1. 海洋傾倒區(qū)
根據(jù)《海洋法公約》,,海域的劃分以測算領海寬度的基線為起點,?;€是陸地和海洋的分界線,?;€向陸地一面的水域,,是沿海國內(nèi)水一部分,,基線向海一面包括領海,、毗連區(qū),、專屬經(jīng)濟區(qū),、大陸架、用于國際航行的海峽,、群島水域,、公海和國際海底區(qū)域等八個海域?! ? 內(nèi)水 內(nèi)水是領?;€向陸地一面的海域。其中包括沿海國沿岸的港口,、海灣和海峽,。這一海域是沿海國主權管轄部分,外國船舶和飛機非經(jīng)許可不得進入,?! ?nèi)水的法律地位: 1.一切外國船舶非經(jīng)沿海國許可不得在其內(nèi)水航行 2.外國商船如獲許進入一國內(nèi)水,可遵照該國法律和規(guī)章駛?cè)朐搰付ǖ母劭?,遇難的船舶可以進入,,但必須遵守沿海國的規(guī)章制度?! ?.外國軍用船舶必須通過外交途徑辦理一定的手續(xù),,才得進入一國的內(nèi)水?! ?.沿海國對于進入其內(nèi)水的外國船舶得行使屬地管轄權,,但通常僅在其利益受到損害時才強制執(zhí)行其法律,對于純屬船舶內(nèi)部的事務,,一般由船旗國管轄,。 領?! ☆I海是沿海國領?;€向海一面一定寬度的海域,,沿海國有權自行決定這一海域的寬度,有權決定采用直線基線還是正?;€,。沿海國對領海享有主權,但應允許外國船舶無害通過,。沿海國有權對無害通過制定法律和規(guī)章,,但不應妨礙外國船舶無害通過,,并應將領海內(nèi)對航行有危險的情況妥為公布,。《海洋法公約》規(guī)定領海的寬度不應超過12海里,?! ∨B區(qū) 毗連區(qū)是沿海國在領海范圍以外行使海關、財政,、移民,、衛(wèi)生等行政管轄權力的海域?!额I海與毗連區(qū)公約》規(guī)定毗連區(qū)的范圍不應超過從基線算起12海里,。《海洋法公約》規(guī)定不超過24海里,?! 賲^(qū) 專屬經(jīng)濟區(qū)是自成一類的海域,其范圍不超過200海里,。沿海國在專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)有勘探,、開發(fā)、養(yǎng)護和管理自然資源的主權權利和建造人工島嶼,、設施和結(jié)構及從事海洋科學研究,、海洋環(huán)境的保護和保全的管轄權力。其他國家在專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)有航行,、飛越,、鋪設海底電纜和管道的權利。它們在行使這些權利時,,必須遵守沿海國有關的法律和規(guī)章,。目前,已宣布建立200海里管轄區(qū)域的國家有77個,,其中55個建立了專屬經(jīng)濟區(qū),。 專屬經(jīng)濟區(qū):這個海域 是在領海之外而鄰接于領海,,其范圍是不超過從領?;€量起200海里,。 沿海國在其的權利義務: 1.,、以勘探和開發(fā),、養(yǎng)護和管理海床和底土及其上覆水域的 中國與國際海洋法 自然資源為目的的主權權利,以及以對在區(qū)內(nèi)從事經(jīng)濟性開發(fā)和勘探活動有主權權利,?! ?.沿海國對區(qū)內(nèi)人工島嶼,設施和結(jié)構的建造和使用,、海洋科學研究,,海洋環(huán)境的保護和促使有管轄權?! ?.義務:防止,、減少和控制在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)來自傾倒、船只或海底活動的污染,,但其規(guī)章必須符合普遍接受的國際規(guī)章和標準,。 其他國家在專屬經(jīng)濟區(qū)的權利義務: 航行,、飛越,、鋪設海底電纜和管道的權利 從領海基線量起不超過200海里,?! 〈箨懠堋 〈箨懠苁茄睾懙仡I土從領海以外向海洋的全部自然延伸, 《聯(lián)合國海洋法公約》 擴展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土,。沿海國有在其大陸架上開發(fā)自然資源的主權權利,。這權利是專屬性的,不以其有沒有明文宣告為轉(zhuǎn)移,,任何國家未經(jīng)沿海國同意不得在該沿海國的大陸架上從事開發(fā)資源的活動,。大陸架的外部界限是從領海基線量起直到大陸邊的外緣,,若自然延伸不足200海里,,可擴展到200海里;若超過200海里,,則不應超過350海里,,或不應超過2500公尺等深線以外100海里。相向或相鄰國家之間的大陸架界限應由有關國家以協(xié)議劃定,,求得公平解決,。 大陸架:沿海國的大陸架包括其領海以外依其陸地領土的全部自然延伸,,擴展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土,。即從領海底土到陸地底土以外的陸地領土的全部自然延伸 大陸架的標準:一是如陸地領土向海底延伸部分不足200海里的,,可擴展到200海里;二是如延伸部分超過200海里的,,不應超過從測算領海寬度的基線量起350海里,,或不超過連接2500公尺深度各點的2500公尺等深線100海里?! ⊙睾诖箨懠艿臋嗬骸 ?.開發(fā)自然資源 2.授權和管理一切目的在大陸架進行鉆探活動的專屬權利,。 3.