物遷徙通道,；對機(jī)動(dòng)車輛、高鐵,、動(dòng)車,、航行船舶等實(shí)行合理的限流、限速,、限航,、低噪音、禁鳴,、禁排管理,。（五）淡水養(yǎng)殖和開放式海水養(yǎng)殖等活動(dòng)應(yīng)控制規(guī)模，避免破壞自然生態(tài)系統(tǒng)功能,；水生生物保護(hù)的水域,，禁止過駁作業(yè)、合理選擇航道養(yǎng)護(hù)方式,，必要的航道疏?；顒?dòng)應(yīng)避開主要經(jīng)濟(jì)魚類和珍稀保護(hù)動(dòng)物產(chǎn)卵期，確保水生生物安全,。

（六）項(xiàng)目建設(shè)及其臨時(shí)用地應(yīng)避讓生態(tài)保護(hù)紅線,。經(jīng)優(yōu)化選址后，確實(shí)無法避讓的,，應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模,，盡量不占或少占天然草地、林地,、自然岸線、水庫水面,、河流水面,、湖泊水面等自然生態(tài)空間以及重要生態(tài)廊道。項(xiàng)目建設(shè)及其臨時(shí)用地使用結(jié)束后,，應(yīng)及時(shí)開展生態(tài)修復(fù),，將對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。

第十三條【人為活動(dòng)退出】不符合本辦法第九條規(guī)定的人為活動(dòng),，可按照尊重歷史,、實(shí)事求是的原則,，由各省結(jié)合自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，細(xì)化退出安排,。

第十四條【生態(tài)修復(fù)】堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,，遵循生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理,，將生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)作為各類生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的重要內(nèi)容，修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng),，保護(hù)生物多樣性,，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力,。第四章 紅線調(diào)整

第十五條【調(diào)整原則】生態(tài)保護(hù)紅線一旦劃定,，非經(jīng)法定程序不得調(diào)整。各地不得擅自通過修改市縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,。符合本辦法第十六,、十七、十八條規(guī)定確需調(diào)整的,，應(yīng)根據(jù)國務(wù)院或省級人民政府有關(guān)批準(zhǔn)文件,，修改相應(yīng)層級國土空間規(guī)劃，調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,，更新國土空間規(guī)劃”一張圖”,。

第十六條【調(diào)入】國務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門，定期監(jiān)測生態(tài)系統(tǒng)功能變化,，結(jié)合生態(tài)保護(hù)修復(fù),、退耕還林還草還濕、人為活動(dòng)調(diào)整退出等,，經(jīng)科學(xué)評估,，適時(shí)將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能得到提升，或生態(tài)系統(tǒng)面臨退化風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線,，優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局,，調(diào)整方案按程序報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

擬調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線的區(qū)域,，應(yīng)屬生態(tài)功能極重要,、生態(tài)極脆弱區(qū)域，包括森林,、草原,、湖泊、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)和重要物種棲息地，或位于生態(tài)保護(hù)紅線鄰近區(qū)域的重要生態(tài)空間,，調(diào)入后有利于提高生態(tài)系統(tǒng)的完整性和空間連通性,。

第十七條【自然保護(hù)地調(diào)整】自然保護(hù)地等禁止開發(fā)區(qū)域邊界范圍發(fā)生調(diào)整的，生態(tài)保護(hù)紅線相應(yīng)調(diào)整,。省級自然資源主管部門依據(jù)國務(wù)院或省級人民政府批準(zhǔn)文件,，調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線，并報(bào)自然資源部備案,。涉及多個(gè)省域的,，省級自然資源主管部門應(yīng)做好省際間的溝通銜接。

第十八條【調(diào)出】因國家重大項(xiàng)目建設(shè),，確需占用生態(tài)保護(hù)紅線的,，按照以下要求辦理。經(jīng)評估對生態(tài)功能造成破壞的,，按程序調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線,。

