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強(qiáng)化海洋城市治理能力(關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)海洋強(qiáng)省的意見(jiàn))

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1. 關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)海洋強(qiáng)省的意見(jiàn)

第一,,深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略,。具體到京津冀協(xié)同發(fā)展,,重點(diǎn)是要穩(wěn)妥有序的疏解北京非首都功能,要高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量的建設(shè)雄安新區(qū),。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,要繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,,要共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā),,要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。粵港澳大灣區(qū)建設(shè),,重點(diǎn)是要打造富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。長(zhǎng)三角一體化,,重點(diǎn)是要提升一體化發(fā)展水平,,要率先形成新發(fā)展格局,要在全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)中起到重要的支撐和示范引領(lǐng)作用,。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,,重點(diǎn)是要開(kāi)好局、起好步,,確?!笆奈濉睍r(shí)期要有明顯的進(jìn)展。

第二,,持續(xù)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,。西部地區(qū)要提高政策的精細(xì)化水平,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)部能夠互促協(xié)調(diào),,形成大保護(hù)大開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的新格局,。東北地區(qū),要使全面振興取得新的突破,,加強(qiáng)政策統(tǒng)籌,,維護(hù)好國(guó)家國(guó)防、糧食,、生態(tài),、能源、產(chǎn)業(yè)安全,。中部地區(qū),,要加快崛起,構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。東部地區(qū)要加快推進(jìn)現(xiàn)代化,,以科技創(chuàng)新能力的提升來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),,在更高層次參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。與此同時(shí),,還要加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌,,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),推動(dòng)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),。支持國(guó)家級(jí)新區(qū)等功能平臺(tái)在深化改革,、擴(kuò)大開(kāi)放過(guò)程中起到帶頭作用,要成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地,。

第三,,著力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。重點(diǎn)是要完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制,,支持各地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),,促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效集聚,增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力,,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng),,增強(qiáng)中心城市和城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域在經(jīng)濟(jì)和人口等方面的承載能力,支持其他地區(qū)增強(qiáng)保障國(guó)家糧食安全,、生態(tài)安全,、邊疆安全方面的功能,通過(guò)這些努力,,推動(dòng)我國(guó)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),、更有效率、更高質(zhì)量,。

2. 推進(jìn)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的意見(jiàn)

第三十三章 積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間

堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,、人海和諧、合作共贏,,協(xié)同推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù),、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋權(quán)益維護(hù),加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),。

第一節(jié) 建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系

圍繞海洋工程,、海洋資源、海洋環(huán)境等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),。培育壯大海洋工程裝備,、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),推進(jìn)海水淡化和海洋能規(guī)?;?,提高海洋文化旅游開(kāi)發(fā)水平。優(yōu)化近海綠色養(yǎng)殖布局,,建設(shè)海洋牧場(chǎng),,發(fā)展可持續(xù)遠(yuǎn)洋漁業(yè),。建設(shè)一批高質(zhì)量海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和特色化海洋產(chǎn)業(yè)集群,全面提高北部,、東部,、南部三大海洋經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展水平。以沿海經(jīng)濟(jì)帶為支撐,,深化與周邊國(guó)家涉海合作,。

第二節(jié) 打造可持續(xù)海洋生態(tài)環(huán)境

探索建立沿海、流域,、海域協(xié)同一體的綜合治理體系,。嚴(yán)格圍填海管控,加強(qiáng)海岸帶綜合管理與濱海濕地保護(hù),。拓展入海污染物排放總量控制范圍,,保障入海河流斷面水質(zhì)。加快推進(jìn)重點(diǎn)海域綜合治理,,構(gòu)建流域-河口-近岸海域污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,推進(jìn)美麗海灣保護(hù)與建設(shè)。防范海上溢油,、危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),提升應(yīng)對(duì)海洋自然災(zāi)害和突發(fā)環(huán)境事件能力,。完善海岸線保護(hù),、海域和無(wú)居民海島有償使用制度,探索海岸建筑退縮線制度和海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,,自然岸線保有率不低于35%,。

第三節(jié) 深度參與全球海洋治理

積極發(fā)展藍(lán)色伙伴關(guān)系,深度參與國(guó)際海洋治理機(jī)制和相關(guān)規(guī)則制定與實(shí)施,,推動(dòng)建設(shè)公正合理的國(guó)際海洋秩序,,推動(dòng)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體。深化與沿海國(guó)家在海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù),、科學(xué)研究和海上搜救等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,,加強(qiáng)深海戰(zhàn)略性資源和生物多樣性調(diào)查評(píng)價(jià)。參與北極務(wù)實(shí)合作,,建設(shè)“冰上絲綢之路”,。提高參與南極保護(hù)和利用能力。加強(qiáng)形勢(shì)研判,、風(fēng)險(xiǎn)防范和法理斗爭(zhēng),,加強(qiáng)海事司法建設(shè),堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益,。有序推進(jìn)海洋基本法立法,。