有授權和管理建造,、操作和使用人工島嶼,、設施和結(jié)構并對這些人工島嶼、設施和結(jié)構有專屬管轄權,?! H海峽 用于國際航行的海峽在實踐中是指連接兩面公?;騼擅鎸俳?jīng)濟區(qū)而用于國際航行的海峽,。《海洋法公約》規(guī)定在用于國際航行的海峽中,,所有國家的船舶和飛機可以通過和飛越,,沿岸國不應妨礙和不應予以停止,但可為通過制定法律和規(guī)章,,通過中的外國船舶和飛機必須加以遵守,,這制度稱為“過境通行制”。但如果這海峽有穿過公?;?qū)俳?jīng)濟區(qū)的航道,、連接領海與公海或?qū)俳?jīng)濟區(qū),、由島嶼構成而在島嶼向海一面有在航行及水文特征同樣方便的航道,,則不適用過境通行制而運用無害通過制?! ∪簫u水域 群島水域是《海洋法公約》創(chuàng)設的新概念,,是指群島國以連接其最外緣島嶼的直線所包圍的水域。群島國的主權及于群島水域的上空,、海床和底土以及其中的資源,。在整個群島水域內(nèi),外國船舶有無害通過權,。群島國可在這水域內(nèi)指定適當?shù)暮5篮推渖系目罩泻降澜o外國船舶和飛機通過,,這稱為“群島海道通過權”。行使這種權力的外國船舶和飛機不得對群島國使用武力威脅或武力,,并應遵守有關的海上安全國際規(guī)章和航空規(guī)則,?! 」! 」J呛Q笊铣藢俳?jīng)濟區(qū),、領?;騼?nèi)水或群島水域以外的全部海域。公海對所有國家開放,,任何國家得在公海上享有航行,、飛越、鋪設海底電纜和管道,、建造人工島嶼和設施,,捕魚、科學研究等自由,。在公海上的船舶僅受其船旗國管轄,。各國在行使上述自由時不得侵犯或損害其他國家的同樣權利,有義務維護海底電纜及管道,、養(yǎng)護海洋生物資源和保護海洋環(huán)境,。 公海:指不包括在一國領?;騼?nèi)水的全部海域 公海的法律制度: 1.公海自由 2.航行制度: 航行權:有權在公海上行駛懸掛其旗幟的船舶,。 船舶的國籍:船旗國國籍 軍艦在公海上的權力:登臨權,、緊追權,、 3.鋪設海底電纜和管道的制度 海洋污染的六個來源: 1.陸地來源 2.來自國家管轄范圍內(nèi)的海底活動 3.來自區(qū)域的活動 4.來自傾倒 5.來自船舶 6.來自大氣層 區(qū)域 國際海底區(qū)域,簡稱“區(qū)域”,, 國際海洋法法庭研究 指國家管轄范圍以外的海床和洋底及其底土,。“區(qū)域”及其資源是人類的共向繼承財產(chǎn),,任何國家不得占為已有或主張權利,。區(qū)域內(nèi)的資源應由國際海底管理局進行管理。區(qū)域?qū)λ袊议_放,?!逗Q蠓üs》規(guī)定區(qū)域的開發(fā)采用“平行開發(fā)制”。凡具有公約締約國國籍或為締約國國民控制的自然人或法人,,都可根據(jù)公約規(guī)定的條件向管理局提出申請進行開發(fā),。國際海底區(qū)域的管理和開發(fā)制度體現(xiàn)了區(qū)域及其資源是人類共同繼承財產(chǎn)的原則?! 』€ 領?;€ 就是陸地和海洋的分界線,正?;€就是沿岸的低潮線,,即海水退潮降到最低點的那條線,。 直線基線:連接沿岸各個適當?shù)狞c而形成的一條基線,?! 「劭凇 ⊙匕毒哂刑烊粭l件和人工設備便于船舶停泊和裝卸客貨的港灣稱為港口?! 『场 ⊙匕断蜿懙匕既氲牡胤椒Q為水曲,。海灣是明顯的水曲,但只有在該水曲面積等于或大于橫越曲口所劃的直線作為直徑的半圓形面積時才能稱為海灣 灣內(nèi)水域的法律地位常取決于灣品的寬度,,有三種情況 1.灣口的寬度不超過兩岸領海寬度的總和,。 2.灣口寬度超過24海里的直線基線應劃在灣內(nèi),, 3.灣口寬度超過兩岸領海寬度的總和的“歷史性海灣”,。 歷史性海灣:指海灣的沿岸屬一個國家,,灣口寬度超過兩岸領海的總和,,但沿岸國根據(jù)歷史權利而獲得承認為其內(nèi)水的海灣。包含三個要素 1.主張此歷史權利的國家對該水域行使權利,?! ?.該權利應連續(xù)地在一個時間內(nèi)行使并已成為慣例; 3.該權利之行使為各國所確認,。 領?! 抑鳈鄶U展于其陸地領土及其內(nèi)水以外鄰接其海岸的一帶海域,,并規(guī)定:沿海國的主權擴展于偽劣以上的空間及其海床、和底土,?! ?.領海是陸地和內(nèi)水以外的鄰接其海岸的一帶海域 2.沿海國的主權擴及于領海 3.領海的范圍包括水域,、海床和上空
2. 海洋傾倒區(qū)的工作由誰負責
海洋傾倒量是指任何從船舶,、飛機、平臺或其他海上人工結(jié)構有意地在海上傾棄廢物或其他物質(zhì)的數(shù)量,。
海洋傾倒能夠容納大量垃圾,,可以解決一些垃圾污染和垃圾大量堆積的現(xiàn)象,但海洋傾倒一定意義上也會造成海洋環(huán)境污染,,影響海洋水質(zhì)和海洋里動植物的生活生長,。
3. 海洋傾倒區(qū)中一次性專用傾倒區(qū)
第一章 總 則
第二章 海洋環(huán)境監(jiān)督管理
第三章 海洋生態(tài)保護
第四章 防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害
第五章 防治海岸工程建設項目對海洋環(huán)境的污染損害
第六章 防治海洋工程建設項目對海洋環(huán)境的污染損害
第七章 防治傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害