（一）涉及用地的國家重大項(xiàng)目。

1.適用范圍,。黨中央,、國務(wù)院、中央軍委確定的國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目,，以及中央軍委有關(guān)部門批準(zhǔn)的軍事國防項(xiàng)目,；國務(wù)院文件、國家級規(guī)劃中明確的交通,、能源,、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；為貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院重大決策部署,，國務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)或同意的交通、能源,、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。

2.審批程序。由省級人民政府充分論證,，說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施，制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,，按照《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》,，同用地報(bào)批一并報(bào)國務(wù)院或國務(wù)院委托的省級人民政府批準(zhǔn)。

（二）涉及用海用島的國家重大項(xiàng)目,。

1.適用范圍。已列入黨中央、國務(wù)院,、中央軍委及國家重大戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)或同意的文件,、規(guī)劃，或列入國家發(fā)展規(guī)劃的重大項(xiàng)目,；黨中央,、國務(wù)院、中央軍委明確支持的重大項(xiàng)目,；需報(bào)請黨中央,、國務(wù)院、中央軍委及中央軍委有關(guān)部門審批,、核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目,。

2.審批程序。報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島,，由省級人民政府充分論證,，說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,，出具同意占用生態(tài)保護(hù)紅線的意見,，制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案，按程序?qū)彶楹髨?bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。

由省級及以下人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海用島,，應(yīng)由市縣人民政府對占用生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行充分論證，說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性,、減緩環(huán)境影響和補(bǔ)償措施,，制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案，經(jīng)省級人民政府同意后,，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn),。

第五章 監(jiān)督實(shí)施

第十九條【杜會(huì)監(jiān)督】各地自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門，建立健全公眾參與機(jī)制,，及時(shí)向社會(huì)公開生態(tài)保護(hù)紅線范圍,、邊界、檢測評估等信息,，鼓勵(lì)公眾和社會(huì)組織參與和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)紅線管理,。

第二十條【監(jiān)測評估】各級自然資源主管部門結(jié)合自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)、國土空間規(guī)劃實(shí)施評估,，會(huì)同相關(guān)部門定期開展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)系統(tǒng)格局,、質(zhì)量、功能等監(jiān)測評估,，監(jiān)測評估數(shù)據(jù)和成果應(yīng)及時(shí)納入國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),，實(shí)時(shí)掌握生態(tài)保護(hù)紅線動(dòng)態(tài)變化,，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)區(qū)域和重大問題的及時(shí)預(yù)警和處置。

生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測評估情況,，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開,，并作為優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局、安排生態(tài)補(bǔ)償資金的依據(jù),。

第二十一條【督察執(zhí)法】上級自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織對下級國土空間規(guī)劃中生態(tài)保護(hù)紅線等管控邊界進(jìn)行監(jiān)督檢查,。國家自然資源督察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對生態(tài)保護(hù)紅線管理情況的督察，各級自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織開展生態(tài)保護(hù)紅線核查和執(zhí)法,。對發(fā)現(xiàn)的問題,，及時(shí)通報(bào)相應(yīng)層級人民政府，由相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)依法依規(guī)進(jìn)行處理,。

第二十二條【績效考核】國務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門,，結(jié)合國土空間規(guī)劃實(shí)施對各省（區(qū),、市）生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效進(jìn)行考核,，考核內(nèi)容主要包括目標(biāo)任務(wù)完成情況、人為活動(dòng)管控,、保護(hù)修復(fù)情況,、生態(tài)保護(hù)成效、違法違規(guī)問題處理到位情況等,。

第二十三條【責(zé)任追究】違法違規(guī)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目占用生態(tài)保護(hù)紅線的,，按照有關(guān)法律法規(guī)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,；導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)紅線自然資源,、生態(tài)環(huán)境損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)自然資源,、生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。破壞生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)設(shè)施的,，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

第六章 附則

第二十四條【實(shí)施日期】本辦法由自然資源部負(fù)責(zé)解釋,，自印發(fā)之日起施行,。