3. 加快建設(shè)海洋強(qiáng)港

開(kāi)放了,,自從去年6月中旬"沙井港黃金海岸濱海浴場(chǎng)"不再開(kāi)放游泳區(qū)域,改名為"茅尾海國(guó)家海洋公園"以后游人大減,,以前城區(qū)的市民吃了晚飯后,,開(kāi)二十多分鐘的車就到了浴場(chǎng)邊,走上沙灘吹吹茅尾海的海風(fēng),,看看西邊的夕陽(yáng),,也算是一種休閑的方式。

4. 要加快建設(shè)海洋一流

洋資源開(kāi)發(fā)利用的方法

1,、耕海牧漁 渤海具有建設(shè)世界一流海洋牧場(chǎng)的理想條件,。

由于有黃河、海河,、灤河,、等河流的注入,渤海海水中含有較多的有機(jī)物質(zhì)和無(wú)機(jī)鹽,,PH值適度,。從這個(gè)意義上說(shuō),渤海屬富營(yíng)養(yǎng)海域,。由于水淺,,風(fēng)浪小,各類海洋生物不約而同選中渤海作為自己的“產(chǎn)房”,。因此,,渤海自古就有“天然漁池”的美稱, 海洋生物資源200多種,,其中魚(yú)類110多種,。中國(guó)的海水養(yǎng)殖技術(shù)比較成熟,有些甚至在世界上也占有一席之地,。正是由于有成熟的技術(shù)作依托,,中國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)幾年居世界首位,對(duì)蝦的養(yǎng)殖技術(shù),、效益指標(biāo)都居世界前列,。對(duì)蝦年產(chǎn)量過(guò)萬(wàn)噸的縣都集中在河北省的沿海。

2,、海濱旅游:我國(guó)海岸線曲折綿長(zhǎng),,岸外島嶼眾多,海岸地貌類型齊全,,海岸帶南北縱跨三個(gè)氣候帶,,自然風(fēng)光各異,擁有許多旅游價(jià)值很高的風(fēng)景區(qū)。我國(guó)歷史悠久,,海洋文化積淀豐厚,,海岸帶人文景觀也非常豐富,概括起來(lái),,我國(guó)海洋旅游景觀大體可分為以下幾類 (1),、海岸景觀。海岸是地球上陸地和海洋兩大自然體系的銜接地帶,,這是海洋旅游中最基本也是最有魅力的景觀,。浩翰的大海和各式各樣的海岸地貌,構(gòu)成一幅幅壯麗的圖畫(huà),,讓人流連忘返,。海岸帶的山地,往往巖石被海水蝕成各種奇特造型,,有較高的觀賞價(jià)值,。如大連金石灘是一種海上喀斯特地貌,千姿百態(tài)的礁石被譽(yù)為“海上石林”“神力雕塑公園”,。而沙質(zhì)海岸,,又往往沙軟灘平,海水清澈,,用以開(kāi)辟成海水浴場(chǎng),,是進(jìn)行日光浴、游泳和各種海上文體活動(dòng)的好地方,。(2),、海島景觀。乘船到海島旅游,,可以體會(huì)到更濃的海洋情調(diào)。眾多海島聳立海面,,風(fēng)光絢麗,,宛若仙山。海島地貌,、生物,、漁村對(duì)游客都極富吸引力。(3),、海濱山岳景觀,。中國(guó)名山很多,然而名山又坐落在海濱實(shí)為難得,。青島嶗山兼有奇峰,、異洞、怪石、茂林,、飛瀑,、流云之美,更以“山海奇觀”著稱天下,,素有“泰山雖云高,,不如東海嶗”之說(shuō)。我國(guó)海岸帶上的名山還有大連老鐵山,、連云港云臺(tái)山,、舟山普陀山等。(4),、海洋生態(tài)景觀,。在海濱地帶或一些小島上,往往有一些珍稀的,、獨(dú)特的生物群落,,具有很高的觀賞價(jià)值和科研價(jià)值;有些近岸海灣,,海水清澈透明,,海底漁礁跌宕,各種各樣的魚(yú)群翔游嬉戲,,五光十色的貝類漫步海底,,千姿百態(tài)的藻類隨波蕩漾,婀娜多姿的珊瑚笑靨生花,,構(gòu)成色彩斑斕的海底世界,,適合開(kāi)展?jié)撍糜魏徒⒑5子螛?lè)宮