第八章 防治船舶及有關作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害
第九章 法律責任
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保護和改善海洋環(huán)境,保護海洋資源,,防治污染損害,,維護生態(tài)平衡,,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,,制定本法,。
第二條 本法適用于中華人民共和國內(nèi)水、領海,、毗連區(qū),、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域,。
在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行,、勘探、開發(fā),、生產(chǎn),、旅游、科學研究及其他活動,,或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人,,都必須遵守本法。
在中華人民共和國管轄海域以外,,造成中華人民共和國管轄海域污染的,,也適用本法。
第三條 國家在重點海洋生態(tài)功能區(qū),、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域劃定生態(tài)保護紅線,,實行嚴格保護。
國家建立并實施重點海域排污總量控制制度,,確定主要污染物排??偭靠刂浦笜耍χ饕廴驹捶峙渑欧趴刂茢?shù)量,。具體辦法由國務院制定,。
第四條 一切單位和個人都有保護海洋環(huán)境的義務,并有權對污染損害海洋環(huán)境的單位和個人,,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進行監(jiān)督和檢舉,。
第五條 國務院環(huán)境保護行政主管部門作為對全國環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,對全國海洋環(huán)境保護工作實施指導,、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,,并負責全國防治陸源污染物和海岸工程建設項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
國家海洋行政主管部門負責海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,,組織海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究,,負責全國防治海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作,。
國家海事行政主管部門負責所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,,并負責污染事故的調(diào)查處理,;對在中華人民共和國管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理,。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,,應當吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理。
國家漁業(yè)行政主管部門負責漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,,負責保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。
軍隊環(huán)境保護部門負責軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理,。
沿??h級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門的職責,由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)本法及國務院有關規(guī)定確定。
第六條 環(huán)境保護行政主管部門,、海洋行政主管部門和其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門,,根據(jù)職責分工依法公開海洋環(huán)境相關信息;相關排污單位應當依法公開排污信息,。
第二章 海洋環(huán)境監(jiān)督管理
第七條 國家海洋行政主管部門會同國務院有關部門和沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,,擬定全國海洋功能區(qū)劃,,報國務院批準。
沿海地方各級人民政府應當根據(jù)全國和地方海洋功能區(qū)劃,,保護和科學合理地使用海域。
第八條 國家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃,。
毗鄰重點海域的有關沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門,,可以建立海洋環(huán)境保護區(qū)域合作組織,,負責實施重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護工作,。
第九條 跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護工作,,由有關沿海地方人民政府協(xié)商解決,或者由上級人民政府協(xié)調(diào)解決。
跨部門的重大海洋環(huán)境保護工作,,由國務院環(huán)境保護行政主管部門協(xié)調(diào),;協(xié)調(diào)未能解決的,由國務院作出決定,。
第十條 國家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國家經(jīng)濟,、技術條件,制定國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準,。
沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目,,可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準,。
沿海地方各級人民政府根據(jù)國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,確定海洋環(huán)境保護的目標和任務,,并納入人民政府工作計劃,,按相應的海洋環(huán)境質(zhì)量標準實施管理。
第十一條 國家和地方水污染物排放標準的制定,,應當將國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準作為重要依據(jù)之一,。在國家建立并實施排污總量控制 制度的重點海域,水污染物排放標準的制定,,還應當將主要污染物排??偭靠刂浦笜俗鳛橹匾罁?jù)。
排污單位在執(zhí)行國家和地方水污染物排放標準的同時,,應當遵守分解落實到本單位的主要污染物排??偭靠刂浦笜恕?/p>
對超過主要污染物排??偭靠刂浦笜说闹攸c海域和未完成海洋環(huán)境保護目標,、任務的海域,省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門,、海洋行政主管部門,,根據(jù)職責分工暫停審批新增相應種類污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響報告書(表)。
第十二條 直接向海洋排放污染物的單位和個人,,必須按照國家規(guī)定繳納排污費,。依照法律規(guī)定繳納環(huán)境保護稅的,不再繳納排污費,。
向海洋傾倒廢棄物,,必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費。
根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費,、傾倒費,,必須用于海洋環(huán)境污染的整治,,不得挪作他用。具體辦法由國務院規(guī)定,。
第十三條 國家加強防治海洋環(huán)境污染損害的科學技術的研究和開發(fā),,對嚴重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設備,實行淘汰制度,。
企業(yè)應當優(yōu)先使用清潔能源,,采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,,防止對海洋環(huán)境的污染,。
第十四條 國家海洋行政主管部門按照國家環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視規(guī)范和標準,,管理全國海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測、監(jiān)視,,制定具體的實施辦法,,會同有關部門組織全國海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡,,定期評價海洋環(huán)境質(zhì)量,,發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門分別負責各自所轄水域的監(jiān)測,、監(jiān)視,。
其他有關部門根據(jù)全國海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的分工,分別負責對入海河口,、主要排污口的監(jiān)測,。
第十五條 國務院有關部門應當向國務院環(huán)境保護行政主管部門提供編制全國環(huán)境質(zhì)量公報所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料。
環(huán)境保護行政主管部門應當向有關部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關的資料,。
第十六條 國家海洋行政主管部門按照國家制定的環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)視信息管理制度,負責管理海洋綜合信息系統(tǒng),,為海洋環(huán)境保護監(jiān)督管理提供服務,。