3、礦產(chǎn)資源 南中國(guó)海是世界四大海洋油氣聚集中心之一(另三個(gè)中心是波斯灣,、歐洲北海和墨西哥灣),。南海西部(包括鶯歌海盤地、瓊東南盆地,、北部灣盆地和珠江口盆地),,則是中國(guó)四大海洋油氣聚集中心之一(另三大中心是渤海灣)。東海即是長(zhǎng)江口海域,、南海東部即珠江口海域),。勘探表明,,南海大陸架有三個(gè)油氣聚集十分豐富的大型沉積地,,設(shè)在湛江市的中國(guó)海洋石油南海西部公司所屬海域已探明具有生油、儲(chǔ)油條件的構(gòu)造超過(guò)400個(gè),,已找到9個(gè)油田和3個(gè)氣田,。由此可見(jiàn)我國(guó)開(kāi)發(fā)海洋礦產(chǎn)資源的潛力是很大的,。開(kāi)發(fā)與保護(hù) 人類在開(kāi)發(fā)海洋資源時(shí)對(duì)于海洋環(huán)境經(jīng)常造成環(huán)境破壞,產(chǎn)生很多海洋環(huán)境問(wèn)題,。海洋環(huán)境問(wèn)題包括兩個(gè)方面:一是海洋生態(tài)破壞,,即在各種人為因素和自然因素的影響下,海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞,。例如:人類對(duì)于某些海洋生物的過(guò)度捕撈,,導(dǎo)致海洋生物資源數(shù)量減少,質(zhì)量降低,,也是部分物種瀕臨滅絕,。因此,在開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中,,必須注意海洋資源的可持續(xù)發(fā)展,。另一個(gè)方面是海洋污染,即污染物進(jìn)入海洋,,超過(guò)海洋的自凈能力,。海洋污染物絕大部分來(lái)源于陸地上的生產(chǎn)過(guò)程。例如沿海工業(yè)生產(chǎn)和海運(yùn)航線上的船舶,,經(jīng)常帶來(lái)石油污染,,造成海洋污染??傊?,我國(guó)擁有廣闊的藍(lán)色國(guó)土,我們開(kāi)發(fā)利用海洋資源的前景是無(wú)限的,!

5. 加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的繪畫(huà)作品

《梅杜薩之筏》是法國(guó)最著名的關(guān)于海洋的畫(huà)作,。這幅畫(huà)完成于1819年,也是法國(guó)浪漫主義的代表作品之一,,是根據(jù)1816年塞內(nèi)加爾的一場(chǎng)海難創(chuàng)作的,。

畫(huà)家在作畫(huà)之前做了翔實(shí)的調(diào)查,并反復(fù)思考如何展現(xiàn)在海上孤立無(wú)援的困境,。根據(jù)海難中兩名生還者的的描述,,作者選擇展現(xiàn)比實(shí)際結(jié)果更有希望的一個(gè)場(chǎng)景。

6. 加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)(2018年3月8日— 2019年10月15日)

完善如下海洋制度:海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地,。要加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境,,為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

(2018年3月8日在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)的審議時(shí)的講話要點(diǎn))

7. 加強(qiáng)我國(guó)海洋建設(shè)

一方面,,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)海洋治理能力建設(shè),,加大海洋管理體系改革力度,促進(jìn)海洋事業(yè)發(fā)展。

另一方面,,積極向世界海洋強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí),,補(bǔ)齊自己的短板。比如,,加強(qiáng)開(kāi)拓主動(dòng)權(quán),、搶占話語(yǔ)權(quán)的意識(shí);提升科研設(shè)計(jì)能力,;鼓勵(lì)和吸引更多的社會(huì)民間力量加入,。

8. 海洋強(qiáng)省建設(shè)工作會(huì)議

2020年6月8日是第十二個(gè)“世界海洋日”和第十三個(gè)“全國(guó)海洋宣傳日”。2020年世界海洋日暨全國(guó)海洋宣傳日的活動(dòng)主題是“保護(hù)紅樹(shù)林,,保護(hù)海洋生態(tài)”,。

2008年,第63屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)首次將每年的6月8日確定為“世界海洋日”,,希望世界各國(guó)都能借此機(jī)會(huì)關(guān)注人類賴以生存的海洋,,體味海洋自身所蘊(yùn)含的豐富價(jià)值,同時(shí)也審視全球性污染和魚(yú)類資源過(guò)度消耗等問(wèn)題給海洋環(huán)境和海洋生物帶來(lái)的不利影響,。海洋,,是地球的肺,和人類的生命息息相關(guān),,深邃迷人的海洋深處,,藏著無(wú)數(shù)未知的奇跡。

9. 加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)繪畫(huà)

1. 準(zhǔn)備畫(huà)布:首先,,可以準(zhǔn)備一個(gè)小尺寸的帆布,,或者準(zhǔn)備底色灰色的畫(huà)布;2. 準(zhǔn)備油畫(huà)棒:準(zhǔn)備彩色油畫(huà)棒,,可以選擇不同顏色橄欖色,、海洋藍(lán)色和深色;3. 畫(huà)靠海的景象:用橄欖色油畫(huà)棒,,先畫(huà)成越來(lái)越窄的斜折線,,直到最終集中在正中央,這樣就能畫(huà)出海浪的景色來(lái),;4. 添加其它元素:用海洋藍(lán)和深色油畫(huà)棒添加藍(lán)色的天空,、沙灘和小船之類的元素,這些元素不要放在正中央,,應(yīng)該稍微讓它們出現(xiàn)在偏離中央的位置,,這樣整個(gè)景象就變的更加的自然;5. 用白色油畫(huà)棒點(diǎn)綴:用白色油畫(huà)棒點(diǎn)綴一些小浪花或者小鳥(niǎo),,這樣可以把整個(gè)景物變得更加精致,,最終就能完成海洋油畫(huà)畫(huà)作,。

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