第十七條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個人,,必須立即采取有效措施,,及時向可能受到危害者通報,并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門報告,,接受調(diào)查處理。
沿??h級以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴重污染時,,必須采取有效措施,解除或者減輕危害。
第十八條 國家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,,制定國家重大海上污染事故應急計劃,。
國家海洋行政主管部門負責制定全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應急計劃,報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案,。
國家海事行政主管部門負責制定全國船舶重大海上溢油污染事故應急計劃,,報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
沿??赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,,應當依照國家的規(guī)定,制定污染事故應急計劃,,并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門,、海洋行政主管部門備案。
沿??h級以上地方人民政府及其有關部門在發(fā)生重大海上污染事故時,,必須按照應急計劃解除或者減輕危害。
第十九條 依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門可以在海上實行聯(lián)合執(zhí)法,,在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,,應當予以制止并調(diào)查取證,必要時有權采取有效措施,,防止污染事態(tài)的擴大,,并報告有關主管部門處理。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門,,有權對管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個人進行現(xiàn)場檢查,。被檢查者應當如實反映情況,提供必要的資料,。
檢查機關應當為被檢查者保守技術秘密和業(yè)務秘密,。
4. 海洋傾倒區(qū)分為
人們往大海里肆無忌憚地傾倒垃圾!
人們往大海里不計后果地傾倒垃圾,!
5. 海洋傾倒區(qū)中
海洋不是垃圾桶,,不能隨意拋棄垃圾,會造成生態(tài)危機,。海洋是地球生態(tài)循環(huán)的重要環(huán)節(jié),。
廢棄塑料會纏住船只的螺旋槳,特別是被稱為“魔瓶”的各種塑料瓶,,它們會毫不留情地損壞船身和機器,,引起事故和停駛,給航運公司造成重大損失,。但更可怕的是,,塑料垃圾對海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康有著致命的影響,。
??海中最大的塑料垃圾是廢棄的魚網(wǎng),它們有的長達幾英里,,被漁民們稱為“鬼網(wǎng)”,。在洋流的作用下,這些魚網(wǎng)絞在一起,,成為海洋哺乳動物的“死亡陷阱”,,它們每年都會纏住和淹死數(shù)千只海豹、海獅和海豚等,。
6. 海洋傾倒區(qū)中的臨時傾倒區(qū)是
世界上每年向海洋中傾倒的廢棄物多達1200萬噸,,每年都有1200萬噸的垃圾最終流入了海洋,預計至2040年將會增加兩倍,。
公眾環(huán)境研究中心主任馬軍在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時稱,,海洋塑料垃圾污染在水里,但是問題在陸地,。一定要嚴控陸源塑料的排放,,通過減量、回收,、再利用的路徑來推進陸源塑料垃圾治理,,其中,加強垃圾分類能起到非常核心的作用,。
7. 海洋傾倒區(qū)監(jiān)測技術規(guī)程
第五十八條 國家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用,,組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測。對經(jīng)確認不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),,國家海洋行政主管部門應當予以封閉,,終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動,并報國務院備案,。
8. 海洋傾倒區(qū)2022
2022日本人口總數(shù)1.27億,。
在日本最南端的琉球群島上,棲息的大多是熱帶動物,,如冠狀蛇鷹,、狐蝠和變色龍等。在本州,、四國和九州本土島嶼上,,徜徉著貍貓(tanuki)、梅花鹿和鴛鴦,,他們來自韓國的落葉林以及中國的中部和北部地區(qū